中 华 民 国 国 家 标 准
GBT 9704—2012
代GBT 9704—1999
政机关公文格式
Layout key for official document of Party and government organs
20120629发布 20120701实施
中华民国国家质量监督检验检疫总局
中国国家标准化理委员会
发 布
目 次
前言
1 范围
2 规范性引文件
3 术语定义
4 公文纸技术指标
5 公文纸幅面尺寸版面求
51 幅面尺寸
52 版面
521 页边版心尺寸
522 字体字号
523 行数字数
524 文字颜色
6 印制装订求
61 制版求
62 印刷求
63 装订求
7 公文格式素编排规
71 公文格式素划分
72 版头
721 份号
722 密级保密期限
723 紧急程度
724 发文机关标志
725 发文字号
726 签发
727 版头中分隔线
73 体
731 标题
732 送机关
733 正文
734 附件说明
735 发文机关署名成文日期印章
7351 加盖印章公文
7352 加盖印章公文
7353 加盖签发签名章公文
7354 成文日期中数字
7355 特殊情况说明
736 附注
737 附件
74 版记
741 版记中分隔线
742 抄送机关
743 印发机关印发日期
75 页码
8 公文中横排表格
9 公文中计量单位标点符号数字法
10 公文特定格式
101 信函格式
102 命令（令）格式
103 纪格式
11 式样
前 言
标准GBT 1 1—2009出规起草
标准根中中央办公厅国务院办公厅印发政机关公文处理工作条例关规定GBT 9704—1999国家行政机关公文格式进行修订标准相GBT 9704—1999作修订：
a）标准名称改政机关公文格式标准英文名称作相应修改
b）适范围扩展级政机关制发公文
c）标准结构进行适调整
d）公文装订求进行适调整
e）增加发文机关署名页码两公文格式素删题词格式素公文格式素
编排进行较调整
f）进步细化特定格式公文编排求
g）新增联合行文公文首页版式信函格式首页命令（令）格式首页版式等式样
标准中公文语政机关公文处理工作条例中语致
标准第二次修订
标准中中央办公厅国务院办公厅提出
标准中国标准化研究院口
标准起草单位：中国标准化研究院中中央办公厅秘书局国务院办公厅秘书局中国标准出版社
标准起草：房庆杨雯郭道锋孙维马慧张书杰徐成华范乔李玲
标准代GBT 9704—1999
GBT 9704—1999历次版发布情况：
——GBT 9704—1988
政机关公文格式
1 范围
标准规定政机关公文通纸张求排版印制装订求公文格式素编排规出公文式样
标准适级政机关制发公文机关单位公文参执行
少数民族文字印制公文纸幅面尺寸版面印制等求标准执行余参标准关规定执行
2 规范性引文件
列文件标准应必少注日期引文件仅注日期版适标准注日期引文件新版（包括修改单）适标准
GBT 148 印刷书写绘图纸幅面尺寸
GB 3100 国际单位制应
GB 3101 关量单位符号般原
GB 3102（部分） 量单位
GBT 15834 标点符号法
GBT 15835 出版物数字法
3 术语定义
列术语定义适标准
3 1
字 word
标示公文中横距离长度单位标准中字指汉字宽度距离
32
行 line
标示公文中距离长度单位标准中行指汉字高度加3号汉字高度78距离
4 公文纸技术指标
公文纸般纸张定量60 gm2~80 gm2胶版印刷纸复印纸纸张白度80％~90横耐折度≥15次透明度≥85pH值75~95
5 公文纸幅面尺寸版面求
5 1 幅面尺寸
公文纸采GBT 148中规定A4型纸成品幅面尺寸：210 mm×297 mm
52 版面
521 页边版心尺寸
公文纸天头（白边）37 mm±1 mm公文纸订口（左白边）28mm±1mm版心尺寸156 mm×225 mm
522 字体字号
特殊说明公文格式素般3号仿宋体字特定情况作适调整
523 行数字数
般面排22行行排28字撑满版心特定情况作适调整
524 文字颜色
特殊说明公文中文字颜色均黑色
6 印制装订求
6 1 制版求
版面干净底灰字迹清楚断划尺寸标准版心斜误差超1 mm
62 印刷求
双面印刷页码套正两面误差超2 mm黑色油墨应达色谱标BL100红色油墨应达色谱标Y80M80印品着墨实均匀字面花白断划
63 装订求
公文应左侧装订掉页两页页码间误差超4 mm裁切成品尺寸允许误差±2mm四角成90毛茬缺损
骑马订订公文应：
a）订位两钉外订眼距版面边缘70 mm处允许误差±4mm
b）坏钉漏钉重钉钉脚伏牢固
c）骑马订钉锯均订折缝线订钉锯书脊间距离3mm~5mm
包装订公文封皮（封面书脊封底）书芯应吻合包紧包脱落
7 公文格式素编排规
71 公文格式素划分
标准版心公文格式素划分版头体版记三部分公文首页红色分隔线部分称版头公文首页红色分隔线（含）公文末页首条分隔线（含）部分称体公文末页首条分隔线末条分隔线部分称版记
页码位版心外
72 版头
721 份号
需标注份号般6位3号阿拉伯数字顶格编排版心左角第行
722 密级保密期限
需标注密级保密期限般3号黑体字顶格编排版心左角第二行保密期限中数字阿拉伯数字标注
723 紧急程度
需标注紧急程度般3号黑体字顶格编排版心左角需时标注份号密级保密期限紧急程度份号密级保密期限紧急程度序分行排列
724 发文机关标志
发文机关全称者规范化简称加文件二字组成发文机关全称者规范化简称
发文机关标志居中排布边缘版心边缘35mm推荐标宋体字颜色红色醒目美观庄重原
联合行文时需时标注联署发文机关名称般应办机关名称排列前文件二字应置发文机关名称右侧联署发文机关名称准居中排布
725 发文字号
编排发文机关标志空二行位置居中排布年份发文序号阿拉伯数字标注年份应标全称六角括号〔〕括入发文序号加第字编虚位（1编01）阿拉伯数字加号字
行文发文字号居左空字编排签发姓名处行
726 签发
签发三字加全角号签发姓名组成居右空字编排发文机关标志空二行位置签发三字3号仿宋体字签发姓名3号楷体字
签发签发姓名发文机关排列序左右次均匀编排般行排两姓名回行时行第签发姓名齐
727 版头中分隔线
发文字号4 mm处居中印条版心等宽红色分隔线
73 体
731 标题
般2号标宋体字编排红色分隔线空二行位置分行行居中排布回行时做词意完整排列称长短适宜间距恰标题排列应梯形菱形
GBT 9704—2012
732 送机关
编排标题空行位置居左顶格回行时顶格机关名称标全角号送机关名称导致公文首页显示正文时应送机关名称移版记标注方法见742
733 正文
公文首页必须显示正文般3号仿宋体字编排送机关名称行然段左空二字回行顶格文中结构层次序数次（）1（1）标注般第层黑体字第二层楷体字第三层第四层仿宋体字标注
7 34 附件说明
附件正文空行左空二字编排附件二字标全角号附件名称附件阿拉伯数字标注附件序号（附件：1 XXXXX）附件名称加标点符号附件名称较长需回行时应行附件名称首字齐
735 发文机关署名成文日期印章
7351 加盖印章公文
成文日期般右空四字编排印章红色出现空白印章
单机关行文时般成文日期成文日期准居中编排发文机关署名印章端正居中压发文机关署名成文日期发文机关署名成文日期居印章中心偏位置印章顶端应距正文（附件说明）行
联合行文时般发文机关署名发文机关序整齐排列相应位置印章应端正居中压发文机关署名印章端正居中压发文机关署名成文日期印章间排列整齐互相交相切排印章两端超出版心首排印章顶端应距正文（附件说明）行
7352 加盖印章公文
单机关行文时正文（附件说明）空行右空二字编排发文机关署名发文机关署名行编排成文日期首字发文机关署名首字右移二字成文日期长发文机关署名应成文日期右空二字编排相应增加发文机关署名右空字数
联合行文时应先编排办机关署名余发文机关署名次编排
7353 加盖签发签名章公文
单机关制发公文加盖签发签名章时正文（附件说明）空二行右空四字加盖签发签名章签名章左空二字标注签发职务签名章准居中排布签发签名章空行右空四字编排成文日期
联合行文时应先编排办机关签发职务签名章余机关签发职务签名章次编排办机关签发职务签名章齐行编排机关签发职务签名章签发职务应标注全称
签名章般红色
GBT 9704—2012
7354 成文日期中数字
阿拉伯数字年月日标全年份应标全称月日编虚位（1编01）
7355 特殊情况说明
公文排版剩空白处容印章签发签名章成文日期时采取调整行距字距措施解决
736 附注
附注居左空二字加圆括号编排成文日期行
737 附件
附件应面编排版记前公文正文起装订附件二字附件序号3号黑体字顶格编排版心左角第行附件标题居中编排版心第三行附件序号附件标题应附件说明表述致附件格式求正文
附件正文起装订应附件左角第行顶格编排公文发文字号标注附件二字附件序号
74 版记
741 版记中分隔线
版记中分隔线版心等宽首条分隔线末条分隔线粗线（推荐高度0 35 mm）中间分隔线细线（推荐高度0 25 mm）首条分隔线位版记中第素末条分隔线公文面版心边缘重合
742 抄送机关
抄送机关般4号仿宋体字印发机关印发日期行左右空字编排抄送二字加全角号抄送机关名称回行时号首字齐抄送机关名称标句号
需送机关移版记抄送二字改送外编排方法抄送机关送机关抄送机关时应送机关置抄送机关行间加分隔线
743 印发机关印发日期
印发机关印发日期般4号仿宋体字编排末条分隔线印发机关左空字印发日期右空字阿拉伯数字年月日标全年份应标全称月日编虚位（1编01）加印发二字
版记中素应印发机关印发日期条细分隔线隔开
75 页码
般4号半角宋体阿拉伯数字编排公文版心边缘数字左右放条字线字线距版心边缘7 mm单页码居右空字双页码居左空字公文版记页前空白页空白页版记页均编排页码公文附件正文起装订时页码应连续编排
GBT 9704—2012
8 公文中横排表格
A4纸型表格横排时页码位置公文页码保持致单页码表头订口边双页码表头切口边
9 公文中计量单位标点符号数字法
公文中计量单位法应符合GB 3100GB 3101GB 3102（部分）标点符号法应符合GBT 15834数字法应符合GBT 15835
10 公文特定格式
101 信函格式
发文机关标志发文机关全称者规范化简称居中排布边缘页边30mm推荐红色标宋体字联合行文时办机关标志
发文机关标志4 mm处印条红色双线（粗细）距页边20 mm处印条红色双线（细粗）线长均170 mm居中排布
需标注份号密级保密期限紧急程度应顶格居版心左边缘编排第条红色双线份号密级保密期限紧急程度序分行排列第素该线距离3号汉字高度78
发文字号顶格居版心右边缘编排第条红色双线该线距离3号汉字高度78
标题居中编排素相距二行
第二条红色双线行文字该线距离3号汉字高度78
首页显示页码
版记加印发机关印发日期分隔线位公文面版心方
102 命令（令）格式
发文机关标志发文机关全称加命令令字组成居中排布边缘版心边缘20 mm推荐红色标宋体字
发文机关标志空二行居中编排令号令号空二行编排正文
签发职务签名章成文日期编排见7 3 5 3
103 纪格式
纪标志XXXXX纪组成居中排布边缘版心边缘35 mm推荐红色标宋体字
标注出席员名单般3号黑体字正文附件说明空行左空二字编排出席二字标全角号号3号仿宋体字标注出席单位姓名回行时号首字齐
标注请假列席员名单次起行出席二字改请假列席外编排方法出席员名单
纪格式根实际制定
11 式样
A4型公文纸页边版心尺寸见图1公文首页版式见图2联合行文公文首页版式1见图3联合行文公文首页版式2见图4公文末页版式1见图5公文末页版式2见图6联合行文公文末页版式1见图7联合行文公文末页版式2见图8附件说明页版式见图9带附件公文末页版式见图10信函格式首页版式见图11命令（令）格式首页版式见图12
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GBT 9704—2012
代GBT 9704—1999
政机关公文格式
Layout key for official document of Party and government organs
20120629发布 20120701实施
中华民国国家质量监督检验检疫总局
中国国家标准化理委员会
发 布
目 次
前言
1 范围
2 规范性引文件
3 术语定义
4 公文纸技术指标
5 公文纸幅面尺寸版面求
51 幅面尺寸
52 版面
521 页边版心尺寸
522 字体字号
523 行数字数
524 文字颜色
6 印制装订求
61 制版求
62 印刷求
63 装订求
7 公文格式素编排规
71 公文格式素划分
72 版头
721 份号
722 密级保密期限
723 紧急程度
724 发文机关标志
725 发文字号
726 签发
727 版头中分隔线
73 体
731 标题
732 送机关
733 正文
734 附件说明
735 发文机关署名成文日期印章
7351 加盖印章公文
7352 加盖印章公文
7353 加盖签发签名章公文
7354 成文日期中数字
7355 特殊情况说明
736 附注
737 附件
74 版记
741 版记中分隔线
742 抄送机关
743 印发机关印发日期
75 页码
8 公文中横排表格
9 公文中计量单位标点符号数字法
10 公文特定格式
101 信函格式
102 命令（令）格式
103 纪格式
11 式样
前 言
标准GBT 1 1—2009出规起草
标准根中中央办公厅国务院办公厅印发政机关公文处理工作条例关规定GBT 9704—1999国家行政机关公文格式进行修订标准相GBT 9704—1999作修订：
a）标准名称改政机关公文格式标准英文名称作相应修改
b）适范围扩展级政机关制发公文
c）标准结构进行适调整
d）公文装订求进行适调整
e）增加发文机关署名页码两公文格式素删题词格式素公文格式素
编排进行较调整
f）进步细化特定格式公文编排求
g）新增联合行文公文首页版式信函格式首页命令（令）格式首页版式等式样
标准中公文语政机关公文处理工作条例中语致
标准第二次修订
标准中中央办公厅国务院办公厅提出
标准中国标准化研究院口
标准起草单位：中国标准化研究院中中央办公厅秘书局国务院办公厅秘书局中国标准出版社
标准起草：房庆杨雯郭道锋孙维马慧张书杰徐成华范乔李玲
标准代GBT 9704—1999
GBT 9704—1999历次版发布情况：
——GBT 9704—1988
政机关公文格式
1 范围
标准规定政机关公文通纸张求排版印制装订求公文格式素编排规出公文式样
标准适级政机关制发公文机关单位公文参执行
少数民族文字印制公文纸幅面尺寸版面印制等求标准执行余参标准关规定执行
2 规范性引文件
列文件标准应必少注日期引文件仅注日期版适标准注日期引文件新版（包括修改单）适标准
GBT 148 印刷书写绘图纸幅面尺寸
GB 3100 国际单位制应
GB 3101 关量单位符号般原
GB 3102（部分） 量单位
GBT 15834 标点符号法
GBT 15835 出版物数字法
3 术语定义
列术语定义适标准
3 1
字 word
标示公文中横距离长度单位标准中字指汉字宽度距离
32
行 line
标示公文中距离长度单位标准中行指汉字高度加3号汉字高度78距离
4 公文纸技术指标
公文纸般纸张定量60 gm2~80 gm2胶版印刷纸复印纸纸张白度80％~90横耐折度≥15次透明度≥85pH值75~95
5 公文纸幅面尺寸版面求
5 1 幅面尺寸
公文纸采GBT 148中规定A4型纸成品幅面尺寸：210 mm×297 mm
52 版面
521 页边版心尺寸
公文纸天头（白边）37 mm±1 mm公文纸订口（左白边）28mm±1mm版心尺寸156 mm×225 mm
522 字体字号
特殊说明公文格式素般3号仿宋体字特定情况作适调整
523 行数字数
般面排22行行排28字撑满版心特定情况作适调整
524 文字颜色
特殊说明公文中文字颜色均黑色
6 印制装订求
6 1 制版求
版面干净底灰字迹清楚断划尺寸标准版心斜误差超1 mm
62 印刷求
双面印刷页码套正两面误差超2 mm黑色油墨应达色谱标BL100红色油墨应达色谱标Y80M80印品着墨实均匀字面花白断划
63 装订求
公文应左侧装订掉页两页页码间误差超4 mm裁切成品尺寸允许误差±2mm四角成90毛茬缺损
骑马订订公文应：
a）订位两钉外订眼距版面边缘70 mm处允许误差±4mm
b）坏钉漏钉重钉钉脚伏牢固
c）骑马订钉锯均订折缝线订钉锯书脊间距离3mm~5mm
包装订公文封皮（封面书脊封底）书芯应吻合包紧包脱落
7 公文格式素编排规
71 公文格式素划分
标准版心公文格式素划分版头体版记三部分公文首页红色分隔线部分称版头公文首页红色分隔线（含）公文末页首条分隔线（含）部分称体公文末页首条分隔线末条分隔线部分称版记
页码位版心外
72 版头
721 份号
需标注份号般6位3号阿拉伯数字顶格编排版心左角第行
722 密级保密期限
需标注密级保密期限般3号黑体字顶格编排版心左角第二行保密期限中数字阿拉伯数字标注
723 紧急程度
需标注紧急程度般3号黑体字顶格编排版心左角需时标注份号密级保密期限紧急程度份号密级保密期限紧急程度序分行排列
724 发文机关标志
发文机关全称者规范化简称加文件二字组成发文机关全称者规范化简称
发文机关标志居中排布边缘版心边缘35mm推荐标宋体字颜色红色醒目美观庄重原
联合行文时需时标注联署发文机关名称般应办机关名称排列前文件二字应置发文机关名称右侧联署发文机关名称准居中排布
725 发文字号
编排发文机关标志空二行位置居中排布年份发文序号阿拉伯数字标注年份应标全称六角括号〔〕括入发文序号加第字编虚位（1编01）阿拉伯数字加号字
行文发文字号居左空字编排签发姓名处行
726 签发
签发三字加全角号签发姓名组成居右空字编排发文机关标志空二行位置签发三字3号仿宋体字签发姓名3号楷体字
签发签发姓名发文机关排列序左右次均匀编排般行排两姓名回行时行第签发姓名齐
727 版头中分隔线
发文字号4 mm处居中印条版心等宽红色分隔线
73 体
731 标题
般2号标宋体字编排红色分隔线空二行位置分行行居中排布回行时做词意完整排列称长短适宜间距恰标题排列应梯形菱形
GBT 9704—2012
732 送机关
编排标题空行位置居左顶格回行时顶格机关名称标全角号送机关名称导致公文首页显示正文时应送机关名称移版记标注方法见742
733 正文
公文首页必须显示正文般3号仿宋体字编排送机关名称行然段左空二字回行顶格文中结构层次序数次（）1（1）标注般第层黑体字第二层楷体字第三层第四层仿宋体字标注
7 34 附件说明
附件正文空行左空二字编排附件二字标全角号附件名称附件阿拉伯数字标注附件序号（附件：1 XXXXX）附件名称加标点符号附件名称较长需回行时应行附件名称首字齐
735 发文机关署名成文日期印章
7351 加盖印章公文
成文日期般右空四字编排印章红色出现空白印章
单机关行文时般成文日期成文日期准居中编排发文机关署名印章端正居中压发文机关署名成文日期发文机关署名成文日期居印章中心偏位置印章顶端应距正文（附件说明）行
联合行文时般发文机关署名发文机关序整齐排列相应位置印章应端正居中压发文机关署名印章端正居中压发文机关署名成文日期印章间排列整齐互相交相切排印章两端超出版心首排印章顶端应距正文（附件说明）行
7352 加盖印章公文
单机关行文时正文（附件说明）空行右空二字编排发文机关署名发文机关署名行编排成文日期首字发文机关署名首字右移二字成文日期长发文机关署名应成文日期右空二字编排相应增加发文机关署名右空字数
联合行文时应先编排办机关署名余发文机关署名次编排
7353 加盖签发签名章公文
单机关制发公文加盖签发签名章时正文（附件说明）空二行右空四字加盖签发签名章签名章左空二字标注签发职务签名章准居中排布签发签名章空行右空四字编排成文日期
联合行文时应先编排办机关签发职务签名章余机关签发职务签名章次编排办机关签发职务签名章齐行编排机关签发职务签名章签发职务应标注全称
签名章般红色
GBT 9704—2012
7354 成文日期中数字
阿拉伯数字年月日标全年份应标全称月日编虚位（1编01）
7355 特殊情况说明
公文排版剩空白处容印章签发签名章成文日期时采取调整行距字距措施解决
736 附注
附注居左空二字加圆括号编排成文日期行
737 附件
附件应面编排版记前公文正文起装订附件二字附件序号3号黑体字顶格编排版心左角第行附件标题居中编排版心第三行附件序号附件标题应附件说明表述致附件格式求正文
附件正文起装订应附件左角第行顶格编排公文发文字号标注附件二字附件序号
74 版记
741 版记中分隔线
版记中分隔线版心等宽首条分隔线末条分隔线粗线（推荐高度0 35 mm）中间分隔线细线（推荐高度0 25 mm）首条分隔线位版记中第素末条分隔线公文面版心边缘重合
742 抄送机关
抄送机关般4号仿宋体字印发机关印发日期行左右空字编排抄送二字加全角号抄送机关名称回行时号首字齐抄送机关名称标句号
需送机关移版记抄送二字改送外编排方法抄送机关送机关抄送机关时应送机关置抄送机关行间加分隔线
743 印发机关印发日期
印发机关印发日期般4号仿宋体字编排末条分隔线印发机关左空字印发日期右空字阿拉伯数字年月日标全年份应标全称月日编虚位（1编01）加印发二字
版记中素应印发机关印发日期条细分隔线隔开
75 页码
般4号半角宋体阿拉伯数字编排公文版心边缘数字左右放条字线字线距版心边缘7 mm单页码居右空字双页码居左空字公文版记页前空白页空白页版记页均编排页码公文附件正文起装订时页码应连续编排
GBT 9704—2012
8 公文中横排表格
A4纸型表格横排时页码位置公文页码保持致单页码表头订口边双页码表头切口边
9 公文中计量单位标点符号数字法
公文中计量单位法应符合GB 3100GB 3101GB 3102（部分）标点符号法应符合GBT 15834数字法应符合GBT 15835
10 公文特定格式
101 信函格式
发文机关标志发文机关全称者规范化简称居中排布边缘页边30mm推荐红色标宋体字联合行文时办机关标志
发文机关标志4 mm处印条红色双线（粗细）距页边20 mm处印条红色双线（细粗）线长均170 mm居中排布
需标注份号密级保密期限紧急程度应顶格居版心左边缘编排第条红色双线份号密级保密期限紧急程度序分行排列第素该线距离3号汉字高度78
发文字号顶格居版心右边缘编排第条红色双线该线距离3号汉字高度78
标题居中编排素相距二行
第二条红色双线行文字该线距离3号汉字高度78
首页显示页码
版记加印发机关印发日期分隔线位公文面版心方
102 命令（令）格式
发文机关标志发文机关全称加命令令字组成居中排布边缘版心边缘20 mm推荐红色标宋体字
发文机关标志空二行居中编排令号令号空二行编排正文
签发职务签名章成文日期编排见7 3 5 3
103 纪格式
纪标志XXXXX纪组成居中排布边缘版心边缘35 mm推荐红色标宋体字
标注出席员名单般3号黑体字正文附件说明空行左空二字编排出席二字标全角号号3号仿宋体字标注出席单位姓名回行时号首字齐
标注请假列席员名单次起行出席二字改请假列席外编排方法出席员名单
纪格式根实际制定
11 式样
A4型公文纸页边版心尺寸见图1公文首页版式见图2联合行文公文首页版式1见图3联合行文公文首页版式2见图4公文末页版式1见图5公文末页版式2见图6联合行文公文末页版式1见图7联合行文公文末页版式2见图8附件说明页版式见图9带附件公文末页版式见图10信函格式首页版式见图11命令（令）格式首页版式见图12
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