2010年力资源社会保障局工作计划—年度工作计划
2010年面复杂变济社会环境市事编制工作带许新挑战考验国际金融危机济工作产生重影响市工作毕业生业工作带重击时市全面启动新轮行政理体制改革事编制领域改革进入深水区种深层次矛盾突日益凸显花力气精心组织全力推动然市前轮行政理体制改革形成相精干高效政府组织架构新轮行政理体制改革奠定良基础济社会发展良基础市国际金融危机背景吸引更国外优秀提供机遇种挑战机遇存形势做事编制工作必须更魄力更高智慧更辛劳切实做三坚持：
坚持改革创新前复杂济社会形势改革创新面更困难事编制领域直接关系切身利益牵发动全身尤敏感必须事编制工作涉政府运行机制事业体制事理制度收入分配秩序等方面积弊少直接制约政府职转变效提高改革创新突破困局求发展级事编制部门定清趋势强化局意识危机意识命意识淡化部门观念位意识观思想敢创新善创新化解种困难问题
二坚持民生保济增长促进产业升级城市转型目改善民生保增长科技进步素质提高理创新需事编制部门提供坚实智力机制体制保障事编制工作中毕业生业促进工作民生头等事加强社会理公服务着眼改善民生事业单位分类改革事制度改革核心容提升民生直接相关教育医疗文化等公服务力水坚持民生作事编制系统制定政策推进改革核心理念切实加强调研断改进作风优化工作流程提高服务意识力妥善处理全局局部长远利益眼前利益总体目标推进路径关系扎扎实实做项工作
三坚持全市统筹事编制工作政治性政策性综合性群众性强工作毕业生业机关事业单位员招考录津补贴规范军转安置等日常工作需牢固树立全局盘棋思想市区联动部门协调增强合力提高效率尤改革工作行政理体制改革事业单位分类改革省里市里已明确时间表公务员分类理改革年市区行政机关全面启动区部门思想行动统市委市政府决策部署早做准备紧密配合努力协调推进
年全市事编制工作指导思想：围绕市委市政府中心工作实践科学发展观求解放思想统领改革创新动力着眼服务保四抓贯彻强市战略积极稳妥推进行政理体制改革事业单位事制度改革体制机制改革建设高素质公职员队伍断提升事编制部门服务效理水推动市科学发展提供智力体制机制保障
（）完善制度提高素质核心优化机关事业单位员理
全面启动行政机关公务员分类理试点根分渠道发展精细化理职业化建设总体思路职位性质行政机关公务员职位入综合理行政执法专业技术三职类破单发展模式分设计职业发展通道建立入职晋升转薪酬等系列相应配套理制度
深化公安专业化改革公务员聘制试点快出台公安系统警察考试录职定级职务晋升职务转换级理等配套制度全方位实现新制度入轨运行扩完善聘制公务员试点修订职位目录出台招聘实施细职业年金理办法等配套文件
推进公务员培训创新结合公务员分类理改革建立健全公务员分级分类培训制度探索研究级类公务员力标准体系认真选择甄培训课程教材切实提高培训质量效益
全面推进事业单位事制度改革省部署抓试点基础确保年底前完成全市事业单位岗位设置岗聘工作研究制订事业单位工资总额理办法绩效工资分配指导意见逐步建立体现服务绩效劳酬相符公合理事业单位收入分配模式改革完善事业单位员入口理制度事业单位员聘招考组织权逐步放区围绕岗位设置聘制度抓紧拟定试期考核奖励处分岗位竞聘等系列配套制度
认真做军转工作年市军转安置务然重区部门妥善安置军队转业干部作重政治务拓宽安置渠道挖掘安置潜力尤区发挥安置渠道作年新增编制中预留部分安置军转干部确保完成务
规范机关事业单位雇员聘员理规范机关事业单位求进步研究雇员薪酬激励职业发展通道等问题快修改完善雇员理办法逐步雇员招录权
限放区单位严控聘员总额规范聘员理快出台聘员员额核定理办法
健全完善机关事业单位工作员惩戒权益保障制度加强机关事业单位工作员职业道德纪律建设严格责追究法纪开展惩戒工作健全完善机关事业单位公职员权益保障制度根公务员申诉规定（试行）进步完善市公务员申诉办案工作规维护机关事业单位工作员合法权益
（二）提升服务水重心加工作力度
积极落实高层次专业队伍建设1+6文件抓紧细化操作办法创新工作举措加政策宣传力度保证高层次专业切实享受政策优惠建立健全专家服务体系协调解决类专业引进培养等环节问题营造良环境做知识产权高中级专业技术资格评审试点工作托博士联谊会通种形式活动促进企业博士交流合作博士出站留深工作基础
优化引进机制围绕国家创新型城市建设产业发展需结合市户籍口规模发展趋势加强类资源开发情况研究引进工作预警分析时调整相关政策进步规范引进条件探索实施引进综合评价制度优化业务流程促进队伍结构资源布局优化
加快推进海外深工作步伐快出台海外高层次认定标准拓展海外引进渠道中国国际交流会长期落户深圳契机继续做做强交流服务台充分发挥市驻海外机构联络作加留学员引进力度加强国际知名猎头公司联系合作组团赴海外开展第7次揽活动建立海外表彰奖励机制完善海外保障制度继续加留学生济政策扶持力度全面优化海外创业环境
力促进毕业生业创业针市生源市院校毕业生业压力增现状制定相关优惠政策加毕业生业创业扶持力度时组织业培训指导进步拓宽毕业生业渠道完善高校未业毕业生见制度充分发挥类力资源中介机构毕业生实基作促进毕业生业创业
努力提高事公服务水加强事公服务发展问题调研建立健全服务机制造服务品牌推动服务标准化规范化建设组建市考试院契机加快建立全市
统事考试考务台构建完善评价体系加考试方式方法容创新力度断扩事考试服务范围服务容进步加强流动员事档案理探索流动员事档案理新模式
（三）深化行政理体制改革重点推进体制机制改革创新
胆探索积极推进行政理体制改革根中央省关行政理体制改革部署完成市级政府机构改革工作提出区级政府机构改革指导意见轮行政理体制改革务围绕转变政府职着力调整优化组织结构完善政府运行机制理部门职责关系市区街道事权重点城建交通产业发展市场监社会理等领域加探索实行部门体制力度推进精简行政层级试点工作逐步扩功区理区推进服务型政府法治政府建设实现政府职创造良发展环境提供优质公服务维护社会公正义根转变
推进事业单位体制机制改革创新全面推进法定机构试点事业单位建立完善法治理结构岗位等级理等三项改革力求取显著成效推进事业单位财政费供方式改革做深化市政公园养体制改革工作督促指导区级事业单位分类改革工作
协调推进专项体制改革继续深入研究公安体制警务机制改革调整公安系统机构编制理方式引导警力基层线倾斜配合关部门做优化整合社区工作站体制法官检察官职业化改革劳教监狱警察专业化改革调整完善街道综合执法等工作
强化机构编制理监督明确事业单位设立标准公立医疗机构力资源配备标准修订中学机构教职员工编制标准结合事业单位事制度改革研究调整事业单位员结构例协助处理事业单位分类改革遗留相关问题赋予事业单位领导职数限额行确定设机构权建设事业单位网监督理系统加强联检部门协作加强登记理指导加监督理力度梳理调整机构编制理制度进步规范员出入编理加强部门三定执行情况监督检查改革推进日常理中发现问题开展专项督查
（四）提高身素质基础全面加强事编制队伍建设
建设支高素质事编制队伍提高事编制工作水服务效基础科学发展观求针思想观念工作方式力素质工作作风等方面存差距足切实强化身建设
进步端正作风强化服务意识紧密结合全市开展服务年活动求树立服务先服务责服务理念强化宗旨教育思想真正化事编制干部觉意识外化扎实效工作举措
进步改进工作方法提高服务力面复杂事编制工作局面工作方法定统筹兼顾合理安排突出重点提高驾驭全局力增强服务局觉性针性预见性实效性协调性
进步加强基础建设提升服务效全面推进建章立制等项基础性工作尤加快事编制系统信息化建设步伐整合信息资源建立完善类基础数库健全事编制信息化服务台优化业务流程更服务基层服务群众服务发展
志2010年事编制工作务重难度市委市政府领导切实增强责感紧迫感命感坚定信心振奋精神勇创新扎实工作努力全市事编制工作提高新水推动市科学发展做出新更贡献
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2010年面复杂变济社会环境市事编制工作带许新挑战考验国际金融危机济工作产生重影响市工作毕业生业工作带重击时市全面启动新轮行政理体制改革事编制领域改革进入深水区种深层次矛盾突日益凸显花力气精心组织全力推动然市前轮行政理体制改革形成相精干高效政府组织架构新轮行政理体制改革奠定良基础济社会发展良基础市国际金融危机背景吸引更国外优秀提供机遇种挑战机遇存形势做事编制工作必须更魄力更高智慧更辛劳切实做三坚持：
坚持改革创新前复杂济社会形势改革创新面更困难事编制领域直接关系切身利益牵发动全身尤敏感必须事编制工作涉政府运行机制事业体制事理制度收入分配秩序等方面积弊少直接制约政府职转变效提高改革创新突破困局求发展级事编制部门定清趋势强化局意识危机意识命意识淡化部门观念位意识观思想敢创新善创新化解种困难问题
二坚持民生保济增长促进产业升级城市转型目改善民生保增长科技进步素质提高理创新需事编制部门提供坚实智力机制体制保障事编制工作中毕业生业促进工作民生头等事加强社会理公服务着眼改善民生事业单位分类改革事制度改革核心容提升民生直接相关教育医疗文化等公服务力水坚持民生作事编制系统制定政策推进改革核心理念切实加强调研断改进作风优化工作流程提高服务意识力妥善处理全局局部长远利益眼前利益总体目标推进路径关系扎扎实实做项工作
三坚持全市统筹事编制工作政治性政策性综合性群众性强工作毕业生业机关事业单位员招考录津补贴规范军转安置等日常工作需牢固树立全局盘棋思想市区联动部门协调增强合力提高效率尤改革工作行政理体制改革事业单位分类改革省里市里已明确时间表公务员分类理改革年市区行政机关全面启动区部门思想行动统市委市政府决策部署早做准备紧密配合努力协调推进
年全市事编制工作指导思想：围绕市委市政府中心工作实践科学发展观求解放思想统领改革创新动力着眼服务保四抓贯彻强市战略积极稳妥推进行政理体制改革事业单位事制度改革体制机制改革建设高素质公职员队伍断提升事编制部门服务效理水推动市科学发展提供智力体制机制保障
（）完善制度提高素质核心优化机关事业单位员理
全面启动行政机关公务员分类理试点根分渠道发展精细化理职业化建设总体思路职位性质行政机关公务员职位入综合理行政执法专业技术三职类破单发展模式分设计职业发展通道建立入职晋升转薪酬等系列相应配套理制度
深化公安专业化改革公务员聘制试点快出台公安系统警察考试录职定级职务晋升职务转换级理等配套制度全方位实现新制度入轨运行扩完善聘制公务员试点修订职位目录出台招聘实施细职业年金理办法等配套文件
推进公务员培训创新结合公务员分类理改革建立健全公务员分级分类培训制度探索研究级类公务员力标准体系认真选择甄培训课程教材切实提高培训质量效益
全面推进事业单位事制度改革省部署抓试点基础确保年底前完成全市事业单位岗位设置岗聘工作研究制订事业单位工资总额理办法绩效工资分配指导意见逐步建立体现服务绩效劳酬相符公合理事业单位收入分配模式改革完善事业单位员入口理制度事业单位员聘招考组织权逐步放区围绕岗位设置聘制度抓紧拟定试期考核奖励处分岗位竞聘等系列配套制度
认真做军转工作年市军转安置务然重区部门妥善安置军队转业干部作重政治务拓宽安置渠道挖掘安置潜力尤区发挥安置渠道作年新增编制中预留部分安置军转干部确保完成务
规范机关事业单位雇员聘员理规范机关事业单位求进步研究雇员薪酬激励职业发展通道等问题快修改完善雇员理办法逐步雇员招录权
限放区单位严控聘员总额规范聘员理快出台聘员员额核定理办法
健全完善机关事业单位工作员惩戒权益保障制度加强机关事业单位工作员职业道德纪律建设严格责追究法纪开展惩戒工作健全完善机关事业单位公职员权益保障制度根公务员申诉规定（试行）进步完善市公务员申诉办案工作规维护机关事业单位工作员合法权益
（二）提升服务水重心加工作力度
积极落实高层次专业队伍建设1+6文件抓紧细化操作办法创新工作举措加政策宣传力度保证高层次专业切实享受政策优惠建立健全专家服务体系协调解决类专业引进培养等环节问题营造良环境做知识产权高中级专业技术资格评审试点工作托博士联谊会通种形式活动促进企业博士交流合作博士出站留深工作基础
优化引进机制围绕国家创新型城市建设产业发展需结合市户籍口规模发展趋势加强类资源开发情况研究引进工作预警分析时调整相关政策进步规范引进条件探索实施引进综合评价制度优化业务流程促进队伍结构资源布局优化
加快推进海外深工作步伐快出台海外高层次认定标准拓展海外引进渠道中国国际交流会长期落户深圳契机继续做做强交流服务台充分发挥市驻海外机构联络作加留学员引进力度加强国际知名猎头公司联系合作组团赴海外开展第7次揽活动建立海外表彰奖励机制完善海外保障制度继续加留学生济政策扶持力度全面优化海外创业环境
力促进毕业生业创业针市生源市院校毕业生业压力增现状制定相关优惠政策加毕业生业创业扶持力度时组织业培训指导进步拓宽毕业生业渠道完善高校未业毕业生见制度充分发挥类力资源中介机构毕业生实基作促进毕业生业创业
努力提高事公服务水加强事公服务发展问题调研建立健全服务机制造服务品牌推动服务标准化规范化建设组建市考试院契机加快建立全市
统事考试考务台构建完善评价体系加考试方式方法容创新力度断扩事考试服务范围服务容进步加强流动员事档案理探索流动员事档案理新模式
（三）深化行政理体制改革重点推进体制机制改革创新
胆探索积极推进行政理体制改革根中央省关行政理体制改革部署完成市级政府机构改革工作提出区级政府机构改革指导意见轮行政理体制改革务围绕转变政府职着力调整优化组织结构完善政府运行机制理部门职责关系市区街道事权重点城建交通产业发展市场监社会理等领域加探索实行部门体制力度推进精简行政层级试点工作逐步扩功区理区推进服务型政府法治政府建设实现政府职创造良发展环境提供优质公服务维护社会公正义根转变
推进事业单位体制机制改革创新全面推进法定机构试点事业单位建立完善法治理结构岗位等级理等三项改革力求取显著成效推进事业单位财政费供方式改革做深化市政公园养体制改革工作督促指导区级事业单位分类改革工作
协调推进专项体制改革继续深入研究公安体制警务机制改革调整公安系统机构编制理方式引导警力基层线倾斜配合关部门做优化整合社区工作站体制法官检察官职业化改革劳教监狱警察专业化改革调整完善街道综合执法等工作
强化机构编制理监督明确事业单位设立标准公立医疗机构力资源配备标准修订中学机构教职员工编制标准结合事业单位事制度改革研究调整事业单位员结构例协助处理事业单位分类改革遗留相关问题赋予事业单位领导职数限额行确定设机构权建设事业单位网监督理系统加强联检部门协作加强登记理指导加监督理力度梳理调整机构编制理制度进步规范员出入编理加强部门三定执行情况监督检查改革推进日常理中发现问题开展专项督查
（四）提高身素质基础全面加强事编制队伍建设
建设支高素质事编制队伍提高事编制工作水服务效基础科学发展观求针思想观念工作方式力素质工作作风等方面存差距足切实强化身建设
进步端正作风强化服务意识紧密结合全市开展服务年活动求树立服务先服务责服务理念强化宗旨教育思想真正化事编制干部觉意识外化扎实效工作举措
进步改进工作方法提高服务力面复杂事编制工作局面工作方法定统筹兼顾合理安排突出重点提高驾驭全局力增强服务局觉性针性预见性实效性协调性
进步加强基础建设提升服务效全面推进建章立制等项基础性工作尤加快事编制系统信息化建设步伐整合信息资源建立完善类基础数库健全事编制信息化服务台优化业务流程更服务基层服务群众服务发展
志2010年事编制工作务重难度市委市政府领导切实增强责感紧迫感命感坚定信心振奋精神勇创新扎实工作努力全市事编制工作提高新水推动市科学发展做出新更贡献
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