全县2022年农业生产社会化服务项目实施方案
切实做全县农业生产社会化服务项目促进农户现代农业发展机衔接提高农业生产适度规模营水根xx省农业农村厅关达2022年中央财政第二批农业生产发展资金计划通知xx省农业农村厅关印发2022年农业生产社会化服务项目实施方案通知文件精神结合县农业生产实际特制定方案
县农业农村发展基情况
xx县辖xx乡镇xx行政村农村居民xx万全县现耕xx万亩中水浇xx万亩2021年全县粮食作物播种面积xx万亩粮食总产量xx万吨2022年全县玉米种植面积xx万亩中玉米——豆带状复合种植xx万亩全县现农机合作社xx农机户xx农机户业xx2022年全县农机总动力达xx万千瓦农作物耕种收综合机械化水达xx％
二项目目标
认真落实省市关求紧紧围绕保障粮食安全发生规模性返贫两底线性务聚焦粮食生产保障农民种粮收益力推进农业生产托培育壮类专业化社会化服务组织加快农业社会化服务体系建设先进品种技术装备组织形式等现代素效导入农业生产推进农业生产程专业化标准化集约化引导农户广泛接受低成便利化全方位农业社会化服务着力推进服务带动型适度规模营促进农户现代农业发展机衔接通项目实施生产托覆盖农户例断提高服务规模营面积断扩促进农业发展方式转变农民增收农业增效
三项目实施容
（）服务产业关键环节前期充分调研基础围绕县玉米豆玉米复合种植全县范围农户规模营体玉米收割环节接受农业生产托服务方面予财政补助服务象突出农户安排农户补助资金服务面积少占xx2022年全县推进农业生产托服务综合补助面积x万亩落实补贴资金xx万元
前期充分调研基础确定次项目实施区域xx县xx乡镇服务组织遴选完成根服务组织拥机械数量机械数量分配具体务数服务组织承担面积根实际情况相互调剂终实际完成面积准确保全县总务数落实项目完成时间节点11月底
根农业生产领域象市场发育成熟度确定财政补助标准原单环节生产托亩均财政补助占服务价格例超xx单季作物亩均财政补助金额超100元接受服务种粮户家庭农场农民合作社农业生产企业等单规模营体年补贴高超10万元根三年玉米收割价格计划玉米收割补助25元亩
采取先服务补贴支持方式面农户开展服务补助资金补贴服务组织补贴农户坚持农户终受益
（二）制定标准
1确定服务组织标准
1具法资格营业执开户许证证齐全工商年报税务报送等正常效
2具农业生产社会化服务意愿原事农业社会化服务2年社会信誉重安全责事群体性访事件
3具农业生产全程社会化服务相匹配农业农机技术员
4拥玉米收割机1台熟练农机操作手1够规定时间完成参项目作业量
5先进远程农机作业监测设备运行良
6具服务相适应固定场必备办公设施满足日常工作营培训时做制度墙财务规范
7具留存托服务档案收集类信息理保存力留存档案必须3年
8服务体安全制度健全理规范车辆驾驶员证齐全
2服务作业标准
生产程中收做明显漏收漏种籽粒破损率≤2
农业生产托服务体愿村委会乡镇民政府提出申请村镇择优选择推荐县农业农村局农业农村局组织农站县农机服务中心组成联合审核组乡镇推荐服务体进行审核终确定县农业生产托服务体县民政府网站进行公示确定服务体原单环节服务组织少x家确保完成项目服务面积服务组织吸纳村周边符合求收割机（驾驶证行车证齐全）进行联合作业
（三）监督项目实施县农业农村局协调乡镇民政府项目涉村落实计划务核实作业面积工作监督协调托服务组织期完成作业务督促服务组织认真填写托服务作业单服务合实际作业量服务组织进行作业费补助作业费中农户筹部分托服务组织农户协商收取高市场价格
（四）检查验收乡镇服务组织实施作业期间项目实施区域服务象作业环节作业面积作业质量严格关作业完成作业质量作业面积进行核实享受项目作业补贴农户农业生产营组织户登记汇总整理备案保证准确性真实性完全性项目实施期间远程监测系统基础天作业质量面积进行核验项目全部实施完成县农业农村局组织财政局项目实施乡镇现场电话抽验低xx
（五）兑付补助资金验收结束时汇总关资料服务组织负责报账县农业农村局会财政局资料合规性进行审核审核异议时兑付补助资金
（六）绩效评价项目完成县农业农村局项目容开展情况实施效果验收情况资金兑付档案资料存档情况等进行检查开展绩效考核重点考核生产托面积完成情况实施环节服务象否合规项目实施取实效等（参省农业农村厅发县级农业生产托项目绩效评价表）予总体评价评价结果作年度资金分配项目实施体确定重
四项目实施流程
（）优选服务组织（2022年6月1日7月31日）
村乡镇符合条件服务组织予推荐做公公正推荐县农站农机中心进行审核审核符合条件农业生产托服务体政府网站进行公示终确定农业生产托服务组织
（二）签订服务合（2022年8月1日8月31日）
参加项目实施服务组织农户营体签订xx县2022年农业生产社会化服务项目托合明确服务块面积容作业时间质量求质检验收等确保面积精准位置精准种植品种精准服务象信息精准
（三）开展作业服务（2022年9月1日11月30日）
选定作业体根作业务合玉米收割环节作业质量标准求积极开展作业服务时完成作业务
（四）检查验收（2022年9月1日12月30日）
验收县农业农村局县财政局项目实施乡（镇）组成验收组验收验收采取审阅验收资料实走访农户系统核查电话回访托农户等方式进行验收容作业服务体服务产业作业环节作业面积作业质量
（五）兑付补助资金（2022年9月1日12月30日）
验收结束时汇总关资料组织作业体报账县农业农村局会财政局资料合规性进行审核异议实际核准面积时兑付补助资金
五保障措施
（）加强组织领导加强次农业生产托项目组织领导县成立县政府分领导组长县财政局农业农村局领导担副组长项目实施乡镇县农站农技中心等单位负责成员领导组领导组设办公室办公室设县农业农村局县农业农村局局长办公室农业农村局农站站长担副负责日常工作
（二）强化质量监建立健全监督机制明确分工强化责扎实做巡回督导业务指导工作强化社会监督公布举报电话设置举报信箱时受理群众反映问题县农站根项目实施进度会乡（镇）加强调研督导组织巡回检查时掌握项目实施进展情况推广先进典型做法时解决实施中问题推动行业规范理推进项目利实施
（三）严格资金理严格执行先服务补贴确保补贴资金专款专坚持农户受益项目资金严禁挤占挪验收合格务兑付补贴资金违规领补助资金挪挤占资金等违规违法行根国家关规定追究责
（四）搞服务宣传乡镇县农业农村局根项目实施需利种媒体采取种行效方式广泛宣传引导农户接受农业生产托社会化服务集中连片推进机械化规模化集约化绿色高效现代农业生产方式着力提高农业综合效益竞争力
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切实做全县农业生产社会化服务项目促进农户现代农业发展机衔接提高农业生产适度规模营水根xx省农业农村厅关达2022年中央财政第二批农业生产发展资金计划通知xx省农业农村厅关印发2022年农业生产社会化服务项目实施方案通知文件精神结合县农业生产实际特制定方案
县农业农村发展基情况
xx县辖xx乡镇xx行政村农村居民xx万全县现耕xx万亩中水浇xx万亩2021年全县粮食作物播种面积xx万亩粮食总产量xx万吨2022年全县玉米种植面积xx万亩中玉米——豆带状复合种植xx万亩全县现农机合作社xx农机户xx农机户业xx2022年全县农机总动力达xx万千瓦农作物耕种收综合机械化水达xx％
二项目目标
认真落实省市关求紧紧围绕保障粮食安全发生规模性返贫两底线性务聚焦粮食生产保障农民种粮收益力推进农业生产托培育壮类专业化社会化服务组织加快农业社会化服务体系建设先进品种技术装备组织形式等现代素效导入农业生产推进农业生产程专业化标准化集约化引导农户广泛接受低成便利化全方位农业社会化服务着力推进服务带动型适度规模营促进农户现代农业发展机衔接通项目实施生产托覆盖农户例断提高服务规模营面积断扩促进农业发展方式转变农民增收农业增效
三项目实施容
（）服务产业关键环节前期充分调研基础围绕县玉米豆玉米复合种植全县范围农户规模营体玉米收割环节接受农业生产托服务方面予财政补助服务象突出农户安排农户补助资金服务面积少占xx2022年全县推进农业生产托服务综合补助面积x万亩落实补贴资金xx万元
前期充分调研基础确定次项目实施区域xx县xx乡镇服务组织遴选完成根服务组织拥机械数量机械数量分配具体务数服务组织承担面积根实际情况相互调剂终实际完成面积准确保全县总务数落实项目完成时间节点11月底
根农业生产领域象市场发育成熟度确定财政补助标准原单环节生产托亩均财政补助占服务价格例超xx单季作物亩均财政补助金额超100元接受服务种粮户家庭农场农民合作社农业生产企业等单规模营体年补贴高超10万元根三年玉米收割价格计划玉米收割补助25元亩
采取先服务补贴支持方式面农户开展服务补助资金补贴服务组织补贴农户坚持农户终受益
（二）制定标准
1确定服务组织标准
1具法资格营业执开户许证证齐全工商年报税务报送等正常效
2具农业生产社会化服务意愿原事农业社会化服务2年社会信誉重安全责事群体性访事件
3具农业生产全程社会化服务相匹配农业农机技术员
4拥玉米收割机1台熟练农机操作手1够规定时间完成参项目作业量
5先进远程农机作业监测设备运行良
6具服务相适应固定场必备办公设施满足日常工作营培训时做制度墙财务规范
7具留存托服务档案收集类信息理保存力留存档案必须3年
8服务体安全制度健全理规范车辆驾驶员证齐全
2服务作业标准
生产程中收做明显漏收漏种籽粒破损率≤2
农业生产托服务体愿村委会乡镇民政府提出申请村镇择优选择推荐县农业农村局农业农村局组织农站县农机服务中心组成联合审核组乡镇推荐服务体进行审核终确定县农业生产托服务体县民政府网站进行公示确定服务体原单环节服务组织少x家确保完成项目服务面积服务组织吸纳村周边符合求收割机（驾驶证行车证齐全）进行联合作业
（三）监督项目实施县农业农村局协调乡镇民政府项目涉村落实计划务核实作业面积工作监督协调托服务组织期完成作业务督促服务组织认真填写托服务作业单服务合实际作业量服务组织进行作业费补助作业费中农户筹部分托服务组织农户协商收取高市场价格
（四）检查验收乡镇服务组织实施作业期间项目实施区域服务象作业环节作业面积作业质量严格关作业完成作业质量作业面积进行核实享受项目作业补贴农户农业生产营组织户登记汇总整理备案保证准确性真实性完全性项目实施期间远程监测系统基础天作业质量面积进行核验项目全部实施完成县农业农村局组织财政局项目实施乡镇现场电话抽验低xx
（五）兑付补助资金验收结束时汇总关资料服务组织负责报账县农业农村局会财政局资料合规性进行审核审核异议时兑付补助资金
（六）绩效评价项目完成县农业农村局项目容开展情况实施效果验收情况资金兑付档案资料存档情况等进行检查开展绩效考核重点考核生产托面积完成情况实施环节服务象否合规项目实施取实效等（参省农业农村厅发县级农业生产托项目绩效评价表）予总体评价评价结果作年度资金分配项目实施体确定重
四项目实施流程
（）优选服务组织（2022年6月1日7月31日）
村乡镇符合条件服务组织予推荐做公公正推荐县农站农机中心进行审核审核符合条件农业生产托服务体政府网站进行公示终确定农业生产托服务组织
（二）签订服务合（2022年8月1日8月31日）
参加项目实施服务组织农户营体签订xx县2022年农业生产社会化服务项目托合明确服务块面积容作业时间质量求质检验收等确保面积精准位置精准种植品种精准服务象信息精准
（三）开展作业服务（2022年9月1日11月30日）
选定作业体根作业务合玉米收割环节作业质量标准求积极开展作业服务时完成作业务
（四）检查验收（2022年9月1日12月30日）
验收县农业农村局县财政局项目实施乡（镇）组成验收组验收验收采取审阅验收资料实走访农户系统核查电话回访托农户等方式进行验收容作业服务体服务产业作业环节作业面积作业质量
（五）兑付补助资金（2022年9月1日12月30日）
验收结束时汇总关资料组织作业体报账县农业农村局会财政局资料合规性进行审核异议实际核准面积时兑付补助资金
五保障措施
（）加强组织领导加强次农业生产托项目组织领导县成立县政府分领导组长县财政局农业农村局领导担副组长项目实施乡镇县农站农技中心等单位负责成员领导组领导组设办公室办公室设县农业农村局县农业农村局局长办公室农业农村局农站站长担副负责日常工作
（二）强化质量监建立健全监督机制明确分工强化责扎实做巡回督导业务指导工作强化社会监督公布举报电话设置举报信箱时受理群众反映问题县农站根项目实施进度会乡（镇）加强调研督导组织巡回检查时掌握项目实施进展情况推广先进典型做法时解决实施中问题推动行业规范理推进项目利实施
（三）严格资金理严格执行先服务补贴确保补贴资金专款专坚持农户受益项目资金严禁挤占挪验收合格务兑付补贴资金违规领补助资金挪挤占资金等违规违法行根国家关规定追究责
（四）搞服务宣传乡镇县农业农村局根项目实施需利种媒体采取种行效方式广泛宣传引导农户接受农业生产托社会化服务集中连片推进机械化规模化集约化绿色高效现代农业生产方式着力提高农业综合效益竞争力
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