**黄羊河集团公司良种场农业生产全程社会化服务试点
实施方案
加快促进农业生产社会化服务组织发展提高服务力探索建立适应现代农业特色效益农业发展求生产营新机制根**省农技推广总站关开展农业生产全程社会化服务试点工作求（甘农技函〔2015〕10号）精神结合**黄羊河集团公司良种场农业生产实际特制定方案
指导思想
科学发展观指导贯彻落实十八十八届三中四中全会中央省委号文件农村工作会议精神立足现社会化服务基础围绕现代农业生产发展求遵循体元化服务专业化运行市场化方围绕现代农业生产产前产中产等环节坚持完善政府购买服务机制通强化基础填补齐提档升级创新理加快培育农业生产社会化服务组织探索建立适应现代农业发展求生产营新机制着力构建覆盖全程综合配套便捷高效农业社会化服务体系提高社会化服务力推动农业生产规模化组织化集约化发展
二目标务
通开展试点支持种社会服务组织发展实现农业社会化服务单项服务项服务系列服务发展服务组织农业生产关键环节全程化社会服务转变服务组织兼业化营专业化职业化营理转变传统生产方式现代农业生产方式转变构建公服务机构信托合作济组织基础龙头企业骨干社会力量补充公益性服务营性服务相结合专项服务综合服务相协调新型农业社会化服务体系通试点工作开展努力实现三突破
突破农技推广服务模式探索公益性推广机构营性推广机构相结合总结合作式订单式托式尤良种专广泛应订单式服务模式成功典型验全省农技推广模式提供鉴验
二突破农技推广服务方式通试点积极探索凝聚社会界力量参农技推广益途径特针家庭农场农民专业合作社种植户等推广服务新方式创新服务方式提升服务水提高服务质量
三突破农技推广公里通试点引导扶持新型农业社会化服务组织参农技推广服务探索农业新技术新品种新材料快速应田间头新路径加快新型职业农民培训提高农业组织化生产程度抽调土出率资源利率劳动生产率突破农技推广公里
三基原
（）种植户愿注重引导充分尊重生产者意愿尊重生产者权保障利益通提高服务质量效益吸引生产者代生产者做决策强迫接受需服务调动服务组织积极性通种政策措施种植户实惠服务组织发展生产力提高搞强制性务安排指定性行政推动
（二）制宜择优扶持黄羊河集团公司良种场属黄羊河集团分公司现耕6646亩机井16眼家庭农场98户规模养殖户40户总口346中册员工104参农业种植员124全面积安装滴灌全面积订单种植结合场实际制宜确定扶持象项目环节优先支持场导产业发展提供系列化服务服务方明确社会效益身效益较服务组织科学选择服务作物服务关键环节条件生产者先行先试循序渐进逐步推广
（三）突出重点元发展根场农业生产实际甜糯玉米辣椒作物推广测土配方施肥技术膜滴灌节水技术玉米精量播种技术滴灌干播湿出技术水肥体化技术物理（生物）防虫技术等先进农业技术重点开展产前产中产社会化服务提高农业生产效率效益尊重市场规律区分公益性服务性专项服务综合服务鼓励类服务组织联合协作提高整体服务力
（四）评估效果提高效益采取现场检查生产者座谈等种方式提供服务情况进行效果评估评估结果项目扶持挂钩促进服务质量提升
（五）细化方案整合统筹围绕总体目标根实际生产需细化具体实施方案注重整合基层农技推广体系改革建设补助项目高产创建配方施肥节水灌溉新型职业农民培育新型农业社会化服务体系建设试点等项目资金充分利黄羊河集团公司出台科技研发技术试验资金筹措办法专利奖励办法设立科技进步奖决定等措施方法年占理费10农业技术推广产品研发专利申报新技术引进试验示范专项资金
形成合力全面推进场农业生产全程社会化服务
四试点容
立足提供产前产中产全程社会化服务力水注重关键环节薄弱环节填补齐丰富服务方式提高服务效率原围绕良种场导产业根良种场全面积安装滴灌全面积订单种植农业生产资料种子化肥农药膜滴灌带均实行集中统供应格局条田产业农机流转水肥体化四化 素全面推广相关技术加快建设社会化服务体系
（）服务作物
服务作物甜糯玉米蔬菜等
（二）服务环节
1提供产前服务农业生产前期做良种化肥农药农机农膜饲料等相关服务**黄羊河集团食品限公司**黄羊河集团蔬菜限责公司黄羊河节水材料科技限责公司订单企业良种场生产户统供种子化肥农药农膜滴灌肥滴灌带饲料等**黄羊河农机专业合作社生产者提供耕种收农机服务黄羊河农业技术中心联手订单企业提供技术服务良种场农资统供率100农业技术普率100机械化作业率90
2提供产中服务农业生产程中提供农业技术推广病虫害统防统治测土配方施肥等相关服务**黄羊河集团食品限公司**黄羊河集团蔬菜限责公司良种场提供鲜食玉米加工专型甜糯玉米辣椒等体作物产中病虫害统防统治测土配方施肥等相关服务
3提供产服务农业生产期提供产品购销加工仓储物流等相关服务市场牵龙头龙头带基基连农户产业化营模式良种场实现全面积订单种植**黄羊河集团食品限公司**黄羊河集团蔬菜限责公司等订单企业订单生产者提供产品收购加工仓储物流等相关服务两公司全程技术服务垫付农资收购产品市场价低保护价保护价兑现市场价高保护价时市场价兑现农户种风险形成龙头加工企业种植养殖户双赢良性发展格局
4提供保障服务农业技术推广组织产品订单生产企业农业生产提供科技培训服务质量安全产品认证检测金融保险信息中介等相关服务
（三）服务容
1提供技术支撑良种场导作物集团公司制定甜糯玉米种植（加工）→秸秆等副产物加工饲料→畜牧养殖→机肥→甜糯玉米种植循环模式滴灌带（材）→田间→废旧带残膜→回收加工造粒→滴灌带（材）循环模式成立专家指导组专家组聘请省市区黄羊河集团公司技术中心四级专业技术员组成负责实施方案审定技术培训指导解决生产难题服务效果评估等工作
2提升服务水通创新项目资金支持方式断提高公益性服务保障力提升专业服务水拓宽综合服务领域引领营性服务发展
3加强力建设支持服务体力建设支持种类服务体发展壮培育批服务技术领先服务方式创新服务质量优良覆盖农业生产全程服务组织
（四）择优确定体强化合理引入竞争机制市场化动作社会化服务组织体通公开竞争购买服务招投标择优选择等方式确定服务承担体选择两两服务组织承担类服务工作通竞争提高服务质量增强服务效果服务体服务象间实行合理服务组织象签定服务合明确服务容收费标准结算方式等相关权利关系
（五）总结提升通试点实践认真总结服务体周服务象作物开展农业全程社会化服务效模式总结服务环节服务容择优确定体强化合理等方面典型做法总结
五保障措施
（）健全组织加强领导落实责建立农业生产全程社会化服务工作领导组具体负责实施方案审定项目实施核实资金兑付等工作二建立监督验收工作组负责监督验收考核工作
（二）广泛宣传充分发动广泛宣传农业全程社会化服务实施目标实施容实施求公开社会化服务组织服务环节补助象补助标准补助方式切实做群众明白群众参群众监督提高群众接受社会化服务积极性
（三）积极开展农技推广机构星级服务创建**省农业技术推广总站关开展基层农技推广机构星级服务创建试点工作方案求积极开展五创容星级服务创建活动创建活动利造五机构利促进实现五星服务水利推进农业生产全程社会化服务工作利实施
（四）注重现资源整合注重整合基层农技推广体系改革建设补助项目高产创建新型职业农民培育新型农业社会化服务体系建设试点等项目资金提高资金合力提高农业生产全程社会化服务效率
（五）实行绩效评价事农业技术社会化服务机构组织强化基础理实行绩效评价制评价容包括服务范围承诺服务工作容标准日常工作台账记录服务费结算协议合理兑现等情况时服务容效果动性利益兑现等充分听取生产者意见生产者意愿生产者需生产者接受满意程度作绩效评价重
（六）做总结宣传试点结束时进行分析总结相关材料报送省农技总站充分发挥试点示范作力宣传农业生产全社会化服务成功验先进典型实施效果现代农业发展中重作意义通宣传引导级政府关部门农技推广服务单位农技员农业生产者农业龙头企业新闻媒体等方关注农业生产全程社会化服务体系营造良发展氛围
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**黄羊河集团公司良种场农业生产全程社会化服务试点
实施方案
加快促进农业生产社会化服务组织发展提高服务力探索建立适应现代农业特色效益农业发展求生产营新机制根**省农技推广总站关开展农业生产全程社会化服务试点工作求（甘农技函〔2015〕10号）精神结合**黄羊河集团公司良种场农业生产实际特制定方案
指导思想
科学发展观指导贯彻落实十八十八届三中四中全会中央省委号文件农村工作会议精神立足现社会化服务基础围绕现代农业生产发展求遵循体元化服务专业化运行市场化方围绕现代农业生产产前产中产等环节坚持完善政府购买服务机制通强化基础填补齐提档升级创新理加快培育农业生产社会化服务组织探索建立适应现代农业发展求生产营新机制着力构建覆盖全程综合配套便捷高效农业社会化服务体系提高社会化服务力推动农业生产规模化组织化集约化发展
二目标务
通开展试点支持种社会服务组织发展实现农业社会化服务单项服务项服务系列服务发展服务组织农业生产关键环节全程化社会服务转变服务组织兼业化营专业化职业化营理转变传统生产方式现代农业生产方式转变构建公服务机构信托合作济组织基础龙头企业骨干社会力量补充公益性服务营性服务相结合专项服务综合服务相协调新型农业社会化服务体系通试点工作开展努力实现三突破
突破农技推广服务模式探索公益性推广机构营性推广机构相结合总结合作式订单式托式尤良种专广泛应订单式服务模式成功典型验全省农技推广模式提供鉴验
二突破农技推广服务方式通试点积极探索凝聚社会界力量参农技推广益途径特针家庭农场农民专业合作社种植户等推广服务新方式创新服务方式提升服务水提高服务质量
三突破农技推广公里通试点引导扶持新型农业社会化服务组织参农技推广服务探索农业新技术新品种新材料快速应田间头新路径加快新型职业农民培训提高农业组织化生产程度抽调土出率资源利率劳动生产率突破农技推广公里
三基原
（）种植户愿注重引导充分尊重生产者意愿尊重生产者权保障利益通提高服务质量效益吸引生产者代生产者做决策强迫接受需服务调动服务组织积极性通种政策措施种植户实惠服务组织发展生产力提高搞强制性务安排指定性行政推动
（二）制宜择优扶持黄羊河集团公司良种场属黄羊河集团分公司现耕6646亩机井16眼家庭农场98户规模养殖户40户总口346中册员工104参农业种植员124全面积安装滴灌全面积订单种植结合场实际制宜确定扶持象项目环节优先支持场导产业发展提供系列化服务服务方明确社会效益身效益较服务组织科学选择服务作物服务关键环节条件生产者先行先试循序渐进逐步推广
（三）突出重点元发展根场农业生产实际甜糯玉米辣椒作物推广测土配方施肥技术膜滴灌节水技术玉米精量播种技术滴灌干播湿出技术水肥体化技术物理（生物）防虫技术等先进农业技术重点开展产前产中产社会化服务提高农业生产效率效益尊重市场规律区分公益性服务性专项服务综合服务鼓励类服务组织联合协作提高整体服务力
（四）评估效果提高效益采取现场检查生产者座谈等种方式提供服务情况进行效果评估评估结果项目扶持挂钩促进服务质量提升
（五）细化方案整合统筹围绕总体目标根实际生产需细化具体实施方案注重整合基层农技推广体系改革建设补助项目高产创建配方施肥节水灌溉新型职业农民培育新型农业社会化服务体系建设试点等项目资金充分利黄羊河集团公司出台科技研发技术试验资金筹措办法专利奖励办法设立科技进步奖决定等措施方法年占理费10农业技术推广产品研发专利申报新技术引进试验示范专项资金
形成合力全面推进场农业生产全程社会化服务
四试点容
立足提供产前产中产全程社会化服务力水注重关键环节薄弱环节填补齐丰富服务方式提高服务效率原围绕良种场导产业根良种场全面积安装滴灌全面积订单种植农业生产资料种子化肥农药膜滴灌带均实行集中统供应格局条田产业农机流转水肥体化四化 素全面推广相关技术加快建设社会化服务体系
（）服务作物
服务作物甜糯玉米蔬菜等
（二）服务环节
1提供产前服务农业生产前期做良种化肥农药农机农膜饲料等相关服务**黄羊河集团食品限公司**黄羊河集团蔬菜限责公司黄羊河节水材料科技限责公司订单企业良种场生产户统供种子化肥农药农膜滴灌肥滴灌带饲料等**黄羊河农机专业合作社生产者提供耕种收农机服务黄羊河农业技术中心联手订单企业提供技术服务良种场农资统供率100农业技术普率100机械化作业率90
2提供产中服务农业生产程中提供农业技术推广病虫害统防统治测土配方施肥等相关服务**黄羊河集团食品限公司**黄羊河集团蔬菜限责公司良种场提供鲜食玉米加工专型甜糯玉米辣椒等体作物产中病虫害统防统治测土配方施肥等相关服务
3提供产服务农业生产期提供产品购销加工仓储物流等相关服务市场牵龙头龙头带基基连农户产业化营模式良种场实现全面积订单种植**黄羊河集团食品限公司**黄羊河集团蔬菜限责公司等订单企业订单生产者提供产品收购加工仓储物流等相关服务两公司全程技术服务垫付农资收购产品市场价低保护价保护价兑现市场价高保护价时市场价兑现农户种风险形成龙头加工企业种植养殖户双赢良性发展格局
4提供保障服务农业技术推广组织产品订单生产企业农业生产提供科技培训服务质量安全产品认证检测金融保险信息中介等相关服务
（三）服务容
1提供技术支撑良种场导作物集团公司制定甜糯玉米种植（加工）→秸秆等副产物加工饲料→畜牧养殖→机肥→甜糯玉米种植循环模式滴灌带（材）→田间→废旧带残膜→回收加工造粒→滴灌带（材）循环模式成立专家指导组专家组聘请省市区黄羊河集团公司技术中心四级专业技术员组成负责实施方案审定技术培训指导解决生产难题服务效果评估等工作
2提升服务水通创新项目资金支持方式断提高公益性服务保障力提升专业服务水拓宽综合服务领域引领营性服务发展
3加强力建设支持服务体力建设支持种类服务体发展壮培育批服务技术领先服务方式创新服务质量优良覆盖农业生产全程服务组织
（四）择优确定体强化合理引入竞争机制市场化动作社会化服务组织体通公开竞争购买服务招投标择优选择等方式确定服务承担体选择两两服务组织承担类服务工作通竞争提高服务质量增强服务效果服务体服务象间实行合理服务组织象签定服务合明确服务容收费标准结算方式等相关权利关系
（五）总结提升通试点实践认真总结服务体周服务象作物开展农业全程社会化服务效模式总结服务环节服务容择优确定体强化合理等方面典型做法总结
五保障措施
（）健全组织加强领导落实责建立农业生产全程社会化服务工作领导组具体负责实施方案审定项目实施核实资金兑付等工作二建立监督验收工作组负责监督验收考核工作
（二）广泛宣传充分发动广泛宣传农业全程社会化服务实施目标实施容实施求公开社会化服务组织服务环节补助象补助标准补助方式切实做群众明白群众参群众监督提高群众接受社会化服务积极性
（三）积极开展农技推广机构星级服务创建**省农业技术推广总站关开展基层农技推广机构星级服务创建试点工作方案求积极开展五创容星级服务创建活动创建活动利造五机构利促进实现五星服务水利推进农业生产全程社会化服务工作利实施
（四）注重现资源整合注重整合基层农技推广体系改革建设补助项目高产创建新型职业农民培育新型农业社会化服务体系建设试点等项目资金提高资金合力提高农业生产全程社会化服务效率
（五）实行绩效评价事农业技术社会化服务机构组织强化基础理实行绩效评价制评价容包括服务范围承诺服务工作容标准日常工作台账记录服务费结算协议合理兑现等情况时服务容效果动性利益兑现等充分听取生产者意见生产者意愿生产者需生产者接受满意程度作绩效评价重
（六）做总结宣传试点结束时进行分析总结相关材料报送省农技总站充分发挥试点示范作力宣传农业生产全社会化服务成功验先进典型实施效果现代农业发展中重作意义通宣传引导级政府关部门农技推广服务单位农技员农业生产者农业龙头企业新闻媒体等方关注农业生产全程社会化服务体系营造良发展氛围
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