境外项目监道
笔者公司承接项目90％境外分布23国家项目出资方包括世行亚行非行OPEC基金阿盟基金欧盟基金政府投资等境外项目国项目相距离总部遥远法律市场文化社会现场作业环境存着极差异理监控相困难文结合公司年实践谈谈效监境外项目 境外工程项目特点 柔性理作突出境外工程项目涉国家民族社会文化济背景相关方利益境外项目理行政手段通规范符合国际惯例现代项目理方法准特合理风险理综合理信息理沟通理等柔性理手段决定境外项目成败重素 重视员综合素质境外工程项目涉专业学科整项目理程十分复杂素质高求事境外工程项目理员需掌握某专业领域工程技术知识需掌握涉理法律金融外贸保险财会等方面专业知识员素质国项目侧重现场技术理验国外项目更加重视员综合素质综合力 前期准备工作非常重境外工程项目处社会济市场环境国工程项目存着巨差距国外文化惯业监理求国项目实施员传统理念思维理方法存着突决定境外项目前期准备计划工作极端重性境外项目必须完善前期准备计划工作果准备充分计划位理工作某环节出现问题严重制约项目理工作序进行 具体监措施 针境外工程项目特点公司项目理工作中具体举措点： 优化境外工程项目理组织结构公司境外项目理实行三级理公司驻外机构项目理部项目实行两级理设驻外机构直接公司项目理部进行理公司层面项目理通业务部门执行业务部门代表公司项目进行理公司业务部门包括海外二三四部等 图1：境外工程项目理组织层次 境外工程项目理工作中业务部门两职：监控职代表公司项目进行监控时必须常适时公司领导汇报项目执行情况公司关决策求时传达项目二配合服务职驻外机构项目理部提供勤服务技术支持协助办理国相关工作包括项目员考核选派工作国物资采购供应技术支持等境外项目理工作中业务部门仅仅传达二传手代表公司项目进行监控理服务加公司层面参项目理力度 制定项制度加强项目实施程监控境外项目远离总部旦项目理失控会项目实施造成重影响影响公司正常生产营活动公司制定系列项目理制度包括项目目标责制项目理选派制度项目报告制度项目检查制度项目考核制度项目审计制度项目解体制度责追究制度等制度保证公司始终项目阶段实施情况进行监控利公司时采取调整措施 规范项目理工作流程传统项目理模式存缺陷境外项目理说突出两点：公司选派项目理项目班子成员项目命运基托项目理理部成员力验项目成败仅仅系项目理班子条线境外项目天高皇帝远果出现问题难时纠正种系线理非常危险二项目理员培养成长基袭师傅带徒弟模式师父带徒弟项目理员理方法思路理沟通避免存着差异突境外工作中种差异突国项目更加难消解决会激化甚恶化影响项目开展 弥补缺陷推广现代项目理理技术工具方法编制工程项目理指南规范项目理工作流程外开展全员培训计划开展全员培训计划制定全员业务骨干公司领导三层次培训计划培养批执项目理资格证书工程项目理指南项目理分前期准备项目实施项目结束三阶段流程方式表示出阶段需进行工作项工作提出具体规定求目采规范性理流程理模式具体规定求减少疏忽意提高项目理水理效率
图2：工程项目理手册中列出项目理工作流程 准备阶段工作包括项目实施评审员资格审查施工计划进场建点材料设备采购等项目评审工作公司总部业务部门完成组织专家层面项目进行评审分析项目实施风险项目理提出目标建议公司领导决策提供参考施工计划包含进度分包员材料机械资金计划等境外项目说员材料机械资金出现短缺国项目样马够进行调拨增援前期计划工作坏项目进展起关键作援马里326体育场该项目中马两国混合贷款项目前期阶段马方资金出现严重短缺公司积极争取中方垫资资金保证项目工期求保证非洲国家杯正常举行实施阶段工作13节工程项目理指南分述项理工作提出具体求规定采工具方法外指南附件中列出项目理工具方法：WBS工作分解结构横道图法网络法关键路径法挣值法工程变更索赔程序等博茨瓦纳马哈拉佩医院协调理该项目涉量指定专业分包分包商均知名跨国公司分包工程包含电气医器材机械电梯发电机锅炉等公司作总包商理界面环节流程进行协调界定外采网络法加强进度理子系统网络图包括基础施工体施工钢结构制作安装医疗设备安装装饰工程施工类道施工走道棚道路施工等子系统网络计划相互关联相互制约形成施工总体进度控制网络图 项目结束阶段竣工移交（现场移交资料移交）项目维修计划项目解体程序提出具体求规定外项目总结工作总结报告编制提出求 实行属化营理策略中国公司境外实施工程项目走属化营理路成功实施项目关键长期占定市场份额必路谓属化营理层面项目国规章制度运作方式规范操作流程逐渐融入社会建立广泛业务渠道社会关系实现适者生存长期占领定市场份额属化重容属化充分利力资源充分发挥语言文化社会关系沟通协调方面优势甚重理岗位胆起外加强实力公司合作建立长期业务关系马哈拉佩医院项目胆吸收培养雇员发挥语言文化社会关系技术等方面优势雇员岗位包括协调员工程师估算师秘书文员工长技工普通劳工该项目实施高峰期中方员约80员超1000外建立分包商材料供应商设计咨询商劳务公司档案选择实力信誉公司长期合作属化理仅保证该项目利实施利公司立足市场周边国家辐射陆续获新项目 （作者单位：中国海外工程总公司） ——栏目持：王丽丽—— 文施工企业理受权发布
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笔者公司承接项目90％境外分布23国家项目出资方包括世行亚行非行OPEC基金阿盟基金欧盟基金政府投资等境外项目国项目相距离总部遥远法律市场文化社会现场作业环境存着极差异理监控相困难文结合公司年实践谈谈效监境外项目 境外工程项目特点 柔性理作突出境外工程项目涉国家民族社会文化济背景相关方利益境外项目理行政手段通规范符合国际惯例现代项目理方法准特合理风险理综合理信息理沟通理等柔性理手段决定境外项目成败重素 重视员综合素质境外工程项目涉专业学科整项目理程十分复杂素质高求事境外工程项目理员需掌握某专业领域工程技术知识需掌握涉理法律金融外贸保险财会等方面专业知识员素质国项目侧重现场技术理验国外项目更加重视员综合素质综合力 前期准备工作非常重境外工程项目处社会济市场环境国工程项目存着巨差距国外文化惯业监理求国项目实施员传统理念思维理方法存着突决定境外项目前期准备计划工作极端重性境外项目必须完善前期准备计划工作果准备充分计划位理工作某环节出现问题严重制约项目理工作序进行 具体监措施 针境外工程项目特点公司项目理工作中具体举措点： 优化境外工程项目理组织结构公司境外项目理实行三级理公司驻外机构项目理部项目实行两级理设驻外机构直接公司项目理部进行理公司层面项目理通业务部门执行业务部门代表公司项目进行理公司业务部门包括海外二三四部等 图1：境外工程项目理组织层次 境外工程项目理工作中业务部门两职：监控职代表公司项目进行监控时必须常适时公司领导汇报项目执行情况公司关决策求时传达项目二配合服务职驻外机构项目理部提供勤服务技术支持协助办理国相关工作包括项目员考核选派工作国物资采购供应技术支持等境外项目理工作中业务部门仅仅传达二传手代表公司项目进行监控理服务加公司层面参项目理力度 制定项制度加强项目实施程监控境外项目远离总部旦项目理失控会项目实施造成重影响影响公司正常生产营活动公司制定系列项目理制度包括项目目标责制项目理选派制度项目报告制度项目检查制度项目考核制度项目审计制度项目解体制度责追究制度等制度保证公司始终项目阶段实施情况进行监控利公司时采取调整措施 规范项目理工作流程传统项目理模式存缺陷境外项目理说突出两点：公司选派项目理项目班子成员项目命运基托项目理理部成员力验项目成败仅仅系项目理班子条线境外项目天高皇帝远果出现问题难时纠正种系线理非常危险二项目理员培养成长基袭师傅带徒弟模式师父带徒弟项目理员理方法思路理沟通避免存着差异突境外工作中种差异突国项目更加难消解决会激化甚恶化影响项目开展 弥补缺陷推广现代项目理理技术工具方法编制工程项目理指南规范项目理工作流程外开展全员培训计划开展全员培训计划制定全员业务骨干公司领导三层次培训计划培养批执项目理资格证书工程项目理指南项目理分前期准备项目实施项目结束三阶段流程方式表示出阶段需进行工作项工作提出具体规定求目采规范性理流程理模式具体规定求减少疏忽意提高项目理水理效率
图2：工程项目理手册中列出项目理工作流程 准备阶段工作包括项目实施评审员资格审查施工计划进场建点材料设备采购等项目评审工作公司总部业务部门完成组织专家层面项目进行评审分析项目实施风险项目理提出目标建议公司领导决策提供参考施工计划包含进度分包员材料机械资金计划等境外项目说员材料机械资金出现短缺国项目样马够进行调拨增援前期计划工作坏项目进展起关键作援马里326体育场该项目中马两国混合贷款项目前期阶段马方资金出现严重短缺公司积极争取中方垫资资金保证项目工期求保证非洲国家杯正常举行实施阶段工作13节工程项目理指南分述项理工作提出具体求规定采工具方法外指南附件中列出项目理工具方法：WBS工作分解结构横道图法网络法关键路径法挣值法工程变更索赔程序等博茨瓦纳马哈拉佩医院协调理该项目涉量指定专业分包分包商均知名跨国公司分包工程包含电气医器材机械电梯发电机锅炉等公司作总包商理界面环节流程进行协调界定外采网络法加强进度理子系统网络图包括基础施工体施工钢结构制作安装医疗设备安装装饰工程施工类道施工走道棚道路施工等子系统网络计划相互关联相互制约形成施工总体进度控制网络图 项目结束阶段竣工移交（现场移交资料移交）项目维修计划项目解体程序提出具体求规定外项目总结工作总结报告编制提出求 实行属化营理策略中国公司境外实施工程项目走属化营理路成功实施项目关键长期占定市场份额必路谓属化营理层面项目国规章制度运作方式规范操作流程逐渐融入社会建立广泛业务渠道社会关系实现适者生存长期占领定市场份额属化重容属化充分利力资源充分发挥语言文化社会关系沟通协调方面优势甚重理岗位胆起外加强实力公司合作建立长期业务关系马哈拉佩医院项目胆吸收培养雇员发挥语言文化社会关系技术等方面优势雇员岗位包括协调员工程师估算师秘书文员工长技工普通劳工该项目实施高峰期中方员约80员超1000外建立分包商材料供应商设计咨询商劳务公司档案选择实力信誉公司长期合作属化理仅保证该项目利实施利公司立足市场周边国家辐射陆续获新项目 （作者单位：中国海外工程总公司） ——栏目持：王丽丽—— 文施工企业理受权发布
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