XX区2020年中央财政支持农业生产社会化服务项目实施方案
根XX省农业农村厅关发挥农业社会化服务组织优势全力做抗疫保春耕工作通知（X农函〔2020〕X号）精神局组织员结合区实际制定方案
实施容
围绕粮食生产实施农业生产托服务社会化服务项目力推进农业生产社会化服务通农业生产耕种防收烘等服务环节财政补助支持农村集体济组织专业化农业服务组织服务型农民合作社等具定力提供效稳定服务体农户提供高效便捷社会化服务集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式农户生产引入现代农业发展轨道项目实施提升粮食生产效益目标确保农产品安全推进农业生产托服务重点通社会化服务带动农业农业规模营服务农户政策支持象着力解决农户规模化生产难题发展绿色高效农业方推广绿色高效现代农业生产方式
二目标务
（）服务范围面积2020年农业生产社会化服务项目安排XX镇务面积10万亩采取先服务补助方式探索推进农业生产社会化服务模式投入中央财政农业生产发展资金1000万元开展15万亩麦收割麦秸秆田（离田）玉米（豆）播种玉米（豆）病虫防治作业社会化服务结合玉米（豆）绿色高质高效示范区建设开展2万亩全托服务
（二）支持环节⒈麦体化收割秸秆田服务⒉玉米（豆）体化机播服务求采施肥播种镇压体机播种⒊玉米（豆）病虫草害专业化统防统治服务防治2遍4全托服务包括玉米（豆）播种病虫害防治收割服务5区农业农村局认定已建成秸秆标准化收储场开展秸秆捆离田服务
三服务组织确定
（）服务组织服务力标准社会化服务组织必须工商部门法注册登记具备定服务力条件原参社会化服务达两年单季全托服务力低2000亩服务农户模式成熟农民群众中享良信誉服务组织中国农服网站XX省农业社会化服务体名录库登录注册够接受农业生产社会化服务行业理部门监时达五标准：统社会信代码银行帐户规章制度办公场服务力相应作业机具作业机械应配备农机定位监控系统社会化服务组织服务力需达耕种收日作业服务力500亩单季服务2000亩服务组织须拥90马力型拖拉机10台型体化播种机械5台旋耕机5台麦收割机5台玉米收割机5台灭茬机5台病虫害统防统治日作业力1000亩拥担架式走式喷雾机械2台社会化服务组织具农机农技植保技术员1名技术员需具备专业技术资格参加相关专业新型职业农民培训获新型职业农民培训证
（二）社会化服务组织确定项目镇根务面积服务组织发展现状充分尊重农民意愿前提村推荐公开招标确定服务组织服务组织承担服务面积单季全托服务面积少2000亩半托服务面积少5000亩原2000亩单季全托服务区域选择1社会化服务组织5000亩半托服务区域选择1社会化服务组织社会化服务组织确定服务组织行政村农户签订服务合（协议）合（协议）格式见附件3
四项目资金补助环节补贴象标准
2020年中央财政支持农业生产社会化服务项目资金安排区1000万元采取财政补助方式开展农业生产托社会化服务
（）奖补环节2020年农业生产社会化服务环节包括麦收割玉米（豆）播种秸秆田（离田）作业
（二）奖补象补助象专业化服务组织农村集体济组织
（三）奖补标准服务费中亩麦体化收割秸秆粉碎田费85元补助255元麦秸秆捆离田亩40元补助12元玉米（豆）播种费亩40元补助12元玉米（豆）田费亩30元（施药1次）补助9元玉米（豆）全托服务（种收）亩190元补助57元麦秸秆粉碎田捆离田秸秆禁烧重复补助服务种粮户家庭农场农民专业合作社农业生产企业等农业适度规模营体高补贴超10万元
特殊情况遇灾害造成农作物倒伏等情况利作业服务需提高作业服务价格时项目区域行政村召开村民代表参加会议确定环节服务费报项目领导组办公室备案提高作业服务价格时财政补助标准作调整
（四）奖补方式项目资金实行先验收补助服务组织农户服务时登记造册农户签字确认村委会核实意签署意见镇政府组织员进行复核验收区农业生产社会化服务领导组办公室审核验收合格补助资金拨付服务组织
五实施步骤
（）调研摸底制定方案阶段（2020年34月）区农业农村局区财政局区农机服务中心根省市求结合区实际情况通实调查召开座谈会等形式解农机专业合作社种植业专业合作社等社会化服务组织情况项目镇划定作业区进行登记造册项目领导组办公室编制项目实施方案制定服务质量标准农业生产社会化服务资金理服务考核验收等理办法
（二）择优确定服务组织阶段（2020年45月）通政府采购中心公开招标确定服务组织项目镇做社会化服务组织项目区行政村农户接作业区落实情况服务组织招标情况报项目领导组办公室备案
（三）质量监员确定（2020年5月）提高项目实施质量确保项目圆满完成项目涉村村确定1名质量监员报项目领导组办公室备案
（四）签订服务作业合阶段（2020年5月）开展社会化服务服务组织项目村村委会农户分签订服务合明确服务块服务容作业量作业时间质量求质量监员等服务合项目村村级公开栏进行公示公示期7天公示异议报区项目领导组办公室镇存档备查
（五）提供作业服务阶段（2020年6月7月）社会化服务组织服务合求分阶段提供麦收割玉米（豆）播种秸秆田玉米（豆）病虫害防治玉米（豆）收割等服务单项服务程中服务组织应日迟次日农业社会化服务体名录库录入服务情况（服务象姓名点服务作物服务环节服务面积机手等）
（六）村级作业核实阶段社会化服务组织阶段服务作业完成10工作日提供农业生产全程社会化服务作业单项目村组织村级质检员服务农户代表10工作日完成检验服务质量作业面积村委会汇总村级公示栏进行公示公示异议报镇政府
（七）镇级核查乡镇政府组织员进行核查验收村核查农户少服务区域农户总数5％中作业方农田作业必查作业量必查举报线索疑问必查做项目区村村必承担服务组织家家必查核查误加盖公章领导签字报区项目领导组办公室
（八）区级审核验收区项目领导组办公室服务组织报服务作业面积逐村进行抽查村核查农户少服务区域农户总数5％审核结束项目领导组办公室出具财政农业项目验收报告区财政局申请办理补助资金拨付事宜
（九）兑付补贴资金项目验收补助资金时拨付服务组织
（十）总结报阶段2020年10月底前项目领导组办公室项目建设情况进行全面总结报省市财政农业部门
六验收标准
（）麦机收作业标准留茬高度12cm粉碎秸秆8cm秸秆抛洒均匀秸秆田
（二）玉米种肥播标准行距60cm种肥播作业表整镇压紧实连续头漏播堆种
（三）豆精播标准行距35cm40cm作业表整出苗齐苗匀
（四）玉米机收作业标准玉米联合收割秸秆粉碎田留茬高度超3cm秸秆切碎长度超8cm秸秆覆盖田
（五）豆机收作业标准豆联合收割秸秆粉碎田秸秆切碎长度超8cm秸秆覆盖田
（六）病虫害防控标准病虫害控制相应防治指标
七保障措施
（）健全组织落实责成立XX区农业生产社会化服务工作领导组区政府分副区长担组长区政办分负责区农业农村局领导副组长农业农村局财政局农机服务中心等单位项目镇政府领导成员领导组办公室负责实施方案审定项目实施核实资金兑付等工作时成立农业财政农机等部门镇村员参加质量监督组负责监督验收考核工作项目实施期间培训检查验收等工作费区农业农村局年度预算中列支确保农业生产社会化服务项目利实施
（二）强化培训培育体农技农机部门参项目建设作业机手质检员开展技术培训提高机手作业水质检员质检力确保全员持证岗进步培育壮农业社会化服务组织托农机购置补贴项目优先满足参项目建设社会化服务组织中型拖拉机麦收获机玉米收获机体播种机购机需求确保项目建设机具落实位
（三）严格程序强化监严格项目实施质量监项目实施单位特质检员认真负责检查核实作业质量面积确保质量合格面积准确二严格项目实施程监切实做三公示三签字三级检查：服务合公示作业单公示补助结果公示服务组织签字服务象签字质检员签字村级初审验收镇审核验收区项目领导组办公室抽验抽查确保高质高效完成务三严格项目资金监严格财纪律切实加强补助资金监严禁截留挪套取补助资金确保专款专发现违法违纪行法追究相关单位员责四弄虚作假骗取财政补贴资金行发现移交关部门严肃处理
（四）广泛宣传搞服务项目实施通新闻媒体公告公示栏公示村村通广播发放明白纸等种形式力宣传财政支持农业生产全程社会化服务项目实施政策容求公开补助环节补助象补助标准补助方式切实做群众明白群众参群众监督提供项目服务服务组织做农机具检修调试确保农机具状态良农口单位组织技术员深入田间头开展技术服务现场指导帮助解决机手作业服务中遇问题加强农机维修售服务安全生产理保障农业生产社会化服务利进行
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根XX省农业农村厅关发挥农业社会化服务组织优势全力做抗疫保春耕工作通知（X农函〔2020〕X号）精神局组织员结合区实际制定方案
实施容
围绕粮食生产实施农业生产托服务社会化服务项目力推进农业生产社会化服务通农业生产耕种防收烘等服务环节财政补助支持农村集体济组织专业化农业服务组织服务型农民合作社等具定力提供效稳定服务体农户提供高效便捷社会化服务集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式农户生产引入现代农业发展轨道项目实施提升粮食生产效益目标确保农产品安全推进农业生产托服务重点通社会化服务带动农业农业规模营服务农户政策支持象着力解决农户规模化生产难题发展绿色高效农业方推广绿色高效现代农业生产方式
二目标务
（）服务范围面积2020年农业生产社会化服务项目安排XX镇务面积10万亩采取先服务补助方式探索推进农业生产社会化服务模式投入中央财政农业生产发展资金1000万元开展15万亩麦收割麦秸秆田（离田）玉米（豆）播种玉米（豆）病虫防治作业社会化服务结合玉米（豆）绿色高质高效示范区建设开展2万亩全托服务
（二）支持环节⒈麦体化收割秸秆田服务⒉玉米（豆）体化机播服务求采施肥播种镇压体机播种⒊玉米（豆）病虫草害专业化统防统治服务防治2遍4全托服务包括玉米（豆）播种病虫害防治收割服务5区农业农村局认定已建成秸秆标准化收储场开展秸秆捆离田服务
三服务组织确定
（）服务组织服务力标准社会化服务组织必须工商部门法注册登记具备定服务力条件原参社会化服务达两年单季全托服务力低2000亩服务农户模式成熟农民群众中享良信誉服务组织中国农服网站XX省农业社会化服务体名录库登录注册够接受农业生产社会化服务行业理部门监时达五标准：统社会信代码银行帐户规章制度办公场服务力相应作业机具作业机械应配备农机定位监控系统社会化服务组织服务力需达耕种收日作业服务力500亩单季服务2000亩服务组织须拥90马力型拖拉机10台型体化播种机械5台旋耕机5台麦收割机5台玉米收割机5台灭茬机5台病虫害统防统治日作业力1000亩拥担架式走式喷雾机械2台社会化服务组织具农机农技植保技术员1名技术员需具备专业技术资格参加相关专业新型职业农民培训获新型职业农民培训证
（二）社会化服务组织确定项目镇根务面积服务组织发展现状充分尊重农民意愿前提村推荐公开招标确定服务组织服务组织承担服务面积单季全托服务面积少2000亩半托服务面积少5000亩原2000亩单季全托服务区域选择1社会化服务组织5000亩半托服务区域选择1社会化服务组织社会化服务组织确定服务组织行政村农户签订服务合（协议）合（协议）格式见附件3
四项目资金补助环节补贴象标准
2020年中央财政支持农业生产社会化服务项目资金安排区1000万元采取财政补助方式开展农业生产托社会化服务
（）奖补环节2020年农业生产社会化服务环节包括麦收割玉米（豆）播种秸秆田（离田）作业
（二）奖补象补助象专业化服务组织农村集体济组织
（三）奖补标准服务费中亩麦体化收割秸秆粉碎田费85元补助255元麦秸秆捆离田亩40元补助12元玉米（豆）播种费亩40元补助12元玉米（豆）田费亩30元（施药1次）补助9元玉米（豆）全托服务（种收）亩190元补助57元麦秸秆粉碎田捆离田秸秆禁烧重复补助服务种粮户家庭农场农民专业合作社农业生产企业等农业适度规模营体高补贴超10万元
特殊情况遇灾害造成农作物倒伏等情况利作业服务需提高作业服务价格时项目区域行政村召开村民代表参加会议确定环节服务费报项目领导组办公室备案提高作业服务价格时财政补助标准作调整
（四）奖补方式项目资金实行先验收补助服务组织农户服务时登记造册农户签字确认村委会核实意签署意见镇政府组织员进行复核验收区农业生产社会化服务领导组办公室审核验收合格补助资金拨付服务组织
五实施步骤
（）调研摸底制定方案阶段（2020年34月）区农业农村局区财政局区农机服务中心根省市求结合区实际情况通实调查召开座谈会等形式解农机专业合作社种植业专业合作社等社会化服务组织情况项目镇划定作业区进行登记造册项目领导组办公室编制项目实施方案制定服务质量标准农业生产社会化服务资金理服务考核验收等理办法
（二）择优确定服务组织阶段（2020年45月）通政府采购中心公开招标确定服务组织项目镇做社会化服务组织项目区行政村农户接作业区落实情况服务组织招标情况报项目领导组办公室备案
（三）质量监员确定（2020年5月）提高项目实施质量确保项目圆满完成项目涉村村确定1名质量监员报项目领导组办公室备案
（四）签订服务作业合阶段（2020年5月）开展社会化服务服务组织项目村村委会农户分签订服务合明确服务块服务容作业量作业时间质量求质量监员等服务合项目村村级公开栏进行公示公示期7天公示异议报区项目领导组办公室镇存档备查
（五）提供作业服务阶段（2020年6月7月）社会化服务组织服务合求分阶段提供麦收割玉米（豆）播种秸秆田玉米（豆）病虫害防治玉米（豆）收割等服务单项服务程中服务组织应日迟次日农业社会化服务体名录库录入服务情况（服务象姓名点服务作物服务环节服务面积机手等）
（六）村级作业核实阶段社会化服务组织阶段服务作业完成10工作日提供农业生产全程社会化服务作业单项目村组织村级质检员服务农户代表10工作日完成检验服务质量作业面积村委会汇总村级公示栏进行公示公示异议报镇政府
（七）镇级核查乡镇政府组织员进行核查验收村核查农户少服务区域农户总数5％中作业方农田作业必查作业量必查举报线索疑问必查做项目区村村必承担服务组织家家必查核查误加盖公章领导签字报区项目领导组办公室
（八）区级审核验收区项目领导组办公室服务组织报服务作业面积逐村进行抽查村核查农户少服务区域农户总数5％审核结束项目领导组办公室出具财政农业项目验收报告区财政局申请办理补助资金拨付事宜
（九）兑付补贴资金项目验收补助资金时拨付服务组织
（十）总结报阶段2020年10月底前项目领导组办公室项目建设情况进行全面总结报省市财政农业部门
六验收标准
（）麦机收作业标准留茬高度12cm粉碎秸秆8cm秸秆抛洒均匀秸秆田
（二）玉米种肥播标准行距60cm种肥播作业表整镇压紧实连续头漏播堆种
（三）豆精播标准行距35cm40cm作业表整出苗齐苗匀
（四）玉米机收作业标准玉米联合收割秸秆粉碎田留茬高度超3cm秸秆切碎长度超8cm秸秆覆盖田
（五）豆机收作业标准豆联合收割秸秆粉碎田秸秆切碎长度超8cm秸秆覆盖田
（六）病虫害防控标准病虫害控制相应防治指标
七保障措施
（）健全组织落实责成立XX区农业生产社会化服务工作领导组区政府分副区长担组长区政办分负责区农业农村局领导副组长农业农村局财政局农机服务中心等单位项目镇政府领导成员领导组办公室负责实施方案审定项目实施核实资金兑付等工作时成立农业财政农机等部门镇村员参加质量监督组负责监督验收考核工作项目实施期间培训检查验收等工作费区农业农村局年度预算中列支确保农业生产社会化服务项目利实施
（二）强化培训培育体农技农机部门参项目建设作业机手质检员开展技术培训提高机手作业水质检员质检力确保全员持证岗进步培育壮农业社会化服务组织托农机购置补贴项目优先满足参项目建设社会化服务组织中型拖拉机麦收获机玉米收获机体播种机购机需求确保项目建设机具落实位
（三）严格程序强化监严格项目实施质量监项目实施单位特质检员认真负责检查核实作业质量面积确保质量合格面积准确二严格项目实施程监切实做三公示三签字三级检查：服务合公示作业单公示补助结果公示服务组织签字服务象签字质检员签字村级初审验收镇审核验收区项目领导组办公室抽验抽查确保高质高效完成务三严格项目资金监严格财纪律切实加强补助资金监严禁截留挪套取补助资金确保专款专发现违法违纪行法追究相关单位员责四弄虚作假骗取财政补贴资金行发现移交关部门严肃处理
（四）广泛宣传搞服务项目实施通新闻媒体公告公示栏公示村村通广播发放明白纸等种形式力宣传财政支持农业生产全程社会化服务项目实施政策容求公开补助环节补助象补助标准补助方式切实做群众明白群众参群众监督提供项目服务服务组织做农机具检修调试确保农机具状态良农口单位组织技术员深入田间头开展技术服务现场指导帮助解决机手作业服务中遇问题加强农机维修售服务安全生产理保障农业生产社会化服务利进行
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