XX区农村食品专项整治行动方案
工作目标
坚持问题导风险理核心原扫黑恶专项斗争乡村治理契机认真落实全市民生实事工作会议精神整改食品安全监督抽检合格产品（市局2020年第123期食品安全监督抽检信息通告）引导农村食品生产营者落实体责通追源头查流端窝点堵渠道等方法严厉击证生产营假伪劣食品等违法违规行集中查办违法案件收缴次充符合国家食品安全标准假伪劣山寨三侵权食品净化农村食品生产营环境全面规范农村食品市场秩序实现农村食品生产营秩序根转
二工作重点
（）重点区域：乡镇街道中心村偏远村队（组社）集贸市场城乡结合部校园周边
（二）重点象：食品作坊销售店餐饮店食品摊点等食品生产营体
（三）重点品种：方便食品休闲食品酒水饮料调味品奶奶制品肉肉制品等农村消费量食品品类
（四）重点务
1加农村食品市场体资格清理力度法查处证
营超范围生产营行
2督促农村食品营者严格履行法定义务建立进货查验制度索证索票合格食品退市业员健康理等食品安全制度
3加农村食品监督抽检力度形成农村商场超市食杂店等场抽检常态化
4食品生产营场环境卫生脏乱差生产营区生活区混杂业员卫生达标食品非食品混放销售散装食品没防尘防蝇防二次污染设施标签标识规范
5加农村食品安全执法力度取缔黑作坊黑窝点击非法添加非食物质超范围超限量食品添加剂等两超非违法行销售合法源原料劣质超保质期食品等违法行
三工作措施
抓重点抓关键补短板单位辖区镇场村集贸市场检查率达100留死角确保整治工作取实效
（）全面清理农村食品生产营者体资格法查处证生产营食品违法行
通整治取缔违法营黑窝点符合卫生规范生产制售假伪劣食品黑作坊全面摸清农村食品生产营体数量建立监登记台账发现证营行坚决食品安全相关法律法规规定予查处取缔维护公竞争市场秩序
（二）强化突出问题整治力规范食品生产营行
1针重点象重点品种加监督抽检力度根抽检中发现突出风险隐患针性制定整治工作计划明确整治目标做整治规范巩固举反三效解决农村食品市场存突出问题
2严厉击非法添加非食物质超范围超限量食品添加剂等两超非违法行重点查处销售合法源食品原料劣质原料生产加工制作食品营腐败变质超保质期食品等违法行
3集中清理收缴农村假伪劣食品进步调查核实生产营行否规范索证索票进货查验责否落实生产营记录否健全发现假伪劣食品坚决收缴时销毁切实规范农村食品市场秩序全面净化农村食品市场
4查处商标侵权假案件严厉击模仿食品类高知名度商标行法击规范违反商标法禁条款商标未注册商标充注册商标行严厉击食品类商标侵权行强化商标专权保护加商标侵权食品源头追溯力度商标侵权食品生产销售商标标识印制等环节开展全链条击
5端窝挖点严惩违法犯罪分子发现农村假伪劣食品线索藤摸瓜追根溯源查底法查处农村假伪劣食品生产营者提供商标广告认证包装等服务者坚决查处取缔证生产营行击违法黑工厂黑窝点黑作坊违法生产营单位负责直接责员法实施禁业限制涉嫌犯罪法需追究刑事责时移送公安机关
（三）开展食品法律法规标准知识培训增强守法生产营安全消费意识
加农村食品生产营者消费者教育理曝光典型案例身边事教育身边强化农村食品生产者诚实守信意识发展培育符合农村需求质优价廉食品品牌引导营者合法合规渠道进货严格落实食品进销货关责义务举办食品生产者营者市场开办方法律知识培训活动开展食品科普知识宣传努力提升农村消费者食品安全意识保护意识
四实施步骤
监坚持边整治边整改相结合集中整治日常监相结合监督生产营者查纠加强检查督促相结合集中力量时间认真开展专项整治行动
（）部署动员阶段（2020年5月10日前）
制定符合实际情况专项整治工作方案周密部署精心安排突出重点迅速行动
（二）集中整治阶段（2020年5月9月）
区局局联动联动方式组织力量围绕重点象重点品类重点违法违规行开展检查清理追查行动培训集中力量开展农村假伪劣专项治理行动严重惩出声威形成震慑营造氛围规范农村食品生产营行市场营秩序
（三）检查督促阶段（2020年10月10日前）
区局派出工作检查组监专项整治工作成果进行检查督促专项整治工作取实效
（四）总结提升阶段（2020年10月中旬）
专项整治行动中验做法进行总结提炼形成农村假伪劣食品效监模式进行宣传推广推动建立长效机制
五工作求
（）提高认识加强领导监切实落实食品安全属理责明确工作求严格落实食品安全监责确保治理工作取实效
（二）认真组织务求实效监坚持问题导风险意识时发现处置问题着力纠正规范处理类违法违规行发现风险隐患规范行责令整改落实位问题严重法责令停止营整改结果时进行复查类案件线索包括日常监中发现消费者投诉举报媒体舆情反映迅速进行检查督办时查处类违法行
（三）落实责营造氛围监结合食品安全宣传周活动强化食品生产营者常性教育宣传政策引导提高食品生产营者质量安全意识推动食品生产营者遵守业道德恪守法度充分发挥新闻媒体宣传引导舆监督作广泛宣传农村食品安全专项治理工作曝光查处违法案件引导全社会积极参农村食品市场综合治理强化社会治
（四）时报送信息监2020年11月6日前区局报送专项整治情况统计表（见附件）2020年11月13日前报送农村食品专项整治工作总结（包括整体情况措施存问题步工作安排等）
附件1
XX区农村食品专项整治行动工作
领导组成员名单
切实保障XX区农村食品专项整治工作利开展决定成立XX区农村食品专项整治工作领导组具体组成员：
组 长：XX 区局组书记局长
副组长：XX 区局组副书记副局长
成 员：监相关股室负责
XX区农村食品专项整治行动工作领导组办公室设区局食品安全监股
联系：XX XXX
QQ邮箱：XX@XXcom
附件 2
农村食品安全专项整治情况统计表
填报单位： 填报： 填报时间 年 月 日
类
单位
数量
出动执法员
次
1检查食品生产企业
户次
中：发责令改正通知书
份
中：立案处罚
件
2检查食品生产作坊
户次
中：发责令改正通知书
份
中：立案处罚
件
3检查食品营户
中：校园周边食品营户
户次
中：发责令改正通知书
份
中：立案处罚
件
4检查餐饮营户
中：校园周边餐饮营户
户次
中：发责令改正通知书
份
中：立案处罚
件
5检查批发市场集贸市场等类市场
次
6监督抽检食品
批次
7取缔营户
户
8收缴销毁假伪劣食品
公斤
9吊销营业执
户
10捣毁制售假伪劣食品窝点
户
11查处假伪劣食品案件总数
中：符合食品安全标准食品案件
件
12移交司法机关案件
件
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工作目标
坚持问题导风险理核心原扫黑恶专项斗争乡村治理契机认真落实全市民生实事工作会议精神整改食品安全监督抽检合格产品（市局2020年第123期食品安全监督抽检信息通告）引导农村食品生产营者落实体责通追源头查流端窝点堵渠道等方法严厉击证生产营假伪劣食品等违法违规行集中查办违法案件收缴次充符合国家食品安全标准假伪劣山寨三侵权食品净化农村食品生产营环境全面规范农村食品市场秩序实现农村食品生产营秩序根转
二工作重点
（）重点区域：乡镇街道中心村偏远村队（组社）集贸市场城乡结合部校园周边
（二）重点象：食品作坊销售店餐饮店食品摊点等食品生产营体
（三）重点品种：方便食品休闲食品酒水饮料调味品奶奶制品肉肉制品等农村消费量食品品类
（四）重点务
1加农村食品市场体资格清理力度法查处证
营超范围生产营行
2督促农村食品营者严格履行法定义务建立进货查验制度索证索票合格食品退市业员健康理等食品安全制度
3加农村食品监督抽检力度形成农村商场超市食杂店等场抽检常态化
4食品生产营场环境卫生脏乱差生产营区生活区混杂业员卫生达标食品非食品混放销售散装食品没防尘防蝇防二次污染设施标签标识规范
5加农村食品安全执法力度取缔黑作坊黑窝点击非法添加非食物质超范围超限量食品添加剂等两超非违法行销售合法源原料劣质超保质期食品等违法行
三工作措施
抓重点抓关键补短板单位辖区镇场村集贸市场检查率达100留死角确保整治工作取实效
（）全面清理农村食品生产营者体资格法查处证生产营食品违法行
通整治取缔违法营黑窝点符合卫生规范生产制售假伪劣食品黑作坊全面摸清农村食品生产营体数量建立监登记台账发现证营行坚决食品安全相关法律法规规定予查处取缔维护公竞争市场秩序
（二）强化突出问题整治力规范食品生产营行
1针重点象重点品种加监督抽检力度根抽检中发现突出风险隐患针性制定整治工作计划明确整治目标做整治规范巩固举反三效解决农村食品市场存突出问题
2严厉击非法添加非食物质超范围超限量食品添加剂等两超非违法行重点查处销售合法源食品原料劣质原料生产加工制作食品营腐败变质超保质期食品等违法行
3集中清理收缴农村假伪劣食品进步调查核实生产营行否规范索证索票进货查验责否落实生产营记录否健全发现假伪劣食品坚决收缴时销毁切实规范农村食品市场秩序全面净化农村食品市场
4查处商标侵权假案件严厉击模仿食品类高知名度商标行法击规范违反商标法禁条款商标未注册商标充注册商标行严厉击食品类商标侵权行强化商标专权保护加商标侵权食品源头追溯力度商标侵权食品生产销售商标标识印制等环节开展全链条击
5端窝挖点严惩违法犯罪分子发现农村假伪劣食品线索藤摸瓜追根溯源查底法查处农村假伪劣食品生产营者提供商标广告认证包装等服务者坚决查处取缔证生产营行击违法黑工厂黑窝点黑作坊违法生产营单位负责直接责员法实施禁业限制涉嫌犯罪法需追究刑事责时移送公安机关
（三）开展食品法律法规标准知识培训增强守法生产营安全消费意识
加农村食品生产营者消费者教育理曝光典型案例身边事教育身边强化农村食品生产者诚实守信意识发展培育符合农村需求质优价廉食品品牌引导营者合法合规渠道进货严格落实食品进销货关责义务举办食品生产者营者市场开办方法律知识培训活动开展食品科普知识宣传努力提升农村消费者食品安全意识保护意识
四实施步骤
监坚持边整治边整改相结合集中整治日常监相结合监督生产营者查纠加强检查督促相结合集中力量时间认真开展专项整治行动
（）部署动员阶段（2020年5月10日前）
制定符合实际情况专项整治工作方案周密部署精心安排突出重点迅速行动
（二）集中整治阶段（2020年5月9月）
区局局联动联动方式组织力量围绕重点象重点品类重点违法违规行开展检查清理追查行动培训集中力量开展农村假伪劣专项治理行动严重惩出声威形成震慑营造氛围规范农村食品生产营行市场营秩序
（三）检查督促阶段（2020年10月10日前）
区局派出工作检查组监专项整治工作成果进行检查督促专项整治工作取实效
（四）总结提升阶段（2020年10月中旬）
专项整治行动中验做法进行总结提炼形成农村假伪劣食品效监模式进行宣传推广推动建立长效机制
五工作求
（）提高认识加强领导监切实落实食品安全属理责明确工作求严格落实食品安全监责确保治理工作取实效
（二）认真组织务求实效监坚持问题导风险意识时发现处置问题着力纠正规范处理类违法违规行发现风险隐患规范行责令整改落实位问题严重法责令停止营整改结果时进行复查类案件线索包括日常监中发现消费者投诉举报媒体舆情反映迅速进行检查督办时查处类违法行
（三）落实责营造氛围监结合食品安全宣传周活动强化食品生产营者常性教育宣传政策引导提高食品生产营者质量安全意识推动食品生产营者遵守业道德恪守法度充分发挥新闻媒体宣传引导舆监督作广泛宣传农村食品安全专项治理工作曝光查处违法案件引导全社会积极参农村食品市场综合治理强化社会治
（四）时报送信息监2020年11月6日前区局报送专项整治情况统计表（见附件）2020年11月13日前报送农村食品专项整治工作总结（包括整体情况措施存问题步工作安排等）
附件1
XX区农村食品专项整治行动工作
领导组成员名单
切实保障XX区农村食品专项整治工作利开展决定成立XX区农村食品专项整治工作领导组具体组成员：
组 长：XX 区局组书记局长
副组长：XX 区局组副书记副局长
成 员：监相关股室负责
XX区农村食品专项整治行动工作领导组办公室设区局食品安全监股
联系：XX XXX
QQ邮箱：XX@XXcom
附件 2
农村食品安全专项整治情况统计表
填报单位： 填报： 填报时间 年 月 日
类
单位
数量
出动执法员
次
1检查食品生产企业
户次
中：发责令改正通知书
份
中：立案处罚
件
2检查食品生产作坊
户次
中：发责令改正通知书
份
中：立案处罚
件
3检查食品营户
中：校园周边食品营户
户次
中：发责令改正通知书
份
中：立案处罚
件
4检查餐饮营户
中：校园周边餐饮营户
户次
中：发责令改正通知书
份
中：立案处罚
件
5检查批发市场集贸市场等类市场
次
6监督抽检食品
批次
7取缔营户
户
8收缴销毁假伪劣食品
公斤
9吊销营业执
户
10捣毁制售假伪劣食品窝点
户
11查处假伪劣食品案件总数
中：符合食品安全标准食品案件
件
12移交司法机关案件
件
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