财政局2012年重点工作安排
认清形势 握重点 努力开创财政工作新局面
财政局2012年重点工作安排
2010年十五计划年县济财政稳持续发展关键年国家应金融危机揽子计划取突出成效进步实施稳发展调结构转方式政策重年总体2010年世界济发展形势2009年清醒认识国促进济发展政策推动生增长转变制约素财政收支矛盾突出甚年定程度讲年财政困难财政收入结构性减税等政策调整总体减收增收济复苏缓慢企业营然困难税收增长形势容乐观特2009年积极采取引进贸易型企业等增收措施次性收入进入收入基数年增收素相减弱财政增收带巨压力财政支出2010年增支素刚性强譬落实公务员津补贴政策实施义务教育绩效工资医疗卫生单位绩效工资事业单位绩效工资改革推进医药卫生体制改革落实中央扩需项目建设配套资金招商引税税收返政府债支出等财政实现保工资保运转保发展保稳定保民生目标压力
面年财政济形势保持头脑清醒进步增强忧患意识心稳神定沉着应重点做五方面工作：
（）充分发挥财政职促进济稳较快发展
济决定财政财政反作济支持济发展财政部门项重职做支持济发展努力增加财政收入篇文章2010年工作突出重点
1发挥担保公司作支持中企业发展年工作努力县担保公司进入良性发展轨道年更加充分发挥担保公司作力支持中企业发展进步完善担保公司运营机制建立现代企业理制度完善额担保金融服务体系二继续争取级政策加中央省担保公司支持投入力度落实省集中税收年新增增量返50充实中企业担保机构资金政策投入更周转资金完善担保体系三努力扩担保规模做贷款放发放工作四加强贷款资金踪问效监督理确保资金安全发挥更政策功效五改进中企业服务质量积极企业出谋划策提高企业营效益
2支持县域济发展专项资金县域济发展专项资金中央省县域济发展项重投入县级预算作重点安排省支持县域济发展专项资金省财政年资金规模原20亿元扩30亿元规模中10亿元专项支持农产品加工园区龙头骨干企业知名品牌项目发展年县已收省拨2010年县域济发展调度资金2200万元抓组织实施落实项目建立严格绩效考评机制实现年初投放年底回收良性循环二级预算安排支持济发展专项资金2010年级预算安排支持济发展资金总量达3500万元充分运资金真正起四两拨千斤作更更效促进县县
域济发展
3贯彻落实级县委政府系列促进县域济发展政策措施中央省市促进济发展出台系列政策措施促进县域济发展县委政府断出台政策措施积极参调研积极领导提供参谋加贯彻落实力度发挥财政部门应职作贯彻落实结构性减税成品油税费改革等政策促进企业降低成扩投资二进步清理涉企业行政事业性收费取消合理收费项目降低部分收费标准企业发展营造良营环境三力发展旅游服务等新兴产业加仙岛湖风景区龙港红色旅游等项目建设开发力度四完善扶持民营济发展财税政策促进全民创业加快民营济发展
4积极配合相关部门争取项目资金2010年继续加争取项目资金力度全县项目建设提供足额资金保障积极配合相关部门做项目申报工作加项目申报力度时反馈信息规范项目申报文制作疏通项目申报渠道二注意掌握信息注意横交流充分解情切实掌握情根县情努力争取更级补助资金三切实做财政结算工作力争取中央省市国家级贫困县财政政策扶持税收返
（二）全面落实项政策推动民生改善社会谐
切实保障改善民生全民享改革发展成果推进社会谐财政工作重心服务重点2010年继续抓项工作
1认真落实项强农惠农政策国家三农工作重视程度史前例中央连续71号文件安排部署三农工作充分落实强农惠农政策保证粮食安全农业发展农民增收农村稳定必手段完善折通发放方法确保粮食直补农资综合直补良种补贴等惠农资金折扣时足额发放农民手中二积极支持发展现代农业完善基层农技推广体系完善农业保险投入服务体系加强农田水利基础设施建设加农业综合开发力度县国家级水利水产县***县2009年列入全国水利建设项目县加方面工作服务力度加强项目建设理确保投资效益三继续推进农村安全饮水乡村道路电网改造农村沼气低丘岗改造血防整县推进等强农项目建设完善资金投入理服务机制四加财政支农资金整合力度贯彻落实省县整合政策提高支农资金效益五加强农惠农资金监督检查力度确保资金时位项目利推进农民真正受益
2认真贯彻国家系列扩需促消费政策国家扩需促消费保发展政策涉量资金资金落实政策重保证着力优化投资结构做项目续建扫尾工作避免半拉子工程二扎实抓家电汽车摩托车乡工作加资金兑付力度完善资金兑付办法确保资金安全前提量简化手续程序严肃工作纪律提高工作效率三加快保障性安居工程建设加快县廉租房建设步伐做成品房分配租售相关监工作认真落实廉租住房补贴发放政策切实解决低收入家庭住房困难问题
3配合关部门做公务员津补贴义务教育教师绩效工资改革工作加政策宣传力度公务员津补贴调整绩效工资改革机结合起贯彻落实省相关政策作
工作重点二稳推进改革确保全县收入分配公完成县第二步规范公务员津补贴方案报批工作分步实施县义务教育教师绩效工资医疗卫生系统绩效工资事业单位绩效工资改革做改革相关工作确保社会稳定谐
4稳步推进医药卫生体制改革医药卫生体制改革年国家推进医疗卫生体制改革重点容国家方面会较投入2010年县级预算安排医疗卫生支出4666万元年增加874万增长23农村合作医疗城镇居民医保基公卫生服务等政策配套支出作财政部门推进医药卫生体制改革深入落实医药分离机制做项工作：加强学认真掌握领会国家出台相关政策工作求二加强调研认真掌握仔细分析县前医药卫生体制现状存问题思考解决办法途径加贯彻落实政策力度三加级专项资金落实监力度确保改革效推进真正解决民群众病贵病难问题
5进步健全社会保障制度年国家加强社会保障方面力度断加保障覆盖面断拓宽保障标准断提高2010年县级预算安排社会保障支出4455万元年增加1032万元增长301进步落实城乡低保扩面提标工作严格入口关前提确保应保保二落实基养老保险政策统筹进步完善基养老保险制度做辞退民师村干部等养老保险相关工作三提前做新型农村养老保险试点争取准备工作新型农村养老保险目前黄石区冶市已先行试点县尚未开展农村养老保险改革新型农村合作医疗改革样已成必然提前做准备工作稳步推进县新型农村养老保险试点工作做准备四继续推进业业工作落实积极业政策加农民工职业技培训力度鼓励农民工返乡业创业
（三）力拓展收入空间确保收入目标全面完成
年县委县政府提出财政收入增长18方般预算收入增长10目标务艰巨形势严峻确保收入目标全面实现务必做项工作：
1继续做税源普查工作2009年受金融危机等素影响许税源户出现严重掉收现象08年纳税户前10名企业8家税收降纳税额降1亿外企业开工足处停产半停产状态半年度改善亏损面然 09年9月统计显示全县109家规模企业23家亏损亏损面达211继续做税源普查工作加快收入结构调整针税源分布情况落实相关措施确保完成2010年收入目标具非常重意义项工作已作安排法规科企业科已深入企业正启动财政密切做配合基层配合县财政局全县税源布局普查工作列入议事日程财政局志乡镇财政必须条件配合义务责区税源结构分布年税收收入底数做心中数基层财政工作目标理量质化考核中纳入方面容
2继续推进招商引税工作2009年引进贸易型企业缓解县财政收入压力发挥重作2010年继续调动方面积极性加强巩固09年招商引税成果继续推进招商引税工作继续完善相关政策措施层层加压明确责完善激励机制加奖惩兑现力度财政部门年基础扩面年考核办法然实行财政部门
抓收入县政府孔县长说年826亿收入务难度年引税引114亿元年确保引税1亿元想完成全县财政总收入18方般预算收入10增幅会问题希财政年引进贸易型企业引进税源引入税收作工作重点完成年底业务费挂钩时予重奖
3继续抓招商引资项目建设招商引资项目建设项工作配合县政府配合招商部门筹资金兑现县委县政府关政策
4法加强征确保应收收加强收入分析领导决策提供密切关注济运行状况加强重点税源行业收入分析研究分析增收减收素适时领导提出增收节支建议二积极配合税务部门加组织收入力度实现财税库银税收收入电子缴库横联网严格法治税规范税收减免清理税收优惠政策严厉击偷税骗税违法行三规范非税收入理非税收入税收调节器财政部门组织收入载体法加强非税收入收缴力度实施非税收入收缴信息化理确保财政收入稳定增长
5加强政府性基金社会保险基金国资营收益征工作法加强政府性基金社会保险基金国资产资营收益征认真落实政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算编制执行工作科学划分收支范围细化预算编制容断完善相关操作方法保证预算完整性基金安全性提高运行效率
6加强政府债务理进步规范完善政府债券收入理办法完善政府债务理机制规范审批程序严格控制贷规模落实贷责逐步建立政府债务预算制度加强政府债务资金全程监督收支情况分析建立政府债务监控风险预警机制建立偿债准备金制度积极做期债务清偿工作时化解防范财政债务风险统计目前***县政府债务总量已突破6亿财政部门必须全力配合政府加强做政府债务风险防范工作
（四）加强财政理监督努力提高财政资金效益
财政资金财政部门重职职责法理财民理财科学理财落脚点加强财政理监督努力提高财政资金效益年全县级财政部门必须力气做项重点工作加强资金监做工作：
1进步完善财政投资评审制度进步扩财政投资评审范围逐步财政投资评审覆盖工程类建设性支出项目二进步规范投资评审程序建立投资评审责考评机制提高财政资金效益
2进步加强专项资金项目支出监督理谓专项资金指省拨入口专项资金项目支出指级预算安排基费外项目支出建立完善财政专项资金项目支出理制度体系认真研究探索类财政专项资金项目支出理办法建立适合县实情具操作性财政专项资金项目支出理制度体系二建立健全财政专项资金项目支出绩效评价问责机制财政专项资金项目支出程中出现问题严肃追究相关科室相关财政分相关局委成员责
3完善预算编审机制强化预算执行理细化预算编制提早预算编制时间提高预算位率二强化预算执行理三增强预算收支透明度动公开相关政策数
资料四开展预算支出绩效评价
4着力完善乡财县村级财务双代改革项工作想段时间财政长座谈村里业务员座谈项工作进步加强进步规范作专题部署安排取县委政府领导意支持进步加强天说家思想准备
5加强财政监督加财政政务信息公开力度增强责心现越权超座缺位缺座做没做位二明确监督重点第重点收入监年完成收入目标务艰巨税务部门应收收动脑筋做实际工作第二重点级项目支出作监督理重点第三重点改进方式方法动配合业务科室基层开展工作次方面财政监督检查形成工作简报县委政府家领导报告领导县财政理状况全面解三政务公开放松政务公开省政府省厅求该网项目实时网基层投诉咨询信息时消化处理种举报时查处时财政系统部关信息时网
（五）继续推进作风建设断提高财政工作效
作风建设加强部理提高服务水增强工作效率提高行政效永恒题做项财政工作前提基础作风建设年年提月月说时时抓够半点松懈
1继续加强学培训调研加强财政干部政治理业务知识学培训理培训观念培训制度培训方法培训手段进步创新全面提高财政干部队伍综合素质着力提高财政干部思想水理水政策水工作力二围绕财政改革发展中重现实问题深入开展课题调研工作加强国家政策研究积极开展财政信息宣传工作加强财政文化建设积极争取社会界更理解支持努力财政改革发展营造良舆环境
2继续提高优化服务质量财政财政服务象广民生体牢固树立公仆意识常怀感恩心抱公正情怀切实做财政服务全面推行科室二级单位零投诉责机制实现科室（单位）零投诉出现起投诉事件财政部门造成影响追究科室单位负责分局委成员相关责
3推进财政部科学化规范化理建立财政系统职部门科室相互协调牵制工作机制避免政单局面二研究注重流程设计制定完善科学合理岗责体系三健全部项理制度做机关事务理服务保障工作保障机关正常运转促进谐机关建设
4继续加强风廉政建设认真落实风廉政建设责制深入推进财政系统风廉政建设反腐倡廉项工作加快建立惩治预防腐败体系加案件查处力度规范权力运行流程提高干部廉洁律意识树立勤政廉洁务实高效财政机关形象
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认清形势 握重点 努力开创财政工作新局面
财政局2012年重点工作安排
2010年十五计划年县济财政稳持续发展关键年国家应金融危机揽子计划取突出成效进步实施稳发展调结构转方式政策重年总体2010年世界济发展形势2009年清醒认识国促进济发展政策推动生增长转变制约素财政收支矛盾突出甚年定程度讲年财政困难财政收入结构性减税等政策调整总体减收增收济复苏缓慢企业营然困难税收增长形势容乐观特2009年积极采取引进贸易型企业等增收措施次性收入进入收入基数年增收素相减弱财政增收带巨压力财政支出2010年增支素刚性强譬落实公务员津补贴政策实施义务教育绩效工资医疗卫生单位绩效工资事业单位绩效工资改革推进医药卫生体制改革落实中央扩需项目建设配套资金招商引税税收返政府债支出等财政实现保工资保运转保发展保稳定保民生目标压力
面年财政济形势保持头脑清醒进步增强忧患意识心稳神定沉着应重点做五方面工作：
（）充分发挥财政职促进济稳较快发展
济决定财政财政反作济支持济发展财政部门项重职做支持济发展努力增加财政收入篇文章2010年工作突出重点
1发挥担保公司作支持中企业发展年工作努力县担保公司进入良性发展轨道年更加充分发挥担保公司作力支持中企业发展进步完善担保公司运营机制建立现代企业理制度完善额担保金融服务体系二继续争取级政策加中央省担保公司支持投入力度落实省集中税收年新增增量返50充实中企业担保机构资金政策投入更周转资金完善担保体系三努力扩担保规模做贷款放发放工作四加强贷款资金踪问效监督理确保资金安全发挥更政策功效五改进中企业服务质量积极企业出谋划策提高企业营效益
2支持县域济发展专项资金县域济发展专项资金中央省县域济发展项重投入县级预算作重点安排省支持县域济发展专项资金省财政年资金规模原20亿元扩30亿元规模中10亿元专项支持农产品加工园区龙头骨干企业知名品牌项目发展年县已收省拨2010年县域济发展调度资金2200万元抓组织实施落实项目建立严格绩效考评机制实现年初投放年底回收良性循环二级预算安排支持济发展专项资金2010年级预算安排支持济发展资金总量达3500万元充分运资金真正起四两拨千斤作更更效促进县县
域济发展
3贯彻落实级县委政府系列促进县域济发展政策措施中央省市促进济发展出台系列政策措施促进县域济发展县委政府断出台政策措施积极参调研积极领导提供参谋加贯彻落实力度发挥财政部门应职作贯彻落实结构性减税成品油税费改革等政策促进企业降低成扩投资二进步清理涉企业行政事业性收费取消合理收费项目降低部分收费标准企业发展营造良营环境三力发展旅游服务等新兴产业加仙岛湖风景区龙港红色旅游等项目建设开发力度四完善扶持民营济发展财税政策促进全民创业加快民营济发展
4积极配合相关部门争取项目资金2010年继续加争取项目资金力度全县项目建设提供足额资金保障积极配合相关部门做项目申报工作加项目申报力度时反馈信息规范项目申报文制作疏通项目申报渠道二注意掌握信息注意横交流充分解情切实掌握情根县情努力争取更级补助资金三切实做财政结算工作力争取中央省市国家级贫困县财政政策扶持税收返
（二）全面落实项政策推动民生改善社会谐
切实保障改善民生全民享改革发展成果推进社会谐财政工作重心服务重点2010年继续抓项工作
1认真落实项强农惠农政策国家三农工作重视程度史前例中央连续71号文件安排部署三农工作充分落实强农惠农政策保证粮食安全农业发展农民增收农村稳定必手段完善折通发放方法确保粮食直补农资综合直补良种补贴等惠农资金折扣时足额发放农民手中二积极支持发展现代农业完善基层农技推广体系完善农业保险投入服务体系加强农田水利基础设施建设加农业综合开发力度县国家级水利水产县***县2009年列入全国水利建设项目县加方面工作服务力度加强项目建设理确保投资效益三继续推进农村安全饮水乡村道路电网改造农村沼气低丘岗改造血防整县推进等强农项目建设完善资金投入理服务机制四加财政支农资金整合力度贯彻落实省县整合政策提高支农资金效益五加强农惠农资金监督检查力度确保资金时位项目利推进农民真正受益
2认真贯彻国家系列扩需促消费政策国家扩需促消费保发展政策涉量资金资金落实政策重保证着力优化投资结构做项目续建扫尾工作避免半拉子工程二扎实抓家电汽车摩托车乡工作加资金兑付力度完善资金兑付办法确保资金安全前提量简化手续程序严肃工作纪律提高工作效率三加快保障性安居工程建设加快县廉租房建设步伐做成品房分配租售相关监工作认真落实廉租住房补贴发放政策切实解决低收入家庭住房困难问题
3配合关部门做公务员津补贴义务教育教师绩效工资改革工作加政策宣传力度公务员津补贴调整绩效工资改革机结合起贯彻落实省相关政策作
工作重点二稳推进改革确保全县收入分配公完成县第二步规范公务员津补贴方案报批工作分步实施县义务教育教师绩效工资医疗卫生系统绩效工资事业单位绩效工资改革做改革相关工作确保社会稳定谐
4稳步推进医药卫生体制改革医药卫生体制改革年国家推进医疗卫生体制改革重点容国家方面会较投入2010年县级预算安排医疗卫生支出4666万元年增加874万增长23农村合作医疗城镇居民医保基公卫生服务等政策配套支出作财政部门推进医药卫生体制改革深入落实医药分离机制做项工作：加强学认真掌握领会国家出台相关政策工作求二加强调研认真掌握仔细分析县前医药卫生体制现状存问题思考解决办法途径加贯彻落实政策力度三加级专项资金落实监力度确保改革效推进真正解决民群众病贵病难问题
5进步健全社会保障制度年国家加强社会保障方面力度断加保障覆盖面断拓宽保障标准断提高2010年县级预算安排社会保障支出4455万元年增加1032万元增长301进步落实城乡低保扩面提标工作严格入口关前提确保应保保二落实基养老保险政策统筹进步完善基养老保险制度做辞退民师村干部等养老保险相关工作三提前做新型农村养老保险试点争取准备工作新型农村养老保险目前黄石区冶市已先行试点县尚未开展农村养老保险改革新型农村合作医疗改革样已成必然提前做准备工作稳步推进县新型农村养老保险试点工作做准备四继续推进业业工作落实积极业政策加农民工职业技培训力度鼓励农民工返乡业创业
（三）力拓展收入空间确保收入目标全面完成
年县委县政府提出财政收入增长18方般预算收入增长10目标务艰巨形势严峻确保收入目标全面实现务必做项工作：
1继续做税源普查工作2009年受金融危机等素影响许税源户出现严重掉收现象08年纳税户前10名企业8家税收降纳税额降1亿外企业开工足处停产半停产状态半年度改善亏损面然 09年9月统计显示全县109家规模企业23家亏损亏损面达211继续做税源普查工作加快收入结构调整针税源分布情况落实相关措施确保完成2010年收入目标具非常重意义项工作已作安排法规科企业科已深入企业正启动财政密切做配合基层配合县财政局全县税源布局普查工作列入议事日程财政局志乡镇财政必须条件配合义务责区税源结构分布年税收收入底数做心中数基层财政工作目标理量质化考核中纳入方面容
2继续推进招商引税工作2009年引进贸易型企业缓解县财政收入压力发挥重作2010年继续调动方面积极性加强巩固09年招商引税成果继续推进招商引税工作继续完善相关政策措施层层加压明确责完善激励机制加奖惩兑现力度财政部门年基础扩面年考核办法然实行财政部门
抓收入县政府孔县长说年826亿收入务难度年引税引114亿元年确保引税1亿元想完成全县财政总收入18方般预算收入10增幅会问题希财政年引进贸易型企业引进税源引入税收作工作重点完成年底业务费挂钩时予重奖
3继续抓招商引资项目建设招商引资项目建设项工作配合县政府配合招商部门筹资金兑现县委县政府关政策
4法加强征确保应收收加强收入分析领导决策提供密切关注济运行状况加强重点税源行业收入分析研究分析增收减收素适时领导提出增收节支建议二积极配合税务部门加组织收入力度实现财税库银税收收入电子缴库横联网严格法治税规范税收减免清理税收优惠政策严厉击偷税骗税违法行三规范非税收入理非税收入税收调节器财政部门组织收入载体法加强非税收入收缴力度实施非税收入收缴信息化理确保财政收入稳定增长
5加强政府性基金社会保险基金国资营收益征工作法加强政府性基金社会保险基金国资产资营收益征认真落实政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算编制执行工作科学划分收支范围细化预算编制容断完善相关操作方法保证预算完整性基金安全性提高运行效率
6加强政府债务理进步规范完善政府债券收入理办法完善政府债务理机制规范审批程序严格控制贷规模落实贷责逐步建立政府债务预算制度加强政府债务资金全程监督收支情况分析建立政府债务监控风险预警机制建立偿债准备金制度积极做期债务清偿工作时化解防范财政债务风险统计目前***县政府债务总量已突破6亿财政部门必须全力配合政府加强做政府债务风险防范工作
（四）加强财政理监督努力提高财政资金效益
财政资金财政部门重职职责法理财民理财科学理财落脚点加强财政理监督努力提高财政资金效益年全县级财政部门必须力气做项重点工作加强资金监做工作：
1进步完善财政投资评审制度进步扩财政投资评审范围逐步财政投资评审覆盖工程类建设性支出项目二进步规范投资评审程序建立投资评审责考评机制提高财政资金效益
2进步加强专项资金项目支出监督理谓专项资金指省拨入口专项资金项目支出指级预算安排基费外项目支出建立完善财政专项资金项目支出理制度体系认真研究探索类财政专项资金项目支出理办法建立适合县实情具操作性财政专项资金项目支出理制度体系二建立健全财政专项资金项目支出绩效评价问责机制财政专项资金项目支出程中出现问题严肃追究相关科室相关财政分相关局委成员责
3完善预算编审机制强化预算执行理细化预算编制提早预算编制时间提高预算位率二强化预算执行理三增强预算收支透明度动公开相关政策数
资料四开展预算支出绩效评价
4着力完善乡财县村级财务双代改革项工作想段时间财政长座谈村里业务员座谈项工作进步加强进步规范作专题部署安排取县委政府领导意支持进步加强天说家思想准备
5加强财政监督加财政政务信息公开力度增强责心现越权超座缺位缺座做没做位二明确监督重点第重点收入监年完成收入目标务艰巨税务部门应收收动脑筋做实际工作第二重点级项目支出作监督理重点第三重点改进方式方法动配合业务科室基层开展工作次方面财政监督检查形成工作简报县委政府家领导报告领导县财政理状况全面解三政务公开放松政务公开省政府省厅求该网项目实时网基层投诉咨询信息时消化处理种举报时查处时财政系统部关信息时网
（五）继续推进作风建设断提高财政工作效
作风建设加强部理提高服务水增强工作效率提高行政效永恒题做项财政工作前提基础作风建设年年提月月说时时抓够半点松懈
1继续加强学培训调研加强财政干部政治理业务知识学培训理培训观念培训制度培训方法培训手段进步创新全面提高财政干部队伍综合素质着力提高财政干部思想水理水政策水工作力二围绕财政改革发展中重现实问题深入开展课题调研工作加强国家政策研究积极开展财政信息宣传工作加强财政文化建设积极争取社会界更理解支持努力财政改革发展营造良舆环境
2继续提高优化服务质量财政财政服务象广民生体牢固树立公仆意识常怀感恩心抱公正情怀切实做财政服务全面推行科室二级单位零投诉责机制实现科室（单位）零投诉出现起投诉事件财政部门造成影响追究科室单位负责分局委成员相关责
3推进财政部科学化规范化理建立财政系统职部门科室相互协调牵制工作机制避免政单局面二研究注重流程设计制定完善科学合理岗责体系三健全部项理制度做机关事务理服务保障工作保障机关正常运转促进谐机关建设
4继续加强风廉政建设认真落实风廉政建设责制深入推进财政系统风廉政建设反腐倡廉项工作加快建立惩治预防腐败体系加案件查处力度规范权力运行流程提高干部廉洁律意识树立勤政廉洁务实高效财政机关形象
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