完善农技推广体系 服务农村济发展—财金融
完善农技推广体系 服务农村济发展
农技推广服务项推动农业发展技术进步非常重富成效公益事业年镇农技推广服务体系建设长足发展形成镇农技服务中心体社会服务组织补充村组示范基础贯通专群结合功配套农技服务网络着农业现代化进程加快市场济取改革断深化特农村税费改革深入推进农业科技推广体系面着新挑战现行农技推广体系推广理念理体制运行机制等方面已适应新阶段农业发展求必须改革中创新创新中发展
解放思想创新理念找准改革切入点
实现农村社会全面进步关键科技兴农前农业济增长方式资源型增长转科技型增长农业新技术逐步取代常规技术农民农业营体更农业技术应体现阶段农民科技素质现状面国国际市场显十分盲目时难适应农业济增长方式转变加强农技推广体系建设断提高农民科技素质加快科技兴农步伐实践证明基层农技推广体系特乡镇农技服务机构直接面农民推广技术指导生产农业生产中起着关重作然基层农技推广体系现状市场农民求存诸协调方目前镇镇级农技服务机构1农技服务员11村级农技服务网点21农技服务员69文化结构学文化4专文化6高中中专文化25初中文化45职称结构高级1中级16初级27职称员36农技员整体服务水高复合型开发型较少懂粮棉油技术精通特产畜牧水产种养技术少难满足前农业技术需求元化需农技推广事业费足体制活技术需求技术供存脱节现象镇级农技推广机构基处半瘫痪状态基础设施条件差农技员工资遇保障安心农技推广工作面着网破线断散局面加快推进镇级农技机构改革完善基层农技推广体系重点
现行推广方式行政命令推广致农技推广目标农民需求目标存较差异成果转化率低遵循市场济规律树立农业推广理念实现四转单农民推广新品种新技术新模式转通农业产业化龙头企业社会中介组织农村科技示范户引导农民调整产业结构应新品种新技术单产中技术服务转产前市场前景分析产中田间技术指导产加强销售系列化服务形成全程踪服务新格局单政府农业职部门组织开展技术指导农技培训发放技术资料等农技服务转放开农技服务领域创新农技服务形式实现农技服务体元化服务方式社会化单追求产量化转实行名优特等种营服务
二分离职创新体制突出改革关键点
创新农技推广体制逐步建立分承担公益性职营性职农技推广队伍完善农技推广体系关键科学定位职坚持原剥离公益性营性职退出般性推广服务营性服务集中优势力量履行公益性技术推广职行公益性职部分予加强营性职部分推市场公益性服务承担重技术引进试验示范推广动植物病虫害农情监测预报病虫害防治处置农产品质量安全监测农业公信息服务等二畅通分流渠道认改革简单撤机构精减员统筹考虑巩固公益性服务放活营性服务坚持三批原稳步推进保留批农技推广骨干力量放活批市场营淘汰批具备农技服务条件员基层农技推广机构卸包袱轻装阵充分发挥农技推广力军作时出台相关政策政策优惠济实惠市场办法济手段友情操作推动改革渠道安置员解决分流员济补偿社会保障业安置等顾忧畅通分流渠道减轻改革压力改革造成新稳定素三建立健全推广机制抓制度促规范入手建立健全农技推广新机制制定推广激励制度设立农技推广基金作出突出贡献农技员予奖励充分调动农技员积极性保护工作热情创新精神实行绩效挂钩考核制度建立服务象体线推广业绩容考核评价体系切实做责权利相统农技员农技推广中获收益建立农技员资格准入制度严准入关农技服务机构作消化改革富余员口袋现农技员资质情况全面清理具备资质律分流出农业技术服务队伍提高农技推广队伍整体素质推行全员聘制度身份理转岗位理引入竞争机制实行末位淘汰建立进出市场化事理制度促农技员扎实工作
三培育体创新模式握改革着力点
坚持政府扶持市场引导结合偿服务偿服务结合政府农业技术推广机构社会中介组织结合原建立政府农技推广机构体龙头企业社会中介组织补充元化农技推广网络现代农业发展现实求完善农技推广体系着力点巩固政府农技推广机构基础位基础实行挂农业院校科研院积极扶持农村合作济组织农村纪开展推广鼓励涉农企业参推广形成全社会关心支持参农技推广合力发挥五优势培育五体形成五种模式发挥农业院校科研院技术优势实行联合开发推广新技术新品种新模式推动产学研农科教结合充分发挥新技术孵化器作形成院校院+农户推广模式技术优势转变济优势发挥农业产业化龙头企业资金信息优势实行订单生产形成龙头企业+农户推广模式龙头企业统供种统指导统收购组织农民企业求生产标准专农产品实现企业农民利益双赢发挥农资销商品种优势加快新品种新化肥新农药推广应形成农资销商+农户推广模式提高农产品优质率品种优势转化产品优势发挥专业技术员知识优势鼓励成果转化技术服务入股带资入股项目入股利润提成等形式农民结成利益体形成连心联责联利双赢互利局面形成专业技术员+农户推广模式提高
农业适新技术普率促进农业科技进步发挥种养户辐射优势力培养典型宣传典型利典型户群众中潜移默化影响作带动周边农民学科学技术形成种养户+农户推广模式辐射优势转化规模优势
四构建载体创新形式筑牢改革支撑点
改善农技推广条件创新农技推广环境加强农民技培训技术指导提高农民科技素质技术吸纳水促进科技成果转化基础支撑学校职业教育载体充分发挥镇成校农技培训中阵作农民培训工作纳入重议事日程计划步骤农民开展常性培训户科技明白够掌握12项农业致富适新技术时农村初级中学文化知识教育农业知识教育结合起开展劳动技农业技术培训级学校输送优质生源时培养批农村技术二活动载体农业生产部门坚持开展科技乡技术进家科技集市等活动喜闻乐见通俗易懂形式加强农民培训扩农民培训面继续办类农业技术刊物农民提供科技信息台高度重视培养农村科技示范户发挥示范带头作促进农民科技增加收入三基载体鼓励农业技术员承包入股等种形式农村领办创办示范基辐射周边农民推广农业技术引领农业生产政府加基建设扶持力度政策优惠资金投入基础设施建设社会服务等方面予支持计划建设批科技含量高辐射范围广带动力强农业科技园区科技示范场先进技术优良品种通科技园转化示范辐射加推广农业高新技术产业化提供效载体四力资源载体目前农技推广队伍断层知识老化问题突出突破制约方面加现农技员学培训力度提高农技推广队伍知识存量水方面面社会引进批技术水高专业力强热爱农技推广事业复合型专业技术员充实农技推广队伍时加公益性服务部门扶持重点装备具定优势推广体增加财政投入改善农技推广硬件设施保障推广员遇够安心事农技推广事业
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农技推广服务项推动农业发展技术进步非常重富成效公益事业年镇农技推广服务体系建设长足发展形成镇农技服务中心体社会服务组织补充村组示范基础贯通专群结合功配套农技服务网络着农业现代化进程加快市场济取改革断深化特农村税费改革深入推进农业科技推广体系面着新挑战现行农技推广体系推广理念理体制运行机制等方面已适应新阶段农业发展求必须改革中创新创新中发展
解放思想创新理念找准改革切入点
实现农村社会全面进步关键科技兴农前农业济增长方式资源型增长转科技型增长农业新技术逐步取代常规技术农民农业营体更农业技术应体现阶段农民科技素质现状面国国际市场显十分盲目时难适应农业济增长方式转变加强农技推广体系建设断提高农民科技素质加快科技兴农步伐实践证明基层农技推广体系特乡镇农技服务机构直接面农民推广技术指导生产农业生产中起着关重作然基层农技推广体系现状市场农民求存诸协调方目前镇镇级农技服务机构1农技服务员11村级农技服务网点21农技服务员69文化结构学文化4专文化6高中中专文化25初中文化45职称结构高级1中级16初级27职称员36农技员整体服务水高复合型开发型较少懂粮棉油技术精通特产畜牧水产种养技术少难满足前农业技术需求元化需农技推广事业费足体制活技术需求技术供存脱节现象镇级农技推广机构基处半瘫痪状态基础设施条件差农技员工资遇保障安心农技推广工作面着网破线断散局面加快推进镇级农技机构改革完善基层农技推广体系重点
现行推广方式行政命令推广致农技推广目标农民需求目标存较差异成果转化率低遵循市场济规律树立农业推广理念实现四转单农民推广新品种新技术新模式转通农业产业化龙头企业社会中介组织农村科技示范户引导农民调整产业结构应新品种新技术单产中技术服务转产前市场前景分析产中田间技术指导产加强销售系列化服务形成全程踪服务新格局单政府农业职部门组织开展技术指导农技培训发放技术资料等农技服务转放开农技服务领域创新农技服务形式实现农技服务体元化服务方式社会化单追求产量化转实行名优特等种营服务
二分离职创新体制突出改革关键点
创新农技推广体制逐步建立分承担公益性职营性职农技推广队伍完善农技推广体系关键科学定位职坚持原剥离公益性营性职退出般性推广服务营性服务集中优势力量履行公益性技术推广职行公益性职部分予加强营性职部分推市场公益性服务承担重技术引进试验示范推广动植物病虫害农情监测预报病虫害防治处置农产品质量安全监测农业公信息服务等二畅通分流渠道认改革简单撤机构精减员统筹考虑巩固公益性服务放活营性服务坚持三批原稳步推进保留批农技推广骨干力量放活批市场营淘汰批具备农技服务条件员基层农技推广机构卸包袱轻装阵充分发挥农技推广力军作时出台相关政策政策优惠济实惠市场办法济手段友情操作推动改革渠道安置员解决分流员济补偿社会保障业安置等顾忧畅通分流渠道减轻改革压力改革造成新稳定素三建立健全推广机制抓制度促规范入手建立健全农技推广新机制制定推广激励制度设立农技推广基金作出突出贡献农技员予奖励充分调动农技员积极性保护工作热情创新精神实行绩效挂钩考核制度建立服务象体线推广业绩容考核评价体系切实做责权利相统农技员农技推广中获收益建立农技员资格准入制度严准入关农技服务机构作消化改革富余员口袋现农技员资质情况全面清理具备资质律分流出农业技术服务队伍提高农技推广队伍整体素质推行全员聘制度身份理转岗位理引入竞争机制实行末位淘汰建立进出市场化事理制度促农技员扎实工作
三培育体创新模式握改革着力点
坚持政府扶持市场引导结合偿服务偿服务结合政府农业技术推广机构社会中介组织结合原建立政府农技推广机构体龙头企业社会中介组织补充元化农技推广网络现代农业发展现实求完善农技推广体系着力点巩固政府农技推广机构基础位基础实行挂农业院校科研院积极扶持农村合作济组织农村纪开展推广鼓励涉农企业参推广形成全社会关心支持参农技推广合力发挥五优势培育五体形成五种模式发挥农业院校科研院技术优势实行联合开发推广新技术新品种新模式推动产学研农科教结合充分发挥新技术孵化器作形成院校院+农户推广模式技术优势转变济优势发挥农业产业化龙头企业资金信息优势实行订单生产形成龙头企业+农户推广模式龙头企业统供种统指导统收购组织农民企业求生产标准专农产品实现企业农民利益双赢发挥农资销商品种优势加快新品种新化肥新农药推广应形成农资销商+农户推广模式提高农产品优质率品种优势转化产品优势发挥专业技术员知识优势鼓励成果转化技术服务入股带资入股项目入股利润提成等形式农民结成利益体形成连心联责联利双赢互利局面形成专业技术员+农户推广模式提高
农业适新技术普率促进农业科技进步发挥种养户辐射优势力培养典型宣传典型利典型户群众中潜移默化影响作带动周边农民学科学技术形成种养户+农户推广模式辐射优势转化规模优势
四构建载体创新形式筑牢改革支撑点
改善农技推广条件创新农技推广环境加强农民技培训技术指导提高农民科技素质技术吸纳水促进科技成果转化基础支撑学校职业教育载体充分发挥镇成校农技培训中阵作农民培训工作纳入重议事日程计划步骤农民开展常性培训户科技明白够掌握12项农业致富适新技术时农村初级中学文化知识教育农业知识教育结合起开展劳动技农业技术培训级学校输送优质生源时培养批农村技术二活动载体农业生产部门坚持开展科技乡技术进家科技集市等活动喜闻乐见通俗易懂形式加强农民培训扩农民培训面继续办类农业技术刊物农民提供科技信息台高度重视培养农村科技示范户发挥示范带头作促进农民科技增加收入三基载体鼓励农业技术员承包入股等种形式农村领办创办示范基辐射周边农民推广农业技术引领农业生产政府加基建设扶持力度政策优惠资金投入基础设施建设社会服务等方面予支持计划建设批科技含量高辐射范围广带动力强农业科技园区科技示范场先进技术优良品种通科技园转化示范辐射加推广农业高新技术产业化提供效载体四力资源载体目前农技推广队伍断层知识老化问题突出突破制约方面加现农技员学培训力度提高农技推广队伍知识存量水方面面社会引进批技术水高专业力强热爱农技推广事业复合型专业技术员充实农技推广队伍时加公益性服务部门扶持重点装备具定优势推广体增加财政投入改善农技推广硬件设施保障推广员遇够安心事农技推广事业
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