XX县重污染天气应急预案
效应重污染天气限度改善空气质量保护民群众身体健康根国家省气污染防治法律法规规定制定预案
总
（）编制目
提高重污染天气应力减缓重污染程度保障公众健康应急促理促减排促环境质量改善应急期间严格理措施逐渐提升必须遵守行规范
（二）编制
中华民国环境保护法中华民国气污染防治法XX省气污染防治条例关印送<关加强重污染天气应夯实应急减排措施指导意见>函（环办气函〔2019〕648号简称指导意见）XX市民政府办公室关印发XX市重污染天气应急预案通知（X政办字〔2018〕X号）等
（三）适范围
预案适XX县行政区域重污染天气应工作
预案指重污染天气指根环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）环境空气质量指数（AQI）200空气环境质量达5级（重度污染）污染程度气污染
沙尘造成重污染天气适预案
（四）预案体系
预案包括总组织机构职责应急预防预警公众健康提示应急响应信息公开应急培训应急演练应急宣传监督问责应急保障附13部分明确重污染天气预警应急时部门职责应急措施等
XX县重污染天气应急预案体系采1+12+N架构1XX县重污染天气应急预案应范围空气重污染提前预警响应政府专项预案12乡镇民政府（街道办事处）重污染天气应急预案N县政府相关部门落实预案制定具体实施方案县乡两级政府预案部门实施方案企业操作方案构成XX县重污染天气应急预案体系
（五）工作原
统筹兼顾积极预防加强应属负责部门联动信息公开社会参
二组织机构职责
成立XX县重污染天气应急指挥部承担全县重污染天气应急领导工作制定完善县级重污染天气应急预案负责应急期间重事项处置决策县级预警发布解乡镇（街道）重污染天气应急理工作督导信息公开指导协调等
县重污染天气应急指挥部县长担总指挥分生态环境工作副县长担副总指挥县委宣传部县政府办公室发改局工信局卫健局教体局公安局财政局XX市生态环境局XX分局住建局交通运输局综合执法局融媒体中心交警队公路事业发展中心气象局供电公司乡（镇）民政府街道办事处成员单位
指挥部设办公室信息公开宣传组督导督查组
（）办公室办公室设XX市生态环境局XX分局办公室县政府办公室分生态环境工作副担副县生态环境局XX分局局长担成员指挥部成员单位分负责XX市生态环境局XX分局相关员组成负责贯彻指挥部决策部署重污染天气应急理日常事务接收报预警预报信息传达级应急指令重污染天气应急工作进行调度分析总结承担指挥部交办工作
（二）信息公开宣传组县委宣传部工信局卫健局教体局公安局XX生态环境局XX分局住建局交通运输局综合执法局气象局融媒体中心交警队组成县委宣传部牵头负责重污染天气发生时新闻宣传舆情引导
（三）督导督查组县政府办公室牵头成立督导督查组乡（镇）民政府街道办事处相关部门工作落实情况进行督查乡（镇）民政府街道办事处负责辖区落实情况进行督导检查县应急指挥部成员单位职责（见附件12）落实情况进行督导检查
三应急预防
（）应重污染天气预防措施
工信公安生态环境住建交通运输商务市场监综合执法交警等部门职责联合开展针工业废气排放堆场扬尘城市建筑扬尘交通运输扬尘机动车限行车燃油品质保障露天焚烧日常监督检查专项行动严厉击污染气环境类违法违规行
引导鼓励涉气企业设备检修维护时间安排冬季采暖期
（二）重污染天气应急准备
XX市生态环境局XX分局住建局年8月底前根辖区污染源气污染物排放量社会敏感度确定重污染天气应急预案减排措施项目清单重污染天气应急预案减排措施项目清单报县应急指挥部办公室县重污染天气应急指挥部办公室年9月底前修订重污染天气应急预案减排措施项目清单报级部门备案XX市生态环境局XX分局住建局根实际执行情况应急减排清单进行次调整12月10日前述程序次报送县重污染天气应急指挥部办公室12月30日前调整应急减排清单报级部门备案
列入减排清单企业指导意见预案求编制重污染天气应急响应操作方案制作公示牌操作方案报指挥部办公室备案公示牌设置厂区车间入口等显位置操作方案包含企业基情况生产工艺流程涉气产排污环节污染物排放情况（含重型运输货车非道路移动机械）载明级预警应急减排措施明确具体停产生产线工艺环节类减排措施关键性指标（天然气量电量等）细化具体减排工序责联系方式等涉民生安全生产等原停产限产企业生产工艺等素法快速实现停产限产通提前调整生产计划确保预警期间够落实减排措施通采取提高治污效率等方式减排企业需明确执行污染物排放标准级预警排放限值安装烟气排放动监控设施（CEMS）提供分布式控制系统（DCS）年数记录证达减排求
四预警
（）预警分级
重污染天气预警统空气质量指数（AQI）日均值指标连续24时（跨然日）均值计算AQI＞200作级预警启动基条件根重污染天气严重程度预警分三级低高次：黄色预警（Ⅲ级）橙色预警（Ⅱ级）红色预警（Ⅰ级）
1黄色预警（Ⅲ级）：预测AQI日均值>200持续2天（48时）未达高级预警条件
2橙色预警（Ⅱ级）：预测AQI日均值>200持续3天（72时）未达高级预警条件
3红色预警（Ⅰ级）：预测AQI日均值>200持续4天（96时）预测AQI日均值>300持续2天（48时）预测AQI日均值达500
（二）预警级调整
1预测发生前两次重污染程间隔时间未达解预警条件时应次重污染程计算高级启动预警空气质量改善相应级预警启动标准预测持续36时时降低预警级解预警提前发布信息
2预测监测空气质量达更高级预警条件时应早采取升级措施
（三）预警信息发布
接级启动预警通知县应急指挥部办公室迅速填写预警信息发布审批表报请关领导签发黄色预警指挥部办公室签发橙色红色预警分副县长签发
应急指挥部办公室级求指挥部成员单位发布预警信息应急指令容包括：利气象条件情况重污染天气应急预警响应时间等级采取应急响应措施等
针企业社会预警信息响应措施相关职部门专项实施方案发布
（四）预警解
接市重污染天气应急指挥部解预警通知提交县应急指挥部办公室报批准启动应急响应领导审批发布程序解
五公众健康提示
根市应急指挥部办公室预测结果县应急指挥部办公室通知县融媒体中心公众发布健康提示信息提示信息：
（1）提示童老年呼吸系统心脑血疾病患者慢性疾病患者等易感群量留室避免户外活动量减少开窗通风时间
（2）建议般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
六应急响应
县应急指挥部应急指令指定时间启动应急响应乡（镇）民政府街道办事处相关部门企业应急预案方案采取应急措施预警解信息发布应急响应终止
（）响应分级减排例
发布黄色预警信息时启动Ⅲ级响应全社会SO2NOX颗粒物（PM）VOCS减排例达10
发布橙色预警信息时启动Ⅱ级响应全社会SO2NOX颗粒物（PM）VOCS减排例达20
发布红色预警信息时启动Ⅰ级响应全社会SO2NOX颗粒物（PM）VOCS减排例达30
（二）分级响应措施
应急响应措施包括健康防护引导措施倡议性污染减排措施强制性污染减排措施
重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（简称技术指南）涉长流程联合钢铁短流程钢铁铁合金焦化氧化铝电解铝炭素铜冶炼铅锌冶炼生铜铝铅锌水泥砖瓦窑陶瓷耐火材料玻璃岩棉石灰窑铸造炼油石油化工煤制氮肥制药农药涂料油墨家具包装印刷造板塑料橡胶工业涂装工业锅炉等31重点行业严格技术指南求采取应急减排措施中长流程联合钢铁焦化氧化铝电解铝炭素铜冶炼陶瓷玻璃石灰窑铸造炼油石油化工制药农药涂料油墨等15行业进行绩效分级（A级B级C级）采取差异化减排措施
未纳入31重点行业工业企业采取相应级强制性应急减排措施
1Ⅲ级响应措施
（1）健康防护引导措施
①提示童老年呼吸系统心脑血疾病患者慢性疾病患者等易感群留室避免户外活动量减少开窗通风时间确需外出做防护措施
②建议般群量减少户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③中学幼园停止室外课程活动
④加强空气重污染应急健康防护等方面科普知识宣传
⑤医疗卫生机构加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
（2）倡议性污染减排措施
①倡导公众绿色生活节减排夏天适空调调高12℃冬天适空调调低12℃
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
③倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品
④生产程中排放气污染物企事业单位类工等加强理动减排排放达标基础提高污染治理设施效率调整涉气产排污生产工序生产时间
（3）强制性减排措施
①工业企业减排措施厂策采取停限产提高污染治理设施运行效率等措施采取轮流停产限时停产限排应急减排置换等方式实现应急减排目标
长流程联合钢铁：A级鼓励结合实际采取减排措施B级烧结机球团设备停产50（含）生产线计石灰窑停产C级烧结机球团设备停产预警响应时间超120时时段停产50（含）生产线计高炉停产50（含）高炉计石灰窑停产6m炭化室出焦时间延长28时6m出焦时间延长36时禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
短流程钢铁：独立烧结球团轧钢企业停产停止运输
独立铁合金：矿热炉精炼炉中频炉烘干窑烧结机等停产50（含）产规模设备数量计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（机焦）：A级鼓励结合实际采取减排措施B级延长结焦时间36时禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级延长结焦时间36时43米焦炉停止50（含）炭化室装煤禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（热回收焦企业）：延长结焦时间生产负荷控制70禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（半焦（兰炭）企业）：停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炭素：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级焙烧工序停产50火焰系统计
生铜铝铅锌：未采取覆膜袋式尘滤筒尘等高效尘设施生铅熔炼烟气未配备脱硫设施未达特排放限值熔炼炉煤燃料企业生产设施全部停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
水泥行业（包括水泥熟料生产粉磨站矿渣粉水泥制品等特种水泥行业外）：水泥制品粉磨站停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
砖瓦窑：非隧道窑企业停产禁止运输
陶瓷（卫陶日陶瓷外）A级B级鼓励结合实际采取减排措施C级停产禁止运输
耐火材料：煤作燃料企业停产天然气煤气液化气等作燃料企业停产50（含）生产线计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
玻璃行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级限产20生产线怠速计C级前年中日生产低负荷运行启动预警日天起计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
岩棉：非电弧炉企业禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
石灰窑：A级B级鼓励结合实际采取减排措施C级停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
铸造行业：A级B级鼓励结合实际采取减排措施C级涉气工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炼油石油化工：A级B级鼓励结合实际采取减排措施C级炼油生产装置（常减压蒸馏装置催化裂化装置催化重整装置延迟焦化等炼油生产装置）生产负荷控制90（含时加工量计）列明装置清单加工量调整情况化工生产装置（乙烯装置制苯装置机化学品装置合成橡胶装置合成树脂装置合成纤维装置等）生产负荷控制70（含时加工量计）列明装置清单加工量调整情况时辅助装置（锅炉加热炉等）根实际生产负荷进行配根生产装置加工量减少水例降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
煤制氮肥：固定床气化炉停产50气化炉数量计根生产装置生产量减少水降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
制药行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级停产30（含）发酵级发酵罐停产数量确定停产例化学合成级反应罐停产数量确定停产例提取级提取罐停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
农药制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级停产30（含）原药企业实行罐定产发酵罐反应罐停产数量确定停产例独立制剂企业生产线停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
涂料制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级配料预混分散调融化搅拌滤调整灌装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
油墨制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级配料溶化搅拌研磨调整灌装包装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
家具制造：溶剂型涂料木质家具竹藤家具金属家具家具企业实施停产停产工序包括施胶调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
包装印刷（书报刊册印刷VOCs排放数字印刷生产工序外）：溶剂型油墨企业停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
造板：未燃气（低氮燃烧）电加热生物质锅炉企业调胶施胶预压热压干燥等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
塑料制造（生塑料制造塑料造革制造合成革制造企业）：企业停产50（含）生产线计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
橡胶制品制造：溶剂型偶联剂粘合剂普通芳烃油煤焦油企业炼胶压延粘合成型硫化等涉VOCs排放工序停产50（含）禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业涂装：溶剂型涂料企业调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业锅炉：包括燃煤锅炉燃油锅炉燃气锅炉生物质锅炉等工业锅炉绩效等级属企业服务企业绩效等级挂钩绩效评级水较低级计指导意见中涉重点行业工业锅炉属行业采取相应减排措施指导意见中未涉行业工业锅炉应急响应期间污染物排放总量减少10
化学品制造行业：生产胶黏剂等化工产品企业涉气污染物排放生产线生产工序停止生产
玻璃钢行业：裱糊表面涂装工序停止生产
纺布土工布（膜）行业：涉VOCs生产线生产工序限产30（含）生产线生产工序计
述行业外涉气污染物排放行业企业纳入应急控范畴
②扬尘控制措施城市干道道路保洁正常基础天增加2次洒水降尘作业频次（非冰冻条件）
应急抢险外建成区停止施工工土石方作业
建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆停止运输作业
企业露天堆放散装物料全部苫盖非冰冻期增加洒水降尘频次
③综合性措施矿石破碎企业（设施）停止生产混凝土搅拌站砂浆搅拌站停止生产原材料运输
停止室外喷涂粉刷切割护坡喷浆作业
2Ⅱ级响应措施
（1）健康防护引导措施
①提示童老年呼吸系统心脑血疾病患者慢性疾病患者等易感群留室少开窗通风确需外出必须加强防护措施
②提示般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③中学幼园停止室外课程活动
④停止举办类型群众性户外活动
⑤医疗卫生机构增加相关疾病门诊增加医务员延长工作时间
（2）倡议性污染减排措施
①倡导公众绿色生活节减排夏天适空调调高12℃冬天适空调调低12℃
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
③倡导企事业单位根重污染天气实际情况应急强制响应措施采取调休错峰班远程办公等弹性工作制
④倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品
⑤生产程中排放气污染物企事业单位类工等加强理动减排排放达标基础提高污染治理设施效率调整涉气产排污生产工序生产时间
（3）强制性减排措施
①机动车限行措施城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区禁止国四中型重型载货车辆（含燃气）进行物料运输施工工工业企业厂区工业园区应停止国二非道路移动机械（清洁源紧急检修作业机械外）物流（民生保障类）等涉宗原料产品运输（日常车辆进出量超10辆次）单位应停止国四重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）
②工业企业减排措施厂策采取停限产提高污染治理设施运行效率等措施采取轮流停产限时停产限排应急减排置换等方式实现应急减排目标
长流程联合钢铁：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级烧结机球团设备停产预警响应时间超120时时段停产50（含）生产线计石灰窑停产6m炭化室出焦时间延长28时6m出焦时间延长36时C级高炉停产50（含）高炉计C级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
短流程钢铁：独立烧结球团轧钢企业停产停止运输电炉炼钢企业停止车辆运输
独立铁合金：矿热炉精炼炉中频炉烘干窑烧结机等停产50（含）产规模设备数量计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（机焦）：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级延长结焦时间36时禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级43米焦炉停止50（含）炭化室装煤
焦化行业（热回收焦企业）：延长结焦时间生产负荷控制70禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（半焦（兰炭）企业）：停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炭素：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级焙烧工序停产50火焰系统计C级煅烧工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）运输原辅材料
生铜铝铅锌：生铜铝铅锌生产线停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
水泥行业（包括水泥熟料生产粉磨站矿渣粉水泥制品等特种水泥行业外）：水泥制品粉磨站停产水泥熟料生产线停产协处置城市生活垃圾危险废物企业日处理生活垃圾污泥总量低400吨（含）处理毒害废弃物总量低熟料产4（含）生产线停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
砖瓦窑：停产禁止运输
陶瓷（卫陶日陶瓷外）A级鼓励结合实际采取减排措施B级焙烧工序停产50（含）生产线计禁止运输C级停产禁止运输
耐火材料：煤作燃料企业停产天然气煤气液化气等作燃料企业停产50（含）生产线计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
玻璃行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级限产20生产线怠速计C级前年中日生产低负荷运行启动预警日天起计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
岩棉：非电弧炉企业停产电弧炉企业停产50（含）生产设施计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
石灰窑：A级鼓励结合实际采取减排措施B级停产保窑减少50车辆运输C级停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
铸造行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级涉气工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炼油石油化工：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级炼油生产装置（常减压蒸馏装置催化裂化装置催化重整装置延迟焦化等炼油生产装置）生产负荷控制90（含时加工量计）列明装置清单加工量调整情况B级C级化工生产装置（乙烯装置制苯装置机化学品装置合成橡胶装置合成树脂装置合成纤维装置等）生产负荷分控制80（含）70（含）时加工量计列明装置清单加工量调整情况B级C级辅助装置（锅炉加热炉等）根实际生产负荷进行配根生产装置加工量减少水例降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
煤制氮肥：固定床气化炉全部停产余气化炉停产50气化炉数量计根生产装置生产量减少水降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
制药行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级分停产20（含）30（含）发酵级发酵罐停产数量确定停产例化学合成级反应罐停产数量确定停产例提取级提取罐停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
农药制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级分停产20（含）30（含）原药企业实行罐定产发酵罐反应罐停产数量确定停产例独立制剂企业生产线停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
涂料制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级配料预混分散调融化搅拌滤调整灌装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
油墨制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级配料溶化搅拌研磨调整灌装包装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
家具制造：非溶剂型涂料木质家具竹藤家具金属家具家具企业实施停产50（含）生产线计溶剂型涂料木质家具竹藤家具金属家具家具企业实施停产停产工序包括施胶调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
包装印刷（书报刊册印刷VOCs排放数字印刷生产工序外）：非溶剂型油墨企业停产50（含）印刷机数量计溶剂型油墨企业停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
造板：调胶施胶预压热压干燥等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
塑料制造（生塑料制造塑料造革制造合成革制造企业）：企业停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
橡胶制品制造：新型偶联剂粘合剂石蜡油企业炼胶压延粘合成型硫化等涉VOCs排放工序停产50（含）生产线计溶剂型偶联剂粘合剂普通芳烃油煤焦油企业炼胶压延粘合成型硫化等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业涂装：粉末水性高固体分紫外光固化等低VOCs含量涂料企业调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产50（含）生产线计溶剂型涂料企业调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业锅炉：包括燃煤锅炉燃油锅炉燃气锅炉生物质锅炉等工业锅炉绩效等级属企业服务企业绩效等级挂钩绩效评级水较低级计指导意见中涉重点行业工业锅炉属行业采取相应减排措施指导意见中未涉行业工业锅炉应急响应期间污染物排放总量减少20
化学品制造行业：生产胶黏剂等化工产品企业涉气污染物排放生产线生产工序停止生产化工企业保障安全生产前提限产20
玻璃钢行业：涉气污染物排放生产线生产工序停止生产
金属加工业：铝压延加工业停产钢压延加工业压延工序停止生产
纺布土工布（膜）行业：涉VOCs生产线生产工序限产60（含）生产线生产工序计
塑料行业：涉VOCs生产线生产工序停产
书报刊册印刷（教材等保障性刊物外）：涉VOCs生产线生产工序限产50生产线生产工序计
食品加工业：产生VOCs生产线生产工序限产50生产线生产工序计
述行业外涉气污染物排放行业企业纳入应急控范畴
③扬尘控制措施城市干道道路保洁正常基础天增加3次洒水降尘作业频次（非冰冻条件）
应急抢险外停止施工工涉气污染物排放施工作业
建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆停止运输作业
企业露天堆放散装物料全部苫盖非冰冻期增加洒水降尘频次
④综合性措施矿石破碎企业（设施）停止生产混凝土搅拌站砂浆搅拌站停止生产原材料运输
停止室外喷涂粉刷切割护坡喷浆作业
3Ⅰ级响应措施
（1）健康防护引导措施
①提示童老年呼吸系统心脑血疾病患者慢性疾病患者等易感群量留室外出少开窗通风确需外出必须加强防护措施
②提示般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③中学幼园停止室外课程活动
④停止举办类型群众性户外活动
⑤医疗卫生机构增加相关疾病门诊增加医务员24时值班
（2）倡议性污染减排措施
①倡导公众绿色生活节减排夏天适空调调高12℃冬天适空调调低12℃
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行根XX市重污染天气红色预警期间公交免费实施方案规定红色预警期间全市统实施免费坐公交车政策驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
③倡导企事业单位根重污染天气实际情况应急强制响应措施采取调休错峰班远程办公等弹性工作制
④倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品
⑤生产程中排放气污染物企事业单位类工等加强理动减排排放达标基础提高污染治理设施效率调整涉气产排污生产工序生产时间
（3）强制性减排措施
①机动车限行措施城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区禁止国四中型重型载货车辆（含燃气）进行物料运输施工工工业企业厂区工业园区应停止国二非道路移动机械（清洁源紧急检修作业机械外）物流（民生保障类）等涉宗原料产品运输（日常车辆进出量超10辆次）单位应停止国四重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）
②工业企业减排措施厂策采取停产提高污染治理设施运行效率等措施采取轮流停产限时停产限排应急减排置换等方式实现应急减排目标
长流程联合钢铁：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级烧结机球团设备停产预警响应时间超120时时段停产50（含）生产线计石灰窑停产6m炭化室出焦时间延长28时6m出焦时间延长36时C级高炉停产50（含）高炉计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
短流程钢铁：独立烧结球团轧钢电炉炼钢企业停产停止运输
独立铁合金：矿热炉精炼炉中频炉烘干窑烧结机等工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（机焦）：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级延长结焦时间36时禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级43米焦炉停止50（含）炭化室装煤
焦化行业（热回收焦企业）：延长结焦时间生产负荷控制70禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（半焦（兰炭）企业）：停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炭素：A级鼓励结合实际采取减排措施B级焙烧工序停产50火焰系统计减少50车辆运输C级焙烧工序停产50火焰系统计煅烧工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）运输原辅材料
生铜铝铅锌：生铜铝铅锌生产线停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
水泥行业（包括水泥熟料生产粉磨站矿渣粉水泥制品等特种水泥行业外）：水泥制品粉磨站停产水泥熟料生产线停产协处置城市生活垃圾危险废物企业日处理生活垃圾污泥总量高400吨低600吨（含）处理毒害废弃物总量高熟料产4低6（含）生产线停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
砖瓦窑：停产禁止运输
陶瓷（卫陶日陶瓷外）A级鼓励结合实际采取减排措施B级焙烧工序停产50（含）生产线计禁止运输C级停产禁止运输
卫陶日陶瓷：停产禁止运输
耐火材料：停产禁止运输
玻璃行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级限产20生产线怠速计减少50车辆运输C级前年中日生产低负荷运行启动预警日天起计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
岩棉：非电弧炉企业停产电弧炉企业停产50（含）生产设施计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
石灰窑：A级鼓励结合实际采取减排措施B级停产保窑减少50车辆运输C级停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
铸造行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级涉气工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炼油石油化工：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级炼油生产装置（常减压蒸馏装置催化裂化装置催化重整装置延迟焦化等炼油生产装置）生产负荷控制90（含时加工量计）列明装置清单加工量调整情况B级C级化工生产装置（乙烯装置制苯装置机化学品装置合成橡胶装置合成树脂装置合成纤维装置等）生产负荷分控制80（含）70（含）时加工量计列明装置清单加工量调整情况B级C级辅助装置（锅炉加热炉等）根实际生产负荷进行配根生产装置加工量减少水例降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
煤制氮肥：固定床气化炉全部停产余气化炉停产50气化炉数量计根生产装置生产量减少水降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
制药行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级分停产20（含）30（含）发酵级发酵罐停产数量确定停产例化学合成级反应罐停产数量确定停产例提取级提取罐停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
农药制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级分停产20（含）30（含）原药企业实行罐定产发酵罐反应罐停产数量确定停产例独立制剂企业生产线停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
涂料制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级配料预混分散调融化搅拌滤调整灌装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
油墨制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级配料溶化搅拌研磨调整灌装包装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
家具制造：施胶调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
包装印刷（书报刊册印刷VOCs排放数字印刷生产工序外）：油墨企业供墨涂布印刷覆膜复合光清洗等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
造板：调胶施胶预压热压干燥等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
塑料制造（生塑料制造塑料造革制造合成革制造企业）：停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
橡胶制品制造：炼胶压延粘合成型硫化等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业涂装：调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业锅炉：包括燃煤锅炉燃油锅炉燃气锅炉生物质锅炉等工业锅炉绩效等级属企业服务企业绩效等级挂钩绩效评级水较低级计指导意见中涉重点行业工业锅炉属行业采取相应减排措施指导意见中未涉行业工业锅炉应急响应期间污染物排放总量减少30
化学品制造行业：生产胶黏剂等化工产品企业涉气污染物排放生产线生产工序停止生产化工企业保障安全生产前提限产30
金属加工业：铝压延加工业停产钢压延加工业压延工序停止生产
书报刊册印刷（教材等保障性刊物外）：涉气污染物排放生产线生产工序停止生产
食品加工业饲料行业面粉行业木材加工玻璃钢行业塑料行业纺布土工布（膜）行业：涉气污染物排放生产线生产工序停止生产
述行业外涉气污染物排放行业企业纳入应急
③扬尘控制措施城市干道道路保洁正常基础天增加4次洒水降尘作业频次（非冰冻条件）
应急抢险外停止施工工涉气污染物排放施工作业
建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆停止运输作业
企业露天堆放散装物料全部苫盖非冰冻期增加洒水降尘频次
④综合性措施矿石破碎企业（设施）停止生产混凝土搅拌站砂浆搅拌站停止生产原材料运输停止室外喷涂粉刷切割护坡喷浆作业
（三）信息报送
应急响应期间指挥部成员单位日1400前应急工作情况报县应急指挥部办公室进行汇总日17：00前报指挥部领导
（四）总结评估
重污染天气应急工作结束指挥部成员单位企业做重污染天气应急程记录建立档案应急响应结束2工作日指挥部成员单位应急工作总结报指挥部办公室工作总结容包括重污染天气应急响应采取措施取成效发现问题改进建议等
县政府年4月底前辖区重污染天气应急预案操作性效性进行评估评估报告报市重污染天气应急指挥部办公室
七信息公开
（）容信息公开容应包括环境空气质量监测数污染程度潜危害防范建议应急工作进展情况等
（二）形式通报刊广播电视网络移动通讯等官方媒体信息发布科普宣传情况通报专家访谈等形式社会公布
（三）组织指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开指导协调应急指挥部负责重污染天气应急信息公开新闻宣传部门负责做舆情引导处置
（四）时间重污染应急启动期间应适时公开环境空气质量状况应急工作进展情况等信息通种媒体台时发布
八应急培训
县重污染天气应急指挥部成员单位根应急预案职责分工职责落实监方式进行培训确保应急时监督执法位相关企事业单位需落实应急措施进行技术培训确保项应急措施安全效全面落实
九应急演练
指挥部成员单位相关企业预案实施方案操作方案组织演练提高应力指挥部视情组织综合性演练采桌面推演加部分环节拉动演练形式演练结束时进行分析总结针出现问题进行改进完善
十应急宣传
县委宣传部牵头组织媒体全面宣传重污染天气预警信息应急响应措施时解决正面引导舆动员社会参重污染天气应急响应工作营造良舆氛围
十监督问责
（）督导督查机制预警信息发布县应急指挥部成员单位根预案实施方案职责项措施落实情况实施督导检查县重污染天气应急指挥部督导督查组视情组织全县项措施落实情况进行监督检查
（二）举报机制乡（镇）民政府街道办事处关部门公开举报电话鼓励市民未落实应急响应措施单位进行举报
（三）责追究部门企业制定严格理制度确保项减排措施落实位工作力履职缺位等导致未效应重污染天气法纪追究责应急响应期间未落实应急减排措施单位企业法责令停止生产予济处罚外法追究法律责
十二应急保障
（）员保障县指挥部办公室信息公开宣传组督导督查组员配备齐全时位成员单位企业分成立应急响应工作组安排专负责重污染天气应急工作
（二）费保障财政部门重污染天气应急工作提供必费保障重污染天气预警响应总结监督检查等工作需包括仪器设备交通车辆专家咨询应急演练员防护设备等成员单位企业提供必资金支持保障重污染天气应急工作利开展
十三附
（）预案XX县重污染天气应急指挥部办公室负责解释
（二）预案印发日起实施原XX县重污染天气应急预案（X政办字〔2018〕X号）时废止
（三）县重污染天气应急指挥部成员单位预案分修订应急预案实施方案预案印发10工作日报县重污染天气应急指挥部办公室备案列入减排清单企业预案求编制重污染天气应急响应具体操作方案预案印发10工作日报县重污染天气应急指挥部办公室审核备案
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效应重污染天气限度改善空气质量保护民群众身体健康根国家省气污染防治法律法规规定制定预案
总
（）编制目
提高重污染天气应力减缓重污染程度保障公众健康应急促理促减排促环境质量改善应急期间严格理措施逐渐提升必须遵守行规范
（二）编制
中华民国环境保护法中华民国气污染防治法XX省气污染防治条例关印送<关加强重污染天气应夯实应急减排措施指导意见>函（环办气函〔2019〕648号简称指导意见）XX市民政府办公室关印发XX市重污染天气应急预案通知（X政办字〔2018〕X号）等
（三）适范围
预案适XX县行政区域重污染天气应工作
预案指重污染天气指根环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）环境空气质量指数（AQI）200空气环境质量达5级（重度污染）污染程度气污染
沙尘造成重污染天气适预案
（四）预案体系
预案包括总组织机构职责应急预防预警公众健康提示应急响应信息公开应急培训应急演练应急宣传监督问责应急保障附13部分明确重污染天气预警应急时部门职责应急措施等
XX县重污染天气应急预案体系采1+12+N架构1XX县重污染天气应急预案应范围空气重污染提前预警响应政府专项预案12乡镇民政府（街道办事处）重污染天气应急预案N县政府相关部门落实预案制定具体实施方案县乡两级政府预案部门实施方案企业操作方案构成XX县重污染天气应急预案体系
（五）工作原
统筹兼顾积极预防加强应属负责部门联动信息公开社会参
二组织机构职责
成立XX县重污染天气应急指挥部承担全县重污染天气应急领导工作制定完善县级重污染天气应急预案负责应急期间重事项处置决策县级预警发布解乡镇（街道）重污染天气应急理工作督导信息公开指导协调等
县重污染天气应急指挥部县长担总指挥分生态环境工作副县长担副总指挥县委宣传部县政府办公室发改局工信局卫健局教体局公安局财政局XX市生态环境局XX分局住建局交通运输局综合执法局融媒体中心交警队公路事业发展中心气象局供电公司乡（镇）民政府街道办事处成员单位
指挥部设办公室信息公开宣传组督导督查组
（）办公室办公室设XX市生态环境局XX分局办公室县政府办公室分生态环境工作副担副县生态环境局XX分局局长担成员指挥部成员单位分负责XX市生态环境局XX分局相关员组成负责贯彻指挥部决策部署重污染天气应急理日常事务接收报预警预报信息传达级应急指令重污染天气应急工作进行调度分析总结承担指挥部交办工作
（二）信息公开宣传组县委宣传部工信局卫健局教体局公安局XX生态环境局XX分局住建局交通运输局综合执法局气象局融媒体中心交警队组成县委宣传部牵头负责重污染天气发生时新闻宣传舆情引导
（三）督导督查组县政府办公室牵头成立督导督查组乡（镇）民政府街道办事处相关部门工作落实情况进行督查乡（镇）民政府街道办事处负责辖区落实情况进行督导检查县应急指挥部成员单位职责（见附件12）落实情况进行督导检查
三应急预防
（）应重污染天气预防措施
工信公安生态环境住建交通运输商务市场监综合执法交警等部门职责联合开展针工业废气排放堆场扬尘城市建筑扬尘交通运输扬尘机动车限行车燃油品质保障露天焚烧日常监督检查专项行动严厉击污染气环境类违法违规行
引导鼓励涉气企业设备检修维护时间安排冬季采暖期
（二）重污染天气应急准备
XX市生态环境局XX分局住建局年8月底前根辖区污染源气污染物排放量社会敏感度确定重污染天气应急预案减排措施项目清单重污染天气应急预案减排措施项目清单报县应急指挥部办公室县重污染天气应急指挥部办公室年9月底前修订重污染天气应急预案减排措施项目清单报级部门备案XX市生态环境局XX分局住建局根实际执行情况应急减排清单进行次调整12月10日前述程序次报送县重污染天气应急指挥部办公室12月30日前调整应急减排清单报级部门备案
列入减排清单企业指导意见预案求编制重污染天气应急响应操作方案制作公示牌操作方案报指挥部办公室备案公示牌设置厂区车间入口等显位置操作方案包含企业基情况生产工艺流程涉气产排污环节污染物排放情况（含重型运输货车非道路移动机械）载明级预警应急减排措施明确具体停产生产线工艺环节类减排措施关键性指标（天然气量电量等）细化具体减排工序责联系方式等涉民生安全生产等原停产限产企业生产工艺等素法快速实现停产限产通提前调整生产计划确保预警期间够落实减排措施通采取提高治污效率等方式减排企业需明确执行污染物排放标准级预警排放限值安装烟气排放动监控设施（CEMS）提供分布式控制系统（DCS）年数记录证达减排求
四预警
（）预警分级
重污染天气预警统空气质量指数（AQI）日均值指标连续24时（跨然日）均值计算AQI＞200作级预警启动基条件根重污染天气严重程度预警分三级低高次：黄色预警（Ⅲ级）橙色预警（Ⅱ级）红色预警（Ⅰ级）
1黄色预警（Ⅲ级）：预测AQI日均值>200持续2天（48时）未达高级预警条件
2橙色预警（Ⅱ级）：预测AQI日均值>200持续3天（72时）未达高级预警条件
3红色预警（Ⅰ级）：预测AQI日均值>200持续4天（96时）预测AQI日均值>300持续2天（48时）预测AQI日均值达500
（二）预警级调整
1预测发生前两次重污染程间隔时间未达解预警条件时应次重污染程计算高级启动预警空气质量改善相应级预警启动标准预测持续36时时降低预警级解预警提前发布信息
2预测监测空气质量达更高级预警条件时应早采取升级措施
（三）预警信息发布
接级启动预警通知县应急指挥部办公室迅速填写预警信息发布审批表报请关领导签发黄色预警指挥部办公室签发橙色红色预警分副县长签发
应急指挥部办公室级求指挥部成员单位发布预警信息应急指令容包括：利气象条件情况重污染天气应急预警响应时间等级采取应急响应措施等
针企业社会预警信息响应措施相关职部门专项实施方案发布
（四）预警解
接市重污染天气应急指挥部解预警通知提交县应急指挥部办公室报批准启动应急响应领导审批发布程序解
五公众健康提示
根市应急指挥部办公室预测结果县应急指挥部办公室通知县融媒体中心公众发布健康提示信息提示信息：
（1）提示童老年呼吸系统心脑血疾病患者慢性疾病患者等易感群量留室避免户外活动量减少开窗通风时间
（2）建议般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
六应急响应
县应急指挥部应急指令指定时间启动应急响应乡（镇）民政府街道办事处相关部门企业应急预案方案采取应急措施预警解信息发布应急响应终止
（）响应分级减排例
发布黄色预警信息时启动Ⅲ级响应全社会SO2NOX颗粒物（PM）VOCS减排例达10
发布橙色预警信息时启动Ⅱ级响应全社会SO2NOX颗粒物（PM）VOCS减排例达20
发布红色预警信息时启动Ⅰ级响应全社会SO2NOX颗粒物（PM）VOCS减排例达30
（二）分级响应措施
应急响应措施包括健康防护引导措施倡议性污染减排措施强制性污染减排措施
重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（简称技术指南）涉长流程联合钢铁短流程钢铁铁合金焦化氧化铝电解铝炭素铜冶炼铅锌冶炼生铜铝铅锌水泥砖瓦窑陶瓷耐火材料玻璃岩棉石灰窑铸造炼油石油化工煤制氮肥制药农药涂料油墨家具包装印刷造板塑料橡胶工业涂装工业锅炉等31重点行业严格技术指南求采取应急减排措施中长流程联合钢铁焦化氧化铝电解铝炭素铜冶炼陶瓷玻璃石灰窑铸造炼油石油化工制药农药涂料油墨等15行业进行绩效分级（A级B级C级）采取差异化减排措施
未纳入31重点行业工业企业采取相应级强制性应急减排措施
1Ⅲ级响应措施
（1）健康防护引导措施
①提示童老年呼吸系统心脑血疾病患者慢性疾病患者等易感群留室避免户外活动量减少开窗通风时间确需外出做防护措施
②建议般群量减少户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③中学幼园停止室外课程活动
④加强空气重污染应急健康防护等方面科普知识宣传
⑤医疗卫生机构加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
（2）倡议性污染减排措施
①倡导公众绿色生活节减排夏天适空调调高12℃冬天适空调调低12℃
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
③倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品
④生产程中排放气污染物企事业单位类工等加强理动减排排放达标基础提高污染治理设施效率调整涉气产排污生产工序生产时间
（3）强制性减排措施
①工业企业减排措施厂策采取停限产提高污染治理设施运行效率等措施采取轮流停产限时停产限排应急减排置换等方式实现应急减排目标
长流程联合钢铁：A级鼓励结合实际采取减排措施B级烧结机球团设备停产50（含）生产线计石灰窑停产C级烧结机球团设备停产预警响应时间超120时时段停产50（含）生产线计高炉停产50（含）高炉计石灰窑停产6m炭化室出焦时间延长28时6m出焦时间延长36时禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
短流程钢铁：独立烧结球团轧钢企业停产停止运输
独立铁合金：矿热炉精炼炉中频炉烘干窑烧结机等停产50（含）产规模设备数量计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（机焦）：A级鼓励结合实际采取减排措施B级延长结焦时间36时禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级延长结焦时间36时43米焦炉停止50（含）炭化室装煤禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（热回收焦企业）：延长结焦时间生产负荷控制70禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（半焦（兰炭）企业）：停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炭素：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级焙烧工序停产50火焰系统计
生铜铝铅锌：未采取覆膜袋式尘滤筒尘等高效尘设施生铅熔炼烟气未配备脱硫设施未达特排放限值熔炼炉煤燃料企业生产设施全部停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
水泥行业（包括水泥熟料生产粉磨站矿渣粉水泥制品等特种水泥行业外）：水泥制品粉磨站停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
砖瓦窑：非隧道窑企业停产禁止运输
陶瓷（卫陶日陶瓷外）A级B级鼓励结合实际采取减排措施C级停产禁止运输
耐火材料：煤作燃料企业停产天然气煤气液化气等作燃料企业停产50（含）生产线计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
玻璃行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级限产20生产线怠速计C级前年中日生产低负荷运行启动预警日天起计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
岩棉：非电弧炉企业禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
石灰窑：A级B级鼓励结合实际采取减排措施C级停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
铸造行业：A级B级鼓励结合实际采取减排措施C级涉气工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炼油石油化工：A级B级鼓励结合实际采取减排措施C级炼油生产装置（常减压蒸馏装置催化裂化装置催化重整装置延迟焦化等炼油生产装置）生产负荷控制90（含时加工量计）列明装置清单加工量调整情况化工生产装置（乙烯装置制苯装置机化学品装置合成橡胶装置合成树脂装置合成纤维装置等）生产负荷控制70（含时加工量计）列明装置清单加工量调整情况时辅助装置（锅炉加热炉等）根实际生产负荷进行配根生产装置加工量减少水例降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
煤制氮肥：固定床气化炉停产50气化炉数量计根生产装置生产量减少水降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
制药行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级停产30（含）发酵级发酵罐停产数量确定停产例化学合成级反应罐停产数量确定停产例提取级提取罐停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
农药制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级停产30（含）原药企业实行罐定产发酵罐反应罐停产数量确定停产例独立制剂企业生产线停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
涂料制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级配料预混分散调融化搅拌滤调整灌装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
油墨制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级配料溶化搅拌研磨调整灌装包装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
家具制造：溶剂型涂料木质家具竹藤家具金属家具家具企业实施停产停产工序包括施胶调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
包装印刷（书报刊册印刷VOCs排放数字印刷生产工序外）：溶剂型油墨企业停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
造板：未燃气（低氮燃烧）电加热生物质锅炉企业调胶施胶预压热压干燥等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
塑料制造（生塑料制造塑料造革制造合成革制造企业）：企业停产50（含）生产线计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
橡胶制品制造：溶剂型偶联剂粘合剂普通芳烃油煤焦油企业炼胶压延粘合成型硫化等涉VOCs排放工序停产50（含）禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业涂装：溶剂型涂料企业调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业锅炉：包括燃煤锅炉燃油锅炉燃气锅炉生物质锅炉等工业锅炉绩效等级属企业服务企业绩效等级挂钩绩效评级水较低级计指导意见中涉重点行业工业锅炉属行业采取相应减排措施指导意见中未涉行业工业锅炉应急响应期间污染物排放总量减少10
化学品制造行业：生产胶黏剂等化工产品企业涉气污染物排放生产线生产工序停止生产
玻璃钢行业：裱糊表面涂装工序停止生产
纺布土工布（膜）行业：涉VOCs生产线生产工序限产30（含）生产线生产工序计
述行业外涉气污染物排放行业企业纳入应急控范畴
②扬尘控制措施城市干道道路保洁正常基础天增加2次洒水降尘作业频次（非冰冻条件）
应急抢险外建成区停止施工工土石方作业
建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆停止运输作业
企业露天堆放散装物料全部苫盖非冰冻期增加洒水降尘频次
③综合性措施矿石破碎企业（设施）停止生产混凝土搅拌站砂浆搅拌站停止生产原材料运输
停止室外喷涂粉刷切割护坡喷浆作业
2Ⅱ级响应措施
（1）健康防护引导措施
①提示童老年呼吸系统心脑血疾病患者慢性疾病患者等易感群留室少开窗通风确需外出必须加强防护措施
②提示般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③中学幼园停止室外课程活动
④停止举办类型群众性户外活动
⑤医疗卫生机构增加相关疾病门诊增加医务员延长工作时间
（2）倡议性污染减排措施
①倡导公众绿色生活节减排夏天适空调调高12℃冬天适空调调低12℃
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
③倡导企事业单位根重污染天气实际情况应急强制响应措施采取调休错峰班远程办公等弹性工作制
④倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品
⑤生产程中排放气污染物企事业单位类工等加强理动减排排放达标基础提高污染治理设施效率调整涉气产排污生产工序生产时间
（3）强制性减排措施
①机动车限行措施城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区禁止国四中型重型载货车辆（含燃气）进行物料运输施工工工业企业厂区工业园区应停止国二非道路移动机械（清洁源紧急检修作业机械外）物流（民生保障类）等涉宗原料产品运输（日常车辆进出量超10辆次）单位应停止国四重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）
②工业企业减排措施厂策采取停限产提高污染治理设施运行效率等措施采取轮流停产限时停产限排应急减排置换等方式实现应急减排目标
长流程联合钢铁：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级烧结机球团设备停产预警响应时间超120时时段停产50（含）生产线计石灰窑停产6m炭化室出焦时间延长28时6m出焦时间延长36时C级高炉停产50（含）高炉计C级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
短流程钢铁：独立烧结球团轧钢企业停产停止运输电炉炼钢企业停止车辆运输
独立铁合金：矿热炉精炼炉中频炉烘干窑烧结机等停产50（含）产规模设备数量计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（机焦）：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级延长结焦时间36时禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级43米焦炉停止50（含）炭化室装煤
焦化行业（热回收焦企业）：延长结焦时间生产负荷控制70禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（半焦（兰炭）企业）：停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炭素：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级焙烧工序停产50火焰系统计C级煅烧工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）运输原辅材料
生铜铝铅锌：生铜铝铅锌生产线停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
水泥行业（包括水泥熟料生产粉磨站矿渣粉水泥制品等特种水泥行业外）：水泥制品粉磨站停产水泥熟料生产线停产协处置城市生活垃圾危险废物企业日处理生活垃圾污泥总量低400吨（含）处理毒害废弃物总量低熟料产4（含）生产线停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
砖瓦窑：停产禁止运输
陶瓷（卫陶日陶瓷外）A级鼓励结合实际采取减排措施B级焙烧工序停产50（含）生产线计禁止运输C级停产禁止运输
耐火材料：煤作燃料企业停产天然气煤气液化气等作燃料企业停产50（含）生产线计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
玻璃行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级限产20生产线怠速计C级前年中日生产低负荷运行启动预警日天起计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
岩棉：非电弧炉企业停产电弧炉企业停产50（含）生产设施计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
石灰窑：A级鼓励结合实际采取减排措施B级停产保窑减少50车辆运输C级停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
铸造行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级涉气工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炼油石油化工：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级炼油生产装置（常减压蒸馏装置催化裂化装置催化重整装置延迟焦化等炼油生产装置）生产负荷控制90（含时加工量计）列明装置清单加工量调整情况B级C级化工生产装置（乙烯装置制苯装置机化学品装置合成橡胶装置合成树脂装置合成纤维装置等）生产负荷分控制80（含）70（含）时加工量计列明装置清单加工量调整情况B级C级辅助装置（锅炉加热炉等）根实际生产负荷进行配根生产装置加工量减少水例降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
煤制氮肥：固定床气化炉全部停产余气化炉停产50气化炉数量计根生产装置生产量减少水降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
制药行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级分停产20（含）30（含）发酵级发酵罐停产数量确定停产例化学合成级反应罐停产数量确定停产例提取级提取罐停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
农药制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级分停产20（含）30（含）原药企业实行罐定产发酵罐反应罐停产数量确定停产例独立制剂企业生产线停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
涂料制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级配料预混分散调融化搅拌滤调整灌装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
油墨制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级配料溶化搅拌研磨调整灌装包装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
家具制造：非溶剂型涂料木质家具竹藤家具金属家具家具企业实施停产50（含）生产线计溶剂型涂料木质家具竹藤家具金属家具家具企业实施停产停产工序包括施胶调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
包装印刷（书报刊册印刷VOCs排放数字印刷生产工序外）：非溶剂型油墨企业停产50（含）印刷机数量计溶剂型油墨企业停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
造板：调胶施胶预压热压干燥等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
塑料制造（生塑料制造塑料造革制造合成革制造企业）：企业停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
橡胶制品制造：新型偶联剂粘合剂石蜡油企业炼胶压延粘合成型硫化等涉VOCs排放工序停产50（含）生产线计溶剂型偶联剂粘合剂普通芳烃油煤焦油企业炼胶压延粘合成型硫化等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业涂装：粉末水性高固体分紫外光固化等低VOCs含量涂料企业调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产50（含）生产线计溶剂型涂料企业调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业锅炉：包括燃煤锅炉燃油锅炉燃气锅炉生物质锅炉等工业锅炉绩效等级属企业服务企业绩效等级挂钩绩效评级水较低级计指导意见中涉重点行业工业锅炉属行业采取相应减排措施指导意见中未涉行业工业锅炉应急响应期间污染物排放总量减少20
化学品制造行业：生产胶黏剂等化工产品企业涉气污染物排放生产线生产工序停止生产化工企业保障安全生产前提限产20
玻璃钢行业：涉气污染物排放生产线生产工序停止生产
金属加工业：铝压延加工业停产钢压延加工业压延工序停止生产
纺布土工布（膜）行业：涉VOCs生产线生产工序限产60（含）生产线生产工序计
塑料行业：涉VOCs生产线生产工序停产
书报刊册印刷（教材等保障性刊物外）：涉VOCs生产线生产工序限产50生产线生产工序计
食品加工业：产生VOCs生产线生产工序限产50生产线生产工序计
述行业外涉气污染物排放行业企业纳入应急控范畴
③扬尘控制措施城市干道道路保洁正常基础天增加3次洒水降尘作业频次（非冰冻条件）
应急抢险外停止施工工涉气污染物排放施工作业
建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆停止运输作业
企业露天堆放散装物料全部苫盖非冰冻期增加洒水降尘频次
④综合性措施矿石破碎企业（设施）停止生产混凝土搅拌站砂浆搅拌站停止生产原材料运输
停止室外喷涂粉刷切割护坡喷浆作业
3Ⅰ级响应措施
（1）健康防护引导措施
①提示童老年呼吸系统心脑血疾病患者慢性疾病患者等易感群量留室外出少开窗通风确需外出必须加强防护措施
②提示般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③中学幼园停止室外课程活动
④停止举办类型群众性户外活动
⑤医疗卫生机构增加相关疾病门诊增加医务员24时值班
（2）倡议性污染减排措施
①倡导公众绿色生活节减排夏天适空调调高12℃冬天适空调调低12℃
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行根XX市重污染天气红色预警期间公交免费实施方案规定红色预警期间全市统实施免费坐公交车政策驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
③倡导企事业单位根重污染天气实际情况应急强制响应措施采取调休错峰班远程办公等弹性工作制
④倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品
⑤生产程中排放气污染物企事业单位类工等加强理动减排排放达标基础提高污染治理设施效率调整涉气产排污生产工序生产时间
（3）强制性减排措施
①机动车限行措施城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区禁止国四中型重型载货车辆（含燃气）进行物料运输施工工工业企业厂区工业园区应停止国二非道路移动机械（清洁源紧急检修作业机械外）物流（民生保障类）等涉宗原料产品运输（日常车辆进出量超10辆次）单位应停止国四重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）
②工业企业减排措施厂策采取停产提高污染治理设施运行效率等措施采取轮流停产限时停产限排应急减排置换等方式实现应急减排目标
长流程联合钢铁：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级烧结机球团设备停产预警响应时间超120时时段停产50（含）生产线计石灰窑停产6m炭化室出焦时间延长28时6m出焦时间延长36时C级高炉停产50（含）高炉计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
短流程钢铁：独立烧结球团轧钢电炉炼钢企业停产停止运输
独立铁合金：矿热炉精炼炉中频炉烘干窑烧结机等工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（机焦）：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级延长结焦时间36时禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输C级43米焦炉停止50（含）炭化室装煤
焦化行业（热回收焦企业）：延长结焦时间生产负荷控制70禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
焦化行业（半焦（兰炭）企业）：停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炭素：A级鼓励结合实际采取减排措施B级焙烧工序停产50火焰系统计减少50车辆运输C级焙烧工序停产50火焰系统计煅烧工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）运输原辅材料
生铜铝铅锌：生铜铝铅锌生产线停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
水泥行业（包括水泥熟料生产粉磨站矿渣粉水泥制品等特种水泥行业外）：水泥制品粉磨站停产水泥熟料生产线停产协处置城市生活垃圾危险废物企业日处理生活垃圾污泥总量高400吨低600吨（含）处理毒害废弃物总量高熟料产4低6（含）生产线停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
砖瓦窑：停产禁止运输
陶瓷（卫陶日陶瓷外）A级鼓励结合实际采取减排措施B级焙烧工序停产50（含）生产线计禁止运输C级停产禁止运输
卫陶日陶瓷：停产禁止运输
耐火材料：停产禁止运输
玻璃行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级限产20生产线怠速计减少50车辆运输C级前年中日生产低负荷运行启动预警日天起计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
岩棉：非电弧炉企业停产电弧炉企业停产50（含）生产设施计禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
石灰窑：A级鼓励结合实际采取减排措施B级停产保窑减少50车辆运输C级停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
铸造行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级涉气工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
炼油石油化工：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级炼油生产装置（常减压蒸馏装置催化裂化装置催化重整装置延迟焦化等炼油生产装置）生产负荷控制90（含时加工量计）列明装置清单加工量调整情况B级C级化工生产装置（乙烯装置制苯装置机化学品装置合成橡胶装置合成树脂装置合成纤维装置等）生产负荷分控制80（含）70（含）时加工量计列明装置清单加工量调整情况B级C级辅助装置（锅炉加热炉等）根实际生产负荷进行配根生产装置加工量减少水例降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
煤制氮肥：固定床气化炉全部停产余气化炉停产50气化炉数量计根生产装置生产量减少水降低原辅材料产品装卸频次禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
制药行业：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级分停产20（含）30（含）发酵级发酵罐停产数量确定停产例化学合成级反应罐停产数量确定停产例提取级提取罐停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
农药制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级分停产20（含）30（含）原药企业实行罐定产发酵罐反应罐停产数量确定停产例独立制剂企业生产线停产数量确定停产例禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
涂料制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级配料预混分散调融化搅拌滤调整灌装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
油墨制造：A级鼓励结合实际采取减排措施B级C级配料溶化搅拌研磨调整灌装包装等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
家具制造：施胶调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
包装印刷（书报刊册印刷VOCs排放数字印刷生产工序外）：油墨企业供墨涂布印刷覆膜复合光清洗等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
造板：调胶施胶预压热压干燥等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
塑料制造（生塑料制造塑料造革制造合成革制造企业）：停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
橡胶制品制造：炼胶压延粘合成型硫化等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业涂装：调漆供漆涂装干燥烘干等涉VOCs排放工序停产禁止国四重型载货车辆（含燃气）进行物料运输
工业锅炉：包括燃煤锅炉燃油锅炉燃气锅炉生物质锅炉等工业锅炉绩效等级属企业服务企业绩效等级挂钩绩效评级水较低级计指导意见中涉重点行业工业锅炉属行业采取相应减排措施指导意见中未涉行业工业锅炉应急响应期间污染物排放总量减少30
化学品制造行业：生产胶黏剂等化工产品企业涉气污染物排放生产线生产工序停止生产化工企业保障安全生产前提限产30
金属加工业：铝压延加工业停产钢压延加工业压延工序停止生产
书报刊册印刷（教材等保障性刊物外）：涉气污染物排放生产线生产工序停止生产
食品加工业饲料行业面粉行业木材加工玻璃钢行业塑料行业纺布土工布（膜）行业：涉气污染物排放生产线生产工序停止生产
述行业外涉气污染物排放行业企业纳入应急
③扬尘控制措施城市干道道路保洁正常基础天增加4次洒水降尘作业频次（非冰冻条件）
应急抢险外停止施工工涉气污染物排放施工作业
建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆停止运输作业
企业露天堆放散装物料全部苫盖非冰冻期增加洒水降尘频次
④综合性措施矿石破碎企业（设施）停止生产混凝土搅拌站砂浆搅拌站停止生产原材料运输停止室外喷涂粉刷切割护坡喷浆作业
（三）信息报送
应急响应期间指挥部成员单位日1400前应急工作情况报县应急指挥部办公室进行汇总日17：00前报指挥部领导
（四）总结评估
重污染天气应急工作结束指挥部成员单位企业做重污染天气应急程记录建立档案应急响应结束2工作日指挥部成员单位应急工作总结报指挥部办公室工作总结容包括重污染天气应急响应采取措施取成效发现问题改进建议等
县政府年4月底前辖区重污染天气应急预案操作性效性进行评估评估报告报市重污染天气应急指挥部办公室
七信息公开
（）容信息公开容应包括环境空气质量监测数污染程度潜危害防范建议应急工作进展情况等
（二）形式通报刊广播电视网络移动通讯等官方媒体信息发布科普宣传情况通报专家访谈等形式社会公布
（三）组织指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开指导协调应急指挥部负责重污染天气应急信息公开新闻宣传部门负责做舆情引导处置
（四）时间重污染应急启动期间应适时公开环境空气质量状况应急工作进展情况等信息通种媒体台时发布
八应急培训
县重污染天气应急指挥部成员单位根应急预案职责分工职责落实监方式进行培训确保应急时监督执法位相关企事业单位需落实应急措施进行技术培训确保项应急措施安全效全面落实
九应急演练
指挥部成员单位相关企业预案实施方案操作方案组织演练提高应力指挥部视情组织综合性演练采桌面推演加部分环节拉动演练形式演练结束时进行分析总结针出现问题进行改进完善
十应急宣传
县委宣传部牵头组织媒体全面宣传重污染天气预警信息应急响应措施时解决正面引导舆动员社会参重污染天气应急响应工作营造良舆氛围
十监督问责
（）督导督查机制预警信息发布县应急指挥部成员单位根预案实施方案职责项措施落实情况实施督导检查县重污染天气应急指挥部督导督查组视情组织全县项措施落实情况进行监督检查
（二）举报机制乡（镇）民政府街道办事处关部门公开举报电话鼓励市民未落实应急响应措施单位进行举报
（三）责追究部门企业制定严格理制度确保项减排措施落实位工作力履职缺位等导致未效应重污染天气法纪追究责应急响应期间未落实应急减排措施单位企业法责令停止生产予济处罚外法追究法律责
十二应急保障
（）员保障县指挥部办公室信息公开宣传组督导督查组员配备齐全时位成员单位企业分成立应急响应工作组安排专负责重污染天气应急工作
（二）费保障财政部门重污染天气应急工作提供必费保障重污染天气预警响应总结监督检查等工作需包括仪器设备交通车辆专家咨询应急演练员防护设备等成员单位企业提供必资金支持保障重污染天气应急工作利开展
十三附
（）预案XX县重污染天气应急指挥部办公室负责解释
（二）预案印发日起实施原XX县重污染天气应急预案（X政办字〔2018〕X号）时废止
（三）县重污染天气应急指挥部成员单位预案分修订应急预案实施方案预案印发10工作日报县重污染天气应急指挥部办公室备案列入减排清单企业预案求编制重污染天气应急响应具体操作方案预案印发10工作日报县重污染天气应急指挥部办公室审核备案
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