加强县级委领导班子执政力建设实践思考—政司法
加强县级委领导班子执政力建设实践思考
加强执政力建设提高领导水执政水十六十六届四中全会全提出具战略性历史性时代性重课题县级委领导班子作区领导核心路线方针政策实践者推动者方政治济文化社会发展全面领导者巩固执政基础发展方济维护社会稳定负直接责特殊命加强县级委领导班子执政力建设样项重长期系统工程必须方面渠道角度载体进行积极效探索实践断提高县级委领导班子执政水扩执政基础丰富执政资源优化执政形象实践执政宗旨更完成历史赋予命
明正思想树立县级委领导班子执政力建设正确理念
理念行动指南正确执政理念体现正确方提高县级委领导班子执政力切实县级委领导班子建设成坚决贯彻基理基路线全心全意民服务具领导现代化建设力坚强领导集体首先必须进步强化执政意识匡正思想提高认识执政理念断提炼升华
()坚持时俱进执政观念时俱进马克思义重理观点加强执政力建设提高领导水执政水项长期重务必须时俱进时俱进求全理实践体现时代性规律性创造性作方委工作具体务繁杂必须断创新领导方式提高领导艺术领导水必须断创新思维方式分析问题解决问题时做符合工作实际适应形势发展求必须断创新工作思路工作方式工作措施提高领导水执政力必然求时俱进断创新找准科学执政民执政法执政切入点创新中固强基创新中发展济创新中理社会创新中服务群众创新中凝聚民心领导班子始终坚持创新增强活力断寻求新规律谋求新思路解决新问题真正做时俱进 创造性改变墨守成规抄搬思维方式江泽民志反复强调创新民族进步竭动力政永葆生机源泉时代前发展社会环境断改变面新时期新情况新问题唯坚持时俱进研究新问题探索新方法断提高学创新力紧时代潮流握事物发展规律适应社会发展需增强解决现实矛盾问题领坚持实际出发中央方针政策区实际结合起善根客观情况变化时察觉研究前进中新问题新矛盾断民群众实践中创造新鲜验中吸取营养断完善改进工作鼓励级领导班子广员创新思路创新办法积累新验取新成效工作努力体现时代性握规律性富创造性克服会创新敢创新愿创新畏惧
创新良精神状态充分调动切积极素切利济社会健康协调发展创新活力竞相迸发努力形成时俱进开拓创新良社会氛围
(二)坚持致力发展执政务发展民求执政首责巩固执政位基条件承担起推动中国社会进步历史责必须始终坚持发展作执政兴国第务坚持先进性发挥社会义制度优越性落实发展先进生产力发展先进文化实现广民根利益民愿求贯彻落实三代表重思想巩固执政位实现强国富民根体现解决发展问题直接关系心背事业兴衰果离开发展实现民富国强坚持先进性发挥社会义制度优越性谈起执政力建设必须围绕发展题进行聚精会神搞建设心意谋发展切符合发展观念做法体制力发扬切妨碍发展观念做法体制弊端坚决革社会义条件发展市场济创举全新课题加入世贸组织面许新情况问题进步提高级干部驾驭市场济力项迫切务必须改变味行政手段推动济发展简单做法逐步市场办法激励竞争济手段调节利益关系法律手段维护秩序探索握新形势济发展规律性克服传统体制工作方式影响遵循市场济规律科学规律做科学发展全面发展持续发展十六届四中全会提出作政驾驭社会义市场济力搞市场济蛮干力胡干更力遵循规律坚持科学发展观坚持社会义市场济改革方济建设搞新战略机遇期抢抓机遇力水关重果判断形势力强机遇时观观观会贻失战机法改变动局面树立强烈机遇意识敏锐发现机遇果断抓住机遇胆探索中机遇
(三)坚持法执政执政方式法执政法治国基方略执政程中具体体现新历史条件执政基方式全志特领导干部牢固树立法制观念坚持宪法法律范围活动法定权限程序履行职责失职越权善运法律规范法律原处理解决工作中实际问题决定界定执政力涵时突出强调领导制定实施宪法法律动员组织民法理国家社会事务执政理念充分反映出法执政问题高度重视时决定深刻认识领导干部领导班子思想理水高法执政力强问题抓紧解决疑会严重影响治治国治军效率效力执政力难切实提高法执政作法治国基方略执政理念执政程中必然延伸提高执政力提出新标准新求法执政目标求加强执政力建设中必须做领导立法带头守法保证执法断推进国家济政治文化社会生活法制化规范化方委执法领导者法律维护者法执政尤强化权力监督制约防止权力滥必须行政行置法律约束监督做法法必执法必严违法必究前法执政重点法行政断增强领导干部法制观念法办事力特需强调两方面法行政理念：方面行政机关必须严格法律法规法行权力方面行政机关公
务员必须遵法律法规积极行政行政程中越位错位缺位位行样属法行政行坚持法执政必须发展社会义民政治健全民制度丰富民形式扩公民序政治参保证民法实行民选举民决策民理民监督享广泛权利充分调动广民群众积极性动性
(四)坚持执政民执政宗旨权利民赋予适应民需代表民利益正确行权力深刻认识执政服务执政亲民执政民真正做权民情民系利民谋始终牢记立公执政民质求始终保持民群众血肉联系群众利益放第位始终民执政掌权牢固树立民思想事想着群众坚持完成项工作实现民利益致性负责民负责致起关心群众根利益具体利益结合起民谋利益保护民利益统起切实执政民具体深入落实项工作中加强执政力作干部应执政民断满足民群众利益求放首位切工作服服务根点方委群众相处接触涉面广服务质量水群众体会直接深刻种水质量群众高兴高兴满意满意答应答应晴雨表必须增强服务意识完善服务功提高服务力作加强执政力建设重工作抓积极融入群众中扎扎实实解决群众现实关心直接利益问题带着深厚感情解决群众生产生活中困难扎实工作作风工作成效落实执政民求 坚持群众中群众中工作路线完善深入解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力决策机制群众实践中汲取营养改进工作根民群众求愿制定决策推进决策科学化民化
(五)坚持清正廉洁执政义加强风廉政建设反腐败斗争贯彻三代表重思想始终保持先进性纯洁性迫切需求加强执政力建设巩固执政位重保证领导干部觉三代表重思想作观察思考问题出发点作判断非规范行基准牢记两务必警训八坚持八反求严格遵守四纪律八项求全心全意民谋利益中成生价值级委充分认识反腐败斗争紧迫性充分认识长期性坚定信心扎实工作旗帜鲜明毫动摇反腐败斗争深入进行进步抓领导干部廉洁律查处案案纠正损害群众利益正风工作坚持标兼治综合治理方针断加治力度加强教育发展民健全法制强化监督创新体制反腐败寓项重政策措施中源头预防解决腐败问题坚持完善委统领导政齐抓纪委组织协调部门负责群众支持参反腐败领导体制工作机制认真落实风廉政建设责制进步形成全动手反腐败整体合力加强监督功夫监督外监督结合起组织监督法律监督结合起专门机关监督群众监督结合起形成教育监督惩处三位体格局加强钱物干部监督特加强手监督制约防止权力失控决策失误行失范保证民赋予权力民服务
二勇实践积极进行县级委领导班子执政力建设益尝试
江泽民志指出项工作否做否激烈国际竞争中始终掌握动事业终否成功程度取决领导水执政力年沱江市十六十六届四中全会求推进全市三文明建设实践中积极探索加强领导班子执政力建设效途径领导班子创造力凝聚力战斗力断增强市域济社会全面协调快速健康发展
()坚持抓事谋局断提高总揽全局力科学判断形势树立局意识市委定期召开形势分析通报会深入分析市济社会发展形势周边县市发达区差距较优势结合市情实际创造性开展工作时市委坚持总揽全局协调方充分发挥领导核心作注重调动三组(组政府组政协组)积极性班子成员坚持局重觉维护班子团结领导集体权威做位越位补台拆台支持干预二着眼未发展培育战略思维坚持全面观点联系观点观察处理问题科学谋划市域济发展思路坚持通观全局握局综合审视沱江理区位发展态势文特点找准优势足区域济体系角度合理定位立足湖北三峡发展格局确定沱江建设成湖北新兴工业强市粮棉油等优质农产品生产市托三峡现代化卫星城市发展目标制定市域济发展战略发展思路时济社会发展方面作相互联系整体考虑统筹兼顾物质文明政治文明精神文明发展坚定移走三化(民营济体加快推进工业化农业产业化城镇化)路制定实施工业立市项目强市环境兴市诚信建市开放活市法德治市发展战略切实做济发展社会发展全面发展机统三创新工作机制破解发展难题实行课题制事关全局重问题设定课题通课题制构建科学民决策台形成牵头部门方紧密配合协作战合力攻关机制年先完成产业结构调整力发展民营济优化发展环境推进农业产业化加强基层组织建设等30课题调研务真正做研究课题解决问题推动项工作
(二)坚持科学发展观指导断提高领导发展力力实施工业立市项目强市战略加快建设工业导型济强市项目建设特工业项目摆项工作重中重通推进项目建设加快工业化进程工业发展强市富民市财政年安排2000万元资金扶持工业项目建设工业园区基础设施重项目配套建设年全市开工建设项目193中已投产项目152建项目41已完成投资327亿元中投资亿元项目11项目建设拉动工业济高速增长年全市68家规模企业年工业总产值超20速度递增批项目引进投产壮财源增强财政实力年全市财政收入突破3亿元预计3－5年努力全市培养税收亿元企业1税收千万元企业10税收500万元企业20二深入推进农业产业化加快发展农业农村济方面坚定移贯彻落实中央号文件精神全面落实惠农政策力发展粮食生产全市粮食生产呈现出恢复性增长良势头时力发展特色农业全市优质粮优质棉双低油水果畜禽蔬菜水产速生丰产林八优势产业较快发展方面着眼建立农民增收
长效机制坚持现代工业理念谋划农业深入推进农业产业化全市规模农业产业化龙头企业已发展36家带动农业生产基50万亩网络农户69万户安置农村富余劳动力12700三统筹城乡济发展积极推进城镇化加快中心城区建设步伐建设现代化工业城市目标拓展城市骨架配套基础设施城市道路求高标准完成江汉道改造工程迎宾道马家店董市段改造工程城北变电站双林变电站投入运行线电视光纤网络改造城镇电网改造电信设施扩容改造基完成积极推进城镇建设安福寺镇列入国家级重点镇问安镇百里洲镇等省政府确定中心镇着力培育城镇济基础安福寺镇果蔬加工白洋镇建材工业董市镇塑业加工七星台镇油脂加工问安镇化纤工业马家店街办纺织卫材加工等均已形成具特色产业群体四注重济社会协调发展断改善民生活力发展教育事业县基础教育理体制落实教育理体制教育事制度基础教育课程三项改革全面推进素质教育断深化积极推进卫生改革发展改善城乡卫生条件抓疾病预防控制体系突发公卫生事件医疗救治体系重疫情信息网络体系卫生执法监督体系建设健全非典血吸虫病艾滋病等重传染病防治工作长效机制加快科技进步创新提高济增长质量效益落实三项基国策推进持续发展五立足长远发展注重环境创新着眼亲商商服务涵拓展延伸重项目坚持市级领导联系专班服务奖惩责时解决项目建设中困难问题做营干扰工业企业收费实行定项目定标准定时间集中统理严格执行两证两卡书(收费许证收费员证企业缴费登记卡企业缴费明白卡进企业收费批准通知书)制度着眼制度建设服务机制拓展延伸制度创新入手组建组三心(优化济发展环境领导组济发展服务中心保护投资者合法权益督查中心保护投资环境法律服务调解中心)形成政务质量找领导组投资报建找服务中心投诉举报找督查中心矛盾纠纷找调解中心全方位优质高效理服务体系
(三)坚持法治市断提高法行政力完善领导干部学法制度牢固树立官学法政法观念必须具备法律知识学深学透学致学法程中做三结合坚持集中学分散学相结合学法理解剖实际案例相结合常检查定期考试相结合市委中心学组宪法行政许法纳入学容邀请省三峡市专家学者市进行专题辅导讲座二推进行政审批制度改革清理审批事项减少行政审批必须保留审批事项明确程序时限责外公布严格规范审批程序简化公开规范原加强审批程序控制制度化理建立完善行政错责追究制度领导班子行政责进行明确划分界定进步规范领导干部政行三加强执法监督力推进政务公开建立健全情况通报会政策咨询会等制度涉济社会发展战略发展计划事关全局重决策基础设施建设重突发事件等社会公开实行透明执政加强领导班子信建设做社会群众承诺事情企业投资者承诺事情领导班子说做决失信涉群众利益领导决策实行科学证定事情坚决兑现时坚持开展执法监督检查通司法部门审查程中监督领导
干部行政诉讼认识态度明显改善法行政程序意识法处理社会矛盾力水幅度提高
(四)坚持民集中制原断提高民科学决策力严格规范权行审慎行决策权坚持正确行决策权规范干部理权限干部选拔工作采取两推选办法公开招考市直部门镇(街办)领导干部重干部免推行全委会票决制量避免决策失误坚持正确行理财决策权成立财领导组涉全市发展重财政问题实行集体研究关坚持正确行议事决策权重会议召开重活动安排重工作部署重政策措施出台重事项处理等领导班子集体研究决定搞说算搞言堂二严格规范决策程序决策环节年市委相继制定出台市委常委会议事规书记办公会议事规市委全委会议事规等十项议事决策制度断规范民议事象规容程序时间方式逐步实现领导班子决策科学化民化规范化三严格执行集体领导分工负责相结合制度正确处理决策中种关系正确处理决策体间关系准确握全委会常委会书记办公会职责权限书记办公会代常委会常委会代全委会正确处理会讨决策会执行决策关系讨问题时充分发扬民广开言路集思广益旦形成集体决策班子成员必须条件服执行正确处理分工合作关系名班子成员根分工积极动创造性开展工作分范围事务敢独立负责
(五)坚持立公执政民断提高做群众工作力坚持深入基层体察民情建立健全领导干部四联系点制度联系企业(村)踪客商引进项目培植户市级领导年出三分时间深入联系点调查研究倾听群众呼声体察群众情绪实解群众疾苦积极运说服教育示范引导提供服务等方法开展群众工作解决思想问题解决实际问题结合起注重群众思想怨盼作想问题办事情作决策促工作重断提高组织群众宣传群众教育群众服务群众领二坚持求真务实转变作风通件实事件实事抓步脚印实际行动群众做事发展做实事时力精简文山会海实行会议容时限三级审批制度保证领导干部集中精力抓事岗失业员业未成年思想道德建设失农民安置补偿生活保障等事关民群众切身利益问题采取系列行效措施加解决年镇(街办)市直部门抽调500余名干部进驻全市198村帮助工作驻村工作队员坚持助民扰民农民吃住劳动治穷治瘫治乱重点帮助农村发展济健全组织维护稳定三坚持做稳定工作健全完善矛盾纠纷排查调处机制建立市镇(街办)村(社区)三级联动横边底矛盾纠纷排查网络做提前介入超前预防解决时化解种安定素努力矛盾问题解决基层萌芽状态创建安沱江活动载体加强社会治安综合治理城区集镇组建安保巡逻队农村构建十户四联(联学联帮联调联防)三组队(治保组调解组帮教组巡逻队)重点治安防控体系深入开展民情走访活动健全民情汇集分析制度开通市
长专线民情365服务热线建立政府群众间桥梁纽带充分发挥思想政治工作优势帮助广群众正确认识改革中出现种矛盾引导群众觉政府心德推动改革发展提高做新时期群众工作力
(三)坚持法治市断提高法行政力完善领导干部学法制度牢固树立官学法政法观念必须具备法律知识学深学透学致学法程中做三结合坚持集中学分散学相结合学法理解剖实际案例相结合常检查定期考试相结合市委中心学组宪法行政许法纳入学容邀请省三峡市专家学者市进行专题辅导讲座二推进行政审批制度改革清理审批事项减少行政审批必须保留审批事项明确程序时限责外公布严格规范审批程序简化公开规范原加强审批程序控制制度化理建立完善行政错责追究制度领导班子行政责进行明确划分界定进步规范领导干部政行三加强执法监督力推进政务公开建立健全情况通报会政策咨询会等制度涉济社会发展战略发展计划事关全局重决策基础设施建设重突发事件等社会公开实行透明执政加强领导班子信建设做社会群众承诺事情企业投资者承诺事情领导班子说做决失信涉群众利益领导决策实行科学证定事情坚决兑现时坚持开展执法监督检查通司法部门审查程中监督领导干部行政诉讼认识态度明显改善法行政程序意识法处理社会矛盾力水幅度提高
(四)坚持民集中制原断提高民科学决策力严格规范权行审慎行决策权坚持正确行决策权规范干部理权限干部选拔工作采取两推选办法公开招考市直部门镇(街办)领导干部重干部免推行全委会票决制量避免决策失误坚持正确行理财决策权成立财领导组涉全市发展重财政问题实行集体研究关坚持正确行议事决策权重会议召开重活动安排重工作部署重政策措施出台重事项处理等领导班子集体研究决定搞说算搞言堂二严格规范决策程序决策环节年市委相继制定出台市委常委会议事规书记办公会议事规市委全委会议事规等十项议事决策制度断规范民议事象规容程序时间方式逐步实现领导班子决策科学化民化规范化三严格执行集体领导分工负责相结合制度正确处理决策中种关系正确处理决策体间关系准确握全委会常委会书记办公会职责权限书记办公会代常委会常委会代全委会正确处理会讨决策会执行决策关系讨问题时充分发扬民广开言路集思广益旦形成集体决策班子成员必须条件服执行正确处理分工合作关系名班子成员根分工积极动创造性开展工作分范围事务敢独立负责
(五)坚持立公执政民断提高做群众工作力坚持深入基层体察民情建立健全领导干部四联系点制度联系企业(村)踪客商引进项目培植户市级领导年出三分时间深入联系点调查研究倾
听群众呼声体察群众情绪实解群众疾苦积极运说服教育示范引导提供服务等方法开展群众工作解决思想问题解决实际问题结合起注重群众思想怨盼作想问题办事情作决策促工作重断提高组织群众宣传群众教育群众服务群众领二坚持求真务实转变作风通件实事件实事抓步脚印实际行动群众做事发展做实事时力精简文山会海实行会议容时限三级审批制度保证领导干部集中精力抓事岗失业员业未成年思想道德建设失农民安置补偿生活保障等事关民群众切身利益问题采取系列行效措施加解决年镇(街办)市直部门抽调500余名干部进驻全市198村帮助工作驻村工作队员坚持助民扰民农民吃住劳动治穷治瘫治乱重点帮助农村发展济健全组织维护稳定三坚持做稳定工作健全完善矛盾纠纷排查调处机制建立市镇(街办)村(社区)三级联动横边底矛盾纠纷排查网络做提前介入超前预防解决时化解种安定素努力矛盾问题解决基层萌芽状态创建安沱江活动载体加强社会治安综合治理城区集镇组建安保巡逻队农村构建十户四联(联学联帮联调联防)三组队(治保组调解组帮教组巡逻队)重点治安防控体系深入开展民情走访活动健全民情汇集分析制度开通市长专线民情365服务热线建立政府群众间桥梁纽带充分发挥思想政治工作优势帮助广群众正确认识改革中出现种矛盾引导群众觉政府心德推动改革发展提高做新时期群众工作力
(三)坚持法治市断提高法行政力完善领导干部学法制度牢固树立官学法政法观念必须具备法律知识学深学透学致学法程中做三结合坚持集中学分散学相结合学法理解剖实际案例相结合常检查定期考试相结合市委中心学组宪法行政许法纳入学容邀请省三峡市专家学者市进行专题辅导讲座二推进行政审批制度改革清理审批事项减少行政审批必须保留审批事项明确程序时限责外公布严格规范审批程序简化公开规范原加强审批程序控制制度化理建立完善行政错责追究制度领导班子行政责进行明确划分界定进步规范领导干部政行三加强执法监督力推进政务公开建立健全情况通报会政策咨询会等制度涉济社会发展战略发展计划事关全局重决策基础设施建设重突发事件等社会公开实行透明执政加强领导班子信建设做社会群众承诺事情企业投资者承诺事情领导班子说做决失信涉群众利益领导决策实行科学证定事情坚决兑现时坚持开展执法监督检查通司法部门审查程中监督领导干部行政诉讼认识态度明显改善法行政程序意识法处理社会矛盾力水幅度提高
(四)坚持民集中制原断提高民科学决策力严格规范权行审慎行决策权坚持正确行决策权规范干部理权限干部选拔工作采取
两推选办法公开招考市直部门镇(街办)领导干部重干部免推行全委会票决制量避免决策失误坚持正确行理财决策权成立财领导组涉全市发展重财政问题实行集体研究关坚持正确行议事决策权重会议召开重活动安排重工作部署重政策措施出台重事项处理等领导班子集体研究决定搞说算搞言堂二严格规范决策程序决策环节年市委相继制定出台市委常委会议事规书记办公会议事规市委全委会议事规等十项议事决策制度断规范民议事象规容程序时间方式逐步实现领导班子决策科学化民化规范化三严格执行集体领导分工负责相结合制度正确处理决策中种关系正确处理决策体间关系准确握全委会常委会书记办公会职责权限书记办公会代常委会常委会代全委会正确处理会讨决策会执行决策关系讨问题时充分发扬民广开言路集思广益旦形成集体决策班子成员必须条件服执行正确处理分工合作关系名班子成员根分工积极动创造性开展工作分范围事务敢独立负责
(五)坚持立公执政民断提高做群众工作力坚持深入基层体察民情建立健全领导干部四联系点制度联系企业(村)踪客商引进项目培植户市级领导年出三分时间深入联系点调查研究倾听群众呼声体察群众情绪实解群众疾苦积极运说服教育示范引导提供服务等方法开展群众工作解决思想问题解决实际问题结合起注重群众思想怨盼作想问题办事情作决策促工作重断提高组织群众宣传群众教育群众服务群众领二坚持求真务实转变作风通件实事件实事抓步脚印实际行动群众做事发展做实事时力精简文山会海实行会议容时限三级审批制度保证领导干部集中精力抓事岗失业员业未成年思想道德建设失农民安置补偿生活保障等事关民群众切身利益问题采取系列行效措施加解决年镇(街办)市直部门抽调500余名干部进驻全市198村帮助工作驻村工作队员坚持助民扰民农民吃住劳动治穷治瘫治乱重点帮助农村发展济健全组织维护稳定三坚持做稳定工作健全完善矛盾纠纷排查调处机制建立市镇(街办)村(社区)三级联动横边底矛盾纠纷排查网络做提前介入超前预防解决时化解种安定素努力矛盾问题解决基层萌芽状态创建安沱江活动载体加强社会治安综合治理城区集镇组建安保巡逻队农村构建十户四联(联学联帮联调联防)三组队(治保组调解组帮教组巡逻队)重点治安防控体系深入开展民情走访活动健全民情汇集分析制度开通市长专线民情365服务热线建立政府群众间桥梁纽带充分发挥思想政治工作优势帮助广群众正确认识改革中出现种矛盾引导群众觉政府心德推动改革发展提高做新时期群众工作力
(三)坚持法治市断提高法行政力完善领导干部学法制度牢固树立
官学法政法观念必须具备法律知识学深学透学致学法程中做三结合坚持集中学分散学相结合学法理解剖实际案例相结合常检查定期考试相结合市委中心学组宪法行政许法纳入学容邀请省三峡市专家学者市进行专题辅导讲座二推进行政审批制度改革清理审批事项减少行政审批必须保留审批事项明确程序时限责外公布严格规范审批程序简化公开规范原加强审批程序控制制度化理建立完善行政错责追究制度领导班子行政责进行明确划分界定进步规范领导干部政行三加强执法监督力推进政务公开建立健全情况通报会政策咨询会等制度涉济社会发展战略发展计划事关全局重决策基础设施建设重突发事件等社会公开实行透明执政加强领导班子信建设做社会群众承诺事情企业投资者承诺事情领导班子说做决失信涉群众利益领导决策实行科学证定事情坚决兑现时坚持开展执法监督检查通司法部门审查程中监督领导干部行政诉讼认识态度明显改善法行政程序意识法处理社会矛盾力水幅度提高
(四)坚持民集中制原断提高民科学决策力严格规范权行审慎行决策权坚持正确行决策权规范干部理权限干部选拔工作采取两推选办法公开招考市直部门镇(街办)领导干部重干部免推行全委会票决制量避免决策失误坚持正确行理财决策权成立财领导组涉全市发展重财政问题实行集体研究关坚持正确行议事决策权重会议召开重活动安排重工作部署重政策措施出台重事项处理等领导班子集体研究决定搞说算搞言堂二严格规范决策程序决策环节年市委相继制定出台市委常委会议事规书记办公会议事规市委全委会议事规等十项议事决策制度断规范民议事象规容程序时间方式逐步实现领导班子决策科学化民化规范化三严格执行集体领导分工负责相结合制度正确处理决策中种关系正确处理决策体间关系准确握全委会常委会书记办公会职责权限书记办公会代常委会常委会代全委会正确处理会讨决策会执行决策关系讨问题时充分发扬民广开言路集思广益旦形成集体决策班子成员必须条件服执行正确处理分工合作关系名班子成员根分工积极动创造性开展工作分范围事务敢独立负责
(五)坚持立公执政民断提高做群众工作力坚持深入基层体察民情建立健全领导干部四联系点制度联系企业(村)踪客商引进项目培植户市级领导年出三分时间深入联系点调查研究倾听群众呼声体察群众情绪实解群众疾苦积极运说服教育示范引导提供服务等方法开展群众工作解决思想问题解决实际问题结合起注重群众思想怨盼作想问题办事情作决策促工作重断提高组织群众宣传群众教育群众服务群众领二坚持求真务实转变作风通件
实事件实事抓步脚印实际行动群众做事发展做实事时力精简文山会海实行会议容时限三级审批制度保证领导干部集中精力抓事岗失业员业未成年思想道德建设失农民安置补偿生活保障等事关民群众切身利益问题采取系列行效措施加解决年镇(街办)市直部门抽调500余名干部进驻全市198村帮助工作驻村工作队员坚持助民扰民农民吃住劳动治穷治瘫治乱重点帮助农村发展济健全组织维护稳定三坚持做稳定工作健全完善矛盾纠纷排查调处机制建立市镇(街办)村(社区)三级联动横边底矛盾纠纷排查网络做提前介入超前预防解决时化解种安定素努力矛盾问题解决基层萌芽状态创建安沱江活动载体加强社会治安综合治理城区集镇组建安保巡逻队农村构建十户四联(联学联帮联调联防)三组队(治保组调解组帮教组巡逻队)重点治安防控体系深入开展民情走访活动健全民情汇集分析制度开通市长专线民情365服务热线建立政府群众间桥梁纽带充分发挥思想政治工作优势帮助广群众正确认识改革中出现种矛盾引导群众觉政府心德推动改革发展提高做新时期群众工作力
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加强县级委领导班子执政力建设实践思考—政司法
加强县级委领导班子执政力建设实践思考
加强执政力建设提高领导水执政水十六十六届四中全会全提出具战略性历史性时代性重课题县级委领导班子作区领导核心路线方针政策实践者推动者方政治济文化社会发展全面领导者巩固执政基础发展方济维护社会稳定负直接责特殊命加强县级委领导班子执政力建设样项重长期系统工程必须方面渠道角度载体进行积极效探索实践断提高县级委领导班子执政水扩执政基础丰富执政资源优化执政形象实践执政宗旨更完成历史赋予命
明正思想树立县级委领导班子执政力建设正确理念
理念行动指南正确执政理念体现正确方提高县级委领导班子执政力切实县级委领导班子建设成坚决贯彻基理基路线全心全意民服务具领导现代化建设力坚强领导集体首先必须进步强化执政意识匡正思想提高认识执政理念断提炼升华
()坚持时俱进执政观念时俱进马克思义重理观点加强执政力建设提高领导水执政水项长期重务必须时俱进时俱进求全理实践体现时代性规律性创造性作方委工作具体务繁杂必须断创新领导方式提高领导艺术领导水必须断创新思维方式分析问题解决问题时做符合工作实际适应形势发展求必须断创新工作思路工作方式工作措施提高领导水执政力必然求时俱进断创新找准科学执政民执政法执政切入点创新中固强基创新中发展济创新中理社会创新中服务群众创新中凝聚民心领导班子始终坚持创新增强活力断寻求新规律谋求新思路解决新问题真正做时俱进 创造性改变墨守成规抄搬思维方式江泽民志反复强调创新民族进步竭动力政永葆生机源泉时代前发展社会环境断改变面新时期新情况新问题唯坚持时俱进研究新问题探索新方法断提高学创新力紧时代潮流握事物发展规律适应社会发展需增强解决现实矛盾问题领坚持实际出发中央方针政策区实际结合起善根客观情况变化时察觉研究前进中新问题新矛盾断民群众实践中创造新鲜验中吸取营养断完善改进工作鼓励级领导班子广员创新思路创新办法积累新验取新成效工作努力体现时代性握规律性富创造性克服会创新敢创新愿创新畏惧
创新良精神状态充分调动切积极素切利济社会健康协调发展创新活力竞相迸发努力形成时俱进开拓创新良社会氛围
(二)坚持致力发展执政务发展民求执政首责巩固执政位基条件承担起推动中国社会进步历史责必须始终坚持发展作执政兴国第务坚持先进性发挥社会义制度优越性落实发展先进生产力发展先进文化实现广民根利益民愿求贯彻落实三代表重思想巩固执政位实现强国富民根体现解决发展问题直接关系心背事业兴衰果离开发展实现民富国强坚持先进性发挥社会义制度优越性谈起执政力建设必须围绕发展题进行聚精会神搞建设心意谋发展切符合发展观念做法体制力发扬切妨碍发展观念做法体制弊端坚决革社会义条件发展市场济创举全新课题加入世贸组织面许新情况问题进步提高级干部驾驭市场济力项迫切务必须改变味行政手段推动济发展简单做法逐步市场办法激励竞争济手段调节利益关系法律手段维护秩序探索握新形势济发展规律性克服传统体制工作方式影响遵循市场济规律科学规律做科学发展全面发展持续发展十六届四中全会提出作政驾驭社会义市场济力搞市场济蛮干力胡干更力遵循规律坚持科学发展观坚持社会义市场济改革方济建设搞新战略机遇期抢抓机遇力水关重果判断形势力强机遇时观观观会贻失战机法改变动局面树立强烈机遇意识敏锐发现机遇果断抓住机遇胆探索中机遇
(三)坚持法执政执政方式法执政法治国基方略执政程中具体体现新历史条件执政基方式全志特领导干部牢固树立法制观念坚持宪法法律范围活动法定权限程序履行职责失职越权善运法律规范法律原处理解决工作中实际问题决定界定执政力涵时突出强调领导制定实施宪法法律动员组织民法理国家社会事务执政理念充分反映出法执政问题高度重视时决定深刻认识领导干部领导班子思想理水高法执政力强问题抓紧解决疑会严重影响治治国治军效率效力执政力难切实提高法执政作法治国基方略执政理念执政程中必然延伸提高执政力提出新标准新求法执政目标求加强执政力建设中必须做领导立法带头守法保证执法断推进国家济政治文化社会生活法制化规范化方委执法领导者法律维护者法执政尤强化权力监督制约防止权力滥必须行政行置法律约束监督做法法必执法必严违法必究前法执政重点法行政断增强领导干部法制观念法办事力特需强调两方面法行政理念：方面行政机关必须严格法律法规法行权力方面行政机关公
务员必须遵法律法规积极行政行政程中越位错位缺位位行样属法行政行坚持法执政必须发展社会义民政治健全民制度丰富民形式扩公民序政治参保证民法实行民选举民决策民理民监督享广泛权利充分调动广民群众积极性动性
(四)坚持执政民执政宗旨权利民赋予适应民需代表民利益正确行权力深刻认识执政服务执政亲民执政民真正做权民情民系利民谋始终牢记立公执政民质求始终保持民群众血肉联系群众利益放第位始终民执政掌权牢固树立民思想事想着群众坚持完成项工作实现民利益致性负责民负责致起关心群众根利益具体利益结合起民谋利益保护民利益统起切实执政民具体深入落实项工作中加强执政力作干部应执政民断满足民群众利益求放首位切工作服服务根点方委群众相处接触涉面广服务质量水群众体会直接深刻种水质量群众高兴高兴满意满意答应答应晴雨表必须增强服务意识完善服务功提高服务力作加强执政力建设重工作抓积极融入群众中扎扎实实解决群众现实关心直接利益问题带着深厚感情解决群众生产生活中困难扎实工作作风工作成效落实执政民求 坚持群众中群众中工作路线完善深入解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力决策机制群众实践中汲取营养改进工作根民群众求愿制定决策推进决策科学化民化
(五)坚持清正廉洁执政义加强风廉政建设反腐败斗争贯彻三代表重思想始终保持先进性纯洁性迫切需求加强执政力建设巩固执政位重保证领导干部觉三代表重思想作观察思考问题出发点作判断非规范行基准牢记两务必警训八坚持八反求严格遵守四纪律八项求全心全意民谋利益中成生价值级委充分认识反腐败斗争紧迫性充分认识长期性坚定信心扎实工作旗帜鲜明毫动摇反腐败斗争深入进行进步抓领导干部廉洁律查处案案纠正损害群众利益正风工作坚持标兼治综合治理方针断加治力度加强教育发展民健全法制强化监督创新体制反腐败寓项重政策措施中源头预防解决腐败问题坚持完善委统领导政齐抓纪委组织协调部门负责群众支持参反腐败领导体制工作机制认真落实风廉政建设责制进步形成全动手反腐败整体合力加强监督功夫监督外监督结合起组织监督法律监督结合起专门机关监督群众监督结合起形成教育监督惩处三位体格局加强钱物干部监督特加强手监督制约防止权力失控决策失误行失范保证民赋予权力民服务
二勇实践积极进行县级委领导班子执政力建设益尝试
江泽民志指出项工作否做否激烈国际竞争中始终掌握动事业终否成功程度取决领导水执政力年沱江市十六十六届四中全会求推进全市三文明建设实践中积极探索加强领导班子执政力建设效途径领导班子创造力凝聚力战斗力断增强市域济社会全面协调快速健康发展
()坚持抓事谋局断提高总揽全局力科学判断形势树立局意识市委定期召开形势分析通报会深入分析市济社会发展形势周边县市发达区差距较优势结合市情实际创造性开展工作时市委坚持总揽全局协调方充分发挥领导核心作注重调动三组(组政府组政协组)积极性班子成员坚持局重觉维护班子团结领导集体权威做位越位补台拆台支持干预二着眼未发展培育战略思维坚持全面观点联系观点观察处理问题科学谋划市域济发展思路坚持通观全局握局综合审视沱江理区位发展态势文特点找准优势足区域济体系角度合理定位立足湖北三峡发展格局确定沱江建设成湖北新兴工业强市粮棉油等优质农产品生产市托三峡现代化卫星城市发展目标制定市域济发展战略发展思路时济社会发展方面作相互联系整体考虑统筹兼顾物质文明政治文明精神文明发展坚定移走三化(民营济体加快推进工业化农业产业化城镇化)路制定实施工业立市项目强市环境兴市诚信建市开放活市法德治市发展战略切实做济发展社会发展全面发展机统三创新工作机制破解发展难题实行课题制事关全局重问题设定课题通课题制构建科学民决策台形成牵头部门方紧密配合协作战合力攻关机制年先完成产业结构调整力发展民营济优化发展环境推进农业产业化加强基层组织建设等30课题调研务真正做研究课题解决问题推动项工作
(二)坚持科学发展观指导断提高领导发展力力实施工业立市项目强市战略加快建设工业导型济强市项目建设特工业项目摆项工作重中重通推进项目建设加快工业化进程工业发展强市富民市财政年安排2000万元资金扶持工业项目建设工业园区基础设施重项目配套建设年全市开工建设项目193中已投产项目152建项目41已完成投资327亿元中投资亿元项目11项目建设拉动工业济高速增长年全市68家规模企业年工业总产值超20速度递增批项目引进投产壮财源增强财政实力年全市财政收入突破3亿元预计3－5年努力全市培养税收亿元企业1税收千万元企业10税收500万元企业20二深入推进农业产业化加快发展农业农村济方面坚定移贯彻落实中央号文件精神全面落实惠农政策力发展粮食生产全市粮食生产呈现出恢复性增长良势头时力发展特色农业全市优质粮优质棉双低油水果畜禽蔬菜水产速生丰产林八优势产业较快发展方面着眼建立农民增收
长效机制坚持现代工业理念谋划农业深入推进农业产业化全市规模农业产业化龙头企业已发展36家带动农业生产基50万亩网络农户69万户安置农村富余劳动力12700三统筹城乡济发展积极推进城镇化加快中心城区建设步伐建设现代化工业城市目标拓展城市骨架配套基础设施城市道路求高标准完成江汉道改造工程迎宾道马家店董市段改造工程城北变电站双林变电站投入运行线电视光纤网络改造城镇电网改造电信设施扩容改造基完成积极推进城镇建设安福寺镇列入国家级重点镇问安镇百里洲镇等省政府确定中心镇着力培育城镇济基础安福寺镇果蔬加工白洋镇建材工业董市镇塑业加工七星台镇油脂加工问安镇化纤工业马家店街办纺织卫材加工等均已形成具特色产业群体四注重济社会协调发展断改善民生活力发展教育事业县基础教育理体制落实教育理体制教育事制度基础教育课程三项改革全面推进素质教育断深化积极推进卫生改革发展改善城乡卫生条件抓疾病预防控制体系突发公卫生事件医疗救治体系重疫情信息网络体系卫生执法监督体系建设健全非典血吸虫病艾滋病等重传染病防治工作长效机制加快科技进步创新提高济增长质量效益落实三项基国策推进持续发展五立足长远发展注重环境创新着眼亲商商服务涵拓展延伸重项目坚持市级领导联系专班服务奖惩责时解决项目建设中困难问题做营干扰工业企业收费实行定项目定标准定时间集中统理严格执行两证两卡书(收费许证收费员证企业缴费登记卡企业缴费明白卡进企业收费批准通知书)制度着眼制度建设服务机制拓展延伸制度创新入手组建组三心(优化济发展环境领导组济发展服务中心保护投资者合法权益督查中心保护投资环境法律服务调解中心)形成政务质量找领导组投资报建找服务中心投诉举报找督查中心矛盾纠纷找调解中心全方位优质高效理服务体系
(三)坚持法治市断提高法行政力完善领导干部学法制度牢固树立官学法政法观念必须具备法律知识学深学透学致学法程中做三结合坚持集中学分散学相结合学法理解剖实际案例相结合常检查定期考试相结合市委中心学组宪法行政许法纳入学容邀请省三峡市专家学者市进行专题辅导讲座二推进行政审批制度改革清理审批事项减少行政审批必须保留审批事项明确程序时限责外公布严格规范审批程序简化公开规范原加强审批程序控制制度化理建立完善行政错责追究制度领导班子行政责进行明确划分界定进步规范领导干部政行三加强执法监督力推进政务公开建立健全情况通报会政策咨询会等制度涉济社会发展战略发展计划事关全局重决策基础设施建设重突发事件等社会公开实行透明执政加强领导班子信建设做社会群众承诺事情企业投资者承诺事情领导班子说做决失信涉群众利益领导决策实行科学证定事情坚决兑现时坚持开展执法监督检查通司法部门审查程中监督领导
干部行政诉讼认识态度明显改善法行政程序意识法处理社会矛盾力水幅度提高
(四)坚持民集中制原断提高民科学决策力严格规范权行审慎行决策权坚持正确行决策权规范干部理权限干部选拔工作采取两推选办法公开招考市直部门镇(街办)领导干部重干部免推行全委会票决制量避免决策失误坚持正确行理财决策权成立财领导组涉全市发展重财政问题实行集体研究关坚持正确行议事决策权重会议召开重活动安排重工作部署重政策措施出台重事项处理等领导班子集体研究决定搞说算搞言堂二严格规范决策程序决策环节年市委相继制定出台市委常委会议事规书记办公会议事规市委全委会议事规等十项议事决策制度断规范民议事象规容程序时间方式逐步实现领导班子决策科学化民化规范化三严格执行集体领导分工负责相结合制度正确处理决策中种关系正确处理决策体间关系准确握全委会常委会书记办公会职责权限书记办公会代常委会常委会代全委会正确处理会讨决策会执行决策关系讨问题时充分发扬民广开言路集思广益旦形成集体决策班子成员必须条件服执行正确处理分工合作关系名班子成员根分工积极动创造性开展工作分范围事务敢独立负责
(五)坚持立公执政民断提高做群众工作力坚持深入基层体察民情建立健全领导干部四联系点制度联系企业(村)踪客商引进项目培植户市级领导年出三分时间深入联系点调查研究倾听群众呼声体察群众情绪实解群众疾苦积极运说服教育示范引导提供服务等方法开展群众工作解决思想问题解决实际问题结合起注重群众思想怨盼作想问题办事情作决策促工作重断提高组织群众宣传群众教育群众服务群众领二坚持求真务实转变作风通件实事件实事抓步脚印实际行动群众做事发展做实事时力精简文山会海实行会议容时限三级审批制度保证领导干部集中精力抓事岗失业员业未成年思想道德建设失农民安置补偿生活保障等事关民群众切身利益问题采取系列行效措施加解决年镇(街办)市直部门抽调500余名干部进驻全市198村帮助工作驻村工作队员坚持助民扰民农民吃住劳动治穷治瘫治乱重点帮助农村发展济健全组织维护稳定三坚持做稳定工作健全完善矛盾纠纷排查调处机制建立市镇(街办)村(社区)三级联动横边底矛盾纠纷排查网络做提前介入超前预防解决时化解种安定素努力矛盾问题解决基层萌芽状态创建安沱江活动载体加强社会治安综合治理城区集镇组建安保巡逻队农村构建十户四联(联学联帮联调联防)三组队(治保组调解组帮教组巡逻队)重点治安防控体系深入开展民情走访活动健全民情汇集分析制度开通市
长专线民情365服务热线建立政府群众间桥梁纽带充分发挥思想政治工作优势帮助广群众正确认识改革中出现种矛盾引导群众觉政府心德推动改革发展提高做新时期群众工作力
(三)坚持法治市断提高法行政力完善领导干部学法制度牢固树立官学法政法观念必须具备法律知识学深学透学致学法程中做三结合坚持集中学分散学相结合学法理解剖实际案例相结合常检查定期考试相结合市委中心学组宪法行政许法纳入学容邀请省三峡市专家学者市进行专题辅导讲座二推进行政审批制度改革清理审批事项减少行政审批必须保留审批事项明确程序时限责外公布严格规范审批程序简化公开规范原加强审批程序控制制度化理建立完善行政错责追究制度领导班子行政责进行明确划分界定进步规范领导干部政行三加强执法监督力推进政务公开建立健全情况通报会政策咨询会等制度涉济社会发展战略发展计划事关全局重决策基础设施建设重突发事件等社会公开实行透明执政加强领导班子信建设做社会群众承诺事情企业投资者承诺事情领导班子说做决失信涉群众利益领导决策实行科学证定事情坚决兑现时坚持开展执法监督检查通司法部门审查程中监督领导干部行政诉讼认识态度明显改善法行政程序意识法处理社会矛盾力水幅度提高
(四)坚持民集中制原断提高民科学决策力严格规范权行审慎行决策权坚持正确行决策权规范干部理权限干部选拔工作采取两推选办法公开招考市直部门镇(街办)领导干部重干部免推行全委会票决制量避免决策失误坚持正确行理财决策权成立财领导组涉全市发展重财政问题实行集体研究关坚持正确行议事决策权重会议召开重活动安排重工作部署重政策措施出台重事项处理等领导班子集体研究决定搞说算搞言堂二严格规范决策程序决策环节年市委相继制定出台市委常委会议事规书记办公会议事规市委全委会议事规等十项议事决策制度断规范民议事象规容程序时间方式逐步实现领导班子决策科学化民化规范化三严格执行集体领导分工负责相结合制度正确处理决策中种关系正确处理决策体间关系准确握全委会常委会书记办公会职责权限书记办公会代常委会常委会代全委会正确处理会讨决策会执行决策关系讨问题时充分发扬民广开言路集思广益旦形成集体决策班子成员必须条件服执行正确处理分工合作关系名班子成员根分工积极动创造性开展工作分范围事务敢独立负责
(五)坚持立公执政民断提高做群众工作力坚持深入基层体察民情建立健全领导干部四联系点制度联系企业(村)踪客商引进项目培植户市级领导年出三分时间深入联系点调查研究倾
听群众呼声体察群众情绪实解群众疾苦积极运说服教育示范引导提供服务等方法开展群众工作解决思想问题解决实际问题结合起注重群众思想怨盼作想问题办事情作决策促工作重断提高组织群众宣传群众教育群众服务群众领二坚持求真务实转变作风通件实事件实事抓步脚印实际行动群众做事发展做实事时力精简文山会海实行会议容时限三级审批制度保证领导干部集中精力抓事岗失业员业未成年思想道德建设失农民安置补偿生活保障等事关民群众切身利益问题采取系列行效措施加解决年镇(街办)市直部门抽调500余名干部进驻全市198村帮助工作驻村工作队员坚持助民扰民农民吃住劳动治穷治瘫治乱重点帮助农村发展济健全组织维护稳定三坚持做稳定工作健全完善矛盾纠纷排查调处机制建立市镇(街办)村(社区)三级联动横边底矛盾纠纷排查网络做提前介入超前预防解决时化解种安定素努力矛盾问题解决基层萌芽状态创建安沱江活动载体加强社会治安综合治理城区集镇组建安保巡逻队农村构建十户四联(联学联帮联调联防)三组队(治保组调解组帮教组巡逻队)重点治安防控体系深入开展民情走访活动健全民情汇集分析制度开通市长专线民情365服务热线建立政府群众间桥梁纽带充分发挥思想政治工作优势帮助广群众正确认识改革中出现种矛盾引导群众觉政府心德推动改革发展提高做新时期群众工作力
(三)坚持法治市断提高法行政力完善领导干部学法制度牢固树立官学法政法观念必须具备法律知识学深学透学致学法程中做三结合坚持集中学分散学相结合学法理解剖实际案例相结合常检查定期考试相结合市委中心学组宪法行政许法纳入学容邀请省三峡市专家学者市进行专题辅导讲座二推进行政审批制度改革清理审批事项减少行政审批必须保留审批事项明确程序时限责外公布严格规范审批程序简化公开规范原加强审批程序控制制度化理建立完善行政错责追究制度领导班子行政责进行明确划分界定进步规范领导干部政行三加强执法监督力推进政务公开建立健全情况通报会政策咨询会等制度涉济社会发展战略发展计划事关全局重决策基础设施建设重突发事件等社会公开实行透明执政加强领导班子信建设做社会群众承诺事情企业投资者承诺事情领导班子说做决失信涉群众利益领导决策实行科学证定事情坚决兑现时坚持开展执法监督检查通司法部门审查程中监督领导干部行政诉讼认识态度明显改善法行政程序意识法处理社会矛盾力水幅度提高
(四)坚持民集中制原断提高民科学决策力严格规范权行审慎行决策权坚持正确行决策权规范干部理权限干部选拔工作采取
两推选办法公开招考市直部门镇(街办)领导干部重干部免推行全委会票决制量避免决策失误坚持正确行理财决策权成立财领导组涉全市发展重财政问题实行集体研究关坚持正确行议事决策权重会议召开重活动安排重工作部署重政策措施出台重事项处理等领导班子集体研究决定搞说算搞言堂二严格规范决策程序决策环节年市委相继制定出台市委常委会议事规书记办公会议事规市委全委会议事规等十项议事决策制度断规范民议事象规容程序时间方式逐步实现领导班子决策科学化民化规范化三严格执行集体领导分工负责相结合制度正确处理决策中种关系正确处理决策体间关系准确握全委会常委会书记办公会职责权限书记办公会代常委会常委会代全委会正确处理会讨决策会执行决策关系讨问题时充分发扬民广开言路集思广益旦形成集体决策班子成员必须条件服执行正确处理分工合作关系名班子成员根分工积极动创造性开展工作分范围事务敢独立负责
(五)坚持立公执政民断提高做群众工作力坚持深入基层体察民情建立健全领导干部四联系点制度联系企业(村)踪客商引进项目培植户市级领导年出三分时间深入联系点调查研究倾听群众呼声体察群众情绪实解群众疾苦积极运说服教育示范引导提供服务等方法开展群众工作解决思想问题解决实际问题结合起注重群众思想怨盼作想问题办事情作决策促工作重断提高组织群众宣传群众教育群众服务群众领二坚持求真务实转变作风通件实事件实事抓步脚印实际行动群众做事发展做实事时力精简文山会海实行会议容时限三级审批制度保证领导干部集中精力抓事岗失业员业未成年思想道德建设失农民安置补偿生活保障等事关民群众切身利益问题采取系列行效措施加解决年镇(街办)市直部门抽调500余名干部进驻全市198村帮助工作驻村工作队员坚持助民扰民农民吃住劳动治穷治瘫治乱重点帮助农村发展济健全组织维护稳定三坚持做稳定工作健全完善矛盾纠纷排查调处机制建立市镇(街办)村(社区)三级联动横边底矛盾纠纷排查网络做提前介入超前预防解决时化解种安定素努力矛盾问题解决基层萌芽状态创建安沱江活动载体加强社会治安综合治理城区集镇组建安保巡逻队农村构建十户四联(联学联帮联调联防)三组队(治保组调解组帮教组巡逻队)重点治安防控体系深入开展民情走访活动健全民情汇集分析制度开通市长专线民情365服务热线建立政府群众间桥梁纽带充分发挥思想政治工作优势帮助广群众正确认识改革中出现种矛盾引导群众觉政府心德推动改革发展提高做新时期群众工作力
(三)坚持法治市断提高法行政力完善领导干部学法制度牢固树立
官学法政法观念必须具备法律知识学深学透学致学法程中做三结合坚持集中学分散学相结合学法理解剖实际案例相结合常检查定期考试相结合市委中心学组宪法行政许法纳入学容邀请省三峡市专家学者市进行专题辅导讲座二推进行政审批制度改革清理审批事项减少行政审批必须保留审批事项明确程序时限责外公布严格规范审批程序简化公开规范原加强审批程序控制制度化理建立完善行政错责追究制度领导班子行政责进行明确划分界定进步规范领导干部政行三加强执法监督力推进政务公开建立健全情况通报会政策咨询会等制度涉济社会发展战略发展计划事关全局重决策基础设施建设重突发事件等社会公开实行透明执政加强领导班子信建设做社会群众承诺事情企业投资者承诺事情领导班子说做决失信涉群众利益领导决策实行科学证定事情坚决兑现时坚持开展执法监督检查通司法部门审查程中监督领导干部行政诉讼认识态度明显改善法行政程序意识法处理社会矛盾力水幅度提高
(四)坚持民集中制原断提高民科学决策力严格规范权行审慎行决策权坚持正确行决策权规范干部理权限干部选拔工作采取两推选办法公开招考市直部门镇(街办)领导干部重干部免推行全委会票决制量避免决策失误坚持正确行理财决策权成立财领导组涉全市发展重财政问题实行集体研究关坚持正确行议事决策权重会议召开重活动安排重工作部署重政策措施出台重事项处理等领导班子集体研究决定搞说算搞言堂二严格规范决策程序决策环节年市委相继制定出台市委常委会议事规书记办公会议事规市委全委会议事规等十项议事决策制度断规范民议事象规容程序时间方式逐步实现领导班子决策科学化民化规范化三严格执行集体领导分工负责相结合制度正确处理决策中种关系正确处理决策体间关系准确握全委会常委会书记办公会职责权限书记办公会代常委会常委会代全委会正确处理会讨决策会执行决策关系讨问题时充分发扬民广开言路集思广益旦形成集体决策班子成员必须条件服执行正确处理分工合作关系名班子成员根分工积极动创造性开展工作分范围事务敢独立负责
(五)坚持立公执政民断提高做群众工作力坚持深入基层体察民情建立健全领导干部四联系点制度联系企业(村)踪客商引进项目培植户市级领导年出三分时间深入联系点调查研究倾听群众呼声体察群众情绪实解群众疾苦积极运说服教育示范引导提供服务等方法开展群众工作解决思想问题解决实际问题结合起注重群众思想怨盼作想问题办事情作决策促工作重断提高组织群众宣传群众教育群众服务群众领二坚持求真务实转变作风通件
实事件实事抓步脚印实际行动群众做事发展做实事时力精简文山会海实行会议容时限三级审批制度保证领导干部集中精力抓事岗失业员业未成年思想道德建设失农民安置补偿生活保障等事关民群众切身利益问题采取系列行效措施加解决年镇(街办)市直部门抽调500余名干部进驻全市198村帮助工作驻村工作队员坚持助民扰民农民吃住劳动治穷治瘫治乱重点帮助农村发展济健全组织维护稳定三坚持做稳定工作健全完善矛盾纠纷排查调处机制建立市镇(街办)村(社区)三级联动横边底矛盾纠纷排查网络做提前介入超前预防解决时化解种安定素努力矛盾问题解决基层萌芽状态创建安沱江活动载体加强社会治安综合治理城区集镇组建安保巡逻队农村构建十户四联(联学联帮联调联防)三组队(治保组调解组帮教组巡逻队)重点治安防控体系深入开展民情走访活动健全民情汇集分析制度开通市长专线民情365服务热线建立政府群众间桥梁纽带充分发挥思想政治工作优势帮助广群众正确认识改革中出现种矛盾引导群众觉政府心德推动改革发展提高做新时期群众工作力
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