2020脱贫攻坚存问题策建议
扶贫工作开展县委县政府坚持脱贫攻坚作重政治务第民生工程抓全面落实八批扶贫政策精准持续发力全县脱贫攻坚工作取阶段性成效截止X年底全县X贫困村摘帽出列X户贫困户X脱贫
困难问题X性问题亟解决分户现象突出少村组存老子女户口分设老识贫困户造成子女赡养老赡养义务转嫁政府破坏社会风气推卸责二贫困户赖思想严重部分贫困户享受政策实惠愿创业全政府帮扶妨碍扶贫成效提高造成基层群众满贫困户病找村村想办法解决病问题赖思想严重三帮扶措施脱离实际扶贫中求贫困户制定产业发展计划贫困户已丧失劳动力发展产业意愿种做法切合实际四低保兜底象精准低保政策实行贫困户整户纳入造成壮劳力享受低保政策疾病困扰家境困难家庭应享受兜底保障政策没享受游手闲整天事事农村懒汉成贫困户享受扶贫政策村组干部群众意见较
X产业项目盲目风产业发展缺乏计划安排部分镇村发展产业缺乏具体谋划没形成统规划思路没进行行性分析研讨缺少具体发展措施办法发展产业处观停滞状态镇村然制定产业规划年度计划仅仅应付级检查二产业项目存刀切现象脱贫攻坚求镇村发展产业镇村完成务观意志农民设计发展项目贫困户签订措施相部分千篇律具体户缺乏操作性形成越俎代庖包办式扶贫镇村发展花椒种植底花椒产业否畅销值深思问题三产业项目制宜镇村制定产业发展规划时实际出发简单搬盲目风没结合实际制宜量体裁衣
X措施落实进力异搬迁贫困户业安置问题突出县X年完成X移民搬迁X户XX年计划搬迁X户X县城惠民新村安置点移民搬迁X户X异搬迁贫困户业安置产业发展缺乏效措施路径实现稳定收入没渠道群众顾虑较二部门政策衔接够畅健康扶贫中卫计民政保险公司医疗救助病保险病补充保险信息方面缺少效衔接沟通形成两张皮现象贫困户医保政策执行中民政部门时拨付合疗保障资金造成医疗机构费垫支严重三农合报销制度完善受合疗报销政策优厚吸引贫困户医疗机构存病度治疗挤占床位等问题引发群众矛盾病保险报销成较高医疗单位报销资金透支风险高四村级基础设施建设政策落实均年类涉农村基础设施建设项目资金全部倾斜贫困村贫困村基础设施提升非贫困村基础设施建设没财政资金支持相言发展滞
X村级济激活力三变改革推进较慢受传统思维影响群众三变改革理解深思想顾虑较三变改革实质停留租赁流转分红等浅表层致镇村推进三变改革工作中力度够二劳动力转移业路径广县属企业民营企业发展面定困难问题业工渠道畅劳务输出缺少途径贫困户业路径受限制造成许贫困户外出转移业仅增加贫困户负担导致许镇村留守老妇女童较三村级集体济组织壮乏力农村产权制度改革程中然村级成立集体济组织数起名称办营业执没投资名副实
X扶贫资金分散发展资金趴窝现象严重促进村级专业合作社发展省市县求村成立村级专业合作社拨X万元（非贫困村X万元）启动资金数村没行性项目怕造成扶贫资金流失致发展资金未发挥应作目前全县X专业合作社X万元扶贫资金均未正常二扶贫资金整合力产业发展八办两组相关部门数量扶持保障资金部门相互协调够造成扶贫资金分户分行业实施限资金没急需项目三扶贫资金项目接够致扶贫项目实施中扶贫措施资金没实施项目项目扶贫资金配套支撑位时影响项目实施X万元专业合作社发展资金分散村级专业合作社村X万元没具体项目村项目X万元资金够
策建议X加强统指导解决扶贫信息接问题加强工作统筹协调县扶贫办牵头抓总加强八办两组协调配合破部门间政策壁垒全面解决政策执行公里问题时注重深入基层开展调查研究时解决基层反映突出问题二坚持政策公开透明八办两组惠民政策进行全面梳理汇编成册统标准确保帮扶干部手加扶贫政策宣传全面落实项扶贫优惠政策明确镇村脱贫攻坚职责进步细化部门驻村帮扶干部工作职责落实帮扶干部工作务加强工作指导改进考核奖惩措施办法更加务实措施推进工作落实
X加强政策配套落实解决精准帮扶问题严格标准严格两愁三保障脱贫标准降低标准吊高胃口民政部门认真落实兜底保障政策加强兜底保障象甄建立健全动态调控工作机制明确兜底标准摸准兜底象实施精准识兜底做享享二效整合坚持项目带资金产业带资金整合类扶贫资金集中发展特色产业优势产业破农林水等项目资金界限产业力村采取捆绑整合集中资金方式力发展特色优势产业村建设项目村资金整合吸收壮发展规模带动贫困户增收三精准落实县扶贫办八办两组等相关部门加强政策协调配套落实破政策界限破政策藩篱政策实际落实中障碍限制零折扣慢病治疗方面贫困户非贫困户等起根子消贫困素长期处亚健康慢病患者建议出台相应政策治疗鉴定确认健康退出劳动进入劳动增加家庭济收入
X加强精准施策解决帮扶谁问题全力推进三变改革农村全面推行三变改革鼓励支持发展力创办实体济具备产业力劳动力贫困户纳入互助合作村级集体济合组织中采取帮着脱拉着脱推着脱方式解决业增收等问题二精准实施健康扶贫改革目前农合报销工作体制保险公司提取报销费建议政府农合部门具体实施降低起付线成加国家扶贫资金效加强健康扶贫资金监杜绝合理报销行确保健康扶贫资源合理三建立社会保障机制通落实社会保障机制体系效防范病残灾返贫现象出现新致贫口增加努力化解致贫潜矛盾素例贫困户家中成员患病花年积蓄负债累累生活拮类群应扶贫工作机制予保障四做性问题处置通落实健康扶贫政策减少贫困家庭实际支出负担子女父母分户设立子女纳进重新政策予甄子女赡养老建议法院法予裁决加强业政策宣传通扶贫基业工厂扶贫车间等脱贫攻坚重载体广泛吸纳贫困户业拓宽离土离乡业渠道完成九年义务教育孤类贫困学生建议学校详细统计信息走职业教育路子传授定技者予定创业资金够独立创业改变贫困面貌应落实兜底政策全面享受民政残联等方面救助政策帮扶象建议贫困户中时予剔减少贫困口数量
X加强规范理解决帮扶效果问题强化帮扶理建立统高效帮扶理模式针帮扶干部帮扶力量单实际实行单位捆绑式项目帮扶理模式帮扶单位结合帮扶村实际开展重点项目帮扶落实增强帮扶实效加强帮扶干部培训频次形成会扶贫懂农村爱农民帮扶队伍二制定考核办法科学合理制定扶贫考核办法减少扶贫资料核查克服片面单考核方式注重帮扶成效检查考核真正扶贫考核晴雨表体现贫困户笑脸三坚持建引领结合正开展两委换届工作发挥农村基层组织战斗堡垒作配强基层班子选出带动农村济发展赢脱贫攻坚战提供坚实组织保障
X加强产业扶贫解决扶贫扶现实问题做产业规划积极稳妥实施产业扶贫深入开展农业产业结构调整会战积极实施贫困村村品产业推进行动制宜包办达指令结合实际发展特色产业导产业优势产业
二选准发展路子加强产业发展科学谋划制订适合镇村发展产业规划选发展方明确发展目标寻求适销路产业品种产业代业业促增收增收脱贫
三扶持龙头企业全县形成统引进方式方法镇制定相关配套实施办法抓贯彻落实形成域特色力推广龙头企业+贫困户模式发展龙头企业通流转土产业托入股分红等形式增加贫困户家庭收入加快推进村品建设探索互助组发展模式鼓励形成专业合作社带动广贫困户增加收入时保险扶贫工作纳入脱贫攻坚工作中发挥保险职增设扶贫象产业发展程中风险保护屏障
X加强氛围营造解决扶贫扶志根问题扶贫先扶志进步激发贫困户生动力补齐精准脱贫精神短板提升群众精神面貌破等思想树立勤劳致富观念落实精神塑造力转化工作脱贫攻坚提供坚强思想保证持久力量支撑实现输血式扶贫造血式扶贫转变
二营造脱贫攻坚整体氛围脱贫攻坚项群众性工作必须群众发动群众效解决群众参性够意见较工作推动力问题充分利电视网络等媒体组织开展种形式活动动员广群众参脱贫攻坚工作中营造积极民风淳厚脱贫攻坚整体社会氛围促进农民素质全面提高场全民参脱贫攻坚战
三开展道德评议活动季度组织开展道德讲堂道德评议设立村规民约红黑榜积极推广乡风文明建设验十星级文明户评选公婆媳评选着力点弘扬孝老敬亲扶老携幼等中华传统美德加爱心超市日常运行理弘扬新风正气
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扶贫工作开展县委县政府坚持脱贫攻坚作重政治务第民生工程抓全面落实八批扶贫政策精准持续发力全县脱贫攻坚工作取阶段性成效截止X年底全县X贫困村摘帽出列X户贫困户X脱贫
困难问题X性问题亟解决分户现象突出少村组存老子女户口分设老识贫困户造成子女赡养老赡养义务转嫁政府破坏社会风气推卸责二贫困户赖思想严重部分贫困户享受政策实惠愿创业全政府帮扶妨碍扶贫成效提高造成基层群众满贫困户病找村村想办法解决病问题赖思想严重三帮扶措施脱离实际扶贫中求贫困户制定产业发展计划贫困户已丧失劳动力发展产业意愿种做法切合实际四低保兜底象精准低保政策实行贫困户整户纳入造成壮劳力享受低保政策疾病困扰家境困难家庭应享受兜底保障政策没享受游手闲整天事事农村懒汉成贫困户享受扶贫政策村组干部群众意见较
X产业项目盲目风产业发展缺乏计划安排部分镇村发展产业缺乏具体谋划没形成统规划思路没进行行性分析研讨缺少具体发展措施办法发展产业处观停滞状态镇村然制定产业规划年度计划仅仅应付级检查二产业项目存刀切现象脱贫攻坚求镇村发展产业镇村完成务观意志农民设计发展项目贫困户签订措施相部分千篇律具体户缺乏操作性形成越俎代庖包办式扶贫镇村发展花椒种植底花椒产业否畅销值深思问题三产业项目制宜镇村制定产业发展规划时实际出发简单搬盲目风没结合实际制宜量体裁衣
X措施落实进力异搬迁贫困户业安置问题突出县X年完成X移民搬迁X户XX年计划搬迁X户X县城惠民新村安置点移民搬迁X户X异搬迁贫困户业安置产业发展缺乏效措施路径实现稳定收入没渠道群众顾虑较二部门政策衔接够畅健康扶贫中卫计民政保险公司医疗救助病保险病补充保险信息方面缺少效衔接沟通形成两张皮现象贫困户医保政策执行中民政部门时拨付合疗保障资金造成医疗机构费垫支严重三农合报销制度完善受合疗报销政策优厚吸引贫困户医疗机构存病度治疗挤占床位等问题引发群众矛盾病保险报销成较高医疗单位报销资金透支风险高四村级基础设施建设政策落实均年类涉农村基础设施建设项目资金全部倾斜贫困村贫困村基础设施提升非贫困村基础设施建设没财政资金支持相言发展滞
X村级济激活力三变改革推进较慢受传统思维影响群众三变改革理解深思想顾虑较三变改革实质停留租赁流转分红等浅表层致镇村推进三变改革工作中力度够二劳动力转移业路径广县属企业民营企业发展面定困难问题业工渠道畅劳务输出缺少途径贫困户业路径受限制造成许贫困户外出转移业仅增加贫困户负担导致许镇村留守老妇女童较三村级集体济组织壮乏力农村产权制度改革程中然村级成立集体济组织数起名称办营业执没投资名副实
X扶贫资金分散发展资金趴窝现象严重促进村级专业合作社发展省市县求村成立村级专业合作社拨X万元（非贫困村X万元）启动资金数村没行性项目怕造成扶贫资金流失致发展资金未发挥应作目前全县X专业合作社X万元扶贫资金均未正常二扶贫资金整合力产业发展八办两组相关部门数量扶持保障资金部门相互协调够造成扶贫资金分户分行业实施限资金没急需项目三扶贫资金项目接够致扶贫项目实施中扶贫措施资金没实施项目项目扶贫资金配套支撑位时影响项目实施X万元专业合作社发展资金分散村级专业合作社村X万元没具体项目村项目X万元资金够
策建议X加强统指导解决扶贫信息接问题加强工作统筹协调县扶贫办牵头抓总加强八办两组协调配合破部门间政策壁垒全面解决政策执行公里问题时注重深入基层开展调查研究时解决基层反映突出问题二坚持政策公开透明八办两组惠民政策进行全面梳理汇编成册统标准确保帮扶干部手加扶贫政策宣传全面落实项扶贫优惠政策明确镇村脱贫攻坚职责进步细化部门驻村帮扶干部工作职责落实帮扶干部工作务加强工作指导改进考核奖惩措施办法更加务实措施推进工作落实
X加强政策配套落实解决精准帮扶问题严格标准严格两愁三保障脱贫标准降低标准吊高胃口民政部门认真落实兜底保障政策加强兜底保障象甄建立健全动态调控工作机制明确兜底标准摸准兜底象实施精准识兜底做享享二效整合坚持项目带资金产业带资金整合类扶贫资金集中发展特色产业优势产业破农林水等项目资金界限产业力村采取捆绑整合集中资金方式力发展特色优势产业村建设项目村资金整合吸收壮发展规模带动贫困户增收三精准落实县扶贫办八办两组等相关部门加强政策协调配套落实破政策界限破政策藩篱政策实际落实中障碍限制零折扣慢病治疗方面贫困户非贫困户等起根子消贫困素长期处亚健康慢病患者建议出台相应政策治疗鉴定确认健康退出劳动进入劳动增加家庭济收入
X加强精准施策解决帮扶谁问题全力推进三变改革农村全面推行三变改革鼓励支持发展力创办实体济具备产业力劳动力贫困户纳入互助合作村级集体济合组织中采取帮着脱拉着脱推着脱方式解决业增收等问题二精准实施健康扶贫改革目前农合报销工作体制保险公司提取报销费建议政府农合部门具体实施降低起付线成加国家扶贫资金效加强健康扶贫资金监杜绝合理报销行确保健康扶贫资源合理三建立社会保障机制通落实社会保障机制体系效防范病残灾返贫现象出现新致贫口增加努力化解致贫潜矛盾素例贫困户家中成员患病花年积蓄负债累累生活拮类群应扶贫工作机制予保障四做性问题处置通落实健康扶贫政策减少贫困家庭实际支出负担子女父母分户设立子女纳进重新政策予甄子女赡养老建议法院法予裁决加强业政策宣传通扶贫基业工厂扶贫车间等脱贫攻坚重载体广泛吸纳贫困户业拓宽离土离乡业渠道完成九年义务教育孤类贫困学生建议学校详细统计信息走职业教育路子传授定技者予定创业资金够独立创业改变贫困面貌应落实兜底政策全面享受民政残联等方面救助政策帮扶象建议贫困户中时予剔减少贫困口数量
X加强规范理解决帮扶效果问题强化帮扶理建立统高效帮扶理模式针帮扶干部帮扶力量单实际实行单位捆绑式项目帮扶理模式帮扶单位结合帮扶村实际开展重点项目帮扶落实增强帮扶实效加强帮扶干部培训频次形成会扶贫懂农村爱农民帮扶队伍二制定考核办法科学合理制定扶贫考核办法减少扶贫资料核查克服片面单考核方式注重帮扶成效检查考核真正扶贫考核晴雨表体现贫困户笑脸三坚持建引领结合正开展两委换届工作发挥农村基层组织战斗堡垒作配强基层班子选出带动农村济发展赢脱贫攻坚战提供坚实组织保障
X加强产业扶贫解决扶贫扶现实问题做产业规划积极稳妥实施产业扶贫深入开展农业产业结构调整会战积极实施贫困村村品产业推进行动制宜包办达指令结合实际发展特色产业导产业优势产业
二选准发展路子加强产业发展科学谋划制订适合镇村发展产业规划选发展方明确发展目标寻求适销路产业品种产业代业业促增收增收脱贫
三扶持龙头企业全县形成统引进方式方法镇制定相关配套实施办法抓贯彻落实形成域特色力推广龙头企业+贫困户模式发展龙头企业通流转土产业托入股分红等形式增加贫困户家庭收入加快推进村品建设探索互助组发展模式鼓励形成专业合作社带动广贫困户增加收入时保险扶贫工作纳入脱贫攻坚工作中发挥保险职增设扶贫象产业发展程中风险保护屏障
X加强氛围营造解决扶贫扶志根问题扶贫先扶志进步激发贫困户生动力补齐精准脱贫精神短板提升群众精神面貌破等思想树立勤劳致富观念落实精神塑造力转化工作脱贫攻坚提供坚强思想保证持久力量支撑实现输血式扶贫造血式扶贫转变
二营造脱贫攻坚整体氛围脱贫攻坚项群众性工作必须群众发动群众效解决群众参性够意见较工作推动力问题充分利电视网络等媒体组织开展种形式活动动员广群众参脱贫攻坚工作中营造积极民风淳厚脱贫攻坚整体社会氛围促进农民素质全面提高场全民参脱贫攻坚战
三开展道德评议活动季度组织开展道德讲堂道德评议设立村规民约红黑榜积极推广乡风文明建设验十星级文明户评选公婆媳评选着力点弘扬孝老敬亲扶老携幼等中华传统美德加爱心超市日常运行理弘扬新风正气
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