青海省十二五规划工作方案_青海省十二五规划工作方案范文
十二五时期全面建设康社会承前启关键时期十二五规划深入实践科学发展观全面落实十七提出新发展求妥善应国外发展环境重变化五年规划科学制定实施十二五规划省全面建设康社会加快建设富裕文明谐新青海具十分重意义根国家发展改革委省委省政府安排部署现提出省十二五规划编制<script> 总体规划包括容：发展战略发展目标济结构调整布局务重工程区域结构调整方原重点改善基础设施资源环境公服务务规划实施保障措施需纳入规划
事项州（市）级县级规划更述民生活密切相关容成民群众办实事约束力操作规划州（市）县辖区较资源环境差异调控手段限十二五规划需搞成庞规划体系条件区县辖区国民济城镇体系基础设施土利生态环境公服务等融体编制规划
（二）专项规划
专项规划国民济社会发展特定领域象编制规划总体规划特定领域细化政府指导该领域发展审批核准重项目安排政府投资财政支出预算制定特定领域相关政策政府编制专项规划领域政府履行公职责需政府扶持调控引导领域结合省情况深入实施生态立省科教兴青强省资源转换开放融入民众创业持续发展战略基础重点组织编制水利源交通城镇等基础设施建设土矿产旅游等重资源开发保护生态建设环境保护科技教育文化卫生业社会保障防灾减灾应急系统等公事业战略性产业涉国民济重布局产业等专项规划规划期般五年展2023年结合省实际初步考虑编制重点专项规划：(省略)
（三）区域规划
区域规划跨行政区特定区域国民济社会发展象编制规划总体规划特定区域细化落实区域规划作济中心城镇体系产业聚集区基础设施限制开发区等落实具体域空间着眼破区行政分割发挥优势统筹重基础设施生产力布局生态环境建设规划期五年展2023年更长时间
根省生产力总体布局特点青海省体功区规划青海省区域协调发展规划求区行安排编制区域规划促进全省区域济社会协调发展
三规划编制工作程序
十二五规划编制工作包括前期研究起草衔接谁批准公布评估修订等环节工作
（）前期研究
前期研究工作包括基础调查信息搜集课题研究项目证等容根做法规划纲框架形成前应组织开展重问题研究发展趋势预测重点工程证等前期工作通深入研究省济社会发展面重问题理清长远发展思路重问题形成识前期研究采取发展改革委组织力量研究直接委托关单位著名专家研究面社会公开招标研究等三种方式时委托课题招标研究课题新闻媒体公布增强专家学者责感提高前期研究水
超前研究问题充分分析形势研究省济社会发展中重问题重点专项规划相衔接原开展发展环境思路目标产业结构城乡区域科教文化改革开放民生活资源环境等８方面计３０专题研究研究课题
负责单位：
发展环境：(省略)
产业发展：(省略)
城乡区域：(省略)
科教文化：(省略)
改革开放：(省略)
民生活：(省略)
资源环境：(省略)
（二）起草工作
1原
起草规划应坚持全面协调持续科学发展观坚持实际出发遵循然规律济规律社会发展规律坚持科学化民化广泛听取社会界民群众意见坚持统筹兼顾加强级类规划间衔接协调坚持社会义市场济体制改革方充分发挥市场配置资源基础性作
2立项
编制规划必须进行立项总体规划级民政府提出级发展发展改革部门负责编制区域规划专项规划级政府统安排外规划规划编制单位提出报级发展发展改革部门立项立项报告说明立项理规划编制容提纲组织形式工作进度安排等容
3容
总体规划包括容：发展方针发展战略目标济结构优化战略方区域济发展战略布局原基础设施生态环境建设资源开发保护重点务公事业公服务等社会发展务政府组织实施重工程社会义市场济体制建设扩开放总体布署等
专项规划包括容：发展方针目标重点务建设项目布局规划实施保障措施等
区域规划包括容：口济增长等预测资源环境承载力分析发展轴中心区等区域空间布局框架城镇体系功定位产业聚集区等类功区划分定位基础设施生态环境等统筹建设重工程区域协调机制等规划实施保障措施等
（三）衔接工作
级类规划间必须进行衔接未衔接规划报请批准公布实施规划衔接遵循级规划服级规划专项规划区域规划服总体规划原
总体规划衔接：省级总体规划省发展改革委负责相邻省区规划进行衔接报国家发展改革委国家规划进行衔接州（市）县级规划述原进行衔接
专项规划衔接：专项规划级发展规划部门会相关部门总体规划进行衔接级专项规划进行衔接
区域规划衔接：规划编制单位应区域规划草案送级民政府关部门总体规划相关专项规划进行衔接
（四）证工作
省级总体规划专项规划区域规划省发展改革委负责组织省规划咨询委员会进行证州（市）级规划委托省规划咨询委员会资质社会中介机构进行证
（五）批准公布
总体规划草案级民政府审查报请级民代表会审议批准级民政府行政首长签署命令公布
区域规划专项规划级发展改革部门初审报级民政府批准公布
四总体进度安排
五年规划编制工作般前期研究形成基思路研究提出规划框架规划草案阶段根规划编制程序2023年1月规划纲提请省审议批准时间求省十二五规划编制工作分四阶段具体安排：
第阶段前期研究阶段2023年4月—2023年10月
务：召开十二五规划编制<script>
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十二五时期全面建设康社会承前启关键时期十二五规划深入实践科学发展观全面落实十七提出新发展求妥善应国外发展环境重变化五年规划科学制定实施十二五规划省全面建设康社会加快建设富裕文明谐新青海具十分重意义根国家发展改革委省委省政府安排部署现提出省十二五规划编制<script> 总体规划包括容：发展战略发展目标济结构调整布局务重工程区域结构调整方原重点改善基础设施资源环境公服务务规划实施保障措施需纳入规划
事项州（市）级县级规划更述民生活密切相关容成民群众办实事约束力操作规划州（市）县辖区较资源环境差异调控手段限十二五规划需搞成庞规划体系条件区县辖区国民济城镇体系基础设施土利生态环境公服务等融体编制规划
（二）专项规划
专项规划国民济社会发展特定领域象编制规划总体规划特定领域细化政府指导该领域发展审批核准重项目安排政府投资财政支出预算制定特定领域相关政策政府编制专项规划领域政府履行公职责需政府扶持调控引导领域结合省情况深入实施生态立省科教兴青强省资源转换开放融入民众创业持续发展战略基础重点组织编制水利源交通城镇等基础设施建设土矿产旅游等重资源开发保护生态建设环境保护科技教育文化卫生业社会保障防灾减灾应急系统等公事业战略性产业涉国民济重布局产业等专项规划规划期般五年展2023年结合省实际初步考虑编制重点专项规划：(省略)
（三）区域规划
区域规划跨行政区特定区域国民济社会发展象编制规划总体规划特定区域细化落实区域规划作济中心城镇体系产业聚集区基础设施限制开发区等落实具体域空间着眼破区行政分割发挥优势统筹重基础设施生产力布局生态环境建设规划期五年展2023年更长时间
根省生产力总体布局特点青海省体功区规划青海省区域协调发展规划求区行安排编制区域规划促进全省区域济社会协调发展
三规划编制工作程序
十二五规划编制工作包括前期研究起草衔接谁批准公布评估修订等环节工作
（）前期研究
前期研究工作包括基础调查信息搜集课题研究项目证等容根做法规划纲框架形成前应组织开展重问题研究发展趋势预测重点工程证等前期工作通深入研究省济社会发展面重问题理清长远发展思路重问题形成识前期研究采取发展改革委组织力量研究直接委托关单位著名专家研究面社会公开招标研究等三种方式时委托课题招标研究课题新闻媒体公布增强专家学者责感提高前期研究水
超前研究问题充分分析形势研究省济社会发展中重问题重点专项规划相衔接原开展发展环境思路目标产业结构城乡区域科教文化改革开放民生活资源环境等８方面计３０专题研究研究课题
负责单位：
发展环境：(省略)
产业发展：(省略)
城乡区域：(省略)
科教文化：(省略)
改革开放：(省略)
民生活：(省略)
资源环境：(省略)
（二）起草工作
1原
起草规划应坚持全面协调持续科学发展观坚持实际出发遵循然规律济规律社会发展规律坚持科学化民化广泛听取社会界民群众意见坚持统筹兼顾加强级类规划间衔接协调坚持社会义市场济体制改革方充分发挥市场配置资源基础性作
2立项
编制规划必须进行立项总体规划级民政府提出级发展发展改革部门负责编制区域规划专项规划级政府统安排外规划规划编制单位提出报级发展发展改革部门立项立项报告说明立项理规划编制容提纲组织形式工作进度安排等容
3容
总体规划包括容：发展方针发展战略目标济结构优化战略方区域济发展战略布局原基础设施生态环境建设资源开发保护重点务公事业公服务等社会发展务政府组织实施重工程社会义市场济体制建设扩开放总体布署等
专项规划包括容：发展方针目标重点务建设项目布局规划实施保障措施等
区域规划包括容：口济增长等预测资源环境承载力分析发展轴中心区等区域空间布局框架城镇体系功定位产业聚集区等类功区划分定位基础设施生态环境等统筹建设重工程区域协调机制等规划实施保障措施等
（三）衔接工作
级类规划间必须进行衔接未衔接规划报请批准公布实施规划衔接遵循级规划服级规划专项规划区域规划服总体规划原
总体规划衔接：省级总体规划省发展改革委负责相邻省区规划进行衔接报国家发展改革委国家规划进行衔接州（市）县级规划述原进行衔接
专项规划衔接：专项规划级发展规划部门会相关部门总体规划进行衔接级专项规划进行衔接
区域规划衔接：规划编制单位应区域规划草案送级民政府关部门总体规划相关专项规划进行衔接
（四）证工作
省级总体规划专项规划区域规划省发展改革委负责组织省规划咨询委员会进行证州（市）级规划委托省规划咨询委员会资质社会中介机构进行证
（五）批准公布
总体规划草案级民政府审查报请级民代表会审议批准级民政府行政首长签署命令公布
区域规划专项规划级发展改革部门初审报级民政府批准公布
四总体进度安排
五年规划编制工作般前期研究形成基思路研究提出规划框架规划草案阶段根规划编制程序2023年1月规划纲提请省审议批准时间求省十二五规划编制工作分四阶段具体安排：
第阶段前期研究阶段2023年4月—2023年10月
务：召开十二五规划编制<script>
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