推动区力资源社会保障工作新台阶
——力资源社会保障局工作总结
2009年12月11日
年局力资源社会保障工作总体部署求坚持科学发展观指导深入贯彻落实市委市政府项指示精神全力促进城乡劳动力业积极扩社会保险覆盖面稳步推进事工作努力维护劳动关系谐稳定全区力资源社会保障工作发展良现力资源社会保障工作总结：
（）业工作稳步推进
业民生年**实施系列促进业优惠政策效推动业业工作开展年**进步加投入力度坚持政策引导强化政策措施鼓励企业招职介机构推荐劳动者创业手段推动业业工作深发展2009年全区新**镇业员13342累计安置业困难员2502城镇登记失业率控制135城乡劳动力二三产业业率达91累计培训劳动力11627累计开发社区业岗位5630高校毕业生实现业5339业率达97
（二）社会保险工作成效显著
通加宣传强化监督等方式全面推进社会保险扩面征缴工作截止9月底城镇职工五项社会保险均参保数达196万城乡居民养老保险参保数17万享受城乡居民养老保险遇
18万参保率95享受福利养老金62万老参保数67万社会保险累计收缴基金132亿元增长63
（三）劳动关系协调体系日趋完善
劳动关系利益协调机制纠纷调处机制监察执法机制进步加强劳动监察仲裁信访稽核工资五位体工作模式逐渐成熟劳动合法效落实劳动合制度全面推行全区类企业劳动合签订率达96累计检查类工单位2600家受理类举报投诉案件138件案件均法定程序规定实现完成调查处理查处率100结案率100受理类劳动争议案件4722件增长76审限期结案率达100％案件调解率达77
（四）事工作取重进展
围绕济发展重点领域重点产业努力提供保障智力支持截止9月底引进类高层次24中重点企业引进10占41解决中级技术职称干部夫妻分居12新办理工作居住证170外提升力素质着力点加强公务员事业单位员队伍建设进步提升政府机关整体形象
2009年力资源社会保障工作特点：
业服务体系进步完善年**力支持出台**区关进步加强业业工作意见新政策半年实施促业作逐步显现收效果时明年年业工作提供坚实制度保障外
年**电视台制作想业帮您公益广告开通业服务热线累计600余次提供供需匹配服务业政策咨询全区口相密集6镇设立LED屏全区200村设立LED屏滚动播出前业政策业信息更劳动者享受新快权威业服务进步完善丰富业服务体系
二农民转非进职保工作列入议事日程促进农村劳动力二三产业转移进入城镇社会保障体系享受城镇职工等社会保险遇**统筹协调局深入基层调研广泛征求企业村集体意见基础形成**区关推进区二三产业稳定业农村劳动力转非进职保实施意见（暂行）现已进入区委常委会政府常委会讨阶段总体思路指导思想框架基确立
三项调处措施力全区工环境谐稳定09年**举办年确保**利召开限度减少避免规模集体访案件发生加**场馆周边企业宾馆饭店劳动工监察检查力度提早预防避免矛盾升级启动24时突发事件应急处理机制第时间赶赴矛盾现场第时间登记备案第时间制定解决方案时化解矛盾切实落实建筑领域农民工工资保障金制度效遏制拖欠农民工工资现象
2010年力资源社会保障工作面新问题
业压力加劳动力供求总量矛盾结构性矛盾存然全球金融危机影响相减弱业业工作利农民二三产业业学生业问题相互交织业形势然严峻扩业控制失业率务十分艰巨职业技培训需进步加强出现高精尖短缺技初级技劳动者相剩尴尬局面
二社会保险扩面艰难受次金融危机影响许企业营状况佳支付现员社会保险已困难着劳动合法逐步深入社会保险费着社会均工资提高逐步增加企业负担加重许企业通幅削减招工计划甚裁员方式减轻身压力社会保险扩面十分利
三维权务繁重着劳动者维权意识增强类投诉访纠纷层出穷全部涉劳动者切身利益处理时妥容易造成社会稳定甚引起规模群体性访劳动争议案件呈现幅升趋势年案件数量增长76劳动争议仲裁调解务更加艰巨
四统筹城乡务紧迫业领域城乡体化目标已实现农村劳动力城镇劳动者享受等业政策社会保障方面城乡发展衡矛盾十分突出严重影响农村劳动力切身利益着**区城市化进城深入推进实现城乡统社会保险遇务紧迫
2010年力资源社会保障工作项措施：
（）全区济发展重点引领全力做业工作
1积极落实市区两级优惠政策进步发挥政策促进作贯彻落实市级政策年应新业形势市级实施升降统分抓放六政策稳定扩业核心六项促进政策促进学生业十五条政策政策针性更强优惠力度更明年进步贯彻落实市级促进业政策限度争取市级资金支持二全面推进区级政策年半年**区关进步加强业业工作意见相关实施细陆续出台新政策扶持力度更扶持范围更广具连续性稳定性全力政策新政策效充分释放更企业享受政策优越性
2整合现资源构建统开放竞争序力资源市场着力提升服务功建立集职业指导职业介绍职业技培训职业鉴定业续服务五项功体力资源市场充实办公设备员力量更新观念创新措施需求劳动者提供系统化专门化科学化服务二着重帮扶业困难群体重点群落实完善业困难群体帮扶机制增强针性实性业困难群体提供切实行业服务针新成长劳动力特高校毕业生制定更加积极业政策调动业积极性三充分发挥职介机构作方面断强化街镇社保等公职业介绍机构调查统计推荐业组织培训职业指导等方面作夯实服务基础方面加强营利职介机构理引导限度发挥市场调节业作
四加强信息网络理高校毕业生纳入**单位工理信息系统理范畴实现信息系统全覆盖继续加强绿港业快车网站建设实现劳动力理模式元化
3围绕第三产业发展积极拓宽适合城乡业困难群体业岗位继续推动行政事业单位三保岗位换工作通深入保洁保安公司宣传发动树立典型形象点带面等种形式全力推动项工作开展更区业困难群体特零业家庭龄劳动力进入三保岗位二托社会服务需求力开发家庭服务业岗位政策引导方式鼓励家政企业招区城乡业困难员进入三托（托老托幼托病）四（社区理车辆理公理财务理）五服务（家政服务配送服务保健服务婚庆服务维修服务）岗位业政府予适优惠政策
4实施劳动力素质业工程进步提升劳动者职业技水职业道德素质强化企业责提高职职工技素质鼓励企业着培养发展原根行业技术发展特点制定技培养规划建立职业技水收入挂钩机制促进劳动者工作中提高技学技积极性二完善订单式培训模式实现培训机构企业工需求效接坚持边培训边推荐边业指导思想搭建培训机构工企业沟通桥梁定期召开企业培训机构交流洽谈会指导帮助企业培训机构签订定培训协议确保培训业业成功成功稳定提高培训效性实性
三根产业结构调整方加快高技储备首先结合济发展趋势制定需求计划次充分利市级培训学校联合培训资源优势培养高技做储备工作
（二）统筹城乡契机加快推进社会保障体系建设
1进步扩社会保险覆盖面加基金征缴力度保障基**全运行京务工员私营体等非公企业重点进步完善外协调联动奖励机制健全监察专审稽核三位体工作模式确保养老医疗失业工伤生育保险覆盖面进步扩加基金征缴力度建立参保企业缴费诚信评价体系严格规范缴费行确保项基金征缴率95研究探索基**全运行理模式建立健全基金监督制度规范科室街镇基金收支行做沉淀基金清理工作确保社保基**全运行严格生存认证操作流程理办法防止重领领养老金行加强城乡居民养老保险基金理提升监督手段监督网络覆盖收支理全程
2进步落实城乡居民养老保险老政策通农村劳动力辅导服务农民喜闻乐见通俗易懂语言方式城乡居民养老保险政策进行宣传引导农民动参保女40岁男45岁已达低缴费年龄农村劳动力进行重点宣传保证全员参保享受保险遇继续
农村低保五保供养象重残业员进行补贴确保达领取年龄时够享受养老保险遇继续做老业居民病医疗保险收缴支付工作提高参保率实现应保保
3加快**工作推动城乡体化项工作中型企业突破口企业稳定业农村劳动力工作象农民愿原基础通实施社会保险费补贴子女入学购房优惠等措施引导农村劳动力转非进职保享受城镇职工等社会保险遇
（三）构建谐新**重点全力维护劳动关系谐稳定
1措举确保实现工资拖欠目标落实属责实行网格化理严格落实属责建立健全街道济开发区突发事件应急预案劳动工动态理制度实行户册建档备案隐患挂帐销帐制度存劳动纠纷隐患企业进行密切关注适时提前介入提前指导确保矛盾妥善解决二完善工资预留户制度健全解决农民工工资拖欠问题长效机制督促类企业建立工资预留户企业镇政府街道办事处劳动部行业部门进行监确保劳动者工资时足额发放
2加强基础理提高劳动关系双方调节力贯彻落实劳动合法契机加辖区类企业劳动合签订履行情况监控力度重点提高非公企业劳动合签订率非公制企业集中区力推行区域性行业性集体合进步提高关注集体合续订工作提高集体合续订率通联合方力量全区范围进步推进劳动合集体合制度
3健全动态监控制度规范企业工行完善企业裁员报告制度裁员数站企业职工总数30企业进行重点监控加强正面引导指导企业合力法调整劳动关系矛盾化解萌芽阶段防止矛盾积累激化汇集二加监察执法力度开展定期检查重点检查定期巡查时发现化解类矛盾继续实行五位体工作模式增强执法合力充分发挥街镇劳动监察员作强化属责
4健全组织机构增强劳动争议案件仲裁调解力明年力争启动劳动仲裁机构实体化改革着手成立仲裁院现劳动争议仲裁委员会进行梳理整合增加员力量细化组织机构壮仲裁员队伍增强仲裁调解实力重点突出仲裁机构作独立中立体现三方机制准司法机构特性仲裁院成立加案件调处力度效缩短结案时间减轻劳动争议仲裁压力
（四）科学发展观统领全面推进事工作
1加快完善工作机制研究探索理相关政策继续**区引进稳定高层次暂行办法高服务措施政策进行研究证完善力争快出台符合**发展实际引进理办法
二研究创新开发机制根重点领域重点产业需求状况针性做引进选拔培养工作加引力度做重点工程重点项目引进工作三研究完善服务机制探索研究效加强服务机制立足优化区域发展环境整合区方力量积极特高端高提供性化服务解决工作创业学生活方面实际问题提升区域吸引力四研究激励机制广泛调动激发创新活动选拔表彰批**济社会建设作出突出贡献高层次鼓励系统单位重奖做出突出贡献形成良社会氛围导
2加强公务员专技员两支队伍建设进步研究完善公务员督查考核体系加日常检查基础工作督查力度狠抓公务员培训提升综合素质二突出抓事业单位岗位设置工作做方案审核继续教育重点积极做专业技术员类培训工作贯彻义务教师法落实**关教师收入补贴政策指导做学校部分配制度改革
3进步完善学生村官长效工作机制推动学生村官理规范化制度化健全完善项规章制度理措施项学生村官理工作具体落实制度层面实现规范化理二深入研究学生村官培养效机制学生村官制度实施调整基层员素质结构加强基层服务力量起积极促进作区学生村官积极没充分调动没真正学致针问题步着力研究制定学生村官培养机制充分调动学生村官基层组织建设中作
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——力资源社会保障局工作总结
2009年12月11日
年局力资源社会保障工作总体部署求坚持科学发展观指导深入贯彻落实市委市政府项指示精神全力促进城乡劳动力业积极扩社会保险覆盖面稳步推进事工作努力维护劳动关系谐稳定全区力资源社会保障工作发展良现力资源社会保障工作总结：
（）业工作稳步推进
业民生年**实施系列促进业优惠政策效推动业业工作开展年**进步加投入力度坚持政策引导强化政策措施鼓励企业招职介机构推荐劳动者创业手段推动业业工作深发展2009年全区新**镇业员13342累计安置业困难员2502城镇登记失业率控制135城乡劳动力二三产业业率达91累计培训劳动力11627累计开发社区业岗位5630高校毕业生实现业5339业率达97
（二）社会保险工作成效显著
通加宣传强化监督等方式全面推进社会保险扩面征缴工作截止9月底城镇职工五项社会保险均参保数达196万城乡居民养老保险参保数17万享受城乡居民养老保险遇
18万参保率95享受福利养老金62万老参保数67万社会保险累计收缴基金132亿元增长63
（三）劳动关系协调体系日趋完善
劳动关系利益协调机制纠纷调处机制监察执法机制进步加强劳动监察仲裁信访稽核工资五位体工作模式逐渐成熟劳动合法效落实劳动合制度全面推行全区类企业劳动合签订率达96累计检查类工单位2600家受理类举报投诉案件138件案件均法定程序规定实现完成调查处理查处率100结案率100受理类劳动争议案件4722件增长76审限期结案率达100％案件调解率达77
（四）事工作取重进展
围绕济发展重点领域重点产业努力提供保障智力支持截止9月底引进类高层次24中重点企业引进10占41解决中级技术职称干部夫妻分居12新办理工作居住证170外提升力素质着力点加强公务员事业单位员队伍建设进步提升政府机关整体形象
2009年力资源社会保障工作特点：
业服务体系进步完善年**力支持出台**区关进步加强业业工作意见新政策半年实施促业作逐步显现收效果时明年年业工作提供坚实制度保障外
年**电视台制作想业帮您公益广告开通业服务热线累计600余次提供供需匹配服务业政策咨询全区口相密集6镇设立LED屏全区200村设立LED屏滚动播出前业政策业信息更劳动者享受新快权威业服务进步完善丰富业服务体系
二农民转非进职保工作列入议事日程促进农村劳动力二三产业转移进入城镇社会保障体系享受城镇职工等社会保险遇**统筹协调局深入基层调研广泛征求企业村集体意见基础形成**区关推进区二三产业稳定业农村劳动力转非进职保实施意见（暂行）现已进入区委常委会政府常委会讨阶段总体思路指导思想框架基确立
三项调处措施力全区工环境谐稳定09年**举办年确保**利召开限度减少避免规模集体访案件发生加**场馆周边企业宾馆饭店劳动工监察检查力度提早预防避免矛盾升级启动24时突发事件应急处理机制第时间赶赴矛盾现场第时间登记备案第时间制定解决方案时化解矛盾切实落实建筑领域农民工工资保障金制度效遏制拖欠农民工工资现象
2010年力资源社会保障工作面新问题
业压力加劳动力供求总量矛盾结构性矛盾存然全球金融危机影响相减弱业业工作利农民二三产业业学生业问题相互交织业形势然严峻扩业控制失业率务十分艰巨职业技培训需进步加强出现高精尖短缺技初级技劳动者相剩尴尬局面
二社会保险扩面艰难受次金融危机影响许企业营状况佳支付现员社会保险已困难着劳动合法逐步深入社会保险费着社会均工资提高逐步增加企业负担加重许企业通幅削减招工计划甚裁员方式减轻身压力社会保险扩面十分利
三维权务繁重着劳动者维权意识增强类投诉访纠纷层出穷全部涉劳动者切身利益处理时妥容易造成社会稳定甚引起规模群体性访劳动争议案件呈现幅升趋势年案件数量增长76劳动争议仲裁调解务更加艰巨
四统筹城乡务紧迫业领域城乡体化目标已实现农村劳动力城镇劳动者享受等业政策社会保障方面城乡发展衡矛盾十分突出严重影响农村劳动力切身利益着**区城市化进城深入推进实现城乡统社会保险遇务紧迫
2010年力资源社会保障工作项措施：
（）全区济发展重点引领全力做业工作
1积极落实市区两级优惠政策进步发挥政策促进作贯彻落实市级政策年应新业形势市级实施升降统分抓放六政策稳定扩业核心六项促进政策促进学生业十五条政策政策针性更强优惠力度更明年进步贯彻落实市级促进业政策限度争取市级资金支持二全面推进区级政策年半年**区关进步加强业业工作意见相关实施细陆续出台新政策扶持力度更扶持范围更广具连续性稳定性全力政策新政策效充分释放更企业享受政策优越性
2整合现资源构建统开放竞争序力资源市场着力提升服务功建立集职业指导职业介绍职业技培训职业鉴定业续服务五项功体力资源市场充实办公设备员力量更新观念创新措施需求劳动者提供系统化专门化科学化服务二着重帮扶业困难群体重点群落实完善业困难群体帮扶机制增强针性实性业困难群体提供切实行业服务针新成长劳动力特高校毕业生制定更加积极业政策调动业积极性三充分发挥职介机构作方面断强化街镇社保等公职业介绍机构调查统计推荐业组织培训职业指导等方面作夯实服务基础方面加强营利职介机构理引导限度发挥市场调节业作
四加强信息网络理高校毕业生纳入**单位工理信息系统理范畴实现信息系统全覆盖继续加强绿港业快车网站建设实现劳动力理模式元化
3围绕第三产业发展积极拓宽适合城乡业困难群体业岗位继续推动行政事业单位三保岗位换工作通深入保洁保安公司宣传发动树立典型形象点带面等种形式全力推动项工作开展更区业困难群体特零业家庭龄劳动力进入三保岗位二托社会服务需求力开发家庭服务业岗位政策引导方式鼓励家政企业招区城乡业困难员进入三托（托老托幼托病）四（社区理车辆理公理财务理）五服务（家政服务配送服务保健服务婚庆服务维修服务）岗位业政府予适优惠政策
4实施劳动力素质业工程进步提升劳动者职业技水职业道德素质强化企业责提高职职工技素质鼓励企业着培养发展原根行业技术发展特点制定技培养规划建立职业技水收入挂钩机制促进劳动者工作中提高技学技积极性二完善订单式培训模式实现培训机构企业工需求效接坚持边培训边推荐边业指导思想搭建培训机构工企业沟通桥梁定期召开企业培训机构交流洽谈会指导帮助企业培训机构签订定培训协议确保培训业业成功成功稳定提高培训效性实性
三根产业结构调整方加快高技储备首先结合济发展趋势制定需求计划次充分利市级培训学校联合培训资源优势培养高技做储备工作
（二）统筹城乡契机加快推进社会保障体系建设
1进步扩社会保险覆盖面加基金征缴力度保障基**全运行京务工员私营体等非公企业重点进步完善外协调联动奖励机制健全监察专审稽核三位体工作模式确保养老医疗失业工伤生育保险覆盖面进步扩加基金征缴力度建立参保企业缴费诚信评价体系严格规范缴费行确保项基金征缴率95研究探索基**全运行理模式建立健全基金监督制度规范科室街镇基金收支行做沉淀基金清理工作确保社保基**全运行严格生存认证操作流程理办法防止重领领养老金行加强城乡居民养老保险基金理提升监督手段监督网络覆盖收支理全程
2进步落实城乡居民养老保险老政策通农村劳动力辅导服务农民喜闻乐见通俗易懂语言方式城乡居民养老保险政策进行宣传引导农民动参保女40岁男45岁已达低缴费年龄农村劳动力进行重点宣传保证全员参保享受保险遇继续
农村低保五保供养象重残业员进行补贴确保达领取年龄时够享受养老保险遇继续做老业居民病医疗保险收缴支付工作提高参保率实现应保保
3加快**工作推动城乡体化项工作中型企业突破口企业稳定业农村劳动力工作象农民愿原基础通实施社会保险费补贴子女入学购房优惠等措施引导农村劳动力转非进职保享受城镇职工等社会保险遇
（三）构建谐新**重点全力维护劳动关系谐稳定
1措举确保实现工资拖欠目标落实属责实行网格化理严格落实属责建立健全街道济开发区突发事件应急预案劳动工动态理制度实行户册建档备案隐患挂帐销帐制度存劳动纠纷隐患企业进行密切关注适时提前介入提前指导确保矛盾妥善解决二完善工资预留户制度健全解决农民工工资拖欠问题长效机制督促类企业建立工资预留户企业镇政府街道办事处劳动部行业部门进行监确保劳动者工资时足额发放
2加强基础理提高劳动关系双方调节力贯彻落实劳动合法契机加辖区类企业劳动合签订履行情况监控力度重点提高非公企业劳动合签订率非公制企业集中区力推行区域性行业性集体合进步提高关注集体合续订工作提高集体合续订率通联合方力量全区范围进步推进劳动合集体合制度
3健全动态监控制度规范企业工行完善企业裁员报告制度裁员数站企业职工总数30企业进行重点监控加强正面引导指导企业合力法调整劳动关系矛盾化解萌芽阶段防止矛盾积累激化汇集二加监察执法力度开展定期检查重点检查定期巡查时发现化解类矛盾继续实行五位体工作模式增强执法合力充分发挥街镇劳动监察员作强化属责
4健全组织机构增强劳动争议案件仲裁调解力明年力争启动劳动仲裁机构实体化改革着手成立仲裁院现劳动争议仲裁委员会进行梳理整合增加员力量细化组织机构壮仲裁员队伍增强仲裁调解实力重点突出仲裁机构作独立中立体现三方机制准司法机构特性仲裁院成立加案件调处力度效缩短结案时间减轻劳动争议仲裁压力
（四）科学发展观统领全面推进事工作
1加快完善工作机制研究探索理相关政策继续**区引进稳定高层次暂行办法高服务措施政策进行研究证完善力争快出台符合**发展实际引进理办法
二研究创新开发机制根重点领域重点产业需求状况针性做引进选拔培养工作加引力度做重点工程重点项目引进工作三研究完善服务机制探索研究效加强服务机制立足优化区域发展环境整合区方力量积极特高端高提供性化服务解决工作创业学生活方面实际问题提升区域吸引力四研究激励机制广泛调动激发创新活动选拔表彰批**济社会建设作出突出贡献高层次鼓励系统单位重奖做出突出贡献形成良社会氛围导
2加强公务员专技员两支队伍建设进步研究完善公务员督查考核体系加日常检查基础工作督查力度狠抓公务员培训提升综合素质二突出抓事业单位岗位设置工作做方案审核继续教育重点积极做专业技术员类培训工作贯彻义务教师法落实**关教师收入补贴政策指导做学校部分配制度改革
3进步完善学生村官长效工作机制推动学生村官理规范化制度化健全完善项规章制度理措施项学生村官理工作具体落实制度层面实现规范化理二深入研究学生村官培养效机制学生村官制度实施调整基层员素质结构加强基层服务力量起积极促进作区学生村官积极没充分调动没真正学致针问题步着力研究制定学生村官培养机制充分调动学生村官基层组织建设中作
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