国标规范
城市居住区规划设计规范条文说明
目 录
总
术语代号
建筑
规划布局空间环境
住 宅
公服务设施
绿
道 路
竖
线综合
综合技术济指标
第章 总
101建国国未专门制订居住区规划设计统技术性规范50年代基套原苏联关模式1964年原国家委1980年原国家建委先颁布关城市规划文件中居住区规划部分定额指标作规定技术法规完善原规定已适应新形势求城市规划设计理部门实际工作中缺乏应必法制理准致相部分已建居住区出现配套设施全布局合理密度高居住生活环境质量降等问题满足居民居住生活需更难达社会济环境三效益统时国家居住区规划设计容关词解指标计算口径统标准规定认识较混乱影响规划工作质量缺乏性
编制规范目总结建国已建居住区规划建设验基础吸取国外验居住区规划范围限空间里确保居民基居住条件生活环境济合理效土空间统规划容统词解涵义计算口径等提高居住区规划设计科学性适性先进性性体现社会济环境三方面综合效益
102规范适范围城市居住区规划设计工作适新建区理城市新建区规划具基统规划前提条件统口径求进行规范编制工作制定适性强覆盖面规划原基求定性定量关标准行易掌握城市旧城区居住街坊改造规划新建区居住区规划相城市居民基物质文化生活求言致道路工程线敷设基求许点旧城区城市性质负职复杂现状条件异致改造规划前提条件悬殊制定全面关规定难度规范限力具体条件仅章节里制定城市旧城区具性干规定
103居住区根居住口规模进行分级行合理符合国情分级目配置满足居民基物质文化生活需相关设施二配置水(户)口规模三分级配套适应综合开发配套建设方针四符合配套设施营理济合理性
全国中城市已建居住区调查分析根居住口规模相应配套关系居住区划分居住区(30000～50000)区(7000～15000)组团(1000～3000)三级规模科学合理符合国情：
满足居民基生活中三层次求基层服务设施求(组团级)居委会综合服务站等套基生活设施求(区级)学粮油店综合副食店等整套物质文化生活需设施求(居住区级)百货商场门诊文化活动中心等
二满足配套设施设置营求配套公建设置身规模服务口数均定求规范分级规模基公建设置求致综合服务站组团级口规模应学服务口万左右正区级口规模应等
三城市行政理体制相协调组团级居住口规模居(里)委会辖规模1000～3000致居住区级居住口规模街道办事处般辖规模30000～50000致便居民生活组织理利理设施配套设置
居住区规划实践验规划组织结构般分居住区区组团三级结构居住区组团区组团两级结构相独立组团等基类型城市划分居住区区街坊组团四级结构居住区街坊居住区街坊群(区)组团三级结构区街坊两级结构等类型特点街坊作规划组织结构中级区相组团级居区组团间分析街坊目前般出现旧城区城市道路分割定定规模块街坊性质块性质定商业街坊文教街坊工业街坊等居住街坊仅中类居住街坊规模相区级足组团级规模难满足居民生活需配套设施直接街坊挂钩街坊分级规模直接关系难作规划组织结构中某级
知居住区分级规模规划组织结构相关区两概念居住区规模分级配建居住口规模相应设施满足居民物质文化生活层次求居住区规划组织结构包括配套含义规划组织结构形式属规划设计手法满足口规模相应配建设施总求前提规划组织结构采规范述种形式居住区规划设计更加丰富彩具特色
中城市已建居住区调研合理选居住区规划组织结构类型应综合考虑城市住宅建设量条件区位配套设施营理求等素确定切忌顾情况简单套分级规模模式
104居住口规模居住区应配置层次配套设施满足居民基物质文化生活层次求配套设施配建水指标必须居住口规模相应规模居住区规划设计求规划组织结构手法根居住区处城市区位周围环境身规划条件等具体情况采种规划组织结构类型
例两5万口规模居住区处区位采干组团→干区→居住区三级规划组织结构型式采干组团→居住区两级组织结构型式前者特点三级配套三级结构者特点三级配套两级结构三级应配容总指标统安排合理扩丰富居住区中心容增强活力吸引力破三级规模三级组织结构常见模式(见图1)
105条编制居住区规划设计必须遵循基原：
居住区城市重组成部分必须根城市总体规划求全局出发考虑居住区具体规划设计
二居住区规划设计应坚持城市规划法提出统规划合理布局制宜综合开发配套建设原
三居住区规划设计定规划范围进行种规划素考虑确定日标准房屋间距密度建筑布局道路绿化空间环境设计组成机整体等均城市特点处建筑气候分区规划范围现状条件密切相关规划设计中应充分考虑利强化已特点条件改变居住区千面淡单调面貌
四城市居民生中约三分二时间居住区度居住区规划设计必须研究居民行轨迹活动求综合考虑居民物质文化生理心理需求确保居民安全防灾避灾措施等便居民创造良居住生活环境
五口老龄化口年龄结构中老年口例逐年增长残疾占定重国相时期现实状况老年活动范围年龄增逐年缩生然规律残疾活动范围健康生理缺陷残疾提供工作条件老年残疾提供活动社交场方便安全居住生活条件老欢度晚年残疾正常样工作余样享受国家社会予劳动者家属种回报应居住区规划设计中允许忽略重问题
六住宅建筑标准化建筑工业化施工机械化重条件加快居住区建设重措施易造成住宅形体整齐划淡单调规划设计中应充分考虑建筑标准化施工机械化求时结合规划特点建筑单体选型体量色调等提出求通布局手法群体空间设计等建筑群体样化创造条件
七社会济环境三方面综合效益高低应衡量评介居住区规划设计优劣综合标准居住区规划否付诸实施居住区基居住生活环境否保障关键提高三方面综合效益基础环节济合理效规划范围土空间统规划综合开发配套建设提高三效益重环节时应考虑适应分期建设求商品化营社会化理创造条件
第二章 术语代号
术语规范重组成部分制定规范前提条件
章容规范涉基词汇予统词统词解成熟词汇纳入肯定利规范容正确理解
统词统涵义尚统规定需作规定术语予确切名称涵
规范命名城市居民聚居称呼称住宅区称居民区居住区均幢住宅成片住宅配套设施配套设施均某词代词混乱涵义清分析满足城市居民居住生活基需住宅外必须配建居住口规模相应公建道路公绿等设施基观点出发规范认居住区词较词更准确反映居住相应配套设施居住生活聚居真实涵义规范需进行统规划居住口规模城市居民居住生活聚居统称居住区涵义予统规定
居住区四项总称称生活居住称居住区居住居住新村区等第项（住宅建设）称居住称住宅称呼混乱计算口径统造成规划方案技术数性差方案评审带困难规范根国数区惯考虑体现性质确切性四项总称定居住区具概括居住生活需项功涵义包含居住区规划总城市分类规划建设标准中居住第项称住宅具明显单性易混淆
反映绿化效果关指标词常绿化覆盖率绿率涵义效果分析绿化覆盖率仅强调规划树木成材树冠覆盖面积占面积实际途占性质致规范规定统采绿率
外居住区住宅容积率容积率等均属类
二成熟术语纳入肯定住宅建筑密度住宅面积密度道路红线建筑线等属类
三便居住区规划设计图纸中规划范围类标注特规定居住区衡表中类项代号利计算统计
第三章 建筑
301 居住区城市居民居住生活聚居构成功分住宅区居民配套建设公服务设施(称公建)公绿述三项联成体道路等四项总称居住区居住区外围道路(独立组团外围区路独立区外围居住区级道路城市道路居住区外围城市干道)城市总体规划求居住区规划范围安排非居住区配建公建居住区功直接关系类建筑设施保留单位然村建设等统称居住区规划总包括居住区两部分划分原方法国数城市现行办法相致原国家建委(80)建发城字492号文件规定基吻合
规范中居住区含住宅包括居住区级级配套公建公绿道路居住区区组团完整体系构成居住区四项均关居住区区组团居住口规模相应必须规划中统安排统核算衡技术济指标
302～303构成居住区四项具定例关系例关系合理性居民均占居住区面积数量(均水)衡量居住区规划设计否科学合理济重标志必须规划设计文件中反映出
规范采居住区衡表格式(正文附表A01)现行格式基致具体衡容口径纳入衡参衡等考虑居住区功直接关系居住区间相关规律性更性衡量居住区规划设计合理性规划水规范采衡表构成居住区四项作衡子均计算居住区属单项参衡计入均指标居住区规划总中统计数量
具体居住区衡表(正文附表A01)时居住区实际规模确定表名相关名称规模区表名相应区衡表—区项区规划总
二居住区衡控制指标(正文表302)居住区中住宅公建道路公绿分占居住区百分控制数影响该指标素居住区居住口规模城市城市规模城市济发展水城市紧张状况等密切关系表(正文表302)根全国区37中城市七十年代规划建设(含建)140余规模居住区调查资料进行综合分析制订
1居住区口规模直接关系公服务设施配套等级道路等级公绿等级具规律性决定项指标关键素作居住区衡控制指标分类列表中居住区区组团规模表示
2城市规模济发展水紧张状况致居住区项指标样城市济发展水较高中城市求居住区公服务设施标准较高该项占例相应高某中城市条件较居住区公绿指标相应高等等外城市中居住区处区位外环境条件项例定差距表综合考虑素栏指标数确定合理幅度供城市规划工作中根具体情况选
3表仅考虑般情况影响控制指标素某特殊情况相邻段缺中学需区增设相邻段学校富裕区设学校等区(居住区组团)衡指标影响类规律性非区身决定特殊素表未予考虑规范时应根实际情况某项某项指标作酌情增减
三均居住区控制指标(正文表303)均占居住区面积控制指标
1规范综合分析种素确定城市规模(城市中等城市城市三级)居住区分级规模(居住区区组团三级)住宅层数等三项素综合控制理根全国140余规模居住区资料分析表明决定均居住区指标素城市规模城市口集中城市紧张口密度般较高均占指标相应较低中城市特城市条件相宽裕口密度般低均指标相应高二居住区居住口规模涉公服务设施道路公绿配套设置等级般均占居住区高区区高组团三住宅层数般住宅层数较高达居住密度相应较高均需居住区相应低三素般具明显规律性决定均居住区控制指标基素规范作均居住区控制指标分类列表中表中数系全国140余规模居住区资料统计分析出
影响素居住区处建筑气候分区理纬度决定日间距求居住密度相应均占面积明显影响城市发展水影响素外口户型结构重素调查表明城市户均口324间均35许中城市年324间均35指标户35计素情况复杂没明显规律性简化表未作定量素直接表中体现控制指标幅度中已综合考虑素
2表住宅层数栏作两种方案分析种方案考虑中高层(七九层)住宅理现行中高层住宅均带电梯未预留电梯井规范第505条电梯住宅应超六层规定致设电梯济宜表中出现第二种方案包含中高层住宅理调查全国140余居住区中约三分居住区建中高层住宅数城市相中等城市中中高层住宅例日增考虑影响指标准确性根现实情况考虑中高层住宅均指标明显影响规范予考虑表仅反映均指标认中高层住宅采合理
3表中住宅层数层数组合考虑规模居住区中常出现层数层数混合型式性全高层全中高层全低层3万5万规模居住区未表中列项反映低层混合居住区中高高层混合区组团等类型未予单列种情况参相类型指标控制
4表控制指标考虑政策性素控制低层低层住宅指标限宜太高限制建低层特房住宅二中高层住宅限指标扣较紧限制求达定密度层住宅达求密度时考虑中高层住宅
5表中项数幅度表具体选指标幅度数时考虑住宅日间距住宅层数层数结构该城市紧张程度等素般理纬度较高区(日间距求较)采限接限指标纬度较低区采限接限指标区采混合层布置居住区(层高层混合布置)般较紧张住宅均层数较高(高层例较高)居住区采限接限指标
304条仅考虑章条文容完整性第五第六章住宅公服务设施两章具承启作条容较概括仅阐明居住区建筑构成居住区身功求住宅建筑居民生活配套公服务设施建筑两部分组成居住区规划范围非属居住区身功求安排现状保留利建筑提出应符合污染扰民原求应符合城市居住区适建建筑制
第四章 规划布局空间环境
401居住区规划布局目求规划构思规划子：住宅公建道路绿等通规划手法处理方式全面系统组织安排落实规划范围恰位置居住区成机整体居民创造良居住生活环境规划布局优劣直接反映规划水高低提高规划布局水应根条文中原综合考虑种素充分利合理效土处理四项间布局关系外应处理建筑道路绿空间环境等方面相互间关系适应居民物质文化生理心理动静求体现方特色
402千面南北分淡味许已建居住区通病讲面布置思空间环境整体面貌片面强调住房建设求环境质量相部分居住区规划建设存问题远远适应居民生活水文化素养提高居住生活环境质量求规范特提出空间环境设计问题城市设计角度结合居住区规划设计特点提出创特色搞空间环境设计五项基求：
建筑设计群体布置样化居住区规划设计中应考虑重容达样化目首先重视体现方特色建筑物身性建筑单体选南方宜通透北方宜封闭群体布置南方宜开敞利通风降温北方宜南敞北闭利太阳射升温防止北面风沙侵袭次根居住区规划整体构思单体结合群体造型结合色调面结合空间综合进行考虑第三样化空间层次丰富单纯体现型体颜色群体组合花样方面强调协调前提求样求丰富求变化基原否杂乱章面貌零乱效果
二公服务设施满足居民生活基需配建设置会居民带便程度影响居民正常居住生活住宅楼底层设置敲修补作业餐馆部居民居住生活十分利
三调查居住区常常出现老孩外出家找家门原建筑布局身识标志合理设置建筑品增强识力效方法美化环境饰物应注意体型应周围建筑庭院尺度相协调
四注重户外空间特宅间庭院完整性目前居住区规划中常忽略问题行车棚菜窑变电室等建筑塞满宅间庭院影响住户尤老童户外活动空间面貌极美观宜车棚等建筑结合住宅公建安排利室组织楼附贴楼侧设置力求线埋设等保持户外适宜活动空间良景观
五居住区中种规划素均联系联系核心居民满足居民居住生活求出发考虑安排处理建筑道路广场院落绿建筑品间活动间户外空间相互关系居住区成机整体空间层次协调丰富群体
第五章 住宅
501条居住区分级规模居住区外部环境条件确定基础住宅进行住宅建筑规划提出原性求
住宅条件(形貌物等然环境条件紧张状况住宅层数密度求)住宅选型(指面形状形体户型)住宅日间距标准求等然环境素客观条件求住宅建筑布置方式组团间组合方式空间层次组织创作密切关系互相制约规划设计中必须综合考虑正文第502～506条中作具体规定
502住宅建筑间距分正面间距侧面间距两方面泛称住宅间距系指正面间距决定住宅建筑间距素根国处理位置气候状况国居住区规划实践说明绝数区满足日求求基达仅少数区纬度低25°区通风视线干扰等问题作素规范确定住宅建筑间距满足日求基础综合考虑采光通风消防线埋设避免视线干扰空间环境等求原符合国数区情况考虑局部区制约素
根原规范确定住宅建筑公服务设施中托幼学校医院病房楼等建筑正面间距均日标准求基作具体规定侧面间距素提出规定性求
住宅建筑日标准
决定居住区住宅建筑日标准素处理纬度气候特征二处城市规模国域广南北方纬度差约50余度日标准正午影长率相差3～4倍高纬度北方区日间距纬度低南方区达日标准难度
城市口集中城市紧张矛盾般中城市普遍性规律理纬度日标准城市达中等城市定达中等城市达城市难达全国140余居住区调查表明北纬25°南区昆明南宁等城市现行住宅日间距已达接冬日日1h标准北纬30°长江岸带第ⅡⅢ建筑气候区南京杭州常州武汉沙市重庆等城市现行日间距仅接寒日日1h北纬40°第Ⅰ建筑气候区长春沈阳哈尔滨牡丹江齐齐哈尔佳木斯等城市现行住宅间距连寒日日1h未达根国实情规范日标准确定综合考虑理纬度建筑气候区划城市规模(城市城市)两素基础考虑实际数区适提高日标准少数区(第Ⅴ气候区纬度较低区已达冬日1h城市)降低现行日标准分区分标准基原时建筑日标准计量办法力求提高科学性合理性规定较原标准点改进：
1改变全国律冬日日标准日采冬日寒日两级标准日国关文件规定冬日住宅底层日少时表1反映实施情况全国绝数区中城市均未达标准数城市住宅冬日前首层月两月日东北区数城市住宅冬日日遮挡三层四层城市适提高日标准达首层住宅冬日日求更达冬日日标准法冬日标准日采第二档次寒日标准日规范采冬日寒日两级标准
国际许国家国情采日标准日：原苏联北纬58°北北部区清明(4月5日)日标准日(清明日3时)北纬48°～58°中部区春分秋分日(3月21日9月23日)标准日北纬48°南南部区采雨水日(2月19日)标准日(参前苏联建筑规范CHипⅡ6075)原西德标准日相雨水日欧美伦敦采标准日3月1日(低雨水日高春秋分日)等采冬日寒日两级标准日国情出发符合国际惯例
2着日标准日改变效日时间带冬日9时15时档相应增加寒日8时16时档效日时间带系根日强度日环境效果确定实际观察表明样环境寒日午8时阳光强度环境效果冬日午9时相接寒日日标准日效日时间带均采8时16时冬日标准日效日时间带均9时15时
效日时间带国际统般均日标准日相应原苏联南部区雨水日日标准日效日时间带7时17时日北海道采9时15时区8时16时
综述规定建筑气候分区城市规模日标准分三档次第ⅠⅡⅢⅦ气候区城市低寒日日2h第ⅠⅡⅢⅦ气候区中城市第Ⅳ气候区城市低寒日日3h第Ⅳ气候区中城市第ⅤⅣ气候区级城市低冬日日1h规定较现行日间距(表1)第ⅡⅢ气候区中城市现行接寒日日1h提高寒日日2h难度第Ⅳ气候区城市日标准保持现行水略提高难度中城市日标准提高幅度城市提高幅度相略高第ⅤⅥⅦ气候区现行日间距已达接标准提高幅度较第Ⅰ气候区中北纬45°北哈尔滨齐齐哈尔等城市中等城市中城市难度较调查反映现行日标准低居民反映较规范仅作适提高完全必通努力达
外旧城区改造难国城市建设中面突出问题正文条文中规定旧区改造日标准酌情降低指旧城区改造时确实难达规定标准样做般新建区降低档次ⅠⅡⅢⅦ气候区中城市新建区低寒日日3h旧区改造采寒日日2h宜低寒日日1h
3改变统日间距系数法改变住宅均采南住宅相日间距系数(实际获日标准)传统方法采日时数标准方位布置住宅折算成日间距系数系列办法样合理行利促进住宅建筑布置样化
二住宅建筑侧面间距考虑日素外通风采光消防特视线干扰线埋设等求影响素素情况较复杂许城市情况作规定规定标准求差距高层塔式住宅侧面窗具正面功视线干扰素求间距消防求间距13m北方城市视线干扰问题较注重求高般认20m较合理南方特广州等城市紧张难考虑视线干扰问题长久较惯未作素考虑满足消防求中高层点式住宅类似情况时侧面间距居住区居住密度影响较数区卡较紧难定出较合理接受规定
根述情况规范仅国现行般规律条式住宅侧面间距作出具体规定高层塔式住宅层中高层点式住宅侧面窗种层数住宅间侧面间距仅提出应考虑视线干扰素适加间距原性求具体指标城市规划理部门行掌握
503住宅建筑规划布置五方面作原性规定中面街布置住宅考虑居民特童出入安全干扰城市交通规定出入口直接开城市道路居住区级道路住宅出入口城市道路间求定缓分隔面街住宅干入口时通宅前路集中开设出入口
504住宅户型面积标准考虑适应住宅商品化发展求满足层次居民户型标准需求居住区规划中回避问题正文条文中提出住宅建筑宜采种户型种面积标准般面积标准原性求
505～506 条住宅建筑层数密度分作出规定：
层数十年国住宅建筑层数发展低高逐渐增长总趋势出现新情况新问题
城市然建低层住宅甚成片建设房住宅居住密度偏低土利济时中城市普遍发展设电梯预留电梯位中高层(七～九层)住宅提高居住密度节约类住宅极便难改造中高层住宅设置电梯电梯利率低济宜提倡然城市广州已作出七九层宜设置电梯预留电梯位置规定
二城市年高层住宅发展较快层数十层发展二十层方士目前法作技术性规范正争中重问题(包括高层层数高层例等)没充分宜作出倾性定量规定
规范城市局部段居住区言针整城市
规范提出：应根城市总体规划求综合济效益确定济住宅层数合理层数结构原性规定城市根规定原行确定
二住宅建筑净密度越住宅建筑基底占面积例越高空率越低绿化环境质量相应降低指标决定居住区居住密度居住环境质量重素必须合理确定决定住宅建筑净密度素层数决定建筑日间距理纬度建筑气候区划正文表5061建筑气候区划住宅层数两素作指标分类中建筑气候区划理纬度关系分成三组
鉴目前国居住区规划建设中存建筑密度日趋增高倾存建筑密度低现象居住区合理空间确保居住生活环境质量指标仅住宅建筑净密度值作出控制低值控制缺少标准实际意义未作规定
正文表5061中指标全国140余居住区统计资料分类分析基础综合考虑国家城市绿化关规定(见第七章)确定
三住宅面积净密度决定居住区居住密度(住宅面积毛密度口毛密度)重指标居住区中住宅具定例定住宅住宅面积净密度高该居住区居住密度相应高反居住密度相应越低
1住宅面积净密度决定素住宅层数决定日间距理纬度建筑气候区正文表5062两项素作指标分类
2根国居住区规划建设中目前存问题倾提高密度提高济效益顾居住区环境质量规范作出住宅面积净密度值控制指标款理未低值作规定
3住宅面积净密度值确定：层数住宅建筑气候区达值二考虑居住区基环境质量求正文表5062中低层层中高层三栏数值根全国140余居住区资料综合分析基础正文表5061中规定准理计算值验核提出高层住宅栏指标根环境容量确定然住宅面积净密度全面反映居住区综合环境状况直接反映住宅环境容量中建筑量口量显然住宅面积净密度住宅环境容量建房住挤会影响居住区环境质量—包括空间环境效果生态环境状况规范定指标系根北京海广州等城市关规定实际效果确定建筑气候区全高层居住区组团住宅面积净密度均超公顷35万方米
第六章 公服务设施
601公服务设施居住区配建设施总称原国家建委1980年颁发城市规划定额指标暂行规定中居住区公服务设施分成教育济医卫文体商业服务行政理等七类实际工作中全国分类差分成四类分成七八类项目类致邮电银行入商业服务类入行政理类市政公设施配套日趋完善般已独立成类入类配建防空室伤残福利工厂等没纳入配套居住区规划设计关公服务设施配建水难评审较法反映商业服务教育等某类配建水公服务设施分类必进行统着配套项目发展市政公设施已成类规范原国家建委分成七类基础市政公设施类中独立出防空室等入类成八类分类名称根惯直观商业饮食服务修理称商业服务类医疗卫生保健称医疗卫生类邮电银行称金融邮电类电话机房变电室高压水泵房等称市政公类类项目合成类称类分成教育医疗卫生文体商业服务金融邮电市政公行政理八类
602～603居住区公服务设施配建反映配建项目面积指标两方面两方面确定考虑居民物质文化生活方面层次需公服务设施项目身营理求配建项目面积服务口规模相应时方便居民发挥项目济效益街道办事处3万5万居民服务学07万15万居民服务居委会300户700户居民服务
根居住区规划实践满足3万5万居民整套完善日常生活需公服务设施应配建派出街道办综合百货商场理发店综合修理部文化活动中心门诊等满足07万15万居民套基生活需公服务设施应配建托幼学校粮油店菜店综合副食店等满足300户700户居民套基层生活需公服务设施应配建居委会居民存车处综合服务站综合基层店早点吃卫生站等(见正文附表A02)
居住区居住口规模组团区居住区时公服务设施配建项目面积相应增加根建设实践居住口规模组团区时般增配粮油店综合副食店等满足居民基层生活需增配干项目满足基需居住口规模区居住区时般增配门诊综合修理部集贸市场等满足居民基生活需增配干项目较完善满足日常生活需居住口规模居住区时增配医院银行分理处邮电支局豆制品加工等满足居民方面日益增长基需
居住区公服务设施配少配会居民生活带便晚建会居民生活造成困难时配建学学生回原居住学长途返十分便晚建派出没方办理户口迁移等手续区外兼派出办理造成理便满足居民层次需求公服务设施应配建求进行统规划统建设统投入达居民方便营理合理求时分期建设需初期建设规模时关设施容合暂设某规划项目渡解决建成恢复正常正文附表
A02居住区区组团应配建公建项目处位独立兼附居民服务等增设项目
第七章 绿
701～703该三条总结分析国居住区规划实际验存涵义清计算口径等问题居住区绿组成(分类)绿规划般求规划布局原绿面积计算方法等作出规定中：公绿宅旁绿公服务设施属绿道路绿等四类绿面积总占居住区总面积率绿率衡量居住区环境质量重标志
确定绿率指标：(1)根国居住区规划实践达指标确保较空间环境效果(2)原城乡建设环境保护部1982年颁发城市园林绿化理暂行条件规定城市新建区绿化应低总面积30旧城改建区绿化应低总面积25相致(3)综合分析规范确定居住区层数密度房屋间距等相关指标规范绿率指标行
704居住区公绿分级规模规划求关标准面积计算办法等作出规定中：
居住区分级规模规划组织结构类型设置相应中心公绿原集中分散相结合公绿系统布局构思确定样方便居民日常层次游憩活动需利创造居住区结合层次丰富公活动空间取较空间环境效果
级中心绿般规模确定考虑流容量居住区级中心绿居住区公园应考虑3万～5万居住区日常公园出游居民量(详见第705条)二安排规模相应功设施需场游憩空间求居住区级中心绿中满足明确功划分相应游憩活动设施需作安排(正文表7041)
二级中心绿应相应规模设施外位置级相称应级道路相邻开设出入口便居民规定区级游园应区级道路相邻居住区公园应居住区级道路相邻设组团四面邻组团路绿面积属组团级绿成区级居住区级中心绿否势吸引组团外超量流穿越组团甚居民院落样便居民游憩活动严重干扰组团居民安宁环境
三正文条文规定级公绿般应采开敞式里两层意思：居住区级公绿区居民日常游憩享空间应方便居民游憩活动直接居民应福利型应成营型二居住区级公绿居住区空间环境重组成部分应里外浑然体居民视野高度隔断设院墙应绿篱空透式栏杆作分隔确保里外通透
四组团绿设置标准面积计算办法目前国居住区规划中存问题规范分析国城市居住区中居住组团类型特点组团绿设置方式存问题组团绿设置标准面积计算办法作出规定
确定组团绿(包括块状带状绿)面积标准基素：满足日环境基求应少13绿面积标准建筑日阴影线范围外二满足功求便设置童游戏设施适成游憩活动干扰居民生活第三时考虑空间环境素绿四邻建筑物高度绿空间形式开敞型封闭型等正文表7042根三素类型院落式组团绿面积标准计算作出规定
开敞型封闭型院落式组团绿区者四面住宅建筑围合空间较封闭求面空间尺度应适加前者少面面区路建筑控制线10m组团路空间较开敞求面空间尺度
五块状带状公绿街头绿童游戏场设组团间绿等般均开敞式四邻空间环境较面积组团绿略根实践验欲满足述三素求面积宜400m2宽度应8m否难设置童活动设施满足基功求
705 确定居住区均公绿面积指标：
根少国情特城市口断增长城市日趋紧张情况原国家建委(80)492号文件中规定均公绿指标区级1～2m2居住区级1～2m2执行中实现少居住区公绿现行指标般较低甚没调查全国120余居住区区实例分析40均公绿足
1m2掉中合标准公绿例更高年许城市提高环境质量出发已强化绿求城市作出指标规定般：区低1m2居住区1～2m2左右规范根综合分析规定：组团绿少05m2区绿(含组团)少1m2居住区绿(含区组团)少15m2标准城市新规定原国家建委规定接许城市现行水提高
二1983年北京市调查服务半径500m居住区级公绿居民(高峰)总出游率11考虑口老龄化增长童例递减等综合素居住区公绿出游率会增长规范确定居住区级公绿居民出游率15考虑适应全国数城市中远期规划求
调查居住区公绿(居住公园游园)周转系数3游占公园面积30m2居住区公绿均指标(15×30)315(m2) 规范规定居住区(含区组团级)公绿均指标15m2
三根居住区分级规模正文表7041分级设置中心绿求确定级指标分占总指标13左右：
1组团级指标均05m2满足300～700户设置面积500～1000m2组团绿求
2区级指标均05m2(1m2～05m2)满足区设置面积4000～6000m2区级中心绿(游园)求
3理居住区级公园指标均05m2(15m2～10m2)达居住区设置面积15000m2居住区级公园求
根国城市居住区规划建设实践居住区级公园10000m2建成具较明确功划分较完善游憩设施容纳相应规模出游数基求4000m2游园满足定功划分定游憩活动设施容纳相应出游数基求正文条文规定居住区级公园般规模1ha区级游园04ha 公绿指标具体应采居住区规划组织结构类型确定采居住区组团两级组织结构居住区总指标控制设置居住区公园组团绿两级两级基础增设干中型(相区级)公绿组团绿设置应组团布局形式灵活安排
第八章 道路
801居住区居民提供方便安全舒适优美居住生活环境道路规划设计程度影响居民出行方便安全提出应遵循基原：
影响居住区交通组织素方面中居住区居住口规模规划组织结构类型规划布局周围交通条件居民出行方式行轨迹区理气候条件交通设施发展水等确定道路网规划中应避免顾客观条件观画定切实际图形机械套某种模式时综合考虑居住区项建筑设施布置求路网分隔块合理安排功求建设容
二居住区道路特区路组团路通避免外部车辆行穿行道路网避免种四通八达格局正文条文中提居住区外联系道路通畅避免返迂回三方面意思
1求道路线型畅出现生硬弯折方便消防救护搬家清运垃圾等机动车辆转弯出入外联系道路通畅避免境车辆穿越区组团
2住宅楼布局部道路密切联系利道路命名规律编排楼门号样效减少外部员寻亲访友中返奔波
3良道路网应该满足交通功前题低限度道路长度道路方便交通意味着必须众横竖交叉道路需符合交通求结构简明路网
三居住区部道路担负着分隔块联系功双重职良道路骨架仅种设施合理安排提供适宜块建筑物公绿等布置创造特色环境空间提供利条件时公绿建筑设施合理布局必然会反影响道路网形成规划设计中道路网规划建筑公绿类设施布局彼制约互果干次复确定佳道路网格式
四着国民济发展改善城市生活环境已成家日益关注课题深受交通车祸环境污染噪声干扰苦市民渴安全安宁居住生活环境居住区部道路规划注意避免吸引外部车辆行进入穿行欧美国家原苏联认区部应城市公交通甚允许机动车道细部处理区组团建议采隔断入口模式形成种象征性界限外部车辆行心理障碍限度保障部交通安全居住环境安宁居住区级规模面积较穿居住区城市支路居住区级道路允许引入公交通穿应合理设置公交停站外道路两侧建筑物尤住宅教育设施等布置量减少交通噪声干扰
五道路规划抗震防灾规划相结合根国家计委建设部达新建工程抗震设防暂行规定［(89)建抗字第568号］基烈度六度区作新建工程需考虑抗震设防起点现行国家标准建筑抗震设计规范(GB11—89)规定适范围6～9度规范规定震烈度低六度区考虑防灾救灾求根建筑抗震设计规范规定建筑物规范求设计相应震级灾害中会倒塌倾覆居住区部道路应考虑员避震疏散需抗震设防城市居住区道路规划必须保证通畅疏散通道震诱发电气火灾水破裂煤气泄漏等次生灾害时保证消防救护工程救险等车辆出入
六居住区部道路走通风日影响道路通风走廊合理道路骨架利创造良居住卫生环境调查夏季导风住宅正入射角15°时利住宅部通风时居住区线般着道路走敷设道路骨架基决定市政线系统形成完善道路系统仅利市政线布置简化线结构缩短线长度
七旧城改建区道路网规划综合考虑旧城区建筑市政条件避免拆改增加改建投资需重点保护历史文化名城历史价值传统风貌段必须量保留原道路格局包括道路宽度线型广场出入口桥涵等结合规划求传统道路格局现代化城市交通组织设施(机动车交通停车场库立交桥铁出入口等)相协调
802居住区级道路宽度根交通方式交通工具交通量市政线敷设求定重段考虑环境景观求作局部调整
居住区级道路整居住区干道考虑城市公电汽车通行两边应分设置非机动车道行道应设置定宽度绿种植行道树草坪花卉(图2)种组成部分合理宽度居住区级道路宽度宜20m条件区宜采30m机动车道非机动车道般情况采混行方式
区级道路宽度考虑非机动车行交通引进公电汽车交通般采车混行方式车行道宽度5m两侧安排条宽度15m行路总宽度8m满足般功需时区级道路市政线埋设通道非采暖区六种基线水间距建筑线间极限宽度约10m(图3)距离区级道路交通车行行需宽度基致
采暖区暖气沟埋设位置左右间距建筑控制线极限宽度约14m
组团级道路进出组团通道路面车混行般条行车道条行带双计算路面宽度4m条件限区低限度3m利路面排水两侧砌筑道牙特殊求路面宽度加宽5m样机动车出入时影响行车行正常通行组团级道路空间满足部分线埋设求非采暖区般求建筑控制线间应8m宽度采暖区少应10m宽度
宅间路进出住宅末级道路级道路时供居民出入基行车行交通满足清运垃圾救护搬运家具等需居住区部关车辆低速缓行通行宽度求轮距宽度2～25m间宅间路路面宽度般25～3m低极限宽度2m样正容纳双辆行车交会辆中型机动车(130型搬家货车救护车等)通行兼顾必时货车消防车通行路面两边少留出宽度1m路肩
803正文表803中数关道路设计手册参考部分城市实践验制定道路坡度控制指标保证车辆安全行驶极限值般情况量少出现尤冰雪区形起伏海拔高
3000m等区严格控制量避免出现孤立道路陡坡
机动车道坡相应限制坡长规定保障司机正常驾驶状态产生心理紧张防止事产生测试坡相应坡长限制值表2：
坡相应坡长限制值表２
坡（％）
限制坡长（m）
５～６
６～７
７～８
８～９
８００
４００
３００
１５０
正文表803中机动车坡值8根居住区车速般20～30kmh情况适宜数值形允许量采更缓坡更短坡长
关非机动车道坡限制根行车交通求确定国部分城市极重现阶段行车般居民说仅出行代步交通工具运载日常物品运输工具普查数城市越公交通发达区行车出行量全部出行量中占重越高(山区城市外)例：北京540唐山712延安829
根调查测试行车道适坡相应坡长限制值表3：
坡相应坡长限制值表3
坡（％）
坡长限制
（m）
行驶
方式
连续行驶
骑行推行结合
<06
限制
限制
06～1
130～600
限制
1～2
50～130
110～250
2～3
<50
40～100
正文表803采行车道坡值相应限制坡长出 需补充说明专题研究材料关技术规范中常出现行车道坡坡长控制数值(表4)：
坡相应坡长控制值表4
坡（）
推荐坡长（m）
限制坡长（m）
极限坡长（m ）
2
200
400
25
150
300
3
120
240
35
100
200
5
50
100
200
7
60
120
9
30
60
正文表803中数值较差距解表4中数值年轻测试出考虑居住区骑行车出行象年龄包括老中青类居民居住区部行车道应更适应范围
关道路坡值驾驶车辆角度出发道路愈愈坡低限必须保证利排面水路面材料适坡：水泥沥青混凝土路面03整齐块石路面04低级路面05
正文表803常见沥青混凝土路面提出坡值般03
804山区丘陵区等形起伏较居住区道路系统规划密切注意结合形样达合理安全济综合效益
行道适坡范围车行道样势起伏情况行道更容易坡势车行道分设更便捷减少道路工程土石方量
二山区丘陵区道路般求等高线设置道路网格式原区样道路面积会适增加般指标正文中表302中高限值选
第九章 竖
901～902 竖规划设计应综合利形貌质条件坡势合理布局道路建筑绿畅排面水竖规划作整土改造型简单程
居住区道路骨架势起伏关系决定道路线型走建筑物布局形质制约影响间距面组合形变化较区般求建筑物长边等高线布置力争分改变现状等高线分布规律局部改变建筑物周围然形
市政线特重力流类线(雨水污水暖气沟等)形高低关系密切力求道路样坡定线居住区面布局竖规划方案编制程中断彼配合互相校核整居住区规划方案更切实际逐趋完善
良竖规划设计方案必须建立现状水系周密调查研究基础般山区丘陵带必须根居住区域面排水系统确定居住区规划排水体系确保建设区面水排安全排洪
正文表901中适坡度参关技术规范手册编制限值满足排水求坡度
广场场竖设计坡度功面材料分采适宜控制值广场兼作停车场时停车区坡度宜防溜车测试汽车拉手闸情况发生溜滑界坡度05
903 居住区面坡度超8时面水表土壤植刷严重加剧行步行产生困难必须整理形台阶缓解述矛盾坡式台阶式建筑物布局设计道路线设计应作相应工程处理
904 居住区面水排般求采暗沟()方式出列考虑：
省——充分利道路某场空间
二卫生——雨水污水道暗沟减轻环境污染利控制蚊蝇孳生
形质条件良区考虑明沟排水方式
第十章 线综合
1001 条规定居住区必须统规划安排四种(非采暖区)五种(采暖区)基工程线工程线埋设技术求规划阶段留出位置增设困难增设会影响整线系统合理布局增加必投资居住区道路建筑控制线间宽度确定时已考虑种基线敷设求
某区前济条件生活水外部市政配套条件等素制约期建设中暂考虑雨污合流排放分散供热电力线架空等线综合中分相应线设施考虑预留埋设位置便发展创造利条件着城市基础设施断完善生活水逐步提高条件区应敷设预留煤气通讯等线甚热水等埋设位置
1002 线综合居住区规划设计中必少组成部分线综合目符合种线技术规范前题统筹安排合理空间解决诸线间建筑物道路绿化间矛盾线设计施工理提供良条件
居住区线布局属压力线均城市干线网密切关系城市水电力线煤气暖气等线城市干相衔接重力流线区排水方城市雨污水干相关进行线综合时应周围城市市政条件区竖规划设计互相配合加校验线综合方案切合实际
线合理间距根施工检修防压避免相互干扰道表井检查等素决定综合关规划设计部门编制线综合资料参考城市城市规划理文件制定条文中四关线间距净距表利形质条件施工条件等区稍宽间距
正文表1002110022中栏目注明者外水净距均指外壁净距垂直净距指面线外顶面线基础底外壁间净距表中数字采取充分措施(结构措施)减具体规定参见专业规范说明
线埋深交叉时相互垂直净距般考虑列素：
1保证线受荷载受损伤
2保证体冻坏液体冻凝
3便城市干线连接
4符合关技术规范坡度求
5符合竖规划求
6利避需保留线防通道
7符合线交叉时垂直净距技术求
正文条文中关线埋设求出列考虑：
1电力电缆电信缆宜远离减电力尤高中压电力电信干扰般电力电缆布置道路东侧南侧电信缆道路西侧北侧
样简化线综合方案减少线交叉时相互突
2线般应避免横贯斜穿公绿避免限制绿种植建筑品布置某线埋设会影响绿化效果暖气会烤死树木树根生长会线壁破裂确规划需线必须穿越时注意量绿边缘通破坏公绿完整性
第十章 综合技术济指标
1101 技术济指标量方面衡量评价规划质量综合效益重现状规划分
目前居住区技术济指标般两部分组成：土衡技术济指标现行技术济指标表格统项目少基数全计算没注明环境质量方面指标济分析方案指标更少计算口径统实反映规划方案济合理性更难核实审评较规范规定统列表格式容必指标计算中采标准
正文表1101综合技术济指标表必指标选指标分反映基数惯直接引数必指标数推算惯较少采数根规划需出现容列选指标
居住区包括住宅公服务设施(称公建)道路公绿四项间存定例关系反映土合理性济性间例关系均水必基指标规划范围包括居住区没直接配套关系外围道路保留企事业单位建设城市级公建城市干道然村等参衡否性居住区规划中必定存(外围道路)基指标居住区加居住区规划总
反映居住区规模建筑口(户套)三面容外口(户套)住宅配建公服务设施建筑面积总量基数必指标非配套建筑面积选指标
均层数住宅建筑密度关系密切基数属必指标高中高层住面积毛密度公顷居住区住宅公建建筑面积居住区总建筑面积推算出公建控制性详细规划阶段没进行单体设计指标估算配建公建住宅建筑面积定例关系住宅基数住宅量确定配建公建量相应确定前住宅建筑面积毛净密度(称住宅容积率)常基指标建筑面积毛密度(称容积率)较少采选指标
环境质量反映空率绿率等指标住宅环境密切住宅周围空率惯住宅建筑净密度反映住宅单位1空率1住宅建筑净密度居住区空率惯建筑毛密度反映居住区空率1建筑(毛)密度住宅建筑净密度建筑毛密度越低应空率越高环境质量提高提供更条件绿率反映居住区绿化土率搞环境设计提高环境质量创造物质条件属必指标
居住区建筑密度详细规划方案阶段配套公建体型层数未定基底占尚难敲定少表示住宅建筑毛净密度绿率反映居住区建筑密度作必指标
济性指标反映开发建设投资效益居住区开发进行土开发进行全面综合开发投资效益公顷土开发费住宅建筑面积单方造价表示旧区改建规划范围般拆迁拆建反映开发济效益拆迁情况简单明直观实反映拆建情况指标旧区改建中必指标
数值定精度户套口数应密度数值外余数值均采数点两位
居住区规划设计中采统计口径准确(住宅正常间距绿计入公绿)计算口径统实反映规划水济合理性难核实审评较正文条文类项范围划定面积相关指标计算口径作出规定
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城市居住区规划设计规范条文说明
目 录
总
术语代号
建筑
规划布局空间环境
住 宅
公服务设施
绿
道 路
竖
线综合
综合技术济指标
第章 总
101建国国未专门制订居住区规划设计统技术性规范50年代基套原苏联关模式1964年原国家委1980年原国家建委先颁布关城市规划文件中居住区规划部分定额指标作规定技术法规完善原规定已适应新形势求城市规划设计理部门实际工作中缺乏应必法制理准致相部分已建居住区出现配套设施全布局合理密度高居住生活环境质量降等问题满足居民居住生活需更难达社会济环境三效益统时国家居住区规划设计容关词解指标计算口径统标准规定认识较混乱影响规划工作质量缺乏性
编制规范目总结建国已建居住区规划建设验基础吸取国外验居住区规划范围限空间里确保居民基居住条件生活环境济合理效土空间统规划容统词解涵义计算口径等提高居住区规划设计科学性适性先进性性体现社会济环境三方面综合效益
102规范适范围城市居住区规划设计工作适新建区理城市新建区规划具基统规划前提条件统口径求进行规范编制工作制定适性强覆盖面规划原基求定性定量关标准行易掌握城市旧城区居住街坊改造规划新建区居住区规划相城市居民基物质文化生活求言致道路工程线敷设基求许点旧城区城市性质负职复杂现状条件异致改造规划前提条件悬殊制定全面关规定难度规范限力具体条件仅章节里制定城市旧城区具性干规定
103居住区根居住口规模进行分级行合理符合国情分级目配置满足居民基物质文化生活需相关设施二配置水(户)口规模三分级配套适应综合开发配套建设方针四符合配套设施营理济合理性
全国中城市已建居住区调查分析根居住口规模相应配套关系居住区划分居住区(30000～50000)区(7000～15000)组团(1000～3000)三级规模科学合理符合国情：
满足居民基生活中三层次求基层服务设施求(组团级)居委会综合服务站等套基生活设施求(区级)学粮油店综合副食店等整套物质文化生活需设施求(居住区级)百货商场门诊文化活动中心等
二满足配套设施设置营求配套公建设置身规模服务口数均定求规范分级规模基公建设置求致综合服务站组团级口规模应学服务口万左右正区级口规模应等
三城市行政理体制相协调组团级居住口规模居(里)委会辖规模1000～3000致居住区级居住口规模街道办事处般辖规模30000～50000致便居民生活组织理利理设施配套设置
居住区规划实践验规划组织结构般分居住区区组团三级结构居住区组团区组团两级结构相独立组团等基类型城市划分居住区区街坊组团四级结构居住区街坊居住区街坊群(区)组团三级结构区街坊两级结构等类型特点街坊作规划组织结构中级区相组团级居区组团间分析街坊目前般出现旧城区城市道路分割定定规模块街坊性质块性质定商业街坊文教街坊工业街坊等居住街坊仅中类居住街坊规模相区级足组团级规模难满足居民生活需配套设施直接街坊挂钩街坊分级规模直接关系难作规划组织结构中某级
知居住区分级规模规划组织结构相关区两概念居住区规模分级配建居住口规模相应设施满足居民物质文化生活层次求居住区规划组织结构包括配套含义规划组织结构形式属规划设计手法满足口规模相应配建设施总求前提规划组织结构采规范述种形式居住区规划设计更加丰富彩具特色
中城市已建居住区调研合理选居住区规划组织结构类型应综合考虑城市住宅建设量条件区位配套设施营理求等素确定切忌顾情况简单套分级规模模式
104居住口规模居住区应配置层次配套设施满足居民基物质文化生活层次求配套设施配建水指标必须居住口规模相应规模居住区规划设计求规划组织结构手法根居住区处城市区位周围环境身规划条件等具体情况采种规划组织结构类型
例两5万口规模居住区处区位采干组团→干区→居住区三级规划组织结构型式采干组团→居住区两级组织结构型式前者特点三级配套三级结构者特点三级配套两级结构三级应配容总指标统安排合理扩丰富居住区中心容增强活力吸引力破三级规模三级组织结构常见模式(见图1)
105条编制居住区规划设计必须遵循基原：
居住区城市重组成部分必须根城市总体规划求全局出发考虑居住区具体规划设计
二居住区规划设计应坚持城市规划法提出统规划合理布局制宜综合开发配套建设原
三居住区规划设计定规划范围进行种规划素考虑确定日标准房屋间距密度建筑布局道路绿化空间环境设计组成机整体等均城市特点处建筑气候分区规划范围现状条件密切相关规划设计中应充分考虑利强化已特点条件改变居住区千面淡单调面貌
四城市居民生中约三分二时间居住区度居住区规划设计必须研究居民行轨迹活动求综合考虑居民物质文化生理心理需求确保居民安全防灾避灾措施等便居民创造良居住生活环境
五口老龄化口年龄结构中老年口例逐年增长残疾占定重国相时期现实状况老年活动范围年龄增逐年缩生然规律残疾活动范围健康生理缺陷残疾提供工作条件老年残疾提供活动社交场方便安全居住生活条件老欢度晚年残疾正常样工作余样享受国家社会予劳动者家属种回报应居住区规划设计中允许忽略重问题
六住宅建筑标准化建筑工业化施工机械化重条件加快居住区建设重措施易造成住宅形体整齐划淡单调规划设计中应充分考虑建筑标准化施工机械化求时结合规划特点建筑单体选型体量色调等提出求通布局手法群体空间设计等建筑群体样化创造条件
七社会济环境三方面综合效益高低应衡量评介居住区规划设计优劣综合标准居住区规划否付诸实施居住区基居住生活环境否保障关键提高三方面综合效益基础环节济合理效规划范围土空间统规划综合开发配套建设提高三效益重环节时应考虑适应分期建设求商品化营社会化理创造条件
第二章 术语代号
术语规范重组成部分制定规范前提条件
章容规范涉基词汇予统词统词解成熟词汇纳入肯定利规范容正确理解
统词统涵义尚统规定需作规定术语予确切名称涵
规范命名城市居民聚居称呼称住宅区称居民区居住区均幢住宅成片住宅配套设施配套设施均某词代词混乱涵义清分析满足城市居民居住生活基需住宅外必须配建居住口规模相应公建道路公绿等设施基观点出发规范认居住区词较词更准确反映居住相应配套设施居住生活聚居真实涵义规范需进行统规划居住口规模城市居民居住生活聚居统称居住区涵义予统规定
居住区四项总称称生活居住称居住区居住居住新村区等第项（住宅建设）称居住称住宅称呼混乱计算口径统造成规划方案技术数性差方案评审带困难规范根国数区惯考虑体现性质确切性四项总称定居住区具概括居住生活需项功涵义包含居住区规划总城市分类规划建设标准中居住第项称住宅具明显单性易混淆
反映绿化效果关指标词常绿化覆盖率绿率涵义效果分析绿化覆盖率仅强调规划树木成材树冠覆盖面积占面积实际途占性质致规范规定统采绿率
外居住区住宅容积率容积率等均属类
二成熟术语纳入肯定住宅建筑密度住宅面积密度道路红线建筑线等属类
三便居住区规划设计图纸中规划范围类标注特规定居住区衡表中类项代号利计算统计
第三章 建筑
301 居住区城市居民居住生活聚居构成功分住宅区居民配套建设公服务设施(称公建)公绿述三项联成体道路等四项总称居住区居住区外围道路(独立组团外围区路独立区外围居住区级道路城市道路居住区外围城市干道)城市总体规划求居住区规划范围安排非居住区配建公建居住区功直接关系类建筑设施保留单位然村建设等统称居住区规划总包括居住区两部分划分原方法国数城市现行办法相致原国家建委(80)建发城字492号文件规定基吻合
规范中居住区含住宅包括居住区级级配套公建公绿道路居住区区组团完整体系构成居住区四项均关居住区区组团居住口规模相应必须规划中统安排统核算衡技术济指标
302～303构成居住区四项具定例关系例关系合理性居民均占居住区面积数量(均水)衡量居住区规划设计否科学合理济重标志必须规划设计文件中反映出
规范采居住区衡表格式(正文附表A01)现行格式基致具体衡容口径纳入衡参衡等考虑居住区功直接关系居住区间相关规律性更性衡量居住区规划设计合理性规划水规范采衡表构成居住区四项作衡子均计算居住区属单项参衡计入均指标居住区规划总中统计数量
具体居住区衡表(正文附表A01)时居住区实际规模确定表名相关名称规模区表名相应区衡表—区项区规划总
二居住区衡控制指标(正文表302)居住区中住宅公建道路公绿分占居住区百分控制数影响该指标素居住区居住口规模城市城市规模城市济发展水城市紧张状况等密切关系表(正文表302)根全国区37中城市七十年代规划建设(含建)140余规模居住区调查资料进行综合分析制订
1居住区口规模直接关系公服务设施配套等级道路等级公绿等级具规律性决定项指标关键素作居住区衡控制指标分类列表中居住区区组团规模表示
2城市规模济发展水紧张状况致居住区项指标样城市济发展水较高中城市求居住区公服务设施标准较高该项占例相应高某中城市条件较居住区公绿指标相应高等等外城市中居住区处区位外环境条件项例定差距表综合考虑素栏指标数确定合理幅度供城市规划工作中根具体情况选
3表仅考虑般情况影响控制指标素某特殊情况相邻段缺中学需区增设相邻段学校富裕区设学校等区(居住区组团)衡指标影响类规律性非区身决定特殊素表未予考虑规范时应根实际情况某项某项指标作酌情增减
三均居住区控制指标(正文表303)均占居住区面积控制指标
1规范综合分析种素确定城市规模(城市中等城市城市三级)居住区分级规模(居住区区组团三级)住宅层数等三项素综合控制理根全国140余规模居住区资料分析表明决定均居住区指标素城市规模城市口集中城市紧张口密度般较高均占指标相应较低中城市特城市条件相宽裕口密度般低均指标相应高二居住区居住口规模涉公服务设施道路公绿配套设置等级般均占居住区高区区高组团三住宅层数般住宅层数较高达居住密度相应较高均需居住区相应低三素般具明显规律性决定均居住区控制指标基素规范作均居住区控制指标分类列表中表中数系全国140余规模居住区资料统计分析出
影响素居住区处建筑气候分区理纬度决定日间距求居住密度相应均占面积明显影响城市发展水影响素外口户型结构重素调查表明城市户均口324间均35许中城市年324间均35指标户35计素情况复杂没明显规律性简化表未作定量素直接表中体现控制指标幅度中已综合考虑素
2表住宅层数栏作两种方案分析种方案考虑中高层(七九层)住宅理现行中高层住宅均带电梯未预留电梯井规范第505条电梯住宅应超六层规定致设电梯济宜表中出现第二种方案包含中高层住宅理调查全国140余居住区中约三分居住区建中高层住宅数城市相中等城市中中高层住宅例日增考虑影响指标准确性根现实情况考虑中高层住宅均指标明显影响规范予考虑表仅反映均指标认中高层住宅采合理
3表中住宅层数层数组合考虑规模居住区中常出现层数层数混合型式性全高层全中高层全低层3万5万规模居住区未表中列项反映低层混合居住区中高高层混合区组团等类型未予单列种情况参相类型指标控制
4表控制指标考虑政策性素控制低层低层住宅指标限宜太高限制建低层特房住宅二中高层住宅限指标扣较紧限制求达定密度层住宅达求密度时考虑中高层住宅
5表中项数幅度表具体选指标幅度数时考虑住宅日间距住宅层数层数结构该城市紧张程度等素般理纬度较高区(日间距求较)采限接限指标纬度较低区采限接限指标区采混合层布置居住区(层高层混合布置)般较紧张住宅均层数较高(高层例较高)居住区采限接限指标
304条仅考虑章条文容完整性第五第六章住宅公服务设施两章具承启作条容较概括仅阐明居住区建筑构成居住区身功求住宅建筑居民生活配套公服务设施建筑两部分组成居住区规划范围非属居住区身功求安排现状保留利建筑提出应符合污染扰民原求应符合城市居住区适建建筑制
第四章 规划布局空间环境
401居住区规划布局目求规划构思规划子：住宅公建道路绿等通规划手法处理方式全面系统组织安排落实规划范围恰位置居住区成机整体居民创造良居住生活环境规划布局优劣直接反映规划水高低提高规划布局水应根条文中原综合考虑种素充分利合理效土处理四项间布局关系外应处理建筑道路绿空间环境等方面相互间关系适应居民物质文化生理心理动静求体现方特色
402千面南北分淡味许已建居住区通病讲面布置思空间环境整体面貌片面强调住房建设求环境质量相部分居住区规划建设存问题远远适应居民生活水文化素养提高居住生活环境质量求规范特提出空间环境设计问题城市设计角度结合居住区规划设计特点提出创特色搞空间环境设计五项基求：
建筑设计群体布置样化居住区规划设计中应考虑重容达样化目首先重视体现方特色建筑物身性建筑单体选南方宜通透北方宜封闭群体布置南方宜开敞利通风降温北方宜南敞北闭利太阳射升温防止北面风沙侵袭次根居住区规划整体构思单体结合群体造型结合色调面结合空间综合进行考虑第三样化空间层次丰富单纯体现型体颜色群体组合花样方面强调协调前提求样求丰富求变化基原否杂乱章面貌零乱效果
二公服务设施满足居民生活基需配建设置会居民带便程度影响居民正常居住生活住宅楼底层设置敲修补作业餐馆部居民居住生活十分利
三调查居住区常常出现老孩外出家找家门原建筑布局身识标志合理设置建筑品增强识力效方法美化环境饰物应注意体型应周围建筑庭院尺度相协调
四注重户外空间特宅间庭院完整性目前居住区规划中常忽略问题行车棚菜窑变电室等建筑塞满宅间庭院影响住户尤老童户外活动空间面貌极美观宜车棚等建筑结合住宅公建安排利室组织楼附贴楼侧设置力求线埋设等保持户外适宜活动空间良景观
五居住区中种规划素均联系联系核心居民满足居民居住生活求出发考虑安排处理建筑道路广场院落绿建筑品间活动间户外空间相互关系居住区成机整体空间层次协调丰富群体
第五章 住宅
501条居住区分级规模居住区外部环境条件确定基础住宅进行住宅建筑规划提出原性求
住宅条件(形貌物等然环境条件紧张状况住宅层数密度求)住宅选型(指面形状形体户型)住宅日间距标准求等然环境素客观条件求住宅建筑布置方式组团间组合方式空间层次组织创作密切关系互相制约规划设计中必须综合考虑正文第502～506条中作具体规定
502住宅建筑间距分正面间距侧面间距两方面泛称住宅间距系指正面间距决定住宅建筑间距素根国处理位置气候状况国居住区规划实践说明绝数区满足日求求基达仅少数区纬度低25°区通风视线干扰等问题作素规范确定住宅建筑间距满足日求基础综合考虑采光通风消防线埋设避免视线干扰空间环境等求原符合国数区情况考虑局部区制约素
根原规范确定住宅建筑公服务设施中托幼学校医院病房楼等建筑正面间距均日标准求基作具体规定侧面间距素提出规定性求
住宅建筑日标准
决定居住区住宅建筑日标准素处理纬度气候特征二处城市规模国域广南北方纬度差约50余度日标准正午影长率相差3～4倍高纬度北方区日间距纬度低南方区达日标准难度
城市口集中城市紧张矛盾般中城市普遍性规律理纬度日标准城市达中等城市定达中等城市达城市难达全国140余居住区调查表明北纬25°南区昆明南宁等城市现行住宅日间距已达接冬日日1h标准北纬30°长江岸带第ⅡⅢ建筑气候区南京杭州常州武汉沙市重庆等城市现行日间距仅接寒日日1h北纬40°第Ⅰ建筑气候区长春沈阳哈尔滨牡丹江齐齐哈尔佳木斯等城市现行住宅间距连寒日日1h未达根国实情规范日标准确定综合考虑理纬度建筑气候区划城市规模(城市城市)两素基础考虑实际数区适提高日标准少数区(第Ⅴ气候区纬度较低区已达冬日1h城市)降低现行日标准分区分标准基原时建筑日标准计量办法力求提高科学性合理性规定较原标准点改进：
1改变全国律冬日日标准日采冬日寒日两级标准日国关文件规定冬日住宅底层日少时表1反映实施情况全国绝数区中城市均未达标准数城市住宅冬日前首层月两月日东北区数城市住宅冬日日遮挡三层四层城市适提高日标准达首层住宅冬日日求更达冬日日标准法冬日标准日采第二档次寒日标准日规范采冬日寒日两级标准
国际许国家国情采日标准日：原苏联北纬58°北北部区清明(4月5日)日标准日(清明日3时)北纬48°～58°中部区春分秋分日(3月21日9月23日)标准日北纬48°南南部区采雨水日(2月19日)标准日(参前苏联建筑规范CHипⅡ6075)原西德标准日相雨水日欧美伦敦采标准日3月1日(低雨水日高春秋分日)等采冬日寒日两级标准日国情出发符合国际惯例
2着日标准日改变效日时间带冬日9时15时档相应增加寒日8时16时档效日时间带系根日强度日环境效果确定实际观察表明样环境寒日午8时阳光强度环境效果冬日午9时相接寒日日标准日效日时间带均采8时16时冬日标准日效日时间带均9时15时
效日时间带国际统般均日标准日相应原苏联南部区雨水日日标准日效日时间带7时17时日北海道采9时15时区8时16时
综述规定建筑气候分区城市规模日标准分三档次第ⅠⅡⅢⅦ气候区城市低寒日日2h第ⅠⅡⅢⅦ气候区中城市第Ⅳ气候区城市低寒日日3h第Ⅳ气候区中城市第ⅤⅣ气候区级城市低冬日日1h规定较现行日间距(表1)第ⅡⅢ气候区中城市现行接寒日日1h提高寒日日2h难度第Ⅳ气候区城市日标准保持现行水略提高难度中城市日标准提高幅度城市提高幅度相略高第ⅤⅥⅦ气候区现行日间距已达接标准提高幅度较第Ⅰ气候区中北纬45°北哈尔滨齐齐哈尔等城市中等城市中城市难度较调查反映现行日标准低居民反映较规范仅作适提高完全必通努力达
外旧城区改造难国城市建设中面突出问题正文条文中规定旧区改造日标准酌情降低指旧城区改造时确实难达规定标准样做般新建区降低档次ⅠⅡⅢⅦ气候区中城市新建区低寒日日3h旧区改造采寒日日2h宜低寒日日1h
3改变统日间距系数法改变住宅均采南住宅相日间距系数(实际获日标准)传统方法采日时数标准方位布置住宅折算成日间距系数系列办法样合理行利促进住宅建筑布置样化
二住宅建筑侧面间距考虑日素外通风采光消防特视线干扰线埋设等求影响素素情况较复杂许城市情况作规定规定标准求差距高层塔式住宅侧面窗具正面功视线干扰素求间距消防求间距13m北方城市视线干扰问题较注重求高般认20m较合理南方特广州等城市紧张难考虑视线干扰问题长久较惯未作素考虑满足消防求中高层点式住宅类似情况时侧面间距居住区居住密度影响较数区卡较紧难定出较合理接受规定
根述情况规范仅国现行般规律条式住宅侧面间距作出具体规定高层塔式住宅层中高层点式住宅侧面窗种层数住宅间侧面间距仅提出应考虑视线干扰素适加间距原性求具体指标城市规划理部门行掌握
503住宅建筑规划布置五方面作原性规定中面街布置住宅考虑居民特童出入安全干扰城市交通规定出入口直接开城市道路居住区级道路住宅出入口城市道路间求定缓分隔面街住宅干入口时通宅前路集中开设出入口
504住宅户型面积标准考虑适应住宅商品化发展求满足层次居民户型标准需求居住区规划中回避问题正文条文中提出住宅建筑宜采种户型种面积标准般面积标准原性求
505～506 条住宅建筑层数密度分作出规定：
层数十年国住宅建筑层数发展低高逐渐增长总趋势出现新情况新问题
城市然建低层住宅甚成片建设房住宅居住密度偏低土利济时中城市普遍发展设电梯预留电梯位中高层(七～九层)住宅提高居住密度节约类住宅极便难改造中高层住宅设置电梯电梯利率低济宜提倡然城市广州已作出七九层宜设置电梯预留电梯位置规定
二城市年高层住宅发展较快层数十层发展二十层方士目前法作技术性规范正争中重问题(包括高层层数高层例等)没充分宜作出倾性定量规定
规范城市局部段居住区言针整城市
规范提出：应根城市总体规划求综合济效益确定济住宅层数合理层数结构原性规定城市根规定原行确定
二住宅建筑净密度越住宅建筑基底占面积例越高空率越低绿化环境质量相应降低指标决定居住区居住密度居住环境质量重素必须合理确定决定住宅建筑净密度素层数决定建筑日间距理纬度建筑气候区划正文表5061建筑气候区划住宅层数两素作指标分类中建筑气候区划理纬度关系分成三组
鉴目前国居住区规划建设中存建筑密度日趋增高倾存建筑密度低现象居住区合理空间确保居住生活环境质量指标仅住宅建筑净密度值作出控制低值控制缺少标准实际意义未作规定
正文表5061中指标全国140余居住区统计资料分类分析基础综合考虑国家城市绿化关规定(见第七章)确定
三住宅面积净密度决定居住区居住密度(住宅面积毛密度口毛密度)重指标居住区中住宅具定例定住宅住宅面积净密度高该居住区居住密度相应高反居住密度相应越低
1住宅面积净密度决定素住宅层数决定日间距理纬度建筑气候区正文表5062两项素作指标分类
2根国居住区规划建设中目前存问题倾提高密度提高济效益顾居住区环境质量规范作出住宅面积净密度值控制指标款理未低值作规定
3住宅面积净密度值确定：层数住宅建筑气候区达值二考虑居住区基环境质量求正文表5062中低层层中高层三栏数值根全国140余居住区资料综合分析基础正文表5061中规定准理计算值验核提出高层住宅栏指标根环境容量确定然住宅面积净密度全面反映居住区综合环境状况直接反映住宅环境容量中建筑量口量显然住宅面积净密度住宅环境容量建房住挤会影响居住区环境质量—包括空间环境效果生态环境状况规范定指标系根北京海广州等城市关规定实际效果确定建筑气候区全高层居住区组团住宅面积净密度均超公顷35万方米
第六章 公服务设施
601公服务设施居住区配建设施总称原国家建委1980年颁发城市规划定额指标暂行规定中居住区公服务设施分成教育济医卫文体商业服务行政理等七类实际工作中全国分类差分成四类分成七八类项目类致邮电银行入商业服务类入行政理类市政公设施配套日趋完善般已独立成类入类配建防空室伤残福利工厂等没纳入配套居住区规划设计关公服务设施配建水难评审较法反映商业服务教育等某类配建水公服务设施分类必进行统着配套项目发展市政公设施已成类规范原国家建委分成七类基础市政公设施类中独立出防空室等入类成八类分类名称根惯直观商业饮食服务修理称商业服务类医疗卫生保健称医疗卫生类邮电银行称金融邮电类电话机房变电室高压水泵房等称市政公类类项目合成类称类分成教育医疗卫生文体商业服务金融邮电市政公行政理八类
602～603居住区公服务设施配建反映配建项目面积指标两方面两方面确定考虑居民物质文化生活方面层次需公服务设施项目身营理求配建项目面积服务口规模相应时方便居民发挥项目济效益街道办事处3万5万居民服务学07万15万居民服务居委会300户700户居民服务
根居住区规划实践满足3万5万居民整套完善日常生活需公服务设施应配建派出街道办综合百货商场理发店综合修理部文化活动中心门诊等满足07万15万居民套基生活需公服务设施应配建托幼学校粮油店菜店综合副食店等满足300户700户居民套基层生活需公服务设施应配建居委会居民存车处综合服务站综合基层店早点吃卫生站等(见正文附表A02)
居住区居住口规模组团区居住区时公服务设施配建项目面积相应增加根建设实践居住口规模组团区时般增配粮油店综合副食店等满足居民基层生活需增配干项目满足基需居住口规模区居住区时般增配门诊综合修理部集贸市场等满足居民基生活需增配干项目较完善满足日常生活需居住口规模居住区时增配医院银行分理处邮电支局豆制品加工等满足居民方面日益增长基需
居住区公服务设施配少配会居民生活带便晚建会居民生活造成困难时配建学学生回原居住学长途返十分便晚建派出没方办理户口迁移等手续区外兼派出办理造成理便满足居民层次需求公服务设施应配建求进行统规划统建设统投入达居民方便营理合理求时分期建设需初期建设规模时关设施容合暂设某规划项目渡解决建成恢复正常正文附表
A02居住区区组团应配建公建项目处位独立兼附居民服务等增设项目
第七章 绿
701～703该三条总结分析国居住区规划实际验存涵义清计算口径等问题居住区绿组成(分类)绿规划般求规划布局原绿面积计算方法等作出规定中：公绿宅旁绿公服务设施属绿道路绿等四类绿面积总占居住区总面积率绿率衡量居住区环境质量重标志
确定绿率指标：(1)根国居住区规划实践达指标确保较空间环境效果(2)原城乡建设环境保护部1982年颁发城市园林绿化理暂行条件规定城市新建区绿化应低总面积30旧城改建区绿化应低总面积25相致(3)综合分析规范确定居住区层数密度房屋间距等相关指标规范绿率指标行
704居住区公绿分级规模规划求关标准面积计算办法等作出规定中：
居住区分级规模规划组织结构类型设置相应中心公绿原集中分散相结合公绿系统布局构思确定样方便居民日常层次游憩活动需利创造居住区结合层次丰富公活动空间取较空间环境效果
级中心绿般规模确定考虑流容量居住区级中心绿居住区公园应考虑3万～5万居住区日常公园出游居民量(详见第705条)二安排规模相应功设施需场游憩空间求居住区级中心绿中满足明确功划分相应游憩活动设施需作安排(正文表7041)
二级中心绿应相应规模设施外位置级相称应级道路相邻开设出入口便居民规定区级游园应区级道路相邻居住区公园应居住区级道路相邻设组团四面邻组团路绿面积属组团级绿成区级居住区级中心绿否势吸引组团外超量流穿越组团甚居民院落样便居民游憩活动严重干扰组团居民安宁环境
三正文条文规定级公绿般应采开敞式里两层意思：居住区级公绿区居民日常游憩享空间应方便居民游憩活动直接居民应福利型应成营型二居住区级公绿居住区空间环境重组成部分应里外浑然体居民视野高度隔断设院墙应绿篱空透式栏杆作分隔确保里外通透
四组团绿设置标准面积计算办法目前国居住区规划中存问题规范分析国城市居住区中居住组团类型特点组团绿设置方式存问题组团绿设置标准面积计算办法作出规定
确定组团绿(包括块状带状绿)面积标准基素：满足日环境基求应少13绿面积标准建筑日阴影线范围外二满足功求便设置童游戏设施适成游憩活动干扰居民生活第三时考虑空间环境素绿四邻建筑物高度绿空间形式开敞型封闭型等正文表7042根三素类型院落式组团绿面积标准计算作出规定
开敞型封闭型院落式组团绿区者四面住宅建筑围合空间较封闭求面空间尺度应适加前者少面面区路建筑控制线10m组团路空间较开敞求面空间尺度
五块状带状公绿街头绿童游戏场设组团间绿等般均开敞式四邻空间环境较面积组团绿略根实践验欲满足述三素求面积宜400m2宽度应8m否难设置童活动设施满足基功求
705 确定居住区均公绿面积指标：
根少国情特城市口断增长城市日趋紧张情况原国家建委(80)492号文件中规定均公绿指标区级1～2m2居住区级1～2m2执行中实现少居住区公绿现行指标般较低甚没调查全国120余居住区区实例分析40均公绿足
1m2掉中合标准公绿例更高年许城市提高环境质量出发已强化绿求城市作出指标规定般：区低1m2居住区1～2m2左右规范根综合分析规定：组团绿少05m2区绿(含组团)少1m2居住区绿(含区组团)少15m2标准城市新规定原国家建委规定接许城市现行水提高
二1983年北京市调查服务半径500m居住区级公绿居民(高峰)总出游率11考虑口老龄化增长童例递减等综合素居住区公绿出游率会增长规范确定居住区级公绿居民出游率15考虑适应全国数城市中远期规划求
调查居住区公绿(居住公园游园)周转系数3游占公园面积30m2居住区公绿均指标(15×30)315(m2) 规范规定居住区(含区组团级)公绿均指标15m2
三根居住区分级规模正文表7041分级设置中心绿求确定级指标分占总指标13左右：
1组团级指标均05m2满足300～700户设置面积500～1000m2组团绿求
2区级指标均05m2(1m2～05m2)满足区设置面积4000～6000m2区级中心绿(游园)求
3理居住区级公园指标均05m2(15m2～10m2)达居住区设置面积15000m2居住区级公园求
根国城市居住区规划建设实践居住区级公园10000m2建成具较明确功划分较完善游憩设施容纳相应规模出游数基求4000m2游园满足定功划分定游憩活动设施容纳相应出游数基求正文条文规定居住区级公园般规模1ha区级游园04ha 公绿指标具体应采居住区规划组织结构类型确定采居住区组团两级组织结构居住区总指标控制设置居住区公园组团绿两级两级基础增设干中型(相区级)公绿组团绿设置应组团布局形式灵活安排
第八章 道路
801居住区居民提供方便安全舒适优美居住生活环境道路规划设计程度影响居民出行方便安全提出应遵循基原：
影响居住区交通组织素方面中居住区居住口规模规划组织结构类型规划布局周围交通条件居民出行方式行轨迹区理气候条件交通设施发展水等确定道路网规划中应避免顾客观条件观画定切实际图形机械套某种模式时综合考虑居住区项建筑设施布置求路网分隔块合理安排功求建设容
二居住区道路特区路组团路通避免外部车辆行穿行道路网避免种四通八达格局正文条文中提居住区外联系道路通畅避免返迂回三方面意思
1求道路线型畅出现生硬弯折方便消防救护搬家清运垃圾等机动车辆转弯出入外联系道路通畅避免境车辆穿越区组团
2住宅楼布局部道路密切联系利道路命名规律编排楼门号样效减少外部员寻亲访友中返奔波
3良道路网应该满足交通功前题低限度道路长度道路方便交通意味着必须众横竖交叉道路需符合交通求结构简明路网
三居住区部道路担负着分隔块联系功双重职良道路骨架仅种设施合理安排提供适宜块建筑物公绿等布置创造特色环境空间提供利条件时公绿建筑设施合理布局必然会反影响道路网形成规划设计中道路网规划建筑公绿类设施布局彼制约互果干次复确定佳道路网格式
四着国民济发展改善城市生活环境已成家日益关注课题深受交通车祸环境污染噪声干扰苦市民渴安全安宁居住生活环境居住区部道路规划注意避免吸引外部车辆行进入穿行欧美国家原苏联认区部应城市公交通甚允许机动车道细部处理区组团建议采隔断入口模式形成种象征性界限外部车辆行心理障碍限度保障部交通安全居住环境安宁居住区级规模面积较穿居住区城市支路居住区级道路允许引入公交通穿应合理设置公交停站外道路两侧建筑物尤住宅教育设施等布置量减少交通噪声干扰
五道路规划抗震防灾规划相结合根国家计委建设部达新建工程抗震设防暂行规定［(89)建抗字第568号］基烈度六度区作新建工程需考虑抗震设防起点现行国家标准建筑抗震设计规范(GB11—89)规定适范围6～9度规范规定震烈度低六度区考虑防灾救灾求根建筑抗震设计规范规定建筑物规范求设计相应震级灾害中会倒塌倾覆居住区部道路应考虑员避震疏散需抗震设防城市居住区道路规划必须保证通畅疏散通道震诱发电气火灾水破裂煤气泄漏等次生灾害时保证消防救护工程救险等车辆出入
六居住区部道路走通风日影响道路通风走廊合理道路骨架利创造良居住卫生环境调查夏季导风住宅正入射角15°时利住宅部通风时居住区线般着道路走敷设道路骨架基决定市政线系统形成完善道路系统仅利市政线布置简化线结构缩短线长度
七旧城改建区道路网规划综合考虑旧城区建筑市政条件避免拆改增加改建投资需重点保护历史文化名城历史价值传统风貌段必须量保留原道路格局包括道路宽度线型广场出入口桥涵等结合规划求传统道路格局现代化城市交通组织设施(机动车交通停车场库立交桥铁出入口等)相协调
802居住区级道路宽度根交通方式交通工具交通量市政线敷设求定重段考虑环境景观求作局部调整
居住区级道路整居住区干道考虑城市公电汽车通行两边应分设置非机动车道行道应设置定宽度绿种植行道树草坪花卉(图2)种组成部分合理宽度居住区级道路宽度宜20m条件区宜采30m机动车道非机动车道般情况采混行方式
区级道路宽度考虑非机动车行交通引进公电汽车交通般采车混行方式车行道宽度5m两侧安排条宽度15m行路总宽度8m满足般功需时区级道路市政线埋设通道非采暖区六种基线水间距建筑线间极限宽度约10m(图3)距离区级道路交通车行行需宽度基致
采暖区暖气沟埋设位置左右间距建筑控制线极限宽度约14m
组团级道路进出组团通道路面车混行般条行车道条行带双计算路面宽度4m条件限区低限度3m利路面排水两侧砌筑道牙特殊求路面宽度加宽5m样机动车出入时影响行车行正常通行组团级道路空间满足部分线埋设求非采暖区般求建筑控制线间应8m宽度采暖区少应10m宽度
宅间路进出住宅末级道路级道路时供居民出入基行车行交通满足清运垃圾救护搬运家具等需居住区部关车辆低速缓行通行宽度求轮距宽度2～25m间宅间路路面宽度般25～3m低极限宽度2m样正容纳双辆行车交会辆中型机动车(130型搬家货车救护车等)通行兼顾必时货车消防车通行路面两边少留出宽度1m路肩
803正文表803中数关道路设计手册参考部分城市实践验制定道路坡度控制指标保证车辆安全行驶极限值般情况量少出现尤冰雪区形起伏海拔高
3000m等区严格控制量避免出现孤立道路陡坡
机动车道坡相应限制坡长规定保障司机正常驾驶状态产生心理紧张防止事产生测试坡相应坡长限制值表2：
坡相应坡长限制值表２
坡（％）
限制坡长（m）
５～６
６～７
７～８
８～９
８００
４００
３００
１５０
正文表803中机动车坡值8根居住区车速般20～30kmh情况适宜数值形允许量采更缓坡更短坡长
关非机动车道坡限制根行车交通求确定国部分城市极重现阶段行车般居民说仅出行代步交通工具运载日常物品运输工具普查数城市越公交通发达区行车出行量全部出行量中占重越高(山区城市外)例：北京540唐山712延安829
根调查测试行车道适坡相应坡长限制值表3：
坡相应坡长限制值表3
坡（％）
坡长限制
（m）
行驶
方式
连续行驶
骑行推行结合
<06
限制
限制
06～1
130～600
限制
1～2
50～130
110～250
2～3
<50
40～100
正文表803采行车道坡值相应限制坡长出 需补充说明专题研究材料关技术规范中常出现行车道坡坡长控制数值(表4)：
坡相应坡长控制值表4
坡（）
推荐坡长（m）
限制坡长（m）
极限坡长（m ）
2
200
400
25
150
300
3
120
240
35
100
200
5
50
100
200
7
60
120
9
30
60
正文表803中数值较差距解表4中数值年轻测试出考虑居住区骑行车出行象年龄包括老中青类居民居住区部行车道应更适应范围
关道路坡值驾驶车辆角度出发道路愈愈坡低限必须保证利排面水路面材料适坡：水泥沥青混凝土路面03整齐块石路面04低级路面05
正文表803常见沥青混凝土路面提出坡值般03
804山区丘陵区等形起伏较居住区道路系统规划密切注意结合形样达合理安全济综合效益
行道适坡范围车行道样势起伏情况行道更容易坡势车行道分设更便捷减少道路工程土石方量
二山区丘陵区道路般求等高线设置道路网格式原区样道路面积会适增加般指标正文中表302中高限值选
第九章 竖
901～902 竖规划设计应综合利形貌质条件坡势合理布局道路建筑绿畅排面水竖规划作整土改造型简单程
居住区道路骨架势起伏关系决定道路线型走建筑物布局形质制约影响间距面组合形变化较区般求建筑物长边等高线布置力争分改变现状等高线分布规律局部改变建筑物周围然形
市政线特重力流类线(雨水污水暖气沟等)形高低关系密切力求道路样坡定线居住区面布局竖规划方案编制程中断彼配合互相校核整居住区规划方案更切实际逐趋完善
良竖规划设计方案必须建立现状水系周密调查研究基础般山区丘陵带必须根居住区域面排水系统确定居住区规划排水体系确保建设区面水排安全排洪
正文表901中适坡度参关技术规范手册编制限值满足排水求坡度
广场场竖设计坡度功面材料分采适宜控制值广场兼作停车场时停车区坡度宜防溜车测试汽车拉手闸情况发生溜滑界坡度05
903 居住区面坡度超8时面水表土壤植刷严重加剧行步行产生困难必须整理形台阶缓解述矛盾坡式台阶式建筑物布局设计道路线设计应作相应工程处理
904 居住区面水排般求采暗沟()方式出列考虑：
省——充分利道路某场空间
二卫生——雨水污水道暗沟减轻环境污染利控制蚊蝇孳生
形质条件良区考虑明沟排水方式
第十章 线综合
1001 条规定居住区必须统规划安排四种(非采暖区)五种(采暖区)基工程线工程线埋设技术求规划阶段留出位置增设困难增设会影响整线系统合理布局增加必投资居住区道路建筑控制线间宽度确定时已考虑种基线敷设求
某区前济条件生活水外部市政配套条件等素制约期建设中暂考虑雨污合流排放分散供热电力线架空等线综合中分相应线设施考虑预留埋设位置便发展创造利条件着城市基础设施断完善生活水逐步提高条件区应敷设预留煤气通讯等线甚热水等埋设位置
1002 线综合居住区规划设计中必少组成部分线综合目符合种线技术规范前题统筹安排合理空间解决诸线间建筑物道路绿化间矛盾线设计施工理提供良条件
居住区线布局属压力线均城市干线网密切关系城市水电力线煤气暖气等线城市干相衔接重力流线区排水方城市雨污水干相关进行线综合时应周围城市市政条件区竖规划设计互相配合加校验线综合方案切合实际
线合理间距根施工检修防压避免相互干扰道表井检查等素决定综合关规划设计部门编制线综合资料参考城市城市规划理文件制定条文中四关线间距净距表利形质条件施工条件等区稍宽间距
正文表1002110022中栏目注明者外水净距均指外壁净距垂直净距指面线外顶面线基础底外壁间净距表中数字采取充分措施(结构措施)减具体规定参见专业规范说明
线埋深交叉时相互垂直净距般考虑列素：
1保证线受荷载受损伤
2保证体冻坏液体冻凝
3便城市干线连接
4符合关技术规范坡度求
5符合竖规划求
6利避需保留线防通道
7符合线交叉时垂直净距技术求
正文条文中关线埋设求出列考虑：
1电力电缆电信缆宜远离减电力尤高中压电力电信干扰般电力电缆布置道路东侧南侧电信缆道路西侧北侧
样简化线综合方案减少线交叉时相互突
2线般应避免横贯斜穿公绿避免限制绿种植建筑品布置某线埋设会影响绿化效果暖气会烤死树木树根生长会线壁破裂确规划需线必须穿越时注意量绿边缘通破坏公绿完整性
第十章 综合技术济指标
1101 技术济指标量方面衡量评价规划质量综合效益重现状规划分
目前居住区技术济指标般两部分组成：土衡技术济指标现行技术济指标表格统项目少基数全计算没注明环境质量方面指标济分析方案指标更少计算口径统实反映规划方案济合理性更难核实审评较规范规定统列表格式容必指标计算中采标准
正文表1101综合技术济指标表必指标选指标分反映基数惯直接引数必指标数推算惯较少采数根规划需出现容列选指标
居住区包括住宅公服务设施(称公建)道路公绿四项间存定例关系反映土合理性济性间例关系均水必基指标规划范围包括居住区没直接配套关系外围道路保留企事业单位建设城市级公建城市干道然村等参衡否性居住区规划中必定存(外围道路)基指标居住区加居住区规划总
反映居住区规模建筑口(户套)三面容外口(户套)住宅配建公服务设施建筑面积总量基数必指标非配套建筑面积选指标
均层数住宅建筑密度关系密切基数属必指标高中高层住面积毛密度公顷居住区住宅公建建筑面积居住区总建筑面积推算出公建控制性详细规划阶段没进行单体设计指标估算配建公建住宅建筑面积定例关系住宅基数住宅量确定配建公建量相应确定前住宅建筑面积毛净密度(称住宅容积率)常基指标建筑面积毛密度(称容积率)较少采选指标
环境质量反映空率绿率等指标住宅环境密切住宅周围空率惯住宅建筑净密度反映住宅单位1空率1住宅建筑净密度居住区空率惯建筑毛密度反映居住区空率1建筑(毛)密度住宅建筑净密度建筑毛密度越低应空率越高环境质量提高提供更条件绿率反映居住区绿化土率搞环境设计提高环境质量创造物质条件属必指标
居住区建筑密度详细规划方案阶段配套公建体型层数未定基底占尚难敲定少表示住宅建筑毛净密度绿率反映居住区建筑密度作必指标
济性指标反映开发建设投资效益居住区开发进行土开发进行全面综合开发投资效益公顷土开发费住宅建筑面积单方造价表示旧区改建规划范围般拆迁拆建反映开发济效益拆迁情况简单明直观实反映拆建情况指标旧区改建中必指标
数值定精度户套口数应密度数值外余数值均采数点两位
居住区规划设计中采统计口径准确(住宅正常间距绿计入公绿)计算口径统实反映规划水济合理性难核实审评较正文条文类项范围划定面积相关指标计算口径作出规定
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