县政府十二五劳动社会保障事业编制工作方案—工作方案
规划编制工作指导思想
邓理三代表重思想指导牢固树立落实科学发展观认真贯彻省市十二五规划编制求充分体现科学发展谐发展战略思想结合国家济社会发展新求全县具体实际深化劳动社会保障全局性战略性前瞻性重问题研究着力解决十二五期间劳动保障事业发展突出问题努力扩稳定业建立覆盖城乡居民社会保障体系深化收入分配制度改革发展谐劳动关系落实全面建设康社会奋斗目标实现劳动社会保障事业全面协调持续发展
二规划编制工作进度安排
根市局县政府工作部署全县十二五劳动社会保障事业发展规划编制工作三阶段进行：
第阶段：启动规划编制工作组织开展重问题前期研究（2009年12月－2010年1月）
根县政府工作部署局成立十二五规划编制工作组召开十二五规划编制工作启动会落实工作责细化规划编制容务工作求局办公室牵头单位十二五规划编制工作提出求结合全县济社会发展趋势提出未5年劳动社会保障事业发展初步思路股室办机构结合工作职开展调查研究调研中注重科学预测未5年全县劳动社会保障事业发展趋势提出利促进全县两强力推进推进统筹城乡业社会保障工作促进充分业实现享社会保障发展目标务支撑政策外充分考虑劳动社会保障事业发展亟需支撑力建设问题重视事业发展规划重视劳动保障公服务设施建设项目发展规划着力根解决现阶段县劳动社会保障事业发展支撑力足问题目前项工作已全面结束
第二阶段：编制规划纲框架（2010年2月6月）
1组织办机构股室开展规划编制专题调研工作（4月前进行）
2结合调研情况市局县政府关求起草纲框架征求相关业务部门意见（5月旬完成）
3综合修订意见形成正式纲框架报送市局县政府（6月旬完成）
第三阶段：编制规划纲草案（2010年7月12月）分8步骤实施：
1根纲框架前期形成重点规划容起草规划纲（草案）（8月底前完成）
2召开专题座谈会组织办机构股室规划纲（草案）进行修订补充（9月中旬完成）
3局办公室综合整理办机构股室反馈修订意见形成规划纲（草案）第二稿（9月底前完成）
4规划纲（草案）第二稿返回办机构股室次征求意见（10月中旬完成）
5办公室综合整理办机构股室提出分领导审定第二审意见形成规划纲（草案）第三稿（10月旬完成）
6呈局分领导审定形成第四稿（11月旬完成）
7提交局长审定根局长指示组织专家证广泛征求意见（12月中旬完成）
8综合方反馈意见形成十二五规划纲正式草案
三突出抓规划纲（草案）编制工作重点环节
编制十二五劳动社会保障事业发展规划意义重做项工作需抓规划纲（草案）编制工作重点环节中组织开展十二五规划重问题研究非常关键现县需重点研究24项问题分解达办机构股室2010年5月旬完成具体分工：
1十二五劳动保障事业发展总体思路研究（局办公室办机构）
2十二五宏观济社会发展业劳动关系影响策研究（培训业股牵头劳动仲裁院劳动监察队县业局配合）
3十二五宏观济社会发展收入分配影响策研究（劳动仲裁院牵头劳动监察股县业局配合）
4十二五宏观济社会发展社会保障影响策研究（社保股牵头培训业股县社保局事保局医保局业局配合）
5扩稳定业战略研究（培训业股牵头县业局配合）
6建立统规范力资源市场研究（培训业股牵头县业局配合）
7职业培训技鉴定体系研究（培训业股牵头职业技鉴定站县业局配合）
8完善城镇养老保险制度研究（社保股牵头县社保局配合）
9完善医疗生育保险制度研究（社保股牵头县医保局县社保局配合）
10完善失业保险制度建立失业预警机制调控体系研究（培训业股牵头县业局配合）
11完善工伤保险制度研究（社保股牵头县社保局配合）
12完善农村养老保险制度研究（社保股牵头县社保局配合）
13征农民社会保障制度研究（社保股牵头培训业股县社保局医保局业局配合）
14健全社保基金监体系研究（基金监督股牵头县社保局事保局医保局业局配合）
15健全社会保险办理服务体系研究（社保股牵头行政审批股县社保局事保局医保局业局配合）
16企业工资分配宏观调控研究（劳动仲裁院牵头劳动监察队配合）
17建立谐劳动关系研究（劳动监察队牵头劳动仲裁院配合）
18健全劳动仲裁工作体系研究（劳动仲裁院牵头劳动监察队配合）
19健全劳动监察工作体系研究（劳动监察科牵头劳动仲裁科配合）
20健全农民工工作体系研究（办公室牵头培训业股社保股劳动监察队劳动仲裁院县业局事保局社保局医保局配合）
21发展家庭服务业促进业战略问题研究（培训业股牵头县业局配合）
22加强高技队伍建设策研究（职业技鉴定站牵头培训业股县业局配合）
23劳动社会保障信息化建设研究（办公室牵头县社保局事保局医保局业局配合）
24劳动社会保障公服务体系建设研究（办公室牵头培训业科社保股基层理股县社保局事保局医保局业局配合）
确保规划（草案）编制质量组织开展编制程中采取结合左右结合方式局业务股室责体时充分发挥办机构社会方面专家作十五规划实施情况进行全面回顾总结基础结合全国省市县济社会发展走势认真分析劳动社会保障事业现状问题发展趋势全面建设康社会求科学合理规划十二五发展容
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县政府十二五劳动社会保障事业编制工作方案—工作方案
规划编制工作指导思想
邓理三代表重思想指导牢固树立落实科学发展观认真贯彻省市十二五规划编制求充分体现科学发展谐发展战略思想结合国家济社会发展新求全县具体实际深化劳动社会保障全局性战略性前瞻性重问题研究着力解决十二五期间劳动保障事业发展突出问题努力扩稳定业建立覆盖城乡居民社会保障体系深化收入分配制度改革发展谐劳动关系落实全面建设康社会奋斗目标实现劳动社会保障事业全面协调持续发展
二规划编制工作进度安排
根市局县政府工作部署全县十二五劳动社会保障事业发展规划编制工作三阶段进行：
第阶段：启动规划编制工作组织开展重问题前期研究（2009年12月－2010年1月）
根县政府工作部署局成立十二五规划编制工作组召开十二五规划编制工作启动会落实工作责细化规划编制容务工作求局办公室牵头单位十二五规划编制工作提出求结合全县济社会发展趋势提出未5年劳动社会保障事业发展初步思路股室办机构结合工作职开展调查研究调研中注重科学预测未5年全县劳动社会保障事业发展趋势提出利促进全县两强力推进推进统筹城乡业社会保障工作促进充分业实现享社会保障发展目标务支撑政策外充分考虑劳动社会保障事业发展亟需支撑力建设问题重视事业发展规划重视劳动保障公服务设施建设项目发展规划着力根解决现阶段县劳动社会保障事业发展支撑力足问题目前项工作已全面结束
第二阶段：编制规划纲框架（2010年2月6月）
1组织办机构股室开展规划编制专题调研工作（4月前进行）
2结合调研情况市局县政府关求起草纲框架征求相关业务部门意见（5月旬完成）
3综合修订意见形成正式纲框架报送市局县政府（6月旬完成）
第三阶段：编制规划纲草案（2010年7月12月）分8步骤实施：
1根纲框架前期形成重点规划容起草规划纲（草案）（8月底前完成）
2召开专题座谈会组织办机构股室规划纲（草案）进行修订补充（9月中旬完成）
3局办公室综合整理办机构股室反馈修订意见形成规划纲（草案）第二稿（9月底前完成）
4规划纲（草案）第二稿返回办机构股室次征求意见（10月中旬完成）
5办公室综合整理办机构股室提出分领导审定第二审意见形成规划纲（草案）第三稿（10月旬完成）
6呈局分领导审定形成第四稿（11月旬完成）
7提交局长审定根局长指示组织专家证广泛征求意见（12月中旬完成）
8综合方反馈意见形成十二五规划纲正式草案
三突出抓规划纲（草案）编制工作重点环节
编制十二五劳动社会保障事业发展规划意义重做项工作需抓规划纲（草案）编制工作重点环节中组织开展十二五规划重问题研究非常关键现县需重点研究24项问题分解达办机构股室2010年5月旬完成具体分工：
1十二五劳动保障事业发展总体思路研究（局办公室办机构）
2十二五宏观济社会发展业劳动关系影响策研究（培训业股牵头劳动仲裁院劳动监察队县业局配合）
3十二五宏观济社会发展收入分配影响策研究（劳动仲裁院牵头劳动监察股县业局配合）
4十二五宏观济社会发展社会保障影响策研究（社保股牵头培训业股县社保局事保局医保局业局配合）
5扩稳定业战略研究（培训业股牵头县业局配合）
6建立统规范力资源市场研究（培训业股牵头县业局配合）
7职业培训技鉴定体系研究（培训业股牵头职业技鉴定站县业局配合）
8完善城镇养老保险制度研究（社保股牵头县社保局配合）
9完善医疗生育保险制度研究（社保股牵头县医保局县社保局配合）
10完善失业保险制度建立失业预警机制调控体系研究（培训业股牵头县业局配合）
11完善工伤保险制度研究（社保股牵头县社保局配合）
12完善农村养老保险制度研究（社保股牵头县社保局配合）
13征农民社会保障制度研究（社保股牵头培训业股县社保局医保局业局配合）
14健全社保基金监体系研究（基金监督股牵头县社保局事保局医保局业局配合）
15健全社会保险办理服务体系研究（社保股牵头行政审批股县社保局事保局医保局业局配合）
16企业工资分配宏观调控研究（劳动仲裁院牵头劳动监察队配合）
17建立谐劳动关系研究（劳动监察队牵头劳动仲裁院配合）
18健全劳动仲裁工作体系研究（劳动仲裁院牵头劳动监察队配合）
19健全劳动监察工作体系研究（劳动监察科牵头劳动仲裁科配合）
20健全农民工工作体系研究（办公室牵头培训业股社保股劳动监察队劳动仲裁院县业局事保局社保局医保局配合）
21发展家庭服务业促进业战略问题研究（培训业股牵头县业局配合）
22加强高技队伍建设策研究（职业技鉴定站牵头培训业股县业局配合）
23劳动社会保障信息化建设研究（办公室牵头县社保局事保局医保局业局配合）
24劳动社会保障公服务体系建设研究（办公室牵头培训业科社保股基层理股县社保局事保局医保局业局配合）
确保规划（草案）编制质量组织开展编制程中采取结合左右结合方式局业务股室责体时充分发挥办机构社会方面专家作十五规划实施情况进行全面回顾总结基础结合全国省市县济社会发展走势认真分析劳动社会保障事业现状问题发展趋势全面建设康社会求科学合理规划十二五发展容
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