关落实六稳六保工作中存难问题十四五规划编制工作报告
落实六稳六保工作中存难问题
（）前县保障方面政策执行情况
新土理法实施县认真执行中央省市然资源部门关途制土征收方面新政策新求途制方面进步明确土征收公益性质土征收时进步保障群众切身利益截9月份省政府批准土征收面积xxx亩保障批棚户区改造交通运输教育类等项目需求保障工业建设商业开发招商引资等项目土素配置感受捉襟见衬寸步难行10月4日省厅发关做〈中华民国土理法〉建设审查报批关工作通知局充分利次难机遇迅速组织报批类符合公利益需项目面积xxx亩中涉农民工返乡创业园等10省重点建设项目xxx亩果项目够获批效解决县重点建设项目土保障燃眉急县域济发展促进脱贫攻坚起积极作
（二）前保障存问题
1成片开发类保障中存问题
52号文件实施效保障省济社会发展疑注入强心针助燃器通知够实施久？通知中提然资源部出台成片开发标准该文会动废止然资源部成片开发标准时会出台？出台土开发会什影响？实答案已揭晓目前然资源部成片开发标准已制定征求意见中预计时间久会实施标准出台前实已次意见征求数轮征求出台全国翘首盼标准方面起予省级政府更权省级层面够全省范围土开发利清晰规划省政府开发方案进行批准实施够效缩紧资源利口袋够效土资源进行控方面土素配置保障疑会增加新难题该标准中核心意见涉成片开发需编制开发方案开发方案编制肯定会限制性求方面暂必表点明确方制定开发方案必需省政府批准标准出台会现土开发利现状发生根性改变前土开发利现状级政府导积极方面够土开发利提供时效土素配置保障消极方面存着定观性存着意扩土征收面积现象会造成程度资源浪费实际工作中首先开发方案编制报批证获批会短时间次方政府仅做实施开发做然胸清册方案编制中陷两难境方面做满两年未完成开发方案报批新开发方案方土利会陷僵局做浅做浅满足土利资源保障需求特县级政府县级政府土开发完全赖招商引资费周折招商引资项目够利实施然双方赢更项目时会倒种样条件中间存着诸确定素纳入成片开发方案定够实施完成未纳入成片开发方案肯定会实施样情况发生显易见
2成片开发开发类保障存问题
前关注着成片开发实际工作中会涉许成片开发开发类旅游农产品加工类型营性等等县全域旅游县旅游城镇开发边界外乡村旅游项目出环境景观营造角度设施较型分散果套城市建设成片方式会造成土浪费开发商政府双方言行通农产品加工类项目保障农业发展促进农民增收效途径保障然存难题审批权问题规划问题耕占补问题等等型营性民生区域济着良促进作县拟建设加油站项目该项目已县发改委备案项目建设容包括站房办公区加油罩棚充电桩区面积7亩左右属商业零售项目类项目符合公利益需事关城区济社会发展民生属成片开发建设范围必须保障需求
（三）前保障方面建议
六稳六保工作中应体现担作
成片开发标准出台应六稳六保着积极推动作成六稳六保中束缚手脚绳索果开发类现行政策开发方案编制获准实施项目招商规划设计征启动签订补偿协议历漫长时间完成强调造效率型政府服务型政府初衷吻合前六稳六保适应认前省厅52号文件精神应该继续实施开发园区省重点建设项目必须予充份保障两类保障应没争议果两类法保障六稳六保实际效果会折扣位开发园区未纳入省重点建设项目项目济发展脱贫攻坚明显推动作予支持类项目应该编制开发方案报级批准予实施
二坚持问题导时解决实际困难
成片开发开发类政策采取集体营性入市方式予解决赋予方政府权农转审批权限量基层倾斜样简化审批流程结合国家相关政策法规进行简化操作项目审批相便捷适合成片开发建设区根域资源环境承载力区位条件发展潜力结合项目区块形貌特征建筑物占面积等点状布局建设程中应坚定移践行绿水青山金山银山理念杜绝牺牲资源环境代价发展济现象
二十四五规划编制情况汇报
（）县十三五期间重点工作完成情况
县土利总体规划编制时已高铁连接线公路工程道路改建工程等基础设施项目110千伏变电站项目220千伏变电站等源项目纳入规划尚未明确位置高速支线等交通项目水库项目等通列清单留通道方式规划做示意表达列入重点建设项目表项目实施时通编制土利总体规划落图方案规划布局调整方案确保项目落规划编制适时调整类重点基础设施建设项目效保障类基础设施建设项目利开工建设具积极推进作
（二）十四五期间重工程项目谋划情况
根县十四五国民济规划草案十四五期间县重点实施高速公路民运输机场高铁等基础设施项目建设推进全域旅游示范县建设重点造红色文化旅游消费集聚区国际慢城旅游区温泉镇等旅游项目步县编制县国土空间总体规划（20202035年）时充分考虑十四五期间重点项目需求进步明确类重项目范围建设时序全部纳入国土空间规划确保类重项目符合国土空间制求
（三）全省十四五规划编制意见建议
县全境位生态保护范围属国家重点生态功区全县划定生态保护红线面积占县域总面积5596重点保护区生态保护责重县域中西部貌山山岭横全县然生态系统脆弱滑坡山洪等质灾害频发全县生态建设修复带诸影响编制全省然资源十四五规划时建议县生态保护放突出位置加快组织实施重生态系统保护修复重工程总体规划探索建立生态保护补偿制度国土空间生态保护修复投入市场化机制生态产品价值实现机制加快建立国家公园体然保护体系
县矿产资源丰富截止目前县类采矿探矿权50涉面积390方公里建议十四五然资源规划编制时结合县矿产资源禀赋确定战略性矿产规划目标建设批新型国家源矿产基示范工程根生态环境现状恢复力生态保护红线生态环境区域分类划分区域制宜科学制定生态区域战略性矿产勘查开采政策十四五期间建议土综合整治绿色矿山建设抓手配合山水林田湖草重工程开展美丽xx行动然资源安全保障促进济安全推进高质量发展
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落实六稳六保工作中存难问题
（）前县保障方面政策执行情况
新土理法实施县认真执行中央省市然资源部门关途制土征收方面新政策新求途制方面进步明确土征收公益性质土征收时进步保障群众切身利益截9月份省政府批准土征收面积xxx亩保障批棚户区改造交通运输教育类等项目需求保障工业建设商业开发招商引资等项目土素配置感受捉襟见衬寸步难行10月4日省厅发关做〈中华民国土理法〉建设审查报批关工作通知局充分利次难机遇迅速组织报批类符合公利益需项目面积xxx亩中涉农民工返乡创业园等10省重点建设项目xxx亩果项目够获批效解决县重点建设项目土保障燃眉急县域济发展促进脱贫攻坚起积极作
（二）前保障存问题
1成片开发类保障中存问题
52号文件实施效保障省济社会发展疑注入强心针助燃器通知够实施久？通知中提然资源部出台成片开发标准该文会动废止然资源部成片开发标准时会出台？出台土开发会什影响？实答案已揭晓目前然资源部成片开发标准已制定征求意见中预计时间久会实施标准出台前实已次意见征求数轮征求出台全国翘首盼标准方面起予省级政府更权省级层面够全省范围土开发利清晰规划省政府开发方案进行批准实施够效缩紧资源利口袋够效土资源进行控方面土素配置保障疑会增加新难题该标准中核心意见涉成片开发需编制开发方案开发方案编制肯定会限制性求方面暂必表点明确方制定开发方案必需省政府批准标准出台会现土开发利现状发生根性改变前土开发利现状级政府导积极方面够土开发利提供时效土素配置保障消极方面存着定观性存着意扩土征收面积现象会造成程度资源浪费实际工作中首先开发方案编制报批证获批会短时间次方政府仅做实施开发做然胸清册方案编制中陷两难境方面做满两年未完成开发方案报批新开发方案方土利会陷僵局做浅做浅满足土利资源保障需求特县级政府县级政府土开发完全赖招商引资费周折招商引资项目够利实施然双方赢更项目时会倒种样条件中间存着诸确定素纳入成片开发方案定够实施完成未纳入成片开发方案肯定会实施样情况发生显易见
2成片开发开发类保障存问题
前关注着成片开发实际工作中会涉许成片开发开发类旅游农产品加工类型营性等等县全域旅游县旅游城镇开发边界外乡村旅游项目出环境景观营造角度设施较型分散果套城市建设成片方式会造成土浪费开发商政府双方言行通农产品加工类项目保障农业发展促进农民增收效途径保障然存难题审批权问题规划问题耕占补问题等等型营性民生区域济着良促进作县拟建设加油站项目该项目已县发改委备案项目建设容包括站房办公区加油罩棚充电桩区面积7亩左右属商业零售项目类项目符合公利益需事关城区济社会发展民生属成片开发建设范围必须保障需求
（三）前保障方面建议
六稳六保工作中应体现担作
成片开发标准出台应六稳六保着积极推动作成六稳六保中束缚手脚绳索果开发类现行政策开发方案编制获准实施项目招商规划设计征启动签订补偿协议历漫长时间完成强调造效率型政府服务型政府初衷吻合前六稳六保适应认前省厅52号文件精神应该继续实施开发园区省重点建设项目必须予充份保障两类保障应没争议果两类法保障六稳六保实际效果会折扣位开发园区未纳入省重点建设项目项目济发展脱贫攻坚明显推动作予支持类项目应该编制开发方案报级批准予实施
二坚持问题导时解决实际困难
成片开发开发类政策采取集体营性入市方式予解决赋予方政府权农转审批权限量基层倾斜样简化审批流程结合国家相关政策法规进行简化操作项目审批相便捷适合成片开发建设区根域资源环境承载力区位条件发展潜力结合项目区块形貌特征建筑物占面积等点状布局建设程中应坚定移践行绿水青山金山银山理念杜绝牺牲资源环境代价发展济现象
二十四五规划编制情况汇报
（）县十三五期间重点工作完成情况
县土利总体规划编制时已高铁连接线公路工程道路改建工程等基础设施项目110千伏变电站项目220千伏变电站等源项目纳入规划尚未明确位置高速支线等交通项目水库项目等通列清单留通道方式规划做示意表达列入重点建设项目表项目实施时通编制土利总体规划落图方案规划布局调整方案确保项目落规划编制适时调整类重点基础设施建设项目效保障类基础设施建设项目利开工建设具积极推进作
（二）十四五期间重工程项目谋划情况
根县十四五国民济规划草案十四五期间县重点实施高速公路民运输机场高铁等基础设施项目建设推进全域旅游示范县建设重点造红色文化旅游消费集聚区国际慢城旅游区温泉镇等旅游项目步县编制县国土空间总体规划（20202035年）时充分考虑十四五期间重点项目需求进步明确类重项目范围建设时序全部纳入国土空间规划确保类重项目符合国土空间制求
（三）全省十四五规划编制意见建议
县全境位生态保护范围属国家重点生态功区全县划定生态保护红线面积占县域总面积5596重点保护区生态保护责重县域中西部貌山山岭横全县然生态系统脆弱滑坡山洪等质灾害频发全县生态建设修复带诸影响编制全省然资源十四五规划时建议县生态保护放突出位置加快组织实施重生态系统保护修复重工程总体规划探索建立生态保护补偿制度国土空间生态保护修复投入市场化机制生态产品价值实现机制加快建立国家公园体然保护体系
县矿产资源丰富截止目前县类采矿探矿权50涉面积390方公里建议十四五然资源规划编制时结合县矿产资源禀赋确定战略性矿产规划目标建设批新型国家源矿产基示范工程根生态环境现状恢复力生态保护红线生态环境区域分类划分区域制宜科学制定生态区域战略性矿产勘查开采政策十四五期间建议土综合整治绿色矿山建设抓手配合山水林田湖草重工程开展美丽xx行动然资源安全保障促进济安全推进高质量发展
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