建设工程质量安全监督理工作总体思路
2011年建设工程质量安全监督理工作总体思路：认真贯彻十七市委九届八次全会精神深入学实践科学发展观牢固树立质量第安全发展理念市委市政府建设安全工程廉洁工程精品工程工作求围绕贯彻建设部5号令天津市建设工程质量理条例遏制建筑安全生产事提升工程质量水线落实工程质量安全责核心加强监督体制机制建设建立健全抽查抽测方式行政执法基特征质量安全监督模式标兼治惩防举推动市建设工程质量安全理工作迈新台阶2011年实现3目标重点做八项工作：
确保3目标：
创优目标2011年建设工程创鲁班奖4项国优奖8项结构海河杯奖260项海河杯奖220项（中金奖海河杯奖60项）海河杯住宅示范奖20项创市级文明工奖300（中市级文明施工样板工150）
二质量目标2011年全市建设工程质量竣工验收合格率达100工程质量抽查合格率达90确保工程体结构安全
三安全目标2011年严格控制伤亡指标减少般事遏制重特质量安全事发生建筑业百亿元产值死亡率控制10伤亡数低2010年
2011年做八项工作：
加强机构队伍建设着力提升监工作水围绕贯彻实施建设部5号令天津市建设工程质量理条例提升监工作水功夫推行监督执法工作标准化建设统执法容程序标准增强执法权威性公正性震慑力健全监督机构完成区县支队组建全面整合建设工程质量安全市场监资源充分发挥市区两级监合力确保监工作缺位漏失建立绩效考核机制制定监督员机构考核办法定期监督员区县支队进行考核评定强化监督执法员法行政法理意识举办类型监督执法培训级监督员时掌握新规定新标准提高业务技术水监工作质量提高促工程质量安全责进步落实
二强化专项培训提高全员素质风险源防控培训深基坑铁高支模等危险性较项目施工监理企业技术负责项目理项目总监等执业资格员进行风险防控技术标准培训二法规规章培训组织五方责体法技术负责监督执法员学修订质量理条例住房城乡建设部5号令等相关监督理规定规范方体行监督执法行三安全教育培训施工企业安员操作员新进场农民工进行安全理操作技防护知识培训断提高安全意识防护力
三推行四位体责制强化责落实工程项目实行四位体责制明确项目建设单位负责施工总包单位负责监理企业负责监部门负责严格落实质量安全手负责制建设项目企业负责承建项目承担领导责监督部门承担监责发生事企业法实行强制培训2011年继续签订质量安全责状确保质量安全责贯底
四实施分类监督建立差化监机制综合运法律行政济等手段建立差化监机制着力增强监督工作针性效性提高监督效根工程类重性工程参单位业绩信誉质量保证力等情况实施分类监督质量差隐患中标价偏低项目实施重点监加巡查抽查次数质量安全控力保证力强企业降低监督检查频次施工难度技术风险高项目着服务监相结合原组织专家队伍帮助解决建设技术瓶颈施工工艺难点
五充分利信息化台建立四监控系统坚持信息化推动监手段水程度发挥总队信息指挥中心作严格执行天津市建设工程施工现场远程视频监控理信息系统实施办法加快市区施工现场远程视频监控系统建设作安全措施备案前置条件新开工建设项目必须规定安装远程视频监控系统实现监部门施工项目信息实时互动形成动态化全方位视频监控系统二探索施工现场材料检测数步监控系统检测机构试验数进行接出现合格检测项目时信息中心动报警确保检测数真实杜绝合格建筑材料工程三建立预拌混凝土配合监控系统预拌混凝土质量控制资料标准化基础实时传配合计量数时进行分析效监控混凝土生产程质量四建立超深基坑变形监测数传分析监控系统实时传监测数出现异常情况动预警第时间通知责单位避免险情扩引发事
六加强制度建设构建长效理机制建立五项制度出台两规定建立领导带班制度城建重项目重风险源等工程企业负责项目负责必须施工现场带班指挥生产施工违反规定发生险情事重追究企业负责责建立重质量安全隐患挂牌督办制度存重质量安全隐患工程实行挂牌整改隐患消恢复施工执行安全隐患整改通知认真进行隐患整改隐患整改力造成事法重追究企业相关负责责建立竣工工程安全监督报告制度工程竣工总结分析工程安全监督情况出具工程安全监督报告建立规范序安全生产监长效机制建立重风险源条件验收制度重风险源开工前设置停滞点具备条件未验收合格进行施工建立重工程企业派遣制度承揽重建设项目施工监理企业选派验丰富质量安全理员派遣项目加强企业项目质量安全监控提高企业部控力出台天津市预拌混凝土质量监督执法检查工作办法天津市建设工程质量检测理办法加强混凝土企业工程质量检测机构行理监督执法工作提供
七实行两继续两推动引导企业争先创优继续组织开展特级级施工单位质量安全文明施工现场观摩交流活动月观摩10样板工交流验做法营造学赶超氛围继续实行灰名单制度连续三年创优业绩级施工企业列入灰名单连企业法公示取消参国投资项目投标资格示警示推动工程创优计划实施落实精品项目储备库提前做鲁班奖国优奖海河杯金奖申报项目储备推动成片建筑创优市政基础设施工程创优工程创优单体工程成片建筑延伸加市政基础设施工程创优扶持力度创建更优质工程
八力开展监督执法检查营造质量安全高压态势治理建筑市场违规行源头迎接住房城乡建设部全国质量安全监督执法检查契机开展3百日综合检查活动重点社会保障房医院学校桥梁铁建筑节门窗安装超高深基坑工程结构质量高模板支撑系统起重机械设备预拌混凝土质量安全等进行专项检查集中整治建筑市场虚假招标违法分包企业员挂等突出问题治理建筑施工五方责体责落实设计规范标准施工安全技术措施位隐患排查查纠位应急响应机制落实违章指挥违章操作等现象行建设施工二十条禁令落实处安全措施落实应急理位造成严重隐患事企业记入黑名单市企业年允许参加新项目投标外企业允许进津备案
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2011年建设工程质量安全监督理工作总体思路：认真贯彻十七市委九届八次全会精神深入学实践科学发展观牢固树立质量第安全发展理念市委市政府建设安全工程廉洁工程精品工程工作求围绕贯彻建设部5号令天津市建设工程质量理条例遏制建筑安全生产事提升工程质量水线落实工程质量安全责核心加强监督体制机制建设建立健全抽查抽测方式行政执法基特征质量安全监督模式标兼治惩防举推动市建设工程质量安全理工作迈新台阶2011年实现3目标重点做八项工作：
确保3目标：
创优目标2011年建设工程创鲁班奖4项国优奖8项结构海河杯奖260项海河杯奖220项（中金奖海河杯奖60项）海河杯住宅示范奖20项创市级文明工奖300（中市级文明施工样板工150）
二质量目标2011年全市建设工程质量竣工验收合格率达100工程质量抽查合格率达90确保工程体结构安全
三安全目标2011年严格控制伤亡指标减少般事遏制重特质量安全事发生建筑业百亿元产值死亡率控制10伤亡数低2010年
2011年做八项工作：
加强机构队伍建设着力提升监工作水围绕贯彻实施建设部5号令天津市建设工程质量理条例提升监工作水功夫推行监督执法工作标准化建设统执法容程序标准增强执法权威性公正性震慑力健全监督机构完成区县支队组建全面整合建设工程质量安全市场监资源充分发挥市区两级监合力确保监工作缺位漏失建立绩效考核机制制定监督员机构考核办法定期监督员区县支队进行考核评定强化监督执法员法行政法理意识举办类型监督执法培训级监督员时掌握新规定新标准提高业务技术水监工作质量提高促工程质量安全责进步落实
二强化专项培训提高全员素质风险源防控培训深基坑铁高支模等危险性较项目施工监理企业技术负责项目理项目总监等执业资格员进行风险防控技术标准培训二法规规章培训组织五方责体法技术负责监督执法员学修订质量理条例住房城乡建设部5号令等相关监督理规定规范方体行监督执法行三安全教育培训施工企业安员操作员新进场农民工进行安全理操作技防护知识培训断提高安全意识防护力
三推行四位体责制强化责落实工程项目实行四位体责制明确项目建设单位负责施工总包单位负责监理企业负责监部门负责严格落实质量安全手负责制建设项目企业负责承建项目承担领导责监督部门承担监责发生事企业法实行强制培训2011年继续签订质量安全责状确保质量安全责贯底
四实施分类监督建立差化监机制综合运法律行政济等手段建立差化监机制着力增强监督工作针性效性提高监督效根工程类重性工程参单位业绩信誉质量保证力等情况实施分类监督质量差隐患中标价偏低项目实施重点监加巡查抽查次数质量安全控力保证力强企业降低监督检查频次施工难度技术风险高项目着服务监相结合原组织专家队伍帮助解决建设技术瓶颈施工工艺难点
五充分利信息化台建立四监控系统坚持信息化推动监手段水程度发挥总队信息指挥中心作严格执行天津市建设工程施工现场远程视频监控理信息系统实施办法加快市区施工现场远程视频监控系统建设作安全措施备案前置条件新开工建设项目必须规定安装远程视频监控系统实现监部门施工项目信息实时互动形成动态化全方位视频监控系统二探索施工现场材料检测数步监控系统检测机构试验数进行接出现合格检测项目时信息中心动报警确保检测数真实杜绝合格建筑材料工程三建立预拌混凝土配合监控系统预拌混凝土质量控制资料标准化基础实时传配合计量数时进行分析效监控混凝土生产程质量四建立超深基坑变形监测数传分析监控系统实时传监测数出现异常情况动预警第时间通知责单位避免险情扩引发事
六加强制度建设构建长效理机制建立五项制度出台两规定建立领导带班制度城建重项目重风险源等工程企业负责项目负责必须施工现场带班指挥生产施工违反规定发生险情事重追究企业负责责建立重质量安全隐患挂牌督办制度存重质量安全隐患工程实行挂牌整改隐患消恢复施工执行安全隐患整改通知认真进行隐患整改隐患整改力造成事法重追究企业相关负责责建立竣工工程安全监督报告制度工程竣工总结分析工程安全监督情况出具工程安全监督报告建立规范序安全生产监长效机制建立重风险源条件验收制度重风险源开工前设置停滞点具备条件未验收合格进行施工建立重工程企业派遣制度承揽重建设项目施工监理企业选派验丰富质量安全理员派遣项目加强企业项目质量安全监控提高企业部控力出台天津市预拌混凝土质量监督执法检查工作办法天津市建设工程质量检测理办法加强混凝土企业工程质量检测机构行理监督执法工作提供
七实行两继续两推动引导企业争先创优继续组织开展特级级施工单位质量安全文明施工现场观摩交流活动月观摩10样板工交流验做法营造学赶超氛围继续实行灰名单制度连续三年创优业绩级施工企业列入灰名单连企业法公示取消参国投资项目投标资格示警示推动工程创优计划实施落实精品项目储备库提前做鲁班奖国优奖海河杯金奖申报项目储备推动成片建筑创优市政基础设施工程创优工程创优单体工程成片建筑延伸加市政基础设施工程创优扶持力度创建更优质工程
八力开展监督执法检查营造质量安全高压态势治理建筑市场违规行源头迎接住房城乡建设部全国质量安全监督执法检查契机开展3百日综合检查活动重点社会保障房医院学校桥梁铁建筑节门窗安装超高深基坑工程结构质量高模板支撑系统起重机械设备预拌混凝土质量安全等进行专项检查集中整治建筑市场虚假招标违法分包企业员挂等突出问题治理建筑施工五方责体责落实设计规范标准施工安全技术措施位隐患排查查纠位应急响应机制落实违章指挥违章操作等现象行建设施工二十条禁令落实处安全措施落实应急理位造成严重隐患事企业记入黑名单市企业年允许参加新项目投标外企业允许进津备案
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