社会化居家养老现状分析策建议—政司法
进入21世纪国迎口迅速老龄化时代面迅猛老龄化问题已成全社会关注焦点积极探索新形势发展老龄福利事业新途径新办法已势必行着口老龄化压力增传统家庭养老服务功日益弱化老年特高龄老社会福利社区料服务需求断增加养老职更赖社会赖社区老服务开展产生社会化居家养老越越受广泛关注
社会化居家养老概念
社会化居家养老机构养老传统家庭然养老基含义两方面分析：养老方式居家养老区机构养老说老年家里养老福利院老年公寓等养老机构养老二养老资源提供体居家养老需家庭料外需社会帮助社区顾社会化居家养老强调社区顾居家养老中作简言社会化居家养老家庭核心社区托老年日间料生活护理家政服务精神慰藉容门服务社区日托形式引入养老机构专业化服务方式居家养老服务体系
二开展社会化居家养老现实意义
（）强化社会化居家养老适应口老龄化发展客观求
社区老年聚居老年活动场生活空间着年龄增长身体衰老老年社区服务需求逐渐增加社区附性越越强托社区构筑社会化养老服务体系仅具方便易行针性强参面广等特点老带认感宿感国传统家庭正者已核心家庭取代老年子女分开居住已相普遍空巢家庭增老生活顾医疗保健精神料方面带诸便众独生子女说老赡养料沉重负担提供顾带济身体精神等负担压力顾工作间突等负担压力非常果没方面支持难继续提供种顾托社区构筑社会化居家养老城市解决老年养老问题适应老家庭需求客观求社会发展必然
（二）强化社会化居家养老建立完善社会养老保障体系必补充
国社会保障事业年长足发展相口老龄化加速程中量增加顾需求养老规模力显严重足目前国尚处社会义初级阶段济发展水高老年服务业总体发展水滞老年福利设施数量质量现实需差距现社会养老机构料老力远满足求时机构顾较高费济困难老年步条件机构养老老年受中国传统文化惯影响愿机构养老机构养老老年专家指出容易造成社会疏离惯性助等问题发展社会化居家养老国社会养老保障体系必
补充解决城市养老问题重战略选择
（三）强化社会化居家养老提高老年生活质量加强社会义精神文明建设现实需
提高老年生活质量老年享受舒适安全高质量社区服务加强社会义精神文明建设需国家养老事业提出新求完善社会化居家养老应该包括衣食住行医疗保健学教育健身娱乐情感慰藉法律咨询生活援助参社会等职单养老满足改善老年物质生活特殊求更断满足丰富老年精神文化生活特殊需老年提供全方位服务养老程中体现出鲜明文性道义性社会文明进步重标志仅利社会养老事业发展完善利形成积极社会风尚社区老种积极活跃精神状态中安度晚年
（四）强化社会化居家养老缓解政府财政负担维护社会稳定现实出路
国家济欠发达情况进入老龄化社会低济发展水承受高程度口老龄化决定国象西方国家样政府包办社会养老福利事业需开辟出条养老职社会化道路缓解政府财政压力强化社会居家养老功正适应求时体制转轨结构转型营造更加宽松环境维护社会稳定缓解社会矛盾提供效保障
二区社会化居家养老现状面问题
区老年口 占全区总口 年区通社区建立十分钟服务圈托老开展温馨家庭活动倡导社区志愿者老服务等种形式积极开展社区老服务时针老年服务需求日益样化性化特点社区老服务基础部分街道社区作社会化居家养老服务益探索
（）基情况
级领导高度重视区委区政府高度重视社会化居家养老工作切实加强领导推进社区建设发展社会化居家养老作老龄工作重容摆委政府议事日程 年区成立江东区老龄工作委员会分区长组长关部门负责职做工作加强老龄工作开展社区建设紧密结合起分工协作互相配合形成抓社区建设强合力推进社区工作全面发展级政府关部门组织领导设施建设资金投入政策扶持等方面加社区建设老龄工作力度服务设施断完善服务项目断扩服务网络断健全
老年星光计划稳步开展全区街道社区成熟家成立家原统样式统标识求广泛开展老年星光计划建设居家养老象提供福利服务设施活动场目前全区星光计划50家社区覆盖率达 站点设立图书室书画苑棋牌室健身室卫生服务站等设施老年提供服
务休闲场
老服务断扩展目前全区区级社区服务中心1街道级服务中心7社区级服务中心 初步形成区街居三级社区服务网络服务容遍医疗家政维修法律咨询情感慰藉等数十项实行偿低偿相结合形式老年足出户享受项优质服务时区通愿报名宣誓承诺等运作方式组织发展支热心社区公益事业提供愿服务志愿者队伍老年提供较系统专业性化服务
服务载体断创新年着老龄事业断发展区社会化居家养老作许益探索服务载体断创新开通服务热线老年提供快捷服务推出邻居守卡睦邻卡加强居家养老老年联系倡导全社会老服务成立老年互助组愿偿原引导低龄老高龄老服务健康老体弱老服务推行家庭养老院组织社区龄失业女性需居家护老进行偿结服务社区服务机构通入户服务居家养老老提供优质相价廉服务益探索利促进区社会化居家养老发展
老年福利机构发展势头良目前全区区级福利机构1街道级福利机构3收养老 福利机构实行成化理收费低服务态度质量高解决批岗职工业问题机构间价格服务质量目前已形成良竞争机制
（二）问题
区社会化居家养老总体处起步阶段老年服务设施规模较档次较低功单老年群日益增长物质文化需求相适应老年社会保障制度够完善老年精神文化生活够丰富适应社会义市场济体制社会养老保障发展机制尚建立完善表现宣传力度够没形成必舆氛围部门领导社区概念社会化居家养老重性迫切性认识够致社会化居家养老处发序发展状态居民群众参社区养老积极性够参率高二养老社会化程度够投资体单资金投入足社区老年福利设施国家集体包办民政部门直办直做法没根改变福利机构服务象传统社会救助象开辟国家集体社会组织等筹资渠道种制形式发展社区养老服务业够三社会化居家养老工作运行机制够健全完善目前然建立条抓块理体系成立部门参老龄工作领导机构部门身利益出发难形成合力发展社区老龄服务民政部门热部门冷五专业缺少目前社会化居家养老理员服务员整体素质高难满足老年日益增长元化社会养老需求影响服务项目容扩展服务质量提高
三加强区社会化居家养老工作策建议
区社会化居家养老工作持续快速健康发展必须走政府社会家庭相结合养老保障道路
（）政府推动初始动力行政化
社会化居家养老项民心暧心夕阳工程老龄事业发展重容社会化居家养老工作首先必须体现政府意志倡导社会价值观政府推动引导作必须作项工程初始动力贯穿发动规划组织等环节程政府发挥导作宏观规划理舆宣传政策制定投入予力支持着济发展水提高老年口增长速度加快断加事业投入逐步形成制度化财力投入机制政府推动引导具体体现三方面资金二政策三协调
首先资金供改变种投入办养老机构单做法提供相关福利补贴接受补贴老收入购买福利服务特生活困难居家养老象然政府低生活保障线时救助等帮扶措施仅保障基生活社区然采取项措施提供偿低偿服务等社区居委会毕竟群众治组织费限难满足困难老较全面服务求囊中羞涩难享受高品质全方位服务需政府采取补贴形式购买服务海市政府提出政府购买服务助老居家养老工程社区老年开展门护理服务日托服务中生活困难老实施政府出资部分出资购买服务尝试享受低保济较困难家庭中生活理部分理老补贴标准月100250元市级劳动模范（全国单项先进）重点优抚象老年侨中生活理部分理老月补贴50250元百岁老补贴标准月100元三类象外80岁老接受居家养老服务服务费总额15％费优惠月优惠补贴额度高超150元种服务模式缓解日益迫切年养老服务需求养老机构资源足矛盾探索适合国情居家养老服务路具积极意义市海曙区做社会化居家养老工作年提出政府扶持非营利性机构运作社会参工作思路确定服务象70岁老年重点象孤老特困老独居老生活理困难老年海曙区政府年投入100万元专项资金补助社区老年协会老服务非赢利性机构志愿者队伍 更服务象提供优质全面服务
第二政府应制定关社会福利政策法规规章工夫现状况关老年政策法规较完善重事抓督查落实完善配套法规基础政府制定社会福利机构规划社会福利机构社会福利事业发展适应银色浪潮需现社会福利机构法加强理总结推广验抓服务时政府制定扶持优惠政策予社会办养老机构定财政补贴贷款税收方面政策倾斜提高政策吸引力调动社会力量民间资参养老事业积极性努力营造类社会福利机构发展良环境
第三关部门协调配合形成合力社会化居家养老工作充分发挥民政部门体作外更需部门密切配合卫生部门民政部门相互沟通医疗服务居家养老服务机结合起社区层面搞民政福利服务资源卫生健康服务资源整合
劳动社会保障部门街道社区协调配合做离退休员岗失业员单位转社区理服务工作养老业提供种方便文化体育部门组织离退休员开展健身活动丰富文化生活方财政部门财力政策予扶持社区社会福利服务设施公活动场社区老开放实行资源享
（二）社会参服务容广泛化
1社会化居家养老规范化社区服务结合起
区社区建设社区服务起步社区服务十年发展完善形成定规模体系社区服务载体居家养老服务切入点社区服务引入家庭促进社区服务居家养老密切结合限资源发挥效益确保老年社区家庭安度晚年
首先服务象社会化针类型老年群提供层次居家养老服务常说信息化社会性化服务高龄老非理老部分老种疾病增生活理子女沟通越越少常常会产生孤独寂寞感应门料服务(家务助理服务)老提供医疗康复护理洗涤购物餐饮心理咨询等全方位服务中丧失生活理力老缺少家庭顾高龄老需通养老机构解决养老机构方面料服务精神慰藉低龄老空巢家庭老部分老刚工作岗位退般身体健康收入较高子女身边需定项目门料服务家务助理出行旅游服务等政府社区组织鼓励提倡支持低龄健康老愿量力前提参社会发展公益事业体现独立参料实现尊严老年基原条件社区建立老年中心开辟第二职业贡献社会创造条件托社区服务中心老年活动室老年学参加种益文化体育教育活动生活基理需定料服务中高龄老采取日间护理中心托老老年康复站等形式服务般早出晚白天社区日间护理中心托老机构接受护理康复服务参加社区组织种益身心健康文化娱乐活动独居老残疾老等特殊群体部分社区居家养老服务重点保障象政府救助社会互助相结合原构筑层次元化项目贫困救助网络通社会救济低保线保障基生活力倡导种形式扶老助困送温暖活动保障基医疗服务需求设立应急呼救电话动员社会方面力量组织愿者队伍开展结子活动社区中安度晚年
次服务容样化老实际需求出发服务容目前求助医疗文化娱乐等服务逐步扩展居家帮助服务暂托服务医疗顾服务娱乐学服务情感慰藉服务体化服务容服务形式包括门服务（居家服务）社区设施服务（日间料中心日间护理中心社区活动中心）社区支援网络服务（社区结关心）等方便老年根需求惯利服务项目服务形式里特强调力发展托老服务中心（托老）中国城市4000万老中半低收入者赖顾时济原法承受较高档次设施专业化服务托社区建托老解决老家庭许实际困难托老面
积需太必设施功需具备应根老需时调整服务方式全托日托托（时寄养顾）家托（老提供门服务）白鹤街道丹顶鹤社区方面已作积极探索居家养老工作中推出家庭养老院新模式首先组织社区龄失业女性需居家护老进行偿结服务老高质量便捷服务时失业女性家门口实现业次社区居委会名议辖区社会服务机构（家政公司医疗保健机构等）签定服务协议通入户服务册社区老提供优质相价廉老服务身患疾病缺乏理力高龄老组织关单位协商签订包护协议切实解决体弱病高龄老顾忧
第三服务队伍专业化加强社会化居家养老理员服务员培养建设专业化工作队伍居家养老服务员应具备家政服务康复护理等专业知识采取灵活服务方式员长期短期定期时（喊）服务满足老方面需求清扫购买护理康复入浴精神方面需陪游览购物陪读书报电视甚陪聊天属专院校卫生院校联合协作现理服务员进行计划培训
2重视整台充分利现社区力资源力发展社区志愿者队伍
努力造支员干部学生等组成专兼职员志愿者相结合居家养老服务队伍聘请批德高重老志参加社区理服务工作利老年老年容易沟通优势理服务
3营造市场运行机制推进居家养老社会化产业化进程
拓宽思路改变单纯政府社区创办老年服务设施服务网络建设思路引入社会中介组织参服务理推动居家养老服务走社会化产业化路老年服务业较发展满足群体日益增长层次优惠政策吸引企业家等民间资投资兴办类老年文化体育场设施吸引商家加盟社区服务网络老年提供诸送餐定制服装等全方位市场服务等等发展机构养老进步解放思想运市场调节手段通投资体元化投资形式渠道发挥国家集体社会组织积极性动员社会力量渠道投资兴办老公寓老福利院
（三）家庭支持提倡亲情关怀
方面加强舆宣传弘扬中华民族传统美德广泛开展敬老养老助老道德教育德治家强化赡养老公民责义务意识全社会确立家庭敬老养老思想形成家庭养老良氛围全区推广三亲情关怀活动天次问候电话周次门探月次家庭聚会居家养老老年体会家庭温暖时遗弃甚摧残老子女应通传媒予揭露受舆谴责触犯刑律法予追究
方面居家养老创造条件提供政策援助赡养老子女年增加定休假爱老敬老家庭予表彰奖励房屋建筑设计提供适合两代居住房两代相邻居住房老住家庭买房提供方便予政策优惠等
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社会化居家养老现状分析策建议—政司法
进入21世纪国迎口迅速老龄化时代面迅猛老龄化问题已成全社会关注焦点积极探索新形势发展老龄福利事业新途径新办法已势必行着口老龄化压力增传统家庭养老服务功日益弱化老年特高龄老社会福利社区料服务需求断增加养老职更赖社会赖社区老服务开展产生社会化居家养老越越受广泛关注
社会化居家养老概念
社会化居家养老机构养老传统家庭然养老基含义两方面分析：养老方式居家养老区机构养老说老年家里养老福利院老年公寓等养老机构养老二养老资源提供体居家养老需家庭料外需社会帮助社区顾社会化居家养老强调社区顾居家养老中作简言社会化居家养老家庭核心社区托老年日间料生活护理家政服务精神慰藉容门服务社区日托形式引入养老机构专业化服务方式居家养老服务体系
二开展社会化居家养老现实意义
（）强化社会化居家养老适应口老龄化发展客观求
社区老年聚居老年活动场生活空间着年龄增长身体衰老老年社区服务需求逐渐增加社区附性越越强托社区构筑社会化养老服务体系仅具方便易行针性强参面广等特点老带认感宿感国传统家庭正者已核心家庭取代老年子女分开居住已相普遍空巢家庭增老生活顾医疗保健精神料方面带诸便众独生子女说老赡养料沉重负担提供顾带济身体精神等负担压力顾工作间突等负担压力非常果没方面支持难继续提供种顾托社区构筑社会化居家养老城市解决老年养老问题适应老家庭需求客观求社会发展必然
（二）强化社会化居家养老建立完善社会养老保障体系必补充
国社会保障事业年长足发展相口老龄化加速程中量增加顾需求养老规模力显严重足目前国尚处社会义初级阶段济发展水高老年服务业总体发展水滞老年福利设施数量质量现实需差距现社会养老机构料老力远满足求时机构顾较高费济困难老年步条件机构养老老年受中国传统文化惯影响愿机构养老机构养老老年专家指出容易造成社会疏离惯性助等问题发展社会化居家养老国社会养老保障体系必
补充解决城市养老问题重战略选择
（三）强化社会化居家养老提高老年生活质量加强社会义精神文明建设现实需
提高老年生活质量老年享受舒适安全高质量社区服务加强社会义精神文明建设需国家养老事业提出新求完善社会化居家养老应该包括衣食住行医疗保健学教育健身娱乐情感慰藉法律咨询生活援助参社会等职单养老满足改善老年物质生活特殊求更断满足丰富老年精神文化生活特殊需老年提供全方位服务养老程中体现出鲜明文性道义性社会文明进步重标志仅利社会养老事业发展完善利形成积极社会风尚社区老种积极活跃精神状态中安度晚年
（四）强化社会化居家养老缓解政府财政负担维护社会稳定现实出路
国家济欠发达情况进入老龄化社会低济发展水承受高程度口老龄化决定国象西方国家样政府包办社会养老福利事业需开辟出条养老职社会化道路缓解政府财政压力强化社会居家养老功正适应求时体制转轨结构转型营造更加宽松环境维护社会稳定缓解社会矛盾提供效保障
二区社会化居家养老现状面问题
区老年口 占全区总口 年区通社区建立十分钟服务圈托老开展温馨家庭活动倡导社区志愿者老服务等种形式积极开展社区老服务时针老年服务需求日益样化性化特点社区老服务基础部分街道社区作社会化居家养老服务益探索
（）基情况
级领导高度重视区委区政府高度重视社会化居家养老工作切实加强领导推进社区建设发展社会化居家养老作老龄工作重容摆委政府议事日程 年区成立江东区老龄工作委员会分区长组长关部门负责职做工作加强老龄工作开展社区建设紧密结合起分工协作互相配合形成抓社区建设强合力推进社区工作全面发展级政府关部门组织领导设施建设资金投入政策扶持等方面加社区建设老龄工作力度服务设施断完善服务项目断扩服务网络断健全
老年星光计划稳步开展全区街道社区成熟家成立家原统样式统标识求广泛开展老年星光计划建设居家养老象提供福利服务设施活动场目前全区星光计划50家社区覆盖率达 站点设立图书室书画苑棋牌室健身室卫生服务站等设施老年提供服
务休闲场
老服务断扩展目前全区区级社区服务中心1街道级服务中心7社区级服务中心 初步形成区街居三级社区服务网络服务容遍医疗家政维修法律咨询情感慰藉等数十项实行偿低偿相结合形式老年足出户享受项优质服务时区通愿报名宣誓承诺等运作方式组织发展支热心社区公益事业提供愿服务志愿者队伍老年提供较系统专业性化服务
服务载体断创新年着老龄事业断发展区社会化居家养老作许益探索服务载体断创新开通服务热线老年提供快捷服务推出邻居守卡睦邻卡加强居家养老老年联系倡导全社会老服务成立老年互助组愿偿原引导低龄老高龄老服务健康老体弱老服务推行家庭养老院组织社区龄失业女性需居家护老进行偿结服务社区服务机构通入户服务居家养老老提供优质相价廉服务益探索利促进区社会化居家养老发展
老年福利机构发展势头良目前全区区级福利机构1街道级福利机构3收养老 福利机构实行成化理收费低服务态度质量高解决批岗职工业问题机构间价格服务质量目前已形成良竞争机制
（二）问题
区社会化居家养老总体处起步阶段老年服务设施规模较档次较低功单老年群日益增长物质文化需求相适应老年社会保障制度够完善老年精神文化生活够丰富适应社会义市场济体制社会养老保障发展机制尚建立完善表现宣传力度够没形成必舆氛围部门领导社区概念社会化居家养老重性迫切性认识够致社会化居家养老处发序发展状态居民群众参社区养老积极性够参率高二养老社会化程度够投资体单资金投入足社区老年福利设施国家集体包办民政部门直办直做法没根改变福利机构服务象传统社会救助象开辟国家集体社会组织等筹资渠道种制形式发展社区养老服务业够三社会化居家养老工作运行机制够健全完善目前然建立条抓块理体系成立部门参老龄工作领导机构部门身利益出发难形成合力发展社区老龄服务民政部门热部门冷五专业缺少目前社会化居家养老理员服务员整体素质高难满足老年日益增长元化社会养老需求影响服务项目容扩展服务质量提高
三加强区社会化居家养老工作策建议
区社会化居家养老工作持续快速健康发展必须走政府社会家庭相结合养老保障道路
（）政府推动初始动力行政化
社会化居家养老项民心暧心夕阳工程老龄事业发展重容社会化居家养老工作首先必须体现政府意志倡导社会价值观政府推动引导作必须作项工程初始动力贯穿发动规划组织等环节程政府发挥导作宏观规划理舆宣传政策制定投入予力支持着济发展水提高老年口增长速度加快断加事业投入逐步形成制度化财力投入机制政府推动引导具体体现三方面资金二政策三协调
首先资金供改变种投入办养老机构单做法提供相关福利补贴接受补贴老收入购买福利服务特生活困难居家养老象然政府低生活保障线时救助等帮扶措施仅保障基生活社区然采取项措施提供偿低偿服务等社区居委会毕竟群众治组织费限难满足困难老较全面服务求囊中羞涩难享受高品质全方位服务需政府采取补贴形式购买服务海市政府提出政府购买服务助老居家养老工程社区老年开展门护理服务日托服务中生活困难老实施政府出资部分出资购买服务尝试享受低保济较困难家庭中生活理部分理老补贴标准月100250元市级劳动模范（全国单项先进）重点优抚象老年侨中生活理部分理老月补贴50250元百岁老补贴标准月100元三类象外80岁老接受居家养老服务服务费总额15％费优惠月优惠补贴额度高超150元种服务模式缓解日益迫切年养老服务需求养老机构资源足矛盾探索适合国情居家养老服务路具积极意义市海曙区做社会化居家养老工作年提出政府扶持非营利性机构运作社会参工作思路确定服务象70岁老年重点象孤老特困老独居老生活理困难老年海曙区政府年投入100万元专项资金补助社区老年协会老服务非赢利性机构志愿者队伍 更服务象提供优质全面服务
第二政府应制定关社会福利政策法规规章工夫现状况关老年政策法规较完善重事抓督查落实完善配套法规基础政府制定社会福利机构规划社会福利机构社会福利事业发展适应银色浪潮需现社会福利机构法加强理总结推广验抓服务时政府制定扶持优惠政策予社会办养老机构定财政补贴贷款税收方面政策倾斜提高政策吸引力调动社会力量民间资参养老事业积极性努力营造类社会福利机构发展良环境
第三关部门协调配合形成合力社会化居家养老工作充分发挥民政部门体作外更需部门密切配合卫生部门民政部门相互沟通医疗服务居家养老服务机结合起社区层面搞民政福利服务资源卫生健康服务资源整合
劳动社会保障部门街道社区协调配合做离退休员岗失业员单位转社区理服务工作养老业提供种方便文化体育部门组织离退休员开展健身活动丰富文化生活方财政部门财力政策予扶持社区社会福利服务设施公活动场社区老开放实行资源享
（二）社会参服务容广泛化
1社会化居家养老规范化社区服务结合起
区社区建设社区服务起步社区服务十年发展完善形成定规模体系社区服务载体居家养老服务切入点社区服务引入家庭促进社区服务居家养老密切结合限资源发挥效益确保老年社区家庭安度晚年
首先服务象社会化针类型老年群提供层次居家养老服务常说信息化社会性化服务高龄老非理老部分老种疾病增生活理子女沟通越越少常常会产生孤独寂寞感应门料服务(家务助理服务)老提供医疗康复护理洗涤购物餐饮心理咨询等全方位服务中丧失生活理力老缺少家庭顾高龄老需通养老机构解决养老机构方面料服务精神慰藉低龄老空巢家庭老部分老刚工作岗位退般身体健康收入较高子女身边需定项目门料服务家务助理出行旅游服务等政府社区组织鼓励提倡支持低龄健康老愿量力前提参社会发展公益事业体现独立参料实现尊严老年基原条件社区建立老年中心开辟第二职业贡献社会创造条件托社区服务中心老年活动室老年学参加种益文化体育教育活动生活基理需定料服务中高龄老采取日间护理中心托老老年康复站等形式服务般早出晚白天社区日间护理中心托老机构接受护理康复服务参加社区组织种益身心健康文化娱乐活动独居老残疾老等特殊群体部分社区居家养老服务重点保障象政府救助社会互助相结合原构筑层次元化项目贫困救助网络通社会救济低保线保障基生活力倡导种形式扶老助困送温暖活动保障基医疗服务需求设立应急呼救电话动员社会方面力量组织愿者队伍开展结子活动社区中安度晚年
次服务容样化老实际需求出发服务容目前求助医疗文化娱乐等服务逐步扩展居家帮助服务暂托服务医疗顾服务娱乐学服务情感慰藉服务体化服务容服务形式包括门服务（居家服务）社区设施服务（日间料中心日间护理中心社区活动中心）社区支援网络服务（社区结关心）等方便老年根需求惯利服务项目服务形式里特强调力发展托老服务中心（托老）中国城市4000万老中半低收入者赖顾时济原法承受较高档次设施专业化服务托社区建托老解决老家庭许实际困难托老面
积需太必设施功需具备应根老需时调整服务方式全托日托托（时寄养顾）家托（老提供门服务）白鹤街道丹顶鹤社区方面已作积极探索居家养老工作中推出家庭养老院新模式首先组织社区龄失业女性需居家护老进行偿结服务老高质量便捷服务时失业女性家门口实现业次社区居委会名议辖区社会服务机构（家政公司医疗保健机构等）签定服务协议通入户服务册社区老提供优质相价廉老服务身患疾病缺乏理力高龄老组织关单位协商签订包护协议切实解决体弱病高龄老顾忧
第三服务队伍专业化加强社会化居家养老理员服务员培养建设专业化工作队伍居家养老服务员应具备家政服务康复护理等专业知识采取灵活服务方式员长期短期定期时（喊）服务满足老方面需求清扫购买护理康复入浴精神方面需陪游览购物陪读书报电视甚陪聊天属专院校卫生院校联合协作现理服务员进行计划培训
2重视整台充分利现社区力资源力发展社区志愿者队伍
努力造支员干部学生等组成专兼职员志愿者相结合居家养老服务队伍聘请批德高重老志参加社区理服务工作利老年老年容易沟通优势理服务
3营造市场运行机制推进居家养老社会化产业化进程
拓宽思路改变单纯政府社区创办老年服务设施服务网络建设思路引入社会中介组织参服务理推动居家养老服务走社会化产业化路老年服务业较发展满足群体日益增长层次优惠政策吸引企业家等民间资投资兴办类老年文化体育场设施吸引商家加盟社区服务网络老年提供诸送餐定制服装等全方位市场服务等等发展机构养老进步解放思想运市场调节手段通投资体元化投资形式渠道发挥国家集体社会组织积极性动员社会力量渠道投资兴办老公寓老福利院
（三）家庭支持提倡亲情关怀
方面加强舆宣传弘扬中华民族传统美德广泛开展敬老养老助老道德教育德治家强化赡养老公民责义务意识全社会确立家庭敬老养老思想形成家庭养老良氛围全区推广三亲情关怀活动天次问候电话周次门探月次家庭聚会居家养老老年体会家庭温暖时遗弃甚摧残老子女应通传媒予揭露受舆谴责触犯刑律法予追究
方面居家养老创造条件提供政策援助赡养老子女年增加定休假爱老敬老家庭予表彰奖励房屋建筑设计提供适合两代居住房两代相邻居住房老住家庭买房提供方便予政策优惠等
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