工程质量果问题影响素非常涉方方面面总结十年验包括研究国外验出结:工程质量理必须健全效质量控制理体制体制外三层次:政府监二建设单位(业)负责三建筑产品直接生产者负责三层次构成整工程质量进行控制监督理体制政府层次说政府工程质量控制监督包含宏观微观两层次宏观层次政府通立法建制构造市场运行规搞市场济规篮球样裁判吹严里抱着球跑行作政府宏观控制职控制工程质量构筑市场运行规保证规正常实施
建设市场整体市场运行规完善现规实施中问题执法严违法究现象普遍建设市场混乱直接危害工程质量政府功夫方面构造市场健全运行规时保证运行规实施保证实施进行整顿健全市场运行规加强法制建设政府质量进行控制监督层次做件重事进步加强法制建设
法制建设重点做件事制定建筑施工许证理办法施工许制度理市场门整市场运行机制重方面二制定工程质量理条例务急1999年定出台三合理搞新合示范文研究制定合理中担保制度认真研究制定相应办法工程风险理课题风险理中包括保险担保保险涉问题较担保基础事实许方已实施种制度现实行投标保函履约保函预付款保函保修保函国际通行做法够特面业履约担保张市场济中方体位等市场济特点作建设单位应该担保业付工程款担保国际实行时总分包间相互担保问题总包分包担保分包总包担保环节现工作基础前推进条件外方面出现纠纷办合必然纠纷正常现象合纠纷进行调解进行仲裁法院进行诉讼套理办法进行研究
政府工程质量监督理微观方面政府具体工程项目质量监督方面已做少工作80年代开始抓政府质量监督通年努力全国形成观监督力量城市建立质量监督站90县城市建立
质量监督站专业部建立质量监督站统计全国2600质量监督站事质量监督工作员达4万中70员具工程技术专业职称统计资料质量监督覆盖面达88应该说初步形成全国政府质量监督工作网络时保证工程质量监督权威性公正性科学性中央方建立系列检测机构目前全国质量检测机构600事检测工作员6000机构员保证工程质量防止劣质建筑产品流入社会发挥作开展政府质量监督建立套法规体系工作履行政府质量进行监督控制职市场济条件强化世界国政府工程项目质量监督外两种形式种程序性监督种实物性监督现进行实物性监督认目前种实物性监督符合中国国情法制健全执法意识较弱种情况政府监督必须深入工程项目质量监督机构散工作松懈继续努力做时政府质量监督工作必须改进必须现基础推进
现政府质量监督方面存足呢认三方面问题政府质量监督位实际握够准确监督工作时施工单位监理单位质量责混淆质量监督站组织质量验评竣工验收进行程检查等等成企业质量检查员二政府质量监督重点监督什够明确现全面做三位五位等三现质量监督员素质结构缺陷政府质量监督必须设计文件进行监督现监督员中量施工方面员结构合理改进足总体思路法律法规强制性技术标准结构质量重点建立许制度手段保证安全目实施政府质量监督政府关心结构安全问题出现倒房子塌桥种恶性质量事保证民生命财产安全什设计文件进行监督呢设计文件重结构安全问题果设计问题结构受力合理安全系数够保证结构安全定重视结构质量问题政府进行质量监督什住呢实行许制度
政府质量监督制度点第谁实施监督两种做法种美国办法政府官员直接进行检查记录验收没记录记录全全种政府委托第三方实施质量监督典型德国政府通委托第三方进行质量监督委托机构必须政府严格审查条件代表政府进行质量监督机构现质量监督站目前种状态进行转变应该条件第二政府监督检查容什两方面审查设计文件重点审查关结构安全建筑物消防方面容包括基承载情况结构受力分析计算通审查容证明结构设计方面没问题审查单位出具设计文件审查报告二监督结构施工方面关键环节包括结构施工中建筑材料必时材料进行检测环节监督
工序环节旁站监理样进行监督检查监督客体建设活动中方责体施工单位规范进行施工材料供应商供应材料合格监理单位履行职责建设单位没求设计施工材料供应单位合格材料降低工程质量行重点方面施工程完审查机构出具关结构安全报告整工程完工建设单位进行验收政府否符合验收程序进行监督政府出具许证第三监督费问题费应建设单位交交直接监督第三方申请施工许证时交政府政府收取费拨政府委托进行该项目质量监督机构政府雇监督工程费建设单位交政府监督机构建设单位间形成直接济关系
种政府质量监督模式政府否工程出现质量问题承担责呢概念国际通行:谁工程谁负责谁施工谁负责建设单位工程质量负总责工程建设单位终受益者者终直接者应该责义务建工程然建设单位重作真正工程质量做样设计施工谁设计谁负责谁施工谁负责谁负责建设单位负责存政府监督发许证负质量责问题然果政府委托进行质量监督机构玩忽职守弄虚作假负认真履行职责责造成重事严肃处理政府工程项目进行质量监督提出思路调查研究包括学国外验形成里两项工作做建成代表政府进行质量监督机构必须技术理带头国外认士逐步工程师高级工程师进行执业资格理必须提高水适应政府质量监督需二研究质量监督站转化市场独立运作实体附属政府事业机构
质量控制体制第二层次建设单位建设单位质量负责包含容较项目行性研究设计施工单位选择建设单位承担工程质量负责工程进入实施阶段谁代表帮助建设单位工程实施进行理现行办法工程监理谈监理谈建设单位质量负责
关工程监理做两方面工作
1进步树立监理权威现工程监理相建设单位说什干什权威性够然监理公司受雇建设单位代表建设单位工程然听业监理公司面必须国家法律法规设计文件合规定独立行职责社会负责监理公司建设单位负责社会负责保证工程利进行保证工程质量说两负责致果出现分歧矛盾找原原恐怕数建
设单位问题强调监理公司工程监理中独立行职次强调没监理工程师签字材料构配件设备工程安装进行道工序施工拨付工程进度款组织竣工验收监理工程理程中权威性作强化起
2推进监理公司提高素质加强监理单位理监理公司结构觉进行调整缺乏快补现数监理公司事施工工作验较设计方面知识掌握设计单位基础成立监理公司懂设计施工实际验少监理公司应该两者结合现提出搞消防监理张成立种样专业监理公司搞建设单位受请消防监理公司请装修监理公司监理公司应该综合力种然种出路定成立专业监理公司话受雇综合型监理公司具体办需进步研究监理公司结构力快进行调整适应监理工作需外监理讲究职业道德监理公司注意社会形象严禁出卖资质出监理业务坚持原盲目建设单位说什干什利监理便行私更某方面勾结起弄虚作假损害工程质量总言工程监理整工程质量理体制中环节继续推进
质量控制体制第三层次应该直接生产者保证质量政府通资质理市场准入等手段保证生产者质量目前质量检查直接施工现场检查直接生产者工作情况种做法会越越少现直接生产者规范运作问题太特政府强制性技术标准认真贯彻偷工减料次充现象太单位质量责制写纸挂墙放抽屉里根落实现阶段外力促进落实1999年质量检查重点放住宅城市基础设施住宅工程突出检查结构质量重点检查强制性技术标准贯彻情况责制落实情况
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