2010年新农村五项建设工作实施方案—实施方案
2010年市落实新农村五项基础设施建设规划(2009年2012年)实现四年务两年完成目标关键年时收尾年完成工程建设务切实改善提升市农村居民生产生活环境特制定实施方案
指导思想目标务
()指导思想
全面贯彻落实中央农村工作会议市委十届七次全会市新农村建设领导组会议精神科学发展观统领紧紧围绕文北京科技北京绿色北京战略务牢牢握率先形成城乡济社会发展体化新格局根求继续围绕强基础重民生促增收建设世界城市高度加强农村基础设施建设夯实农村发展基础努力推动农民业增收农村环境改善加速城乡体化进程做出新贡献
(二)工作目标
2010年底全市村庄规划基实现全覆盖村庄五项基础设施基完善未硬化街坊路实现硬化已破损路面修复村制宜进行绿化美化10年老化供水网改造基实现户表处全市重表水源规划村庄市级民俗旅游村庄生活污水实现害化处理农户垃圾实行源头分类村建设卫生公厕没达害化求户厕改造基础设施长效运行护机制进步完善
(三)2010年度建设务
1总体务根新农村五项基础设施建设规划(20092012年)总体务结合2009年务完成情况确定2010年务2010年计划新编900余村庄规划实现村庄规划全覆盖完成剩余1400余村庄五项基础设施建设中硬化街坊路2813万方米街坊路两侧绿化1050万方米改造老化供水网4868公里安装水表26万160村庄实施污水处理工程89乡镇农户配齐垃圾源头分类桶(袋)71乡镇配置垃圾分类收集运输车66原乡镇建设垃圾资源利处理设施24边远山区乡镇建设型垃圾害化处理设施改造户厕193万座建设农村公厕3157座
2分区县务具体务见附表根新农村五项基础设施建设规划(20092012年)总体务四年务两年完成求结合区县村庄数量农业口规模确定区
县20092010年建设务减区县2009年工程建设完成部分计算出2010年工程建设务区县2009年实施工程建设务超年达务区县沟通结合区县农村实际需求确定2010年建设务
二村庄规划编制工程建设标准
村庄规划编制关进步加强新农村村庄规划编制组织理通知(京新农办函〔2008〕8号)附件中北京市重点村村庄规划编制工作方法成果求北京市般村村庄规划编制工作方法成果求规定进行编制区县政府审批
新农村五项基础设施建设相关标准理办法组织施工确保工程建设质量施工安全中街坊路硬化污水处理户厕改造公厕建设等工程建设北京市新农村五项基础设施建设规划(2009年2012年)中五项基础设施工程建设参标准(试行)进行建设新农村街坊路绿化北京市新农村建设街坊路绿化工程理办法(试行)(首绿办字〔2009〕7号)进行组织安排老化供水网改造户表关统筹做新农村供排水工程建设通知(京水务农〔2009〕97号)进行组织建设垃圾源头分类北京市农村区生活垃圾减量化资源化害化工作指导意见进行组织实施
三资金安排
()总投资
根2010年新农村五项基础设施建设务相关投资标准进行测算2010年计划投入规划编制费工程建设费工程监理费理预见费67亿元中规划编制费11亿元工程建设费61亿元工程组织监理费18亿元(根相关标准工程监理费工程建设费3计提)理预见费31亿元(根相关标准理费工程建设费01计提预见费工程建设费5计提)
(二)投资源
2010年新农村五项基础设施建设通市政府专项转移支付资金区县配套资金贷款融资等途径解决中市政府转移支付资金219亿元规划编制费155亿元街坊路硬化7883亿元老化供水网改造户表4867亿元污水处理2745亿元垃圾处理118亿元户厕改造095亿元公厕建设1896亿元绿化083亿元区县根工程建设费
13进行配套工程监理费理预见费等区县财政统筹安排区县财政需安排资金252亿元市政府转移支付区县财政安排部分建设资金199亿元资金缺口区县2009年方式通银行贷款进行解决贷款息年度转移支付资金中进行安排
四工作保障措施
新农村五项基础设施建设项综合系统工程涉农村道路绿化供排水垃圾处理厕改造等项具体工程包括规划建设全程具工程量覆盖面广涉部门受益口众特点年新农村五项基础设施建设市级重点投资项目市政府民办实事工程求市区级部门千方百计全力赴组织安排项工程创新体制机制确保高水高质量高效率完成项建设务确保农民工程建设中业增收确保政府投资发挥效益
()创新完善组织理体系
2009年区县调整完善建立领导组织领导机构形成部门联动政策集成资金聚焦资源整合工作体制分工明确运转高效组织推进机制2010年区县部门建设世界城市夯实农村基础推进农村城镇化促进科学发展高度深化新农村五项基础设施建设认识握发展机遇进步完善组织机构切实加强领导充分发挥部门乡镇作形成合力推进五项基础设施工程建设
(二)创新完善责机制
市新农办会市相关部门负责制定五项基础设施建设标准检查评估办法确定工程建设总体务达市政府确定重点工作负责工程建设情况进行监督检查考核评估郊区区县政府新农村五项基础设施建设组织实施体负责五项基础设施建设项目立项审批工程组织实施检查验收资金拨付质量安全监市级重点工程理求区县五项基础设施建设项目组织实施单位(区县相关部门)时市建委签定阳光工程责书明确体责加强工程施工组织理
(三)创新完善项目审批农民参机制
区县新农村五项基础设施建设项目列区县重点投资建设项目纳入政府审批绿色通道加快项目审批进步创新完善五项基础设施建设项目招投标制度确保
质量前提拓宽农民参机制农民参建设作项硬务硬指标农民干应农民干农民参程度作项目审批重标准列考核容切实增加农民劳务性收入
(四)创新完善监督考核机制
创新完善台帐备案制度区县新农办市新农办达新农村五项基础设施建设务会区县相关部门制定区县新农村五项基础设施建设组织实施方案务台账明确年度拟实施村庄名单具体工程建设务项工程组织实施体工程进度安排投资计划2010年3月15日前区县2010年新农村五项基础设施建设组织实施方案务台账报市新农办备案作市相关部门检查评估区县工作
二创新完善月报告月通报制度掌握区县五项基础设施工程建设进度时进行调度协调解决工程推进中出现问题请区县新农办指定专2010年3月份开始月25日市新农办报区县新农村五项基础设施建设进展情况统计表时项目组织实施中总结验出现问题报市新农办2010年3月底开始根区县进度月新农村简报(特刊)形式进行通报
三创新完善检查评估制度市新农办会市相关部门根区县工程务完成情况通定期定期相结合机抽查重点督查相结合等种方式加强五项基础设施建设检查力度措施力工程快区县予表彰鼓励工程组织推进程中创造验做法进行推广示范措施力工程进度缓慢单位督促整改计划2010年7月10月份组织次五项基础设施建设检查评估活动检查情况作年终奖励重
(五)创新完善资金保障机制
新农村五项基础设施建设补助资金属专项转移支付资金区县切实加强资金挤占挪截留时区县例配套资金纳入公财政保障范围根财力情况缺口资金进行贷款融资根项目进度时足额拨付位财政审计等部门法加强五项基础设施建设专项资金监督审计
(六)创新完善长效运行机制
2009年郊区1700村庄完成新农村五项基础设施建设2010年1400余村庄实施五项工程2010年底全市郊区农村街坊路供排水垃圾厕等基础设施建设务全面完成然完成工程建设完善农村基础设施部分已建设施关键区县加快研究制定完善农村基础设施长效运行机制保证设施运行制度资金保障市相关部门根职指导协助区县搞专业理员培训提高护水
2010年北京市新农村三起工程建设实施方案
进步夯实北京农村发展基础推进农村新源新环境新生活建设2010年继续北京郊区实施农村亮起农民暖起农业资源循环起(简称三起)工程建设市委市政府建设资源节约型环境友型社会发展战略科学序安排新农村三起年度工程建设求确保三起工程利实施取实效特制定实施方案
指导思想
全面贯彻中央农村工作会议市委十届七次全会市新农村建设领导组会议精神科学发展观统领紧紧围绕文北京科技北京绿色北京战略务率先形成城乡济社会发展体化新格局根求创建资源节约型环境友型新农村目标解决农民群众关心直接现实问题入手加快资源素农村配置扎实推进新农村新源新环境新生活建设相配套理服务进步改善农村生产生活条件提高农民收入生活质量加速城乡体化进程做出新贡献
二建设原
()规划先行稳步推进发挥规划引导作规划安排建设项目工程推进中根技术成熟程度资源禀赋农民需求村庄身特点制宜计划标准分类推进实现集约节约环保安全建设
(二)两级统筹鼓励创新三起工程建设实行市区(县)两级统筹：市新农办协调相关部门全面统筹项工作区县政府区县实施工程建设体确保完成市规划基础选择符合建设方农民欢迎建设项目区县创新具推广意义项目技术模式市级予奖励根郊区农民需求充实进三起工程
(三)调动体惠农民尊重农民体位发挥农民体作培养农民责意识项工程实施制定相应惠农政策农民提供更业务工机会增加农民工资性收入农民更实惠
(四)建举完善机制三起工程建设突出实效建步着眼长效机制建设工程建成时进行产权移交明确理体确立护责健全护制度促进政府投资效益化促进三起工程持续发展
三建设目标
2010年三起工程建设太阳生物质利重点加强农村沼气生物质气化技术创新理维护配套服务年底前现两气工程存问题逐解决已建成两气工程全部实现安全稳定高效运转农宅改造建设公浴室建设重点力推广节环保新材料农村应断提高农民生活质量治理养殖场环境建设雨洪利工程重点力推进资源综合利模式断改善农村生态环境提高农村居民宜居指数加强运行理提高政府资金效率重点力推进护机制创新断推进持续发展基实现农村生态环境靓化生活源清洁化居环境舒适化
四建设容
()亮起工程
更换户节灯7655万更换村公场节灯11680更换村节路灯45411盏安装太阳灯9700盏重点解决偏远区农业产业园区未安装路灯村庄已普通明路灯村庄原安装太阳灯改造更换节路灯
(二)暖起工程
建设太阳公浴室133处(未含市发改委批项目200处)16900户农民住房进行墙体保温改造4160户农民新建住房进行示范建设开展种节技术综合利建设800户热采暖示范工程
(三)循环起工程
科学利成熟技术站村联村供气方式发展中型沼气站8处型生物质气化站8处2009年前建设两气工程进行技术攻关改造解决焦油污染问题完善服务体制提高设备完率供气效率新建生物质燃料成型加工厂3示范推广动踪聚光太阳灶100台推广户沼气500户建设雨洪利工程150处开展粪污治理工程机肥厂建设140处
五建设标准
新农村三起工程建设北京市新农村三起工程建设规划(2009年2012年)中北京市新农村亮起暖起循环起工程建设参标准(试行)关北京农村两气工程建设指导意见进行建设确保工程建设质量
六保障措施
确保三起工程利实施级政府部门市委市政府新农村建设统部署采取效措施狠抓落实断创新郊区三起工程建设取实效
()完善机构加强领导
部门联动政策集成资金聚焦资源整合工作机制市级成立三起工程建设推进领导组全面统筹三起工程建设工作区县政府完善相应组织机构履行相应职责
市新农办负责全市三起工程建设规划实施总体协调市发展改革委市财政局市建委市科委市市政委市农委市水务局市园林绿化局市环保局市农业局等市相关部门相互配合进步完善信息沟通资源享联合检查等工作制度部门职责分工认真履行职责规划统筹标准制定评估考核等方面做衔接形成工作合力
区县新农办负责区县工程建设综合协调督促检查工作工程规划结合农民实际需求年度计划务实施点建设容推进措施实施进度完成务时间相应配套政策进行科学规划统筹安排
(二)编制计划明确务
区县新农办实施方案求编制区县2010年三起工程建设实施方案务台账明确年度拟实施名单具体工程建设务项工程组织实施体工程进度安排投资计划区县确保完成市政府规划务基础根实际情况适增加建设容3月15日前区县实施方案务台账报市新农办备案作市相关部门检查评估年度三起工作
(三)简化程序农民参
2010年三起工程建设项目审批全部放区县政府特殊审批求外区县政府组织关部门完善审批程序建立绿色通道减化审批步骤缩短审批时间建立健全农民参机制提高工作效率农民干应农民干农民参程度作项目审批重标准列入市区县考核重容切实增加农民劳务性收入
(四)落实资金专款专
09年市区财政体制改革方案2010年三起资金继续三渠道保障：市级专项转移支付资金年继续安排48581万元中：新农村建设专项资金(市农委)44581万元雨洪利工程资金(市水务局)4000万元部分资金专款专二市相关部门安排年度专项资金区县根市相关部门求进行申报三三起工程维护运转费区县安排项目区县财政行统筹区县设立专门账户理确保资金落实位
(五)健全制度加强监
月例会月调度工作机制继续三起工程进行督导继续执行检查通报制度区县选定专负责项工程务落实统计工作2010年3月份开始月25日前市新农办报月三起工程建设进展情况市新农办月区县工程进展情况全市进行排名通报进展缓慢措施力区县重点进行督导二继续执行评估制度2010年7月10月份市新农办分组织次三起工程检查评估活动检查情况作年终评奖励重三加强资金审计区县切实加强资金监挤占挪截留时区县例配套资金纳入公财政保障范围建设项目工程进度时足额拨付位市财政审计等部门法加强三起工程建设专项资金监督审计
(六)完善机制建步
区县三起工程建设时建立完善长效护机制工程建设完成时明确产权属理体落实护责根工程运行求建立完善服务体系健全护制度建立专兼职护队伍市相关部门职指导协助区县搞专业理员培训提高护员技素质提高护水
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2010年新农村五项建设工作实施方案—实施方案
2010年市落实新农村五项基础设施建设规划(2009年2012年)实现四年务两年完成目标关键年时收尾年完成工程建设务切实改善提升市农村居民生产生活环境特制定实施方案
指导思想目标务
()指导思想
全面贯彻落实中央农村工作会议市委十届七次全会市新农村建设领导组会议精神科学发展观统领紧紧围绕文北京科技北京绿色北京战略务牢牢握率先形成城乡济社会发展体化新格局根求继续围绕强基础重民生促增收建设世界城市高度加强农村基础设施建设夯实农村发展基础努力推动农民业增收农村环境改善加速城乡体化进程做出新贡献
(二)工作目标
2010年底全市村庄规划基实现全覆盖村庄五项基础设施基完善未硬化街坊路实现硬化已破损路面修复村制宜进行绿化美化10年老化供水网改造基实现户表处全市重表水源规划村庄市级民俗旅游村庄生活污水实现害化处理农户垃圾实行源头分类村建设卫生公厕没达害化求户厕改造基础设施长效运行护机制进步完善
(三)2010年度建设务
1总体务根新农村五项基础设施建设规划(20092012年)总体务结合2009年务完成情况确定2010年务2010年计划新编900余村庄规划实现村庄规划全覆盖完成剩余1400余村庄五项基础设施建设中硬化街坊路2813万方米街坊路两侧绿化1050万方米改造老化供水网4868公里安装水表26万160村庄实施污水处理工程89乡镇农户配齐垃圾源头分类桶(袋)71乡镇配置垃圾分类收集运输车66原乡镇建设垃圾资源利处理设施24边远山区乡镇建设型垃圾害化处理设施改造户厕193万座建设农村公厕3157座
2分区县务具体务见附表根新农村五项基础设施建设规划(20092012年)总体务四年务两年完成求结合区县村庄数量农业口规模确定区
县20092010年建设务减区县2009年工程建设完成部分计算出2010年工程建设务区县2009年实施工程建设务超年达务区县沟通结合区县农村实际需求确定2010年建设务
二村庄规划编制工程建设标准
村庄规划编制关进步加强新农村村庄规划编制组织理通知(京新农办函〔2008〕8号)附件中北京市重点村村庄规划编制工作方法成果求北京市般村村庄规划编制工作方法成果求规定进行编制区县政府审批
新农村五项基础设施建设相关标准理办法组织施工确保工程建设质量施工安全中街坊路硬化污水处理户厕改造公厕建设等工程建设北京市新农村五项基础设施建设规划(2009年2012年)中五项基础设施工程建设参标准(试行)进行建设新农村街坊路绿化北京市新农村建设街坊路绿化工程理办法(试行)(首绿办字〔2009〕7号)进行组织安排老化供水网改造户表关统筹做新农村供排水工程建设通知(京水务农〔2009〕97号)进行组织建设垃圾源头分类北京市农村区生活垃圾减量化资源化害化工作指导意见进行组织实施
三资金安排
()总投资
根2010年新农村五项基础设施建设务相关投资标准进行测算2010年计划投入规划编制费工程建设费工程监理费理预见费67亿元中规划编制费11亿元工程建设费61亿元工程组织监理费18亿元(根相关标准工程监理费工程建设费3计提)理预见费31亿元(根相关标准理费工程建设费01计提预见费工程建设费5计提)
(二)投资源
2010年新农村五项基础设施建设通市政府专项转移支付资金区县配套资金贷款融资等途径解决中市政府转移支付资金219亿元规划编制费155亿元街坊路硬化7883亿元老化供水网改造户表4867亿元污水处理2745亿元垃圾处理118亿元户厕改造095亿元公厕建设1896亿元绿化083亿元区县根工程建设费
13进行配套工程监理费理预见费等区县财政统筹安排区县财政需安排资金252亿元市政府转移支付区县财政安排部分建设资金199亿元资金缺口区县2009年方式通银行贷款进行解决贷款息年度转移支付资金中进行安排
四工作保障措施
新农村五项基础设施建设项综合系统工程涉农村道路绿化供排水垃圾处理厕改造等项具体工程包括规划建设全程具工程量覆盖面广涉部门受益口众特点年新农村五项基础设施建设市级重点投资项目市政府民办实事工程求市区级部门千方百计全力赴组织安排项工程创新体制机制确保高水高质量高效率完成项建设务确保农民工程建设中业增收确保政府投资发挥效益
()创新完善组织理体系
2009年区县调整完善建立领导组织领导机构形成部门联动政策集成资金聚焦资源整合工作体制分工明确运转高效组织推进机制2010年区县部门建设世界城市夯实农村基础推进农村城镇化促进科学发展高度深化新农村五项基础设施建设认识握发展机遇进步完善组织机构切实加强领导充分发挥部门乡镇作形成合力推进五项基础设施工程建设
(二)创新完善责机制
市新农办会市相关部门负责制定五项基础设施建设标准检查评估办法确定工程建设总体务达市政府确定重点工作负责工程建设情况进行监督检查考核评估郊区区县政府新农村五项基础设施建设组织实施体负责五项基础设施建设项目立项审批工程组织实施检查验收资金拨付质量安全监市级重点工程理求区县五项基础设施建设项目组织实施单位(区县相关部门)时市建委签定阳光工程责书明确体责加强工程施工组织理
(三)创新完善项目审批农民参机制
区县新农村五项基础设施建设项目列区县重点投资建设项目纳入政府审批绿色通道加快项目审批进步创新完善五项基础设施建设项目招投标制度确保
质量前提拓宽农民参机制农民参建设作项硬务硬指标农民干应农民干农民参程度作项目审批重标准列考核容切实增加农民劳务性收入
(四)创新完善监督考核机制
创新完善台帐备案制度区县新农办市新农办达新农村五项基础设施建设务会区县相关部门制定区县新农村五项基础设施建设组织实施方案务台账明确年度拟实施村庄名单具体工程建设务项工程组织实施体工程进度安排投资计划2010年3月15日前区县2010年新农村五项基础设施建设组织实施方案务台账报市新农办备案作市相关部门检查评估区县工作
二创新完善月报告月通报制度掌握区县五项基础设施工程建设进度时进行调度协调解决工程推进中出现问题请区县新农办指定专2010年3月份开始月25日市新农办报区县新农村五项基础设施建设进展情况统计表时项目组织实施中总结验出现问题报市新农办2010年3月底开始根区县进度月新农村简报(特刊)形式进行通报
三创新完善检查评估制度市新农办会市相关部门根区县工程务完成情况通定期定期相结合机抽查重点督查相结合等种方式加强五项基础设施建设检查力度措施力工程快区县予表彰鼓励工程组织推进程中创造验做法进行推广示范措施力工程进度缓慢单位督促整改计划2010年7月10月份组织次五项基础设施建设检查评估活动检查情况作年终奖励重
(五)创新完善资金保障机制
新农村五项基础设施建设补助资金属专项转移支付资金区县切实加强资金挤占挪截留时区县例配套资金纳入公财政保障范围根财力情况缺口资金进行贷款融资根项目进度时足额拨付位财政审计等部门法加强五项基础设施建设专项资金监督审计
(六)创新完善长效运行机制
2009年郊区1700村庄完成新农村五项基础设施建设2010年1400余村庄实施五项工程2010年底全市郊区农村街坊路供排水垃圾厕等基础设施建设务全面完成然完成工程建设完善农村基础设施部分已建设施关键区县加快研究制定完善农村基础设施长效运行机制保证设施运行制度资金保障市相关部门根职指导协助区县搞专业理员培训提高护水
2010年北京市新农村三起工程建设实施方案
进步夯实北京农村发展基础推进农村新源新环境新生活建设2010年继续北京郊区实施农村亮起农民暖起农业资源循环起(简称三起)工程建设市委市政府建设资源节约型环境友型社会发展战略科学序安排新农村三起年度工程建设求确保三起工程利实施取实效特制定实施方案
指导思想
全面贯彻中央农村工作会议市委十届七次全会市新农村建设领导组会议精神科学发展观统领紧紧围绕文北京科技北京绿色北京战略务率先形成城乡济社会发展体化新格局根求创建资源节约型环境友型新农村目标解决农民群众关心直接现实问题入手加快资源素农村配置扎实推进新农村新源新环境新生活建设相配套理服务进步改善农村生产生活条件提高农民收入生活质量加速城乡体化进程做出新贡献
二建设原
()规划先行稳步推进发挥规划引导作规划安排建设项目工程推进中根技术成熟程度资源禀赋农民需求村庄身特点制宜计划标准分类推进实现集约节约环保安全建设
(二)两级统筹鼓励创新三起工程建设实行市区(县)两级统筹：市新农办协调相关部门全面统筹项工作区县政府区县实施工程建设体确保完成市规划基础选择符合建设方农民欢迎建设项目区县创新具推广意义项目技术模式市级予奖励根郊区农民需求充实进三起工程
(三)调动体惠农民尊重农民体位发挥农民体作培养农民责意识项工程实施制定相应惠农政策农民提供更业务工机会增加农民工资性收入农民更实惠
(四)建举完善机制三起工程建设突出实效建步着眼长效机制建设工程建成时进行产权移交明确理体确立护责健全护制度促进政府投资效益化促进三起工程持续发展
三建设目标
2010年三起工程建设太阳生物质利重点加强农村沼气生物质气化技术创新理维护配套服务年底前现两气工程存问题逐解决已建成两气工程全部实现安全稳定高效运转农宅改造建设公浴室建设重点力推广节环保新材料农村应断提高农民生活质量治理养殖场环境建设雨洪利工程重点力推进资源综合利模式断改善农村生态环境提高农村居民宜居指数加强运行理提高政府资金效率重点力推进护机制创新断推进持续发展基实现农村生态环境靓化生活源清洁化居环境舒适化
四建设容
()亮起工程
更换户节灯7655万更换村公场节灯11680更换村节路灯45411盏安装太阳灯9700盏重点解决偏远区农业产业园区未安装路灯村庄已普通明路灯村庄原安装太阳灯改造更换节路灯
(二)暖起工程
建设太阳公浴室133处(未含市发改委批项目200处)16900户农民住房进行墙体保温改造4160户农民新建住房进行示范建设开展种节技术综合利建设800户热采暖示范工程
(三)循环起工程
科学利成熟技术站村联村供气方式发展中型沼气站8处型生物质气化站8处2009年前建设两气工程进行技术攻关改造解决焦油污染问题完善服务体制提高设备完率供气效率新建生物质燃料成型加工厂3示范推广动踪聚光太阳灶100台推广户沼气500户建设雨洪利工程150处开展粪污治理工程机肥厂建设140处
五建设标准
新农村三起工程建设北京市新农村三起工程建设规划(2009年2012年)中北京市新农村亮起暖起循环起工程建设参标准(试行)关北京农村两气工程建设指导意见进行建设确保工程建设质量
六保障措施
确保三起工程利实施级政府部门市委市政府新农村建设统部署采取效措施狠抓落实断创新郊区三起工程建设取实效
()完善机构加强领导
部门联动政策集成资金聚焦资源整合工作机制市级成立三起工程建设推进领导组全面统筹三起工程建设工作区县政府完善相应组织机构履行相应职责
市新农办负责全市三起工程建设规划实施总体协调市发展改革委市财政局市建委市科委市市政委市农委市水务局市园林绿化局市环保局市农业局等市相关部门相互配合进步完善信息沟通资源享联合检查等工作制度部门职责分工认真履行职责规划统筹标准制定评估考核等方面做衔接形成工作合力
区县新农办负责区县工程建设综合协调督促检查工作工程规划结合农民实际需求年度计划务实施点建设容推进措施实施进度完成务时间相应配套政策进行科学规划统筹安排
(二)编制计划明确务
区县新农办实施方案求编制区县2010年三起工程建设实施方案务台账明确年度拟实施名单具体工程建设务项工程组织实施体工程进度安排投资计划区县确保完成市政府规划务基础根实际情况适增加建设容3月15日前区县实施方案务台账报市新农办备案作市相关部门检查评估年度三起工作
(三)简化程序农民参
2010年三起工程建设项目审批全部放区县政府特殊审批求外区县政府组织关部门完善审批程序建立绿色通道减化审批步骤缩短审批时间建立健全农民参机制提高工作效率农民干应农民干农民参程度作项目审批重标准列入市区县考核重容切实增加农民劳务性收入
(四)落实资金专款专
09年市区财政体制改革方案2010年三起资金继续三渠道保障：市级专项转移支付资金年继续安排48581万元中：新农村建设专项资金(市农委)44581万元雨洪利工程资金(市水务局)4000万元部分资金专款专二市相关部门安排年度专项资金区县根市相关部门求进行申报三三起工程维护运转费区县安排项目区县财政行统筹区县设立专门账户理确保资金落实位
(五)健全制度加强监
月例会月调度工作机制继续三起工程进行督导继续执行检查通报制度区县选定专负责项工程务落实统计工作2010年3月份开始月25日前市新农办报月三起工程建设进展情况市新农办月区县工程进展情况全市进行排名通报进展缓慢措施力区县重点进行督导二继续执行评估制度2010年7月10月份市新农办分组织次三起工程检查评估活动检查情况作年终评奖励重三加强资金审计区县切实加强资金监挤占挪截留时区县例配套资金纳入公财政保障范围建设项目工程进度时足额拨付位市财政审计等部门法加强三起工程建设专项资金监督审计
(六)完善机制建步
区县三起工程建设时建立完善长效护机制工程建设完成时明确产权属理体落实护责根工程运行求建立完善服务体系健全护制度建立专兼职护队伍市相关部门职指导协助区县搞专业理员培训提高护员技素质提高护水
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