ＸＸ市司法局创建优发展环境实施意见
发展环境区域发展品牌优势全市级司法行政机关充分认识省市创建优发展环境决策重意义围绕实现全市济社会快发展实现新崛起新跨越战略目标深入开展机关效年活动断发挥身职努力创建优发展环境现结合工作实际提出实施意见
指导思想目标求
认真贯彻落实胡锦涛总书记视察ＸＸ时三保弘扬重讲话精神市委市政府省司法厅开展机关效年活动重决策部署开展机关效年活动载体推动全市司法行政系统2009年项工作务落实全市级司法行政机关办事效率进步提高工作作风进步转变社会影响进步扩民群众认知度进步提升实现全市司法行政工作保增长保民生保稳定提供优发展环境
二工作重点组织实施
（）提高机关效突破口努力创建优发展环境树立司法行政新形象
1深入开展机关效年活动机关效机关干部思想素质业务素质工作作风办事效率综合反映发展环境关键素通开展机关效年活动强化机关公务员危机意识责意识化波动期机遇期化危机生机创造性开展工作创建优发展环境项目投资企业成长全民创业聚精会神干事业提供优质高效法律服务
2坚决整治行政作慢作乱作现象机关办事效率低推诿扯皮负责服务态度差等现象加整治力度认真清理司法行政行政审批项目坚决落实省政府行政审批项目减少百分三十求进步规范行政执法权行政处罚裁量权坚决纠正行政审批中滥职权刁难企业执法扰民罚代收费服务等损害发展环境群众利益司法行政机关形象做法严肃处理法律服务活动中违法违纪行法律服务员投诉发现起严肃查处起决姑息迁
3全面推行政务公开力加强政务信息公开工作涉密特殊求事项外政务信息政务事项通政府信息台等种形式社会公开增强政务工作透明度公正性进步提高办事效率加强社会监督断推进服务型廉洁型责型效型机关建设
（二）法制宣传教育台努力创建优发展环境营造良法治氛围
1继续深入开展法律六进活动加关维护社会谐稳定促进社会公正义保护知识产权建设资源节约型环境友型社会等法律法规宣传力度发挥普法教育引领创新支撑创业服务发展促进谐独特作尤工业园区加公司法企业法合法知识产权保护法等济法律法规宣传力度动参整顿规范市场济秩序工作促进园区形成觉守法诚实守信社会义商业道德风尚
2整体推进法治理工作着力开展民法治示范村民法治社区学法法示范单位（机关）创建活动重点做法治城市创建活动宣传发动工作市普法办根实际情况关县（市区）动申请初步确定ＸＸ区ＸＸ市ＸＸ县市法治县（市区）创建工作试点单位拟组织相关县（市区）前江浙区学考察法治城市创建工作试点县（市区）快制定具体创建活动实施意见力求创建工作突破体现特色富成效
（三）法律服务抓手努力创建优发展环境提供强力法律保障
1积极决战两区提供法律服务积极拓展促进济稳发展法律服务业务领域组建法律顾问团担企业法律顾问应前国外严峻济形势重项目工程工业园区城区建设全程提供优质高效法律服务热情企业职工提供诉讼代理非诉讼代理服务解答类法律咨询注重维护企业职工济权利民事权利劳动权利身权利促进中民营济健康持续发展帮助出口企业更运WTO规妥善应国际贸易摩擦企业解决国际贸易争端提供法律服务维护企业合法权益市局重点指导ＸＸ分局ＸＸ法律服务动服务企业年少1家重点企业偿提供３次专项法律服务代理园区企业诉讼非诉讼案件10件园区开展定规模法律咨询活动３次
2加强法律服务机构监着力理行业协会法律服务组织司法行政机关关系切实加强行业协会法律服务组织规范律重点规范行业协会法律服务机构服务收费行严格标准收费重点加强司法鉴定监工作切实做鉴定机构
鉴定登记理名册编制工作建立司法鉴定机构司法鉴定数库司法鉴定机构员实行动态理分类理司法鉴定执业名册通新闻媒体网络社会公开实现司法鉴定服务民生保障民生公正公性市局着力指导ＸＸ司法鉴定中心制定落实中心三年发展规划提升权威性公信力社会知名度
3力加强律师公证工作指导广律师做知识产权法律服务法办理中企业营风险评估融资引资兼重组等法律事务组织引导律师通参信访接等工作努力济社会发展服务握社会济发展机遇加公证队伍建设力度进步开拓城市改造建设拆迁安置等方面办证新领域充分发挥公证济建设改革开放社会稳定中职作市局指导ＸＸ公证处制定三年发展规划争取三年编制增加10更服务济社会发展奠定强力基础
（四）民生工程契机努力创建优发展环境构建
谐稳定社会新秩序
1全力实施法律援助民生工程省政府已法律援助工作明确纳入民生工程作民办实事60件实事省财政已拔付专项资金1000万元确保民生工程落实处市局努力争取市政府配套资金基层法律援助员编制予安排县（市区）司法局积极委政府汇报争取相应费保障优惠政策
2健全法律援助体系积极城乡生活困难群体弱势群体外出工农民工返乡农民工开辟维权绿色通道降低法律援助门槛简化法律援助程序确保实现援助范围双覆盖法律援助网络双百应援援三目标
3力加强民调解工作组织民调解机构动介入农村征城镇拆迁企业改制环境保护劳动争议等易激化矛盾调处努力纠纷化解基层积极参排查环境污染医患纠纷食品药品安全等引发矛盾纠纷生产营性纠纷产权性纠纷等引发群体性事件苗头全力维护社会稳定
三工作求
（）落实工作责推动工作开展创建优发展环境开展机关效年活动紧密结合切实增强创建工作责感动性建立健全领导亲抓负总责分领导具体抓具体负责领导责制年初工作部署积极采取措施创建工作推动全市司法行政2009年项工作务落实相结合确保全年项务圆满完成
（二）加强制度建设强化绩效评估进步落实首问负责制限时办结制服务承诺制责追究制加损害发展环境行责追究力度制定科学合理操作性强绩效考评工作方案创建优发展环境作绩效考核重容作检验机关效建设重标准抓实抓
（三）加宣传力度提升整体形象县（市区）司法局创建优发展环境进展情况时报市局办公室市局做法验进行总结推广强化舆监督加正面典型宣传力度策划批题鲜明宣传活动通种新闻媒体身宣传阵力宣传创建优发展环境工作重意义采取措施进展情况取成效社会群众中树立司法行政机关良形象
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ＸＸ市司法局创建优发展环境实施意见
发展环境区域发展品牌优势全市级司法行政机关充分认识省市创建优发展环境决策重意义围绕实现全市济社会快发展实现新崛起新跨越战略目标深入开展机关效年活动断发挥身职努力创建优发展环境现结合工作实际提出实施意见
指导思想目标求
认真贯彻落实胡锦涛总书记视察ＸＸ时三保弘扬重讲话精神市委市政府省司法厅开展机关效年活动重决策部署开展机关效年活动载体推动全市司法行政系统2009年项工作务落实全市级司法行政机关办事效率进步提高工作作风进步转变社会影响进步扩民群众认知度进步提升实现全市司法行政工作保增长保民生保稳定提供优发展环境
二工作重点组织实施
（）提高机关效突破口努力创建优发展环境树立司法行政新形象
1深入开展机关效年活动机关效机关干部思想素质业务素质工作作风办事效率综合反映发展环境关键素通开展机关效年活动强化机关公务员危机意识责意识化波动期机遇期化危机生机创造性开展工作创建优发展环境项目投资企业成长全民创业聚精会神干事业提供优质高效法律服务
2坚决整治行政作慢作乱作现象机关办事效率低推诿扯皮负责服务态度差等现象加整治力度认真清理司法行政行政审批项目坚决落实省政府行政审批项目减少百分三十求进步规范行政执法权行政处罚裁量权坚决纠正行政审批中滥职权刁难企业执法扰民罚代收费服务等损害发展环境群众利益司法行政机关形象做法严肃处理法律服务活动中违法违纪行法律服务员投诉发现起严肃查处起决姑息迁
3全面推行政务公开力加强政务信息公开工作涉密特殊求事项外政务信息政务事项通政府信息台等种形式社会公开增强政务工作透明度公正性进步提高办事效率加强社会监督断推进服务型廉洁型责型效型机关建设
（二）法制宣传教育台努力创建优发展环境营造良法治氛围
1继续深入开展法律六进活动加关维护社会谐稳定促进社会公正义保护知识产权建设资源节约型环境友型社会等法律法规宣传力度发挥普法教育引领创新支撑创业服务发展促进谐独特作尤工业园区加公司法企业法合法知识产权保护法等济法律法规宣传力度动参整顿规范市场济秩序工作促进园区形成觉守法诚实守信社会义商业道德风尚
2整体推进法治理工作着力开展民法治示范村民法治社区学法法示范单位（机关）创建活动重点做法治城市创建活动宣传发动工作市普法办根实际情况关县（市区）动申请初步确定ＸＸ区ＸＸ市ＸＸ县市法治县（市区）创建工作试点单位拟组织相关县（市区）前江浙区学考察法治城市创建工作试点县（市区）快制定具体创建活动实施意见力求创建工作突破体现特色富成效
（三）法律服务抓手努力创建优发展环境提供强力法律保障
1积极决战两区提供法律服务积极拓展促进济稳发展法律服务业务领域组建法律顾问团担企业法律顾问应前国外严峻济形势重项目工程工业园区城区建设全程提供优质高效法律服务热情企业职工提供诉讼代理非诉讼代理服务解答类法律咨询注重维护企业职工济权利民事权利劳动权利身权利促进中民营济健康持续发展帮助出口企业更运WTO规妥善应国际贸易摩擦企业解决国际贸易争端提供法律服务维护企业合法权益市局重点指导ＸＸ分局ＸＸ法律服务动服务企业年少1家重点企业偿提供３次专项法律服务代理园区企业诉讼非诉讼案件10件园区开展定规模法律咨询活动３次
2加强法律服务机构监着力理行业协会法律服务组织司法行政机关关系切实加强行业协会法律服务组织规范律重点规范行业协会法律服务机构服务收费行严格标准收费重点加强司法鉴定监工作切实做鉴定机构
鉴定登记理名册编制工作建立司法鉴定机构司法鉴定数库司法鉴定机构员实行动态理分类理司法鉴定执业名册通新闻媒体网络社会公开实现司法鉴定服务民生保障民生公正公性市局着力指导ＸＸ司法鉴定中心制定落实中心三年发展规划提升权威性公信力社会知名度
3力加强律师公证工作指导广律师做知识产权法律服务法办理中企业营风险评估融资引资兼重组等法律事务组织引导律师通参信访接等工作努力济社会发展服务握社会济发展机遇加公证队伍建设力度进步开拓城市改造建设拆迁安置等方面办证新领域充分发挥公证济建设改革开放社会稳定中职作市局指导ＸＸ公证处制定三年发展规划争取三年编制增加10更服务济社会发展奠定强力基础
（四）民生工程契机努力创建优发展环境构建
谐稳定社会新秩序
1全力实施法律援助民生工程省政府已法律援助工作明确纳入民生工程作民办实事60件实事省财政已拔付专项资金1000万元确保民生工程落实处市局努力争取市政府配套资金基层法律援助员编制予安排县（市区）司法局积极委政府汇报争取相应费保障优惠政策
2健全法律援助体系积极城乡生活困难群体弱势群体外出工农民工返乡农民工开辟维权绿色通道降低法律援助门槛简化法律援助程序确保实现援助范围双覆盖法律援助网络双百应援援三目标
3力加强民调解工作组织民调解机构动介入农村征城镇拆迁企业改制环境保护劳动争议等易激化矛盾调处努力纠纷化解基层积极参排查环境污染医患纠纷食品药品安全等引发矛盾纠纷生产营性纠纷产权性纠纷等引发群体性事件苗头全力维护社会稳定
三工作求
（）落实工作责推动工作开展创建优发展环境开展机关效年活动紧密结合切实增强创建工作责感动性建立健全领导亲抓负总责分领导具体抓具体负责领导责制年初工作部署积极采取措施创建工作推动全市司法行政2009年项工作务落实相结合确保全年项务圆满完成
（二）加强制度建设强化绩效评估进步落实首问负责制限时办结制服务承诺制责追究制加损害发展环境行责追究力度制定科学合理操作性强绩效考评工作方案创建优发展环境作绩效考核重容作检验机关效建设重标准抓实抓
（三）加宣传力度提升整体形象县（市区）司法局创建优发展环境进展情况时报市局办公室市局做法验进行总结推广强化舆监督加正面典型宣传力度策划批题鲜明宣传活动通种新闻媒体身宣传阵力宣传创建优发展环境工作重意义采取措施进展情况取成效社会群众中树立司法行政机关良形象
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