XX县关贯彻落实全市农业农村污染治理攻坚战作战方案（20182020年）实施方案
全市农业农村污染治理攻坚战作战方案（20182020年）求针县域存农业农村生态环境突出问题结合县实际特制定方案
工作目标
1促进农业绿色生态发展化肥农药农业水实现减量化规范化农业废弃物资源化利水综合利率提高规模化养殖污染防治成效显著农土壤基保护构建起资源环境承载力相匹配农业发展新格局农业持续发展绿色供力明显提升
2加快农村居环境改善基实现农村生活垃圾收运处置害化卫生厕改造全覆盖生活污水治理梯次推进村容村貌明显改观村庄环境干净整洁序全县农村居环境明显改善彰显实施乡村振兴战略重阶段性成效
3实现农业农村生态环境效监农业农村污染治理工作体制机制基形成农业农村环境监明显加强环境监力农村居民参度提升
二重点务
（）实施农业投入结构调整
1实施农药减量控害工程严格控制高毒高风险农药推广高效低毒低残留农药生物农药等新型产品先进施药器械做高毒农药代工作逐步减少化学农药严格执行农药质量标准全面落实农药营许制度限制农药（含高毒农药）定点营制度杜绝生产营国家公布禁农药加强农民药技术指导构建现代病虫害监测预警体系力推广精准施药科学药技术减少盲目药乱药滥药制宜推广动化智化中型施药机械直升机机等现代植保机械提高喷洒农药靶标物精准性提高农药利率积极推广绿色防控技术推进专业化统防统治提高农民科学药意识技麦玉米等粮食作物重点鼓励开展整建制统防统治服务作业提高科学药精准药水加快培育社会化服务组织开展统配统施统防统治等服务2020年全县农作物农药量较2014年减少10农药利率达40农业病虫害发生稳情况单位耕面积农药量2015年降10农作物病虫害绿色防控覆盖率达30农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达40（县农业农村局牵头乡镇（街道）负责落实）
2实施化肥减量增效工程严格执行化肥质量标准推广高效缓控释肥料生物肥料等新型产品先进施肥机械深入推进测土配方施肥提高农民科学施肥意识技全面实施耕质量监测实现麦玉米等农作物全覆盖扩配方肥应面积提高配方施肥精准性提高化肥利率2020年测土配方施肥技术推广覆盖率稳定90配方肥应面积达60万亩设施蔬菜栽培集中区域重点加快推广水肥体化技术通配套建设滴灌设施施肥灌溉步进行体化理提升节水节肥水2020年全县农作物化肥量较2014年减少10化肥利率达40水肥体化应面积增加5万亩单位耕面积化肥量较2015年降6（县农业农村局牵头乡镇（街道）负责落实）
3实施机肥增施代工程集成推广化肥机械深施种肥播水肥体等绿色高效技术机肥代化肥技术机肥代化肥技术列职业农民新型营体营理培训重点容提高农业生产废弃物资源化利水2020年商品机肥施量增加15万吨（县农业农村局牵头乡镇（街道）负责落实）
4推进节水农业生态农业发展加快完善道输水喷灌微灌等先进节水灌溉工程体系建设推进规模化高效节水灌溉力发展节水农业2020年基完成型灌区重点中型灌区续建配套节水改造务农业灌溉水量达国家达目标求农田灌溉水效利系数达06366效减少农田退水水体污染时助生态资源优势形成发展休闲农业乡村旅游（县农业农村局县水利局牵头乡镇（街道）负责落实）
（二）开展农业面源污染综合防治
1实施农业生产废弃物资源化提升工程推进畜禽粪污资源化利专业化规模化产业化畜禽养殖粪污减量化生产害化处理资源化利重点鼓励肉牛羊家禽等固体粪便规模化养殖场进行固体粪便堆肥建立集中处理中心生产商品机肥鼓励生猪奶牛等规模化养殖场采粪污全量收集田利固体粪便堆肥+污水肥料化利等技术模式促进畜禽粪污田利2019年全县畜禽粪便处理利率达88污水处理利率达62粪污综合利率达792020年全县畜禽粪便处理利率达90污水处理利率达63粪污综合利率达81符合关标准求田利量作统计污染物削减量重加强畜禽粪污资源化利项目实施情况畜禽粪污综合利情况动态监测推动畜禽规模养殖场（区）配备视频监控设施记录粪污处理运输资源化利等情况防止粪污偷运偷排（县环保局县畜牧兽医局牵头）加强秸秆农膜废弃物资源化利强化秸秆禁烧控加强属网格化监严格法落实秸秆禁烧制度建立秸秆禁烧目标责制秸秆禁烧工作纳入全县气污染防治重点工作调度事项调度情况排名通报坚持堵疏结合加政策支持力度积极推进秸秆综合利优先开展田积极拓展秸秆肥料化饲料化源化基料化原料化利渠道2020年全县秸秆综合利率达95开展膜污染防治示范工程推进废旧农膜回收工作针花生蒜等覆膜作物集中种植区域开展膜回收残留治理试点加强废旧农膜回收处理加新修订膜国家标准宣传贯彻力度推广001mm标准膜源头保障膜回收性探索建立废旧农膜回收体系逐步建立废旧农膜回收制度试点谁生产谁回收膜生产者责延伸制度实现膜生产企业统供膜统回收开展全生物控降解膜试验示范探索农膜污染防治新模式（县农业农村局牵头县发改局县科技局县财政局县环保局县畜牧兽医局县供销社职责分工负责）
2实施畜禽规模养殖污染防治工程推进养殖生产清洁化产业模式生态化优化调整畜禽养殖布局推进畜禽养殖标准化示范创建带动畜牧业绿色持续发展推广节水节料等清洁养殖工艺干清粪微生物发酵等实技术实现源头减量严格规范兽药饲料添加剂生产严厉击生产企业违法违规兽抗菌药物行（县畜牧兽医局牵头）严格落实养殖场户环境保护体责制度畜禽规模养殖环评制度法规畜禽规模养殖相关规划开展环境影响评价新建改扩建畜禽规模养殖场（区）应严格控制适养区认真执行畜禽规模养殖场（区）建设项目环评分类理相关技术标准规模畜禽养殖场（区）纳入重点污染源理设排污口畜禽规模养殖场（区）实施排污许制（县环保局县畜牧兽医局牵头）督促未配套建设粪污处理设施规模化养殖场（区）快配建粪污处理设施2020年全县规模化畜禽养殖场（区）粪污处理设施装备配套率达100型规模养殖场（区）粪污处理设施装备配套率提前1年达标（县畜牧兽医局牵头）
3加强水产养殖污染防治严格落实德州市养殖水域滩涂规划（20172030）2020年全部清水库河道湿公园景观水体划定禁养区限养区养殖设施根水产养殖环境养殖污染隐患严格养殖投入品监养殖源头杜绝禁药物积极推广工厂化集约化养殖模式提高资源利率开展水库城市水系等增殖放流水域摸底调查科学确定放流品种数量加强重点渔业水域监控时发现污染问题作出预警坚决查处渔业环境污染问题推进水生生物保护行动修复水生生态环境（县农业农村局牵头）
4实施农土壤保护修复工程土壤污染状况详查基础序推进耕土壤环境质量类划定2020年底前建立分类清单根土壤污染状况农产品超标情况结合作物品种种植惯制定实施受污染耕安全利方案采取农艺调控代种植等措施降低农产品超标风险加强严格控类耕途理法划定特定农产品禁止生产区域严禁种植食农产品（县农业农村局牵头）耕重金属污染问题突出区域重点聚焦涉镉等重金属重点行业企业开展排查整治行动切断污染物进入农田途径难效切断重金属污染途径土壤重金属污染严重农产品重金属超标问题突出耕时划入严格控类实施严格控措施降低农产品镉等重金属超标风险（县环保局县农业农村局牵头）关县直单位乡镇（街道）威胁水饮水水源安全严格控类耕制定环境风险控方案严格控类耕纳入国家新轮退耕林草实施范围根农污染程度环境风险影响范围确定治理修复重点区域序开展土壤污染治理修复2020年完成国家达轻度中度污染耕安全利指标重度污染耕种植结构调整退耕林务受污染耕治理修复指标（县农业农村局县环保局牵头县然资源局职责分工负责）
（三）提升农村居环境质量
1加农村垃圾治理力度统筹考虑生活垃圾农业废弃物利处理全面落实户集村收镇运县处理模式严格城乡环卫体化全覆盖求配齐农村生活垃圾收集转运设施设备配套提高县乡集中式生活垃圾处理设施处理力加强环卫队伍建设健全农村环境卫生理长效机制2020年全县农村生活垃圾害化处理率达100实现农村生活垃圾处置体系全覆盖条件村镇开展农村生活垃圾分类减量化试点推行垃圾分类资源化利开展农村乱堆乱放形成生活垃圾建筑垃圾般工业固体废物危险废物离田农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点河流（湖泊）水利枢纽定规模漂浮垃圾排查建档2019年年底前完成饮水水源保护区群众反映强烈非正规垃圾堆放点整治2020年年底前完成清理整顿工作（县农业农村局县住建局牵头县教育体育局县环保局县水利局职责分工负责）
2实施农村生活污水治理工程开展协治理推动城镇污水处理设施服务农村延伸加强改厕农村生活污水治理效衔接农村水环境治理纳入河长制湖长制理根农村区位条件村庄口聚集程度污水产生规模等素制宜采取适合区污水治理技术模式推动城镇污水网周边村庄延伸覆盖城市镇区园区周边村庄接入城镇污水网位置偏远达定规模村庄鼓励采生态处理工艺积极推广低成低耗易操作易维护高效率污水处理技术建设济实污水处理设施加快农村改厕步伐积极鼓励改水改厕步进行2020年全部乡镇（涉农街道）300户然村基完成农村公厕害化建设改造建立城乡污水治理体化规划农村生活污水处理统规划统建设统理优先整治环境敏感区域村庄2020年50村庄生活污水进行处理农村新型社区基实现污水收集处理2020年确保新增完成100行政村环境综合整治务（县农业农村局县住建局牵头县环保局县水利局职责分工负责）
3健全农村污染治理设施长效运行护机制制定农村生活垃圾污水等治理设施运行理办法明确设施理体加资金保障力度加强护队伍建设建立监督理机制严格考核评估保障已建成农村生活垃圾污水处理设施正常运行推行环境治理效付费制度健全服务绩效评价考核机制保障设施持续运转完善村级公益事业建设事议财政奖补机制探索建立农村垃圾污水治理农户付费制度健全财政补贴农户付费合理分担机制围绕村庄基础设施规划建设理运营维护等环节组织开展专业化培训村民培养成村公益性基础设施运行维护重力量农村居环境基础设施运行纳入环境监网格化理开展常性排查设施正常运行提出限期整改求逾期未整改位通报批评约谈相关负责新建污染治理设施建设运行维护资金没保障安排资金项目（县农业农村局县住建局牵头县发改局县财政局县环保局职责分工负责）
（四）保护修复农村生态环境
1严守生态保护红线明确落实生态保护红线控求针农业资源生态环境突出问题落实农业产业准入负面清单发展产业目录严格种植业养殖业发展方开发强度强化准入理底线约束生态保护红线禁止城镇化工业化活动生态保护红线现存耕擅扩规模支流湖泊河口敏感区域严禁违法占河湖水域严格控河环湖农业面源污染（县然资源局县环保局县水利局县农业农村局县畜牧兽医局职责分工负责）
2加强农村水环境治理农村水环境治理纳入河长制湖长制工作务村庄周边房前屋河塘沟渠重点清理水域漂浮物条件方实施清淤疏浚采取综合措施恢复水生态逐步消农村黑臭水体推动农村河塘整治改善乡村水环境（县水利局县住建局县环保局牵头）
三保障措施
（）加强组织领导乡镇（街道）县直关单位县委县政府总体部署农业农村污染防治攻坚战摆重位置负责志亲抓分负责志抓层层抓落实动员社会方力量群防群治关部门加强污染治理信息享定期会商督导评估形成岗双责齐抓工作格局县级体责做项目落资金推进实施等工作实施效果负责乡镇（街道）做具体组织实施工作承担具体责村两委承担直接责乡镇（街道）关部门方案求结合实际制定落实方案（县农业农村局相关部门乡镇（街道））
（二）强化完善财税土保障政策市级财政安排类涉农资金重点农村生态环境保护倾斜外县乡两级加投入力度农村生态环境保护培育壮村集体济统筹保障生态环境保护基础设施建设运行资金采取奖代补先建补工代赈等种方式充分发挥政府投资撬动作提高资金效率深化奖促治政策合理保障农村环境整治资金投入加生态农业建设财政投入力度落实国家关农民施机肥市场激励机制相关求项优惠政策落实国家关农业废弃物资源化利体优惠政策畜禽规模养殖场（区）畜禽养殖污染防治设施运行电执行农业电价格通农村闲置宅基整理土整治等节余建设指标优先支持农村污水垃圾等污染治理设施建设落实国家农业水价综合改革实行超定额水累进加价步建立精准补贴机制相关求探索建立污水垃圾处理农户缴费制度合理确定缴费水标准（县发改局县财政局县然资源局县农业农村局县税务局职责分工负责）
（三）完善社会化参机制推动建立农村机废弃物收集转化利网络体系探索建立规模化专业化社会化运营理机制培育种形式农业农村环境治理市场体采取城乡统筹整镇包建运体等种方式吸引第三方治理企业农民专业合作社等参农村生活垃圾污水治理农业面源污染治理积极谋划筛选批符合条件农业农村生态环境保护项目纳入政府社会资合作（PPP）项目库通特许营等方式吸引社会资参项目建设运行推动基层政府通委托承包采购等方式社会购买村庄规划建设垃圾收运处理污水处理河道护等公服务稳步扩新型农村合作金融试点规模探索创新信互助模式支持农发行等发挥政策性金融机构职作通发放抵押补充贷款等方式法规农村生态环境保护提供低息中长期信贷支持落实完善融资贷款扶持政策鼓励融资担保机构市场化原积极符合支持范围农业农村环境治理企业项目提供融资担保服务（县发改局县财政局县环保局职责分工负责）
（四）健全生态环境监机制加快制定农村生活污水处理排放标准断加农村生态环境监执法力度实施网格化环境监定区域定职责定员定务定考核求农村生态环境保护重点工作纳入网格化监容落实乡镇生态环境保护职责明确承担农业农村生态环境保护工作机构员结合省环保机构监测监察执法垂直理制度改革建立重心移力量沉保障倾农业农村环境监执法工作机制县乡层级工作职责配备相应工作力量技术装备保障履职需确保生态环境保护务相协调创新监手段运卫星遥感数APP等技术充分利乡村治安网格化理台时发现农业农村环境问题鼓励公众监督农村区生态破坏环境污染事件进行举报结合第二次全国污染源普查相关部门已开展污染源调查统计工作建立农业农村生态环境理信息台构建农业农村生态环境监测体系结合现环境监测网络农村环境质量试点监测工作加强农村集中式饮水水源畜禽规模养殖场排污口水质监测（县环保局县住建局县农业农村局牵头）加强肥料农药登记理建立健全肥料农药调查监测评价体系（县农业农村局牵头）
（五）加强宣传教育农村区开展卫生家庭等评选活动举办手拉手等中学生科普教育活动推广绿色生活方式强化村委会农业农村环境保护工作中协助推进垃圾污水治理农业面源污染防治责农业农村生态环境保护纳入村规民约建立农民参生活垃圾分类农业废弃物资源化利直接受益机制引导农民保护然环境科学农药肥料农膜等农业投入品合理处置畜禽粪污等农业废弃物充分托农业基层技术服务队伍提供农业农村污染治理技术咨询指导推广绿色生产方式充分运广播电视报刊网络等种媒体广泛开展农村生态环境保护宣传教育努力营造全民支持参农村生态环境保护工作良社会氛围（县教育体育局县环保局县住建局县农业农村局县卫生健康局县广播电视台县畜牧兽医局职责分工负责）
（六）强化监督评估加强方案实施动态评估方案实施情况年开展1次评估终期方案完成情况进行全面评估方案制定验收标准办法乡镇（街道）单位进行验收评估结果作级关部门政领导班子领导干部政绩考核重参考容适形式社会公布评估实绩突出进行表扬工作拖沓履职力逾期未完成规定务通报批评督促整改（县环保局县农业农村局县社局牵头）
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全市农业农村污染治理攻坚战作战方案（20182020年）求针县域存农业农村生态环境突出问题结合县实际特制定方案
工作目标
1促进农业绿色生态发展化肥农药农业水实现减量化规范化农业废弃物资源化利水综合利率提高规模化养殖污染防治成效显著农土壤基保护构建起资源环境承载力相匹配农业发展新格局农业持续发展绿色供力明显提升
2加快农村居环境改善基实现农村生活垃圾收运处置害化卫生厕改造全覆盖生活污水治理梯次推进村容村貌明显改观村庄环境干净整洁序全县农村居环境明显改善彰显实施乡村振兴战略重阶段性成效
3实现农业农村生态环境效监农业农村污染治理工作体制机制基形成农业农村环境监明显加强环境监力农村居民参度提升
二重点务
（）实施农业投入结构调整
1实施农药减量控害工程严格控制高毒高风险农药推广高效低毒低残留农药生物农药等新型产品先进施药器械做高毒农药代工作逐步减少化学农药严格执行农药质量标准全面落实农药营许制度限制农药（含高毒农药）定点营制度杜绝生产营国家公布禁农药加强农民药技术指导构建现代病虫害监测预警体系力推广精准施药科学药技术减少盲目药乱药滥药制宜推广动化智化中型施药机械直升机机等现代植保机械提高喷洒农药靶标物精准性提高农药利率积极推广绿色防控技术推进专业化统防统治提高农民科学药意识技麦玉米等粮食作物重点鼓励开展整建制统防统治服务作业提高科学药精准药水加快培育社会化服务组织开展统配统施统防统治等服务2020年全县农作物农药量较2014年减少10农药利率达40农业病虫害发生稳情况单位耕面积农药量2015年降10农作物病虫害绿色防控覆盖率达30农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达40（县农业农村局牵头乡镇（街道）负责落实）
2实施化肥减量增效工程严格执行化肥质量标准推广高效缓控释肥料生物肥料等新型产品先进施肥机械深入推进测土配方施肥提高农民科学施肥意识技全面实施耕质量监测实现麦玉米等农作物全覆盖扩配方肥应面积提高配方施肥精准性提高化肥利率2020年测土配方施肥技术推广覆盖率稳定90配方肥应面积达60万亩设施蔬菜栽培集中区域重点加快推广水肥体化技术通配套建设滴灌设施施肥灌溉步进行体化理提升节水节肥水2020年全县农作物化肥量较2014年减少10化肥利率达40水肥体化应面积增加5万亩单位耕面积化肥量较2015年降6（县农业农村局牵头乡镇（街道）负责落实）
3实施机肥增施代工程集成推广化肥机械深施种肥播水肥体等绿色高效技术机肥代化肥技术机肥代化肥技术列职业农民新型营体营理培训重点容提高农业生产废弃物资源化利水2020年商品机肥施量增加15万吨（县农业农村局牵头乡镇（街道）负责落实）
4推进节水农业生态农业发展加快完善道输水喷灌微灌等先进节水灌溉工程体系建设推进规模化高效节水灌溉力发展节水农业2020年基完成型灌区重点中型灌区续建配套节水改造务农业灌溉水量达国家达目标求农田灌溉水效利系数达06366效减少农田退水水体污染时助生态资源优势形成发展休闲农业乡村旅游（县农业农村局县水利局牵头乡镇（街道）负责落实）
（二）开展农业面源污染综合防治
1实施农业生产废弃物资源化提升工程推进畜禽粪污资源化利专业化规模化产业化畜禽养殖粪污减量化生产害化处理资源化利重点鼓励肉牛羊家禽等固体粪便规模化养殖场进行固体粪便堆肥建立集中处理中心生产商品机肥鼓励生猪奶牛等规模化养殖场采粪污全量收集田利固体粪便堆肥+污水肥料化利等技术模式促进畜禽粪污田利2019年全县畜禽粪便处理利率达88污水处理利率达62粪污综合利率达792020年全县畜禽粪便处理利率达90污水处理利率达63粪污综合利率达81符合关标准求田利量作统计污染物削减量重加强畜禽粪污资源化利项目实施情况畜禽粪污综合利情况动态监测推动畜禽规模养殖场（区）配备视频监控设施记录粪污处理运输资源化利等情况防止粪污偷运偷排（县环保局县畜牧兽医局牵头）加强秸秆农膜废弃物资源化利强化秸秆禁烧控加强属网格化监严格法落实秸秆禁烧制度建立秸秆禁烧目标责制秸秆禁烧工作纳入全县气污染防治重点工作调度事项调度情况排名通报坚持堵疏结合加政策支持力度积极推进秸秆综合利优先开展田积极拓展秸秆肥料化饲料化源化基料化原料化利渠道2020年全县秸秆综合利率达95开展膜污染防治示范工程推进废旧农膜回收工作针花生蒜等覆膜作物集中种植区域开展膜回收残留治理试点加强废旧农膜回收处理加新修订膜国家标准宣传贯彻力度推广001mm标准膜源头保障膜回收性探索建立废旧农膜回收体系逐步建立废旧农膜回收制度试点谁生产谁回收膜生产者责延伸制度实现膜生产企业统供膜统回收开展全生物控降解膜试验示范探索农膜污染防治新模式（县农业农村局牵头县发改局县科技局县财政局县环保局县畜牧兽医局县供销社职责分工负责）
2实施畜禽规模养殖污染防治工程推进养殖生产清洁化产业模式生态化优化调整畜禽养殖布局推进畜禽养殖标准化示范创建带动畜牧业绿色持续发展推广节水节料等清洁养殖工艺干清粪微生物发酵等实技术实现源头减量严格规范兽药饲料添加剂生产严厉击生产企业违法违规兽抗菌药物行（县畜牧兽医局牵头）严格落实养殖场户环境保护体责制度畜禽规模养殖环评制度法规畜禽规模养殖相关规划开展环境影响评价新建改扩建畜禽规模养殖场（区）应严格控制适养区认真执行畜禽规模养殖场（区）建设项目环评分类理相关技术标准规模畜禽养殖场（区）纳入重点污染源理设排污口畜禽规模养殖场（区）实施排污许制（县环保局县畜牧兽医局牵头）督促未配套建设粪污处理设施规模化养殖场（区）快配建粪污处理设施2020年全县规模化畜禽养殖场（区）粪污处理设施装备配套率达100型规模养殖场（区）粪污处理设施装备配套率提前1年达标（县畜牧兽医局牵头）
3加强水产养殖污染防治严格落实德州市养殖水域滩涂规划（20172030）2020年全部清水库河道湿公园景观水体划定禁养区限养区养殖设施根水产养殖环境养殖污染隐患严格养殖投入品监养殖源头杜绝禁药物积极推广工厂化集约化养殖模式提高资源利率开展水库城市水系等增殖放流水域摸底调查科学确定放流品种数量加强重点渔业水域监控时发现污染问题作出预警坚决查处渔业环境污染问题推进水生生物保护行动修复水生生态环境（县农业农村局牵头）
4实施农土壤保护修复工程土壤污染状况详查基础序推进耕土壤环境质量类划定2020年底前建立分类清单根土壤污染状况农产品超标情况结合作物品种种植惯制定实施受污染耕安全利方案采取农艺调控代种植等措施降低农产品超标风险加强严格控类耕途理法划定特定农产品禁止生产区域严禁种植食农产品（县农业农村局牵头）耕重金属污染问题突出区域重点聚焦涉镉等重金属重点行业企业开展排查整治行动切断污染物进入农田途径难效切断重金属污染途径土壤重金属污染严重农产品重金属超标问题突出耕时划入严格控类实施严格控措施降低农产品镉等重金属超标风险（县环保局县农业农村局牵头）关县直单位乡镇（街道）威胁水饮水水源安全严格控类耕制定环境风险控方案严格控类耕纳入国家新轮退耕林草实施范围根农污染程度环境风险影响范围确定治理修复重点区域序开展土壤污染治理修复2020年完成国家达轻度中度污染耕安全利指标重度污染耕种植结构调整退耕林务受污染耕治理修复指标（县农业农村局县环保局牵头县然资源局职责分工负责）
（三）提升农村居环境质量
1加农村垃圾治理力度统筹考虑生活垃圾农业废弃物利处理全面落实户集村收镇运县处理模式严格城乡环卫体化全覆盖求配齐农村生活垃圾收集转运设施设备配套提高县乡集中式生活垃圾处理设施处理力加强环卫队伍建设健全农村环境卫生理长效机制2020年全县农村生活垃圾害化处理率达100实现农村生活垃圾处置体系全覆盖条件村镇开展农村生活垃圾分类减量化试点推行垃圾分类资源化利开展农村乱堆乱放形成生活垃圾建筑垃圾般工业固体废物危险废物离田农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点河流（湖泊）水利枢纽定规模漂浮垃圾排查建档2019年年底前完成饮水水源保护区群众反映强烈非正规垃圾堆放点整治2020年年底前完成清理整顿工作（县农业农村局县住建局牵头县教育体育局县环保局县水利局职责分工负责）
2实施农村生活污水治理工程开展协治理推动城镇污水处理设施服务农村延伸加强改厕农村生活污水治理效衔接农村水环境治理纳入河长制湖长制理根农村区位条件村庄口聚集程度污水产生规模等素制宜采取适合区污水治理技术模式推动城镇污水网周边村庄延伸覆盖城市镇区园区周边村庄接入城镇污水网位置偏远达定规模村庄鼓励采生态处理工艺积极推广低成低耗易操作易维护高效率污水处理技术建设济实污水处理设施加快农村改厕步伐积极鼓励改水改厕步进行2020年全部乡镇（涉农街道）300户然村基完成农村公厕害化建设改造建立城乡污水治理体化规划农村生活污水处理统规划统建设统理优先整治环境敏感区域村庄2020年50村庄生活污水进行处理农村新型社区基实现污水收集处理2020年确保新增完成100行政村环境综合整治务（县农业农村局县住建局牵头县环保局县水利局职责分工负责）
3健全农村污染治理设施长效运行护机制制定农村生活垃圾污水等治理设施运行理办法明确设施理体加资金保障力度加强护队伍建设建立监督理机制严格考核评估保障已建成农村生活垃圾污水处理设施正常运行推行环境治理效付费制度健全服务绩效评价考核机制保障设施持续运转完善村级公益事业建设事议财政奖补机制探索建立农村垃圾污水治理农户付费制度健全财政补贴农户付费合理分担机制围绕村庄基础设施规划建设理运营维护等环节组织开展专业化培训村民培养成村公益性基础设施运行维护重力量农村居环境基础设施运行纳入环境监网格化理开展常性排查设施正常运行提出限期整改求逾期未整改位通报批评约谈相关负责新建污染治理设施建设运行维护资金没保障安排资金项目（县农业农村局县住建局牵头县发改局县财政局县环保局职责分工负责）
（四）保护修复农村生态环境
1严守生态保护红线明确落实生态保护红线控求针农业资源生态环境突出问题落实农业产业准入负面清单发展产业目录严格种植业养殖业发展方开发强度强化准入理底线约束生态保护红线禁止城镇化工业化活动生态保护红线现存耕擅扩规模支流湖泊河口敏感区域严禁违法占河湖水域严格控河环湖农业面源污染（县然资源局县环保局县水利局县农业农村局县畜牧兽医局职责分工负责）
2加强农村水环境治理农村水环境治理纳入河长制湖长制工作务村庄周边房前屋河塘沟渠重点清理水域漂浮物条件方实施清淤疏浚采取综合措施恢复水生态逐步消农村黑臭水体推动农村河塘整治改善乡村水环境（县水利局县住建局县环保局牵头）
三保障措施
（）加强组织领导乡镇（街道）县直关单位县委县政府总体部署农业农村污染防治攻坚战摆重位置负责志亲抓分负责志抓层层抓落实动员社会方力量群防群治关部门加强污染治理信息享定期会商督导评估形成岗双责齐抓工作格局县级体责做项目落资金推进实施等工作实施效果负责乡镇（街道）做具体组织实施工作承担具体责村两委承担直接责乡镇（街道）关部门方案求结合实际制定落实方案（县农业农村局相关部门乡镇（街道））
（二）强化完善财税土保障政策市级财政安排类涉农资金重点农村生态环境保护倾斜外县乡两级加投入力度农村生态环境保护培育壮村集体济统筹保障生态环境保护基础设施建设运行资金采取奖代补先建补工代赈等种方式充分发挥政府投资撬动作提高资金效率深化奖促治政策合理保障农村环境整治资金投入加生态农业建设财政投入力度落实国家关农民施机肥市场激励机制相关求项优惠政策落实国家关农业废弃物资源化利体优惠政策畜禽规模养殖场（区）畜禽养殖污染防治设施运行电执行农业电价格通农村闲置宅基整理土整治等节余建设指标优先支持农村污水垃圾等污染治理设施建设落实国家农业水价综合改革实行超定额水累进加价步建立精准补贴机制相关求探索建立污水垃圾处理农户缴费制度合理确定缴费水标准（县发改局县财政局县然资源局县农业农村局县税务局职责分工负责）
（三）完善社会化参机制推动建立农村机废弃物收集转化利网络体系探索建立规模化专业化社会化运营理机制培育种形式农业农村环境治理市场体采取城乡统筹整镇包建运体等种方式吸引第三方治理企业农民专业合作社等参农村生活垃圾污水治理农业面源污染治理积极谋划筛选批符合条件农业农村生态环境保护项目纳入政府社会资合作（PPP）项目库通特许营等方式吸引社会资参项目建设运行推动基层政府通委托承包采购等方式社会购买村庄规划建设垃圾收运处理污水处理河道护等公服务稳步扩新型农村合作金融试点规模探索创新信互助模式支持农发行等发挥政策性金融机构职作通发放抵押补充贷款等方式法规农村生态环境保护提供低息中长期信贷支持落实完善融资贷款扶持政策鼓励融资担保机构市场化原积极符合支持范围农业农村环境治理企业项目提供融资担保服务（县发改局县财政局县环保局职责分工负责）
（四）健全生态环境监机制加快制定农村生活污水处理排放标准断加农村生态环境监执法力度实施网格化环境监定区域定职责定员定务定考核求农村生态环境保护重点工作纳入网格化监容落实乡镇生态环境保护职责明确承担农业农村生态环境保护工作机构员结合省环保机构监测监察执法垂直理制度改革建立重心移力量沉保障倾农业农村环境监执法工作机制县乡层级工作职责配备相应工作力量技术装备保障履职需确保生态环境保护务相协调创新监手段运卫星遥感数APP等技术充分利乡村治安网格化理台时发现农业农村环境问题鼓励公众监督农村区生态破坏环境污染事件进行举报结合第二次全国污染源普查相关部门已开展污染源调查统计工作建立农业农村生态环境理信息台构建农业农村生态环境监测体系结合现环境监测网络农村环境质量试点监测工作加强农村集中式饮水水源畜禽规模养殖场排污口水质监测（县环保局县住建局县农业农村局牵头）加强肥料农药登记理建立健全肥料农药调查监测评价体系（县农业农村局牵头）
（五）加强宣传教育农村区开展卫生家庭等评选活动举办手拉手等中学生科普教育活动推广绿色生活方式强化村委会农业农村环境保护工作中协助推进垃圾污水治理农业面源污染防治责农业农村生态环境保护纳入村规民约建立农民参生活垃圾分类农业废弃物资源化利直接受益机制引导农民保护然环境科学农药肥料农膜等农业投入品合理处置畜禽粪污等农业废弃物充分托农业基层技术服务队伍提供农业农村污染治理技术咨询指导推广绿色生产方式充分运广播电视报刊网络等种媒体广泛开展农村生态环境保护宣传教育努力营造全民支持参农村生态环境保护工作良社会氛围（县教育体育局县环保局县住建局县农业农村局县卫生健康局县广播电视台县畜牧兽医局职责分工负责）
（六）强化监督评估加强方案实施动态评估方案实施情况年开展1次评估终期方案完成情况进行全面评估方案制定验收标准办法乡镇（街道）单位进行验收评估结果作级关部门政领导班子领导干部政绩考核重参考容适形式社会公布评估实绩突出进行表扬工作拖沓履职力逾期未完成规定务通报批评督促整改（县环保局县农业农村局县社局牵头）
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