县劳动保障突发事件处置预案
第章 总 第条 时妥善处置县境劳动社会保障（简称劳动保障）问题引发突发紧急情况降低劳动保障突发事件社会稳定生命财产安全造成良影响确保社会稳定维护劳资双方合法权益根关法律法规规定结合县实际特制定预案
第二条 劳动保障问题引发五罢工游行静坐请愿集体访事件称劳动保障突发事件（简称突发事件）
劳动保障问题指劳动合纠纷拖欠员工（民工）工资拖欠发放社会保障遇等
第三条 根突发紧急情况参加员少影响程度划分般性重特突发事件
般性突发事件：510县政府部门集体访行
重突发事件：1030县政府部门集体访静坐请愿等行
特突发事件：30县级政府部门集体访静坐请愿等行数30行激烈影响巨罢工游行击办公场引发阻断交通阻碍执法危害公安全需出动警力恢复秩序等行
第四条 劳动保障突发事件处置坚持分级负责口办理谁谁处理时法解决问题疏导教育相结合原贯彻统指挥组织序分工明确条块协调保障力信息时原
第二章 组织指挥机构职责第五条 县政府成立劳动保障突发事件处置领导组负责突发事件处置统指挥
领导组成员县委政法委总工会法院监察局信访局工商局发展计划局济贸易局教育局公安局民政局司法局财政局事劳动社会保障局国土资源局规划建设局交通局农业（水利）局林业局卫生局审计局法制办安全监督理局等单位组成成员职责做处置工作
第六条 根突发事件严重性控性需动资源影响范围等素分级设定启动应
急预案落实岗位责制明确责指挥权限
般突发事件领导组办公室协事件部门调查责成关责单位处理 重突发事件领导组副组长协调关部门处置特突发事件领导组组长协调关部门处置
政法公安等部门加强安全保卫工作严厉击违法犯罪活动防止发生社会混乱等事件
第三章 处理程序第七条 突发事件发生先接警部门第时间突发事件处置领导组办公室报告
办公室迅速派员赶赴现场会关部门维护社会治安查实事件性质发生时间发生原等基情况时报告领导关部门根事件等级分启动预案
第八条 处置员赶现场协调关部门时采取事件分理解释安抚等措施防止事态扩
现场解答解决问题时解答问题劝散员现场解答未解决问题选择处理途径手段
现场劝散效明显违法意制造事件破坏社会稳定教育引导听时报告领导组
第九条 劝散回般性突发事件劳动保障监察部门协关部门责部门调查处理
第十条 违反劳动保障法律法规侵犯劳动者合法权益劳动保障部门责令限期改正法查处
建设单位未合约定支付承包单位工程款造成拖欠民工工资部门责令建设单位垫付承包单位未合约定支付分包款导致施工单位拖欠民工工资部门责令承包方先行垫付责单位携款藏匿导致事权益时法保障政府劳动保障应急周转资金垫付
时难处理问题必须30日处理完毕结果答复事
属劳动保障范围解决问题转交关部门处理
属司法救济象需救济帮助联系予司法救济
第十条 重特突发事件应立报告领导组领导领导组协调处置
（）处置中拒配合单位公安机关法院采取强制措施构成违法犯罪法予处理
（二）现场处置已完毕重特突发事件期调查处理第九条第十条规定办理
第十二条 越级突发事件信访关规定劝返
第四章 保障机制第十三条 发展计划部门严格审批理严格执行项目资金制度项目资金低国家规定例批准立项建设部门予颁发施工许证
第十四条 规划建设交通部门继续整顿规范建设建筑市场秩序严肃查处规避招标假招投标综合整治转包违法分包等行
第十五条 积极推行建设单位工程款支付担保施工企业合履约担保核心工程风险理制度提取预防拖欠工程款工资保证金
第十六条 劳动保障部门加强劳动保障法律宣传提高劳动者法律意识增强民工维权意识建立工单位觉劳动者签订工合劳动部门备案制度未规定签订劳动合浙江省劳动合办法规定单位进行严肃处理
严重违反规定企业记入档案社会曝光
第十七条 引导企业抵制正竞争行帮助组织企业清偿债权债务
政府部门积极组织协调引导企业法诉讼维护合法权益
第十八条 县财政安排定数额资金建立劳动保障突发事件处置应急周转资金
确实属应支付未付拖欠款企业时力支付劳动保障突发事件处置领导组核实意先行垫付部分拖欠息突发事件步企业追偿
处置应急日常专项费列入财政专项预算
第五章 奖惩措施第十九条 突发事件中法执行公务事迹突出员关规定予表彰
第二十条 突发事件中构成违纪根情节轻重予批评警告记等行政处分造成严重果构成犯罪法追究刑事责
第六章 附 第二十条 处置预案政府组织理指挥协调相关应急资源应急行动整体计划程序规范
部门单位根处置基预案结合实际制订细化完善关应急处置分案制定种行动方案相关保障方案提高突发事件先期处置力应急反应效率
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第章 总 第条 时妥善处置县境劳动社会保障（简称劳动保障）问题引发突发紧急情况降低劳动保障突发事件社会稳定生命财产安全造成良影响确保社会稳定维护劳资双方合法权益根关法律法规规定结合县实际特制定预案
第二条 劳动保障问题引发五罢工游行静坐请愿集体访事件称劳动保障突发事件（简称突发事件）
劳动保障问题指劳动合纠纷拖欠员工（民工）工资拖欠发放社会保障遇等
第三条 根突发紧急情况参加员少影响程度划分般性重特突发事件
般性突发事件：510县政府部门集体访行
重突发事件：1030县政府部门集体访静坐请愿等行
特突发事件：30县级政府部门集体访静坐请愿等行数30行激烈影响巨罢工游行击办公场引发阻断交通阻碍执法危害公安全需出动警力恢复秩序等行
第四条 劳动保障突发事件处置坚持分级负责口办理谁谁处理时法解决问题疏导教育相结合原贯彻统指挥组织序分工明确条块协调保障力信息时原
第二章 组织指挥机构职责第五条 县政府成立劳动保障突发事件处置领导组负责突发事件处置统指挥
领导组成员县委政法委总工会法院监察局信访局工商局发展计划局济贸易局教育局公安局民政局司法局财政局事劳动社会保障局国土资源局规划建设局交通局农业（水利）局林业局卫生局审计局法制办安全监督理局等单位组成成员职责做处置工作
第六条 根突发事件严重性控性需动资源影响范围等素分级设定启动应
急预案落实岗位责制明确责指挥权限
般突发事件领导组办公室协事件部门调查责成关责单位处理 重突发事件领导组副组长协调关部门处置特突发事件领导组组长协调关部门处置
政法公安等部门加强安全保卫工作严厉击违法犯罪活动防止发生社会混乱等事件
第三章 处理程序第七条 突发事件发生先接警部门第时间突发事件处置领导组办公室报告
办公室迅速派员赶赴现场会关部门维护社会治安查实事件性质发生时间发生原等基情况时报告领导关部门根事件等级分启动预案
第八条 处置员赶现场协调关部门时采取事件分理解释安抚等措施防止事态扩
现场解答解决问题时解答问题劝散员现场解答未解决问题选择处理途径手段
现场劝散效明显违法意制造事件破坏社会稳定教育引导听时报告领导组
第九条 劝散回般性突发事件劳动保障监察部门协关部门责部门调查处理
第十条 违反劳动保障法律法规侵犯劳动者合法权益劳动保障部门责令限期改正法查处
建设单位未合约定支付承包单位工程款造成拖欠民工工资部门责令建设单位垫付承包单位未合约定支付分包款导致施工单位拖欠民工工资部门责令承包方先行垫付责单位携款藏匿导致事权益时法保障政府劳动保障应急周转资金垫付
时难处理问题必须30日处理完毕结果答复事
属劳动保障范围解决问题转交关部门处理
属司法救济象需救济帮助联系予司法救济
第十条 重特突发事件应立报告领导组领导领导组协调处置
（）处置中拒配合单位公安机关法院采取强制措施构成违法犯罪法予处理
（二）现场处置已完毕重特突发事件期调查处理第九条第十条规定办理
第十二条 越级突发事件信访关规定劝返
第四章 保障机制第十三条 发展计划部门严格审批理严格执行项目资金制度项目资金低国家规定例批准立项建设部门予颁发施工许证
第十四条 规划建设交通部门继续整顿规范建设建筑市场秩序严肃查处规避招标假招投标综合整治转包违法分包等行
第十五条 积极推行建设单位工程款支付担保施工企业合履约担保核心工程风险理制度提取预防拖欠工程款工资保证金
第十六条 劳动保障部门加强劳动保障法律宣传提高劳动者法律意识增强民工维权意识建立工单位觉劳动者签订工合劳动部门备案制度未规定签订劳动合浙江省劳动合办法规定单位进行严肃处理
严重违反规定企业记入档案社会曝光
第十七条 引导企业抵制正竞争行帮助组织企业清偿债权债务
政府部门积极组织协调引导企业法诉讼维护合法权益
第十八条 县财政安排定数额资金建立劳动保障突发事件处置应急周转资金
确实属应支付未付拖欠款企业时力支付劳动保障突发事件处置领导组核实意先行垫付部分拖欠息突发事件步企业追偿
处置应急日常专项费列入财政专项预算
第五章 奖惩措施第十九条 突发事件中法执行公务事迹突出员关规定予表彰
第二十条 突发事件中构成违纪根情节轻重予批评警告记等行政处分造成严重果构成犯罪法追究刑事责
第六章 附 第二十条 处置预案政府组织理指挥协调相关应急资源应急行动整体计划程序规范
部门单位根处置基预案结合实际制订细化完善关应急处置分案制定种行动方案相关保障方案提高突发事件先期处置力应急反应效率
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