谈高校工程项目控理
〔摘〕控理高校装饰修缮工程理根包括静态控动态控 静态控指理制度设计理机构设置 动态控静态控具体实现程 包括项目整体规划行性研究招投标审计付款等程说 静态控动态控前提基础 动态控静态控实现 两者相辅相成 缺
年院校飞速发展 满足师生员工工作 学生活需 学校年投入相部分资金装饰 修缮工程然投入产出结果 理想 表现 1应招标项目进行招标 者招投标程中违规操作现象 2理员专业素质高 缺乏相互协调 相互监督 3工程项目讨实施 导致重复施工改造项目利价值 4工程质量符合求 5审计力量相足等等 表明高校装饰修缮工程理中存少问题 问题存暴露高校控理足滞
控理包括静态性控动态性控 静态控指理制度机构设置 动态控实现静态控具体活动 包括项目整体规划 行性研究 招投标 审计 付款等程说静态控动态控前提基础动态控静态控实现 两者相辅相成 缺笔者认 众理中 控理工程理根抓住控理 工作水渠成 相反 旦忽视控理 顾施工质量理等方面话 效果事倍功半
建立健全科学规范理制度 实现工程项目静态性控
制度学组织架构运行规 理想义精神文化 果没严格制度作保证 社会变苍白力[ 1 ]点工程项目控理中显尤重 必须建立系列科学规范理制度约束行 保证工程项目静态性控实现理制度科学规范性体现稳定性 操作性预见性等稳定性言 条控制度应根实际工作验现象断总结提炼成 具合情 合理特征 断健全充实 段时间应稳定外制定制度便执行 难遵守 操作 仅仅存表面形式 求具体贯彻实际工作中预见性求运科学发展观建立防患未然理制度首先 建立招投标制度招标投标法律意义规范招标投标活动
保护国家利益 保障业权益 保证项目质量[ 2 ]意义 说成功招投标利建设成降低工程质量提高规范项活动应制度中明确少万元项目必须着 公开 公 公正诚实信 原进行招标 议标零散者特殊情况急需开工 进行招标 应工程理部门直接指派信誉较施工单位签订合施工 合中明确结算 浮动率等
次 建立施工现场签证权限工程变更会签制度施工现场签证加强制度理容易产生舞弊行应制度中明确现场理员签证权限 工程量确实较应时通知审计 监察 财务等部门现场确定 终决算送审计部门审计时应建立完善工程变更程序手续 保证变更容合理性行性 外 建立竣工验收制度 结算审计制度 财务制度 资料汇编制度等等通制度建立 健全 达宏观促理员加强责心 工作敢丝毫懈怠时施工方说起督促作 敢蒙混关侥幸心理 势必会加强工程理 确保工程利验收 结算关相反 建立控约束制度 甲方乙方行受条约制约 造成果工程理片混乱 工程质量合格现象
二 建立健全理机构 提高相关员素质 实现工程项目静态性控
型基建项目工作容具体 繁琐 环节许院校型项目忽视理 没专门理机构 某部门科室兼项工作 造成理员职责明 相互间缺乏协调性 牵制性 监督性程序缺乏制度性操作缺乏规范性带负面影响工作效率高 认真关 增加工作难度 终利工程质量理设置型基建项目理机构原合理分工 司职 表现分工合理化 科学化通理机构建立健全前期预算理 技术理 招投标理 施工现场理 财务理 资料理 样套班子达相互协调 相互牵制责明确局面 利分工专业化 提高工作效率效益 外 加强工程理员政治思想教育 提高职业道德素质工程理部门属教育线 放松工程理员思想政治教育 导致思想素质政治觉悟 理水等方面降低身求 直接影响工作实践相关员政治思想素质提高 做教育 约束 提高
提高工程理员专业素质专业素质高容易工作中造成动施工单位意工程预算做复杂 套取高定额子目 提高计费标准 扩取费范围 甚明目张胆加工程量提高工程造价 需工程理员业务精湛 断学 努力提高专业知识 变动动 真正起维护学校利益作
三 整体规划装饰 修缮项目 实现工程项目动态性控装饰 修缮工程指型基建设工程辅助性基础设施零星维修工程
型基建项目 造价般十万元 正 目前少高校装饰 修缮工程理中缺乏整体规划严格证 带盲目性意性常见现象拆改 改拆重复施工 项目改造利价值达预期效果许认零星工程事桩 浪费点没少关系 值议岂知积水成溪 积洼成流 果加强控制整体规划 容易造成国资金流失 整体规划目标学校整体利益出发点 通提出问题 分析问题进行项目行性价值工程研究 达宏观调控装饰修缮项目 终解决问题简单说 先学校系科 部门年年底时工程理部门提交系科 部门年需装饰 改造项目申请报告 申请报告应写明改造原意义根系科 部门提出改造求 理部门编制出工程预算书核定造价 时技术行性 资金需求满足改善教学科研需程度等方面分析通问题行性价值工程研究 初步思路 校长办公会项目投资意义 建设规模 投资额度行性等提请审议 通民讨确定实施项目 轻重缓急排定实施计划会议时明确实施项目招标程序 建设规模资金限度等落实专项资金校长审批 形成决议 通整体规划 计划 步骤进行项目施工 样效杜绝盲目施工意施工限专项资金发挥出佳济效益外 通落实专项资金 工程进展质量强力保证
四 握招标书严密性投标书投机性 实现工程项目动态性控
严密性投机性间存着强果关系 招标书严密容易投标单位钻空子 导致投标书投机性投标书投机性表现投标策略 某投标单位意投标范围 报价等方面含糊清 等中标会招标书漏洞投标书中策略技巧院校讨价价实现动态性控 方面求招标工作组编制标书时认真 细致 切实握住招标书严密性面开标时仔细研究投标文件 明确资质否符合求 报价范围否全面
施工组织设计方案否合理等等通工作做细做扎实 减少避免日施工程中学校施工企业间矛盾 效维护学校施工企业合法权益 增进双方合作[ 3 ]时候评标工作组开标时报价忽视投标书投机性 认报价越低越 盲目采低价中标原实科学 次低价合理某投标单位急承接工程 采亏投标办法取中标 实际施工程中权衡盈亏失 样会产生偷工减料良现象偷工减料导致安全隐患严重危害学校利益握招标书严密性投标书投机性 合理选取中标者显尤重 源头杜绝豆腐渣工程腐败现象
五 发挥审计部门审计监督职 实现工程项目动态性控
工程项目审计目标合理确定造价 效控制质量 客观 公正 时 准确 评价建设项目绩效 提高投资整体效果服务 建立规范理科学 职责清晰高效运作 严格序 工程建设理体制服务[ 4 ]实现目标 达动态性控 审计部门应充分发挥审计监督职 加强事前 事中 事审计方面 工程项目开始立项 招标 施工工程决算 工程理部门时审计部门沟通 便审计部门时解情况特需招标项目 审计部门应该全程参 全程监督方面 针目前高校装饰修缮工程项目较 审计力量相足情况 妨事前 事中 事审计中抓放 突出重点确保项目审计质量抓放 笔者认工程理中审计部门应加强方面工作
(1)事前加强合审计 工程建设合条款容包括合标范围 工期求 质量标准 双方权利义务 违约责 清算 合价款 付款方式等 工程建设项目事实施工程理法定合审计审查合否符合国家法律法规规定否符合招投标文件约定技术 商务方面求合否体现公原 条款否具体 责划分赔偿否明确 操作性等[ 5 ]
(2)事中加强施工程审计 施工程中 求审计部门全程踪审计 希审计员量深入施工现场 材料价格关 检查隐蔽工程质量理情况 解施工变更情况 测量基础数等作决算审计
(3)事加强决算审计 审计部门份决算书应严格细致关 认真杳工程量否属实 套定额子目否恰 取费否合理等 否合预算执行 努力工程价款控制合理范围
六 发挥财务部门资金理监督职 实现工程项目动态性控
财务部门资金理型基建工程理工作核心 监资金运作发挥出佳济效益社会效益 已成高校基建财务理重容[ 6 ]求财务员更新观念 提高认识 时俱进 动参工程项目控理学掌握国家关政策法规 解市场行情工程进度款拨付工程量进度计划实事求进行审核 决算价款严格执行先审计付款制度 未审计项目权拒绝付款时权监督种付款情况 发现问题时领导关部门汇报 做合理拨付工程款 拖欠工程款 充分发挥财务部门监督职
静态控动态控谓中 中 加强两者联系理工程理实现程序化 制度化科学化通制度建立 机构设置具体活动形式实质明确道德规范 职责范围 提高工作效率 杜绝贪污受贿等腐败现象作样真正起维护广师生利益 学校利益
参考文献
[ 1 ]张彦通韩晓燕吴惠 1试伦全教学学文化建设 [M ] 1南京江苏高教报刊社 1
[ 2 ]中华民国招标投标法 [M ]1北京中国法制出版社 1
[ 3 ]毛光华 1浅谈高校基建工程招投标理 [M ]1湖北交通高教研究出版社 1
[ 4 ] [ 5 ]刘冬冬 1试基建设中 全程 全方位 审计 [M ]1北京审计研究出版社 20041
[ 6 ]陈湖赵蕴华 1浅议高校基建维修工程理 [M ] 1陕西陕西审计出版社 20021
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
〔摘〕控理高校装饰修缮工程理根包括静态控动态控 静态控指理制度设计理机构设置 动态控静态控具体实现程 包括项目整体规划行性研究招投标审计付款等程说 静态控动态控前提基础 动态控静态控实现 两者相辅相成 缺
年院校飞速发展 满足师生员工工作 学生活需 学校年投入相部分资金装饰 修缮工程然投入产出结果 理想 表现 1应招标项目进行招标 者招投标程中违规操作现象 2理员专业素质高 缺乏相互协调 相互监督 3工程项目讨实施 导致重复施工改造项目利价值 4工程质量符合求 5审计力量相足等等 表明高校装饰修缮工程理中存少问题 问题存暴露高校控理足滞
控理包括静态性控动态性控 静态控指理制度机构设置 动态控实现静态控具体活动 包括项目整体规划 行性研究 招投标 审计 付款等程说静态控动态控前提基础动态控静态控实现 两者相辅相成 缺笔者认 众理中 控理工程理根抓住控理 工作水渠成 相反 旦忽视控理 顾施工质量理等方面话 效果事倍功半
建立健全科学规范理制度 实现工程项目静态性控
制度学组织架构运行规 理想义精神文化 果没严格制度作保证 社会变苍白力[ 1 ]点工程项目控理中显尤重 必须建立系列科学规范理制度约束行 保证工程项目静态性控实现理制度科学规范性体现稳定性 操作性预见性等稳定性言 条控制度应根实际工作验现象断总结提炼成 具合情 合理特征 断健全充实 段时间应稳定外制定制度便执行 难遵守 操作 仅仅存表面形式 求具体贯彻实际工作中预见性求运科学发展观建立防患未然理制度首先 建立招投标制度招标投标法律意义规范招标投标活动
保护国家利益 保障业权益 保证项目质量[ 2 ]意义 说成功招投标利建设成降低工程质量提高规范项活动应制度中明确少万元项目必须着 公开 公 公正诚实信 原进行招标 议标零散者特殊情况急需开工 进行招标 应工程理部门直接指派信誉较施工单位签订合施工 合中明确结算 浮动率等
次 建立施工现场签证权限工程变更会签制度施工现场签证加强制度理容易产生舞弊行应制度中明确现场理员签证权限 工程量确实较应时通知审计 监察 财务等部门现场确定 终决算送审计部门审计时应建立完善工程变更程序手续 保证变更容合理性行性 外 建立竣工验收制度 结算审计制度 财务制度 资料汇编制度等等通制度建立 健全 达宏观促理员加强责心 工作敢丝毫懈怠时施工方说起督促作 敢蒙混关侥幸心理 势必会加强工程理 确保工程利验收 结算关相反 建立控约束制度 甲方乙方行受条约制约 造成果工程理片混乱 工程质量合格现象
二 建立健全理机构 提高相关员素质 实现工程项目静态性控
型基建项目工作容具体 繁琐 环节许院校型项目忽视理 没专门理机构 某部门科室兼项工作 造成理员职责明 相互间缺乏协调性 牵制性 监督性程序缺乏制度性操作缺乏规范性带负面影响工作效率高 认真关 增加工作难度 终利工程质量理设置型基建项目理机构原合理分工 司职 表现分工合理化 科学化通理机构建立健全前期预算理 技术理 招投标理 施工现场理 财务理 资料理 样套班子达相互协调 相互牵制责明确局面 利分工专业化 提高工作效率效益 外 加强工程理员政治思想教育 提高职业道德素质工程理部门属教育线 放松工程理员思想政治教育 导致思想素质政治觉悟 理水等方面降低身求 直接影响工作实践相关员政治思想素质提高 做教育 约束 提高
提高工程理员专业素质专业素质高容易工作中造成动施工单位意工程预算做复杂 套取高定额子目 提高计费标准 扩取费范围 甚明目张胆加工程量提高工程造价 需工程理员业务精湛 断学 努力提高专业知识 变动动 真正起维护学校利益作
三 整体规划装饰 修缮项目 实现工程项目动态性控装饰 修缮工程指型基建设工程辅助性基础设施零星维修工程
型基建项目 造价般十万元 正 目前少高校装饰 修缮工程理中缺乏整体规划严格证 带盲目性意性常见现象拆改 改拆重复施工 项目改造利价值达预期效果许认零星工程事桩 浪费点没少关系 值议岂知积水成溪 积洼成流 果加强控制整体规划 容易造成国资金流失 整体规划目标学校整体利益出发点 通提出问题 分析问题进行项目行性价值工程研究 达宏观调控装饰修缮项目 终解决问题简单说 先学校系科 部门年年底时工程理部门提交系科 部门年需装饰 改造项目申请报告 申请报告应写明改造原意义根系科 部门提出改造求 理部门编制出工程预算书核定造价 时技术行性 资金需求满足改善教学科研需程度等方面分析通问题行性价值工程研究 初步思路 校长办公会项目投资意义 建设规模 投资额度行性等提请审议 通民讨确定实施项目 轻重缓急排定实施计划会议时明确实施项目招标程序 建设规模资金限度等落实专项资金校长审批 形成决议 通整体规划 计划 步骤进行项目施工 样效杜绝盲目施工意施工限专项资金发挥出佳济效益外 通落实专项资金 工程进展质量强力保证
四 握招标书严密性投标书投机性 实现工程项目动态性控
严密性投机性间存着强果关系 招标书严密容易投标单位钻空子 导致投标书投机性投标书投机性表现投标策略 某投标单位意投标范围 报价等方面含糊清 等中标会招标书漏洞投标书中策略技巧院校讨价价实现动态性控 方面求招标工作组编制标书时认真 细致 切实握住招标书严密性面开标时仔细研究投标文件 明确资质否符合求 报价范围否全面
施工组织设计方案否合理等等通工作做细做扎实 减少避免日施工程中学校施工企业间矛盾 效维护学校施工企业合法权益 增进双方合作[ 3 ]时候评标工作组开标时报价忽视投标书投机性 认报价越低越 盲目采低价中标原实科学 次低价合理某投标单位急承接工程 采亏投标办法取中标 实际施工程中权衡盈亏失 样会产生偷工减料良现象偷工减料导致安全隐患严重危害学校利益握招标书严密性投标书投机性 合理选取中标者显尤重 源头杜绝豆腐渣工程腐败现象
五 发挥审计部门审计监督职 实现工程项目动态性控
工程项目审计目标合理确定造价 效控制质量 客观 公正 时 准确 评价建设项目绩效 提高投资整体效果服务 建立规范理科学 职责清晰高效运作 严格序 工程建设理体制服务[ 4 ]实现目标 达动态性控 审计部门应充分发挥审计监督职 加强事前 事中 事审计方面 工程项目开始立项 招标 施工工程决算 工程理部门时审计部门沟通 便审计部门时解情况特需招标项目 审计部门应该全程参 全程监督方面 针目前高校装饰修缮工程项目较 审计力量相足情况 妨事前 事中 事审计中抓放 突出重点确保项目审计质量抓放 笔者认工程理中审计部门应加强方面工作
(1)事前加强合审计 工程建设合条款容包括合标范围 工期求 质量标准 双方权利义务 违约责 清算 合价款 付款方式等 工程建设项目事实施工程理法定合审计审查合否符合国家法律法规规定否符合招投标文件约定技术 商务方面求合否体现公原 条款否具体 责划分赔偿否明确 操作性等[ 5 ]
(2)事中加强施工程审计 施工程中 求审计部门全程踪审计 希审计员量深入施工现场 材料价格关 检查隐蔽工程质量理情况 解施工变更情况 测量基础数等作决算审计
(3)事加强决算审计 审计部门份决算书应严格细致关 认真杳工程量否属实 套定额子目否恰 取费否合理等 否合预算执行 努力工程价款控制合理范围
六 发挥财务部门资金理监督职 实现工程项目动态性控
财务部门资金理型基建工程理工作核心 监资金运作发挥出佳济效益社会效益 已成高校基建财务理重容[ 6 ]求财务员更新观念 提高认识 时俱进 动参工程项目控理学掌握国家关政策法规 解市场行情工程进度款拨付工程量进度计划实事求进行审核 决算价款严格执行先审计付款制度 未审计项目权拒绝付款时权监督种付款情况 发现问题时领导关部门汇报 做合理拨付工程款 拖欠工程款 充分发挥财务部门监督职
静态控动态控谓中 中 加强两者联系理工程理实现程序化 制度化科学化通制度建立 机构设置具体活动形式实质明确道德规范 职责范围 提高工作效率 杜绝贪污受贿等腐败现象作样真正起维护广师生利益 学校利益
参考文献
[ 1 ]张彦通韩晓燕吴惠 1试伦全教学学文化建设 [M ] 1南京江苏高教报刊社 1
[ 2 ]中华民国招标投标法 [M ]1北京中国法制出版社 1
[ 3 ]毛光华 1浅谈高校基建工程招投标理 [M ]1湖北交通高教研究出版社 1
[ 4 ] [ 5 ]刘冬冬 1试基建设中 全程 全方位 审计 [M ]1北京审计研究出版社 20041
[ 6 ]陈湖赵蕴华 1浅议高校基建维修工程理 [M ] 1陕西陕西审计出版社 20021
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档