推进社会义新农村建设实施意见
乡镇(场)委民政府县直林(垦殖)场县委关部门县直关单位：
进步全面落实科学发展观统筹城济社会发展县委县政府研究决定～年起利三年左右时间全县推进社会义新农村建设特提出实施意见：
充分认识社会义新农村建设重意义
建设社会义新农利项利民富民民心工程项提升领导干部执政力建工程项密切群干群关系基础工程全县级领导干部充分认识社会义新农村建设重意义切实增强建设社会义新农村觉性动性()建设社会义新农村加快推进农村全面康建设必然趋势xxxx届四中全会明确指出：工业反哺农业城市支持农村带普遍性两趋县讲工业国民济中导作开始显现加中央转移支付力度加实行工业反哺农业城市支持农村政策取符合全县实际种形势握两趋实施予少娶放活方针统筹城乡发展推进社会义新农村建设建设农村康社会历史机遇加快推进农村康建设必然趋势㈢建设社会义新农村全力构建谐安社会客观求xx届四中全会构建社会义谐社会作全面建设康社会重战略目标前全县农村然存泥巴路土坯房茅房厕生活环境脏乱差社会稳定压力较等问题迫切需通全县开展社会义新农村建设断推动建设谐安宜丰创富民强县业进程㈢建设社会义新农村广群众创建文明农村迫切愿改革开放农村改革断深化农业济快速发展农民收八稳步提高农民生活改善文明素质较提高许社会义政治建设文化建设谐社会建设相协调方广农民群众迫切需级委政府
进步加强农村民法制建设加强农村文化设施建设加强农村公服务事业建设断完善类设施改善居环境创建文明农村
二县社会义新农村建设指导思想总体求工作容
指导思想：坚持邓理xxxx重思想指导全面贯彻落实科学发展观坚持子少娶放活方针加快全面建设康进程目标文明村镇创建重点提高农民生活质量根全县广农村建设成济繁荣环境优美社会稳定事业协调文明进步社会义新农村
总体求：年试点二年起步三年铺开时间步骤求～年重点抓新昌镇良田铺村石市镇家村潭山镇逍遥村芳溪镇芳溪村新庄镇塘村安乡安村等6村乡镇(场)确定示范点建设～年基完成示范点新农村建设务～年总结推广示范点建设验基础全县全面铺开
新农村建设中重点推进五建设：
推进村镇基础设施建设通三年左右努力试点村镇基础设施健全文教设施配套供水设施完善水普率达80％环卫设施齐全公厕垃圾处理场等环卫设施村庄道路硬化实现通水通电通电视通电话四通’
推进农民科技素质建设农民知识化知识技化技实化求提高广农民科技致富力市场竞争力发展力谐创业力四力扎实开展社会公德职业道德家庭美德教育培育文明守法移风易俗积极健康新型农民
～推进生态环境保护建设加快沼气工程推广步伐着力发展生态农业新节材型木竹建材工业项目法关闭证型木竹加工企业加快杨树等工业原料林基建设继续实行封山育林禁笋育竹禁伐公益林等措施严禁砍伐天然阔叶林加强旅游景区然保护区公路线河流两旁山林保护保护村庄水系旅游景点古樟名木历史遗迹推动生态旅游业发展
推进谐安村镇建设深入开展谐安宜丰基层基础建设年创建活动努力实现越级越域群体性访纠纷械斗刑事案件黄赌毒偷盗抢四目标
推进基层组织班子建设深入开展新作新形象乡镇领导班子创特色创五基层组织创建活动造富竞争力创造力战斗力基层组织基层组织建设达领导班子员队伍工作机制工作业绩群众反映五目标
工作容：着力抓四创新：㈠村镇规划抓手创建文明村镇1．坚持规划先行严格执行新村镇规划张图审批支笔建设盘棋理法制度已建设规划村镇国土部门严格建设规划求审批农民宅基规划区外批建宅基没建设规划村镇必须求完成规划编制未完成规划编制前暂停宅基建房手续审批鼓励农民拆旧建新力整治户宅现象规划区建新房农户必须拆老宅基旧房宅基集体统收回流转愿拆旧房批准新宅基建房2．抓三清三改年开始清理脏乱差三清’’工作全县村镇全面铺开明年集镇90％村做辖区成片暴露垃圾污泥路障改变农村脏乱差现象乡镇(场)
先易难逐步实施原推进三改(改水改厕改路)工作年乡镇(场)选择23村开展三改’’试点明年逐步推广争取三年左右时间50％村镇基实现道路硬化庭院净化水质优化目标3．坚持量力行实际出发新农村建设模式刷新创建异重建结合旧村改造实施增加农民负担搞强制摊派
求刀切齐步走村镇规划建设制宜科学编制序推进㈢农民增收目标创建规模效益1．壮八传统农业产业加快调整优化农业产业结构积极扶持壮粮油猪鸭果蚕菌树八传统产业力发展开放农业生态农业品牌农业创汇农业2．拓宽农民增收路径力推广猪沼～果’’等生态农业模式全面启动绿色食品生产计划提高农业市场竞争力持续发展力促进农民增收3．搞活农产品流通积极推广市场+公司+基模式新品种新技术新体制求建立健全良种繁育农资供应农业科技服务体系农产品加工流通服务体系㈢科技入户托创建服务体系1．实施优质高产粮食工程抓l万亩超级稻示范5600亩超级稻良种示范推广基3万亩绿色米三工程建设2．实施农村沼气工程通沼气工程建设改善农业生态环境促进生态农业发展～年全县新建农村户沼气池520新建中型沼气池l处3．实施农村劳动力转移培训阳光工程～年培训农民2300～年全县实现培训农民达10000：全县60％适龄农民成具较高科学文化素质较强力新型农民产业工（四）安村镇基点创建维稳台1．抓农民普法教育结合五五普法深入开展政策法律进农家等活动进村入户开展政策法律集中教育通普法逐步引导促进农民法治理念确立成知法守法学法法新型农民2．法击毒赌色偷盗抢等行坚持严整治方针动摇类违法犯罪行实行露头实行重点区域集中整治制度力震慑遏制种黑恶势力宗族势力抬头营造谐稳定社会环境3．树立文明新风广泛开展星级文明户文明信户创评活动建立完善((村规民约实行婚事新办丧事简办计划生育优生优育反封建迷信抵制非法
xx活动倡导健康文明科学生活方式4．组建新农村建设理事会鼓励示范点声高脑子活心肠热五老干部村干部员致富中组织成立新农村建设理事会协助村两委’做新农村建设中群众发动资金筹集质量监督续理公服务等工作促进新农村建设利开展（五）结合保持员先进陛教育活动基层班子建设新面貌1．加农村员理想信念教育力度托县员先进性建设服务中心充分发挥基层服务站农村员培训基作分期分批抓农村员培训工作广农村员成xxxx重思想实践者2．强化班子身建设继续创新深化三民活动三培两带活动新农村建设工作切入点转变职改进作风加强基层班子构建谐社会力着力提高基层班子握方完善思路力促进发展破解难题力抓协调统筹运作力维护稳定促进谐力处事公正保持廉洁力3．群众办实事办事建立部分老员离村(分场)支部书记村委会(分场长)定额生活补助制度生活困难老劳模生活津贴制度城乡困难群体政府救助社会援助制度建立健全农村医疗保障体系困难农民救助体系继续深入开展321．等种形式扶贫帮困活动切实帮助农村困难群众解决吃饱饭穿暖衣住房读起书等实际问题三强化举措合力建扎实推进新农村建设工作㈠营造良氛围乡镇(场)层层发动广泛宣传加力造势新农村建设目意义总体求工作容具体措施家喻户晓广农民建转变建宣传部门广播电视等新闻媒体围绕新农村建设精心策划制作专题节目时进报道思路验典型兴起乡村组织广农民推进新农村建设热潮㈢落实扶持政策1．县财政示范村年预算安排补助l万元乡镇(场)示范村补助2万元重点扶持示范村水电路等基础设施建设2．新农村建设项目包争取资金捆绑老建扶贫工代赈农业果业水利源专项资金三清三改旧村改造3．实行规费减免政策县规划建设部门规划设计费XX元／然村标准收龋交通部门乡村公路规划勘察设计费收取成费国土等部门办理关手续时级规费减半收龋部门办理关手续收取工费4．实行竞价建房政策严格村庄规划安排宅基
实行宅基竞价择位办法筹资金基础设施公益事业建设5．实行农民建房优惠政策服村庄规划建设求愿动拆原旧住房积极参新规划房屋建设农民享受国家规定拆旧建新政策6．调整蹲村包乡安排成立帮建工作组示范村1―2县直部门结帮建财力物力力予倾斜㈢强化领导责1．县委县政府成立新农村建设工作领导组县委书记龚细水组长县委副书记县长赖国根第副组长县委副书记陈贻昌县委副书记纪委书记钟乔峰县委常委组织部长胡江萍县委常委宣传部长孙子凤县政府副县长姚华李俊波副组长县委办政府办政法委组织部宣传部农工部发改委财政局建设局国土资源局水务局交通局广电局卫生局农组办农业局文明办等成员单位负责全县新农村建设工作具体指导协调督促领导组办公室设县文明办方宜文兼办公室乡镇(场)成立领导组委书记组长乡镇(场)长第副组长分三农组织宣传国土村建工作领导副组长相关单位成员单位负责新农村建设工作具体指导协调2．县四套班子领导成员联系乡镇(场)分抓1村镇旧村改造文明村镇示范点建设3．丘陵乡镇少落实2村开展旧村改造文明村镇创建试点山区乡镇(场)少落实1村(分场)开展旧村改造文明村镇创建试点4．乡镇(场)新农村建设工作县委派驻乡镇(场)开展保持产员先进性教育活动督导组负责示范村建设督导督促检查工作进度协调解决关问题时县新农村建
设领导组汇报反溃（四）严格考核机制县委县政府新农村建设作手工程抓列入乡镇(场)县直关单位年度目标责先进性教育活动工作考核重容建立季通报半年初评年终总评考核机制年底县新农村建设领导组牵头组织县直相关单位进行考核实现严格奖惩惩制度促进新农村建开展
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乡镇(场)委民政府县直林(垦殖)场县委关部门县直关单位：
进步全面落实科学发展观统筹城济社会发展县委县政府研究决定～年起利三年左右时间全县推进社会义新农村建设特提出实施意见：
充分认识社会义新农村建设重意义
建设社会义新农利项利民富民民心工程项提升领导干部执政力建工程项密切群干群关系基础工程全县级领导干部充分认识社会义新农村建设重意义切实增强建设社会义新农村觉性动性()建设社会义新农村加快推进农村全面康建设必然趋势xxxx届四中全会明确指出：工业反哺农业城市支持农村带普遍性两趋县讲工业国民济中导作开始显现加中央转移支付力度加实行工业反哺农业城市支持农村政策取符合全县实际种形势握两趋实施予少娶放活方针统筹城乡发展推进社会义新农村建设建设农村康社会历史机遇加快推进农村康建设必然趋势㈢建设社会义新农村全力构建谐安社会客观求xx届四中全会构建社会义谐社会作全面建设康社会重战略目标前全县农村然存泥巴路土坯房茅房厕生活环境脏乱差社会稳定压力较等问题迫切需通全县开展社会义新农村建设断推动建设谐安宜丰创富民强县业进程㈢建设社会义新农村广群众创建文明农村迫切愿改革开放农村改革断深化农业济快速发展农民收八稳步提高农民生活改善文明素质较提高许社会义政治建设文化建设谐社会建设相协调方广农民群众迫切需级委政府
进步加强农村民法制建设加强农村文化设施建设加强农村公服务事业建设断完善类设施改善居环境创建文明农村
二县社会义新农村建设指导思想总体求工作容
指导思想：坚持邓理xxxx重思想指导全面贯彻落实科学发展观坚持子少娶放活方针加快全面建设康进程目标文明村镇创建重点提高农民生活质量根全县广农村建设成济繁荣环境优美社会稳定事业协调文明进步社会义新农村
总体求：年试点二年起步三年铺开时间步骤求～年重点抓新昌镇良田铺村石市镇家村潭山镇逍遥村芳溪镇芳溪村新庄镇塘村安乡安村等6村乡镇(场)确定示范点建设～年基完成示范点新农村建设务～年总结推广示范点建设验基础全县全面铺开
新农村建设中重点推进五建设：
推进村镇基础设施建设通三年左右努力试点村镇基础设施健全文教设施配套供水设施完善水普率达80％环卫设施齐全公厕垃圾处理场等环卫设施村庄道路硬化实现通水通电通电视通电话四通’
推进农民科技素质建设农民知识化知识技化技实化求提高广农民科技致富力市场竞争力发展力谐创业力四力扎实开展社会公德职业道德家庭美德教育培育文明守法移风易俗积极健康新型农民
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先易难逐步实施原推进三改(改水改厕改路)工作年乡镇(场)选择23村开展三改’’试点明年逐步推广争取三年左右时间50％村镇基实现道路硬化庭院净化水质优化目标3．坚持量力行实际出发新农村建设模式刷新创建异重建结合旧村改造实施增加农民负担搞强制摊派
求刀切齐步走村镇规划建设制宜科学编制序推进㈢农民增收目标创建规模效益1．壮八传统农业产业加快调整优化农业产业结构积极扶持壮粮油猪鸭果蚕菌树八传统产业力发展开放农业生态农业品牌农业创汇农业2．拓宽农民增收路径力推广猪沼～果’’等生态农业模式全面启动绿色食品生产计划提高农业市场竞争力持续发展力促进农民增收3．搞活农产品流通积极推广市场+公司+基模式新品种新技术新体制求建立健全良种繁育农资供应农业科技服务体系农产品加工流通服务体系㈢科技入户托创建服务体系1．实施优质高产粮食工程抓l万亩超级稻示范5600亩超级稻良种示范推广基3万亩绿色米三工程建设2．实施农村沼气工程通沼气工程建设改善农业生态环境促进生态农业发展～年全县新建农村户沼气池520新建中型沼气池l处3．实施农村劳动力转移培训阳光工程～年培训农民2300～年全县实现培训农民达10000：全县60％适龄农民成具较高科学文化素质较强力新型农民产业工（四）安村镇基点创建维稳台1．抓农民普法教育结合五五普法深入开展政策法律进农家等活动进村入户开展政策法律集中教育通普法逐步引导促进农民法治理念确立成知法守法学法法新型农民2．法击毒赌色偷盗抢等行坚持严整治方针动摇类违法犯罪行实行露头实行重点区域集中整治制度力震慑遏制种黑恶势力宗族势力抬头营造谐稳定社会环境3．树立文明新风广泛开展星级文明户文明信户创评活动建立完善((村规民约实行婚事新办丧事简办计划生育优生优育反封建迷信抵制非法
xx活动倡导健康文明科学生活方式4．组建新农村建设理事会鼓励示范点声高脑子活心肠热五老干部村干部员致富中组织成立新农村建设理事会协助村两委’做新农村建设中群众发动资金筹集质量监督续理公服务等工作促进新农村建设利开展（五）结合保持员先进陛教育活动基层班子建设新面貌1．加农村员理想信念教育力度托县员先进性建设服务中心充分发挥基层服务站农村员培训基作分期分批抓农村员培训工作广农村员成xxxx重思想实践者2．强化班子身建设继续创新深化三民活动三培两带活动新农村建设工作切入点转变职改进作风加强基层班子构建谐社会力着力提高基层班子握方完善思路力促进发展破解难题力抓协调统筹运作力维护稳定促进谐力处事公正保持廉洁力3．群众办实事办事建立部分老员离村(分场)支部书记村委会(分场长)定额生活补助制度生活困难老劳模生活津贴制度城乡困难群体政府救助社会援助制度建立健全农村医疗保障体系困难农民救助体系继续深入开展321．等种形式扶贫帮困活动切实帮助农村困难群众解决吃饱饭穿暖衣住房读起书等实际问题三强化举措合力建扎实推进新农村建设工作㈠营造良氛围乡镇(场)层层发动广泛宣传加力造势新农村建设目意义总体求工作容具体措施家喻户晓广农民建转变建宣传部门广播电视等新闻媒体围绕新农村建设精心策划制作专题节目时进报道思路验典型兴起乡村组织广农民推进新农村建设热潮㈢落实扶持政策1．县财政示范村年预算安排补助l万元乡镇(场)示范村补助2万元重点扶持示范村水电路等基础设施建设2．新农村建设项目包争取资金捆绑老建扶贫工代赈农业果业水利源专项资金三清三改旧村改造3．实行规费减免政策县规划建设部门规划设计费XX元／然村标准收龋交通部门乡村公路规划勘察设计费收取成费国土等部门办理关手续时级规费减半收龋部门办理关手续收取工费4．实行竞价建房政策严格村庄规划安排宅基
实行宅基竞价择位办法筹资金基础设施公益事业建设5．实行农民建房优惠政策服村庄规划建设求愿动拆原旧住房积极参新规划房屋建设农民享受国家规定拆旧建新政策6．调整蹲村包乡安排成立帮建工作组示范村1―2县直部门结帮建财力物力力予倾斜㈢强化领导责1．县委县政府成立新农村建设工作领导组县委书记龚细水组长县委副书记县长赖国根第副组长县委副书记陈贻昌县委副书记纪委书记钟乔峰县委常委组织部长胡江萍县委常委宣传部长孙子凤县政府副县长姚华李俊波副组长县委办政府办政法委组织部宣传部农工部发改委财政局建设局国土资源局水务局交通局广电局卫生局农组办农业局文明办等成员单位负责全县新农村建设工作具体指导协调督促领导组办公室设县文明办方宜文兼办公室乡镇(场)成立领导组委书记组长乡镇(场)长第副组长分三农组织宣传国土村建工作领导副组长相关单位成员单位负责新农村建设工作具体指导协调2．县四套班子领导成员联系乡镇(场)分抓1村镇旧村改造文明村镇示范点建设3．丘陵乡镇少落实2村开展旧村改造文明村镇创建试点山区乡镇(场)少落实1村(分场)开展旧村改造文明村镇创建试点4．乡镇(场)新农村建设工作县委派驻乡镇(场)开展保持产员先进性教育活动督导组负责示范村建设督导督促检查工作进度协调解决关问题时县新农村建
设领导组汇报反溃（四）严格考核机制县委县政府新农村建设作手工程抓列入乡镇(场)县直关单位年度目标责先进性教育活动工作考核重容建立季通报半年初评年终总评考核机制年底县新农村建设领导组牵头组织县直相关单位进行考核实现严格奖惩惩制度促进新农村建开展
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