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浅析城市管理执法过程中的暴力抗法问题—城建环保

永***你

贡献于2013-03-08

字数:4220

 
浅析城市理执法程中暴力抗法问题—城建环保
 
时期城执法程中次遭遇暴力抗法暴力抗法已成阻碍城执法工作利开展突出问题加强应处置暴力抗法问题研究做城执法工作具强现实意义笔者试暴力抗法问题成策谈点粗浅法
   暴力抗法特征表现形式
   暴力抗法指行政执法机关法履行职务程中遇暴力威胁方法阻碍法执行公务现象特征:抗行违法性暴力抗法种扰乱社会公秩序违法行严重者触犯刑律二行发生突发性暴力抗法行发生原方面时意句话动作会引发暴力抗法行发生具体执法活动进行前难准确预料三果社会危害性暴力抗法行旦发生果时效控制会执法员遭受身伤害会事态扩造成重损失良社会影响
暴力抗法行具体表现理象服行政执法员理执法员进行辱骂殴起哄围攻毁坏执法装备强行夺取扣押没收物品等参抗法员数量分体抗群体抗抗法手段分直接抗间接抗
   ()体抗
   体抗指社会单成员行政执法体行行政执法权程中满行政执法行观错误认行政执法行侵害体利益原采取意抗执法现象体抗法者诸外流动员劳改释放员岗职工部分体营业户抗行辱骂耍赖撕扯恐吓员会暴力手段直接抗执法员特点发生频率高盲目性处理难度相较常见种暴力抗法现象
   (二)群体抗
群体抗指社会群体抗执法现象抗法行发生存诸原情况较复杂处理难度较需执法员较高心理素质应变力稍慎容易引发重恶性事件群体抗者常常抱着种法责众心理进行抗抗者存相互利关系进行抗执法行群体抗相体抗者言具定程度隐蔽性

   (三)直接抗
直接抗包括前面提体抗群体抗两种形式指理者直接利辱骂殴等暴力手段阻挠威胁执法员正常执法行
   (四)间接抗
谓间接抗指直接理者利亲属朋友者直接利益关系采间接手段阻挠妨碍执法员正常执法行间接抗法社会弱势群体居里弱势群体指老妇女童残疾等种抗行日常理中较常见惯策略利社会情弱者心理采哭天喊虚张声势伎俩混淆视听转移矛盾焦点吸引行围观博取数情执法员陷入进退两难尴尬境种抗手段具社会危害性容易激化矛盾严重损害执法队伍形象特点
   二暴力抗法成
   城执法中暴力抗法事件表现千差万相分析发生原致四方面:
   理者理象利益突执法抗法似截然相反两方面维护身利益城执法部门行行政执法权维护国家广民根利益利益宏观利益进行暴力抗法体组织注重体群体利益利益狭隘利益利益集体利益相互突时事片面强调执法行侵害体利益讲违法行侵害集体利益虚心接受教育改正错误选择暴力抗法违法途径利益突成暴力抗法事件发生原
   二理象法制观念淡薄目前社会相部分体单位城行政执法存偏见认城执法队伍杂牌军土八路部分城执法工作屑顾肆意城执法员进行公开侮辱违法行进行纠正时容易发生争执进引发抗法行外城执法工作面理象数属弱势群体法制观念文化水相较低心里法律关更甚者认执法员正常执法意找茬口服心服伺机报复执法员心理较严重类情况执法员具体执法程中十分常见法制观念淡薄认识水低导致违法行发生观性素

   三城执法队伍身存问题暴力抗法事件发生诸素中种情况应特引起关注警觉执法部门身文明执法行导致暴力抗法事件发生勿庸讳言执法机关中执法员素质高执法文明程序规范行政执法部门该作作应时处理问题长时间予处理引起相满激化矛盾执法员恃强凌弱尊重相言语态度极轻浮引发矛盾执法员处理问题简单粗暴分象问情况事喜欢搞刀切引起相抗情绪部分年轻执法员执法验缺乏实践验足言语失行激容易引发相敌情绪甚执法员日常工作中热情服务公正执法吃卡徇私舞弊甚欺压刁难群众致城执法机关百姓心目中位降低引发暴力抗法
   四城执法保障力度够然市城执法队伍中设立公安治安保障机构具体执法程中然存足方面设立公安治安保障机构缺乏抗法行独立处理权方面城执法部门已设立公安保障机构警力足保障力量薄弱城执法队伍遭遇暴力抗法行时般情况求助公安机关公安机关暴力抗法问题处理般治安案件进行调解种处理方式没根震慑违法行反法分子种解决方式屑顾城执法力度折扣
   三解决暴力抗法问题策
   第进步强化城执法宣传工作宣传万事开头项工作城执法部门历极重视宣传效果意原务实法律法规宣传言目前停留发放宣传材料出动宣传车设立宣传站等单面然笔者认宣传方式重宣传方式城执法相集中处罚权实施初期确发挥迅速扩影响力积极作广群众短时间城执法工作较深刻感性认识着执法工作断开展必须采取更实际更效更深入宣传方式断扩宣传效果里笔者赞温州市城执法局做法妨参考鉴理程中屡教改难理钉子户请执法局局领导社会威较高志出面相进行谈话式开导教育讲清城市理行政执法工作目意义耐心介绍执法工作虚心听取意见建议然法法违背搞特殊化法律允许范围影响城市宏观理情况采取切实行方法老百姓解决实际困难样达执法理目缓解矛盾时起民服务树立形象效果

   第二提高执法队伍整体素质提高执法队伍整体素质树立执法队伍良形象必条件劳永逸蹴求日常工作中断加强业务学提高执法水做严格执法秉公办案断加强身道德理修养遇事沉着冷静浮躁认真实践三代表重思想强化民服务宗旨断加强执法队伍廉政教育坚决杜绝吃卡扣三乱行进步强化军事化理队伍真正建设成支政治坚定作风优良敢硬仗文明师威武师
   第三未雨绸缪积极搞预案进行集中清理行动者拔钉子前组织参队员召开专题会议认真搞预案执法行动中出现问题列举项务明确分工合理安排部署达未雨绸缪目样发生突发性暴力抗法事件时执法队员做沉着应战避免产生慌乱急躁等良情绪影响执法工作利进行
   第四克服急躁情绪树立长期理执法观念必须学会辨证思维考虑解决问题理难度时难见成效违章行理程中决产生急躁情绪应着眼局树立长期理思想观念例占道营流动摊贩乱搭乱建等违章现象夕次突击行动销声匿迹类违章行具反弹率高回潮速度快特点种客观事实单纯突击性整治力求闪电战解决问题样做切合实际容易队员产生盲目急躁情绪甚会队伍产生厌战心理事城执法工作必须吃苦精神百分百二十耐心恒心建立违法违章行进行长期艰苦作战心理准备时积极探索城市理新路子力求新突破建立起长效理机制

   第五坚持强化执政民工作理念民服务作工作条线始终贯穿城执法工作方方面面老百姓反映问题合法合理快予办理属办理范围耐心讲明原指明正确办理途径决顾访群众做张笑脸相迎句您’问候椅子座杯热茶接语言文明举止礼貌态度蔼时日常理工作中始终群众利益放心头力解决生活营实际困难样老百姓会城执法队员成贴心执法工作会降低难度提高效率
   第六暴力抗法行坚决予严厉击暴力抗法事件种严重违法行具较社会危害性旦处理力度够会导致违法分子逍遥法外产生削弱执法力度助长违法者嚣张气焰影响执法队伍社会形象等系列恶性果实施暴力抗法行违法分子定法严击情节严重构成犯罪坚决移送司法机关追究刑事责弘扬正气形成全社会声讨谴责暴力抗法行舆氛围城执法工作利进行创造良外部环境
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