XX镇村级集体济组织资金理办法
第章 总
第条 加强村集体济组织资金理发展壮集体济健全完善民理财制度促进济社会稳定健康谐发展增强村集体济组织服务功推进基层民政治建设 根中华民国会计法村集体济组织会计制度农业部财政部民政部审计署关进步加强规范村级财务理意见等相关规定结合镇实际特制定办法
第二条 办法适镇辖区集体制性质村级集体济组织
第三条 村集体济组织应建立健全资金理制度监督约束机制实现村集体济组织财务理制度化账务处理规范化 资料理档案化群众监督常化民理财公开化村级济快速发展创造良环境条件
第二章 财务机构财务员
第四条 具备条件村集体济组织配备财务辅助员
财会辅助员应实行回避制度村集体济组织负责直系亲属担集体济组织财会辅助员
村集体济组织会计工作原实行委托代理制度代理服务费相情况般应委托余庆县鑫财村级集体济发展服务中心代理记账
第五条 村级集体济组织负责村级集体财务理责组织资金资产理工作相关财务资料合法性真实性完整性负责
第三章 财务理
第六条 财务计划
村集体济组织应根量入出留余原编制年度财务计划充分发挥计划指导控制监督作年度财务计划包括：财务收支计划固定资产购建投资计划理费福利公益事业日常费预算收益收益分配计划等年度财务计划须村（社区）民理财组讨村（社区）组织审核提交村集体济组织成员会代表会讨通报乡镇（街道）审核批准张榜公布执行
村集体济组织应严格执行财务计划超计划支出计划变动重资金外投资须程序报村（社区）民理财组讨村（社区）组织审核村集体济组织成员会代表会通执行
第七条 财务审批
村集体济组织切支出会计会计辅助员证合法性真实性完整性支出定额标准金额致性填单否规范附件否齐全等进行初审签章相关负责集体济组织章程等关规定审批权限审核意方报销入账
第八条 现金存款理
1村集体济组织财务严格执行现金理条例实行账款分配备专（兼）职出纳员负责现金收支
2严格现金开支审批手续准白条支付准坐收坐支 准挪公款准公款私存
3出纳员必须建立现金银行日记账时准确核算现金银行存款会计出纳定期核现金银行存款做日清月结确保四账相符（账证相符账实相符账表相符 账账相符）
第九条 村级集体济组织承担属列支出：
1娱乐健身旅游招购物馈赠等支出
2购买商业保险证券股权收藏品等支出
3行导致罚款赔偿等支出
4购买住房支付物业理费等支出
5应承担支出
第十条 财产物资固定资产理
1村集体济组织建立健全种财产物资明细账台账（土必须建立台账）登记种财产物资增减变化存放点变化情况固定资产登记薄详细记载名称购买日期类面积数量金额等财产物资固定资产实行账物分专理保证财产物资固定资产账实相符
2额固定资产购建量入出达招投标法规定实行招投标报乡镇（街道）审核备案
3严格执行固定资产理维修保养折旧制度村集体济组织固定资产纳入账进行核算财产物资登记薄进行登记反映定期固定资产盘点清查做账实相符
4处置核销固定资产村（居）委会提出方案民理 财组审查村集体济组织成员会代表会讨通报乡镇（街道）审核备案严格程序报批进行公示
5村集体济组织应建立健全成员营性资产非营性资产资源性资产登记制度集体资产权受国家法律保护单位侵占调挪截留私分
6造成财产丢失毁损追究事相应济责
第十条 费开支
1严格控制种费开支办公费通讯费交通费福利 费等进行限额控制
2严禁公费旅游公外出参观学集体外出活动报乡镇（街道）批准
第十二条 财务合档案理
1村集体济组织财务合档案包括：农业承包合土 承包营权流转合济合协议项财务计划收益分配方案种会计证会计账簿会计报表民理财会议记录审计报告财务公开资料会计员交接清单会计 档案保销毁清单等财务资料细致分类分年整理装订成册
2村集体济组织财务档案实行统理专负责做 完整缺系统规范存放序方便查阅防止遗失
3村集体济组织财务档案规定保存年限保类报表保存5年种证账单会计交接清单等保存15年承包合济合账簿重证等长期保存
4保存期满需销毁时应编制销毁清单报乡镇（街道） 批准监督逐项清点核销毁销毁清单档
第十三条 监督理
1村集体济组织接受级业务部门审计部门等 关监部门法进行财务监督检查拒绝阻挠单位干涉
2根村集体济组织成员会成员代表会意愿聘请中介机构进行审计工作
第四章 财务公开
第十四条 村集体济组织应财务活动相关账目公开保障群众知情权接受群众监督
财务公开容包括：
1村民理财组成员职责
2年度财务计划
3项财产情况
4项收支情况
5债权债务情况
6收益分配情况
7事议情况
8重资产公开处置情况
9重资金重外投资情况
10需公开容
第十五条 群众村集体济组织财务账目疑问时委托监事会查阅审核账务求关事财务问题作出解释
第十六条 村集体济组织财务状况应财务公开栏形式张榜公布
第十七条 财务公开时间
村集体济组织财务公开季度公布次季度完季度10日公布季度财务情况
第十八条 财务公开程序
1 财务公开容需村集体济组织负责民理财组会签报乡镇（街道）部门审核备案认进行公布
2财务公开容村集体济组织负责财务员负责解释确保公布容真实
第十九条 村集体济组织必须群众居住集中带交通路口等方便群众阅览方设置固定财务公开栏
第五章 债权债务理
第二十条 村级集体济组织强化债权债务理建立债权债务登记台账年债权债务进行次全面清查核实时调整变更数目做账实相符债权债务清查结果村务公开栏公布
第二十条 村集体济组织律举债兴办公益事业 垫交费发放报酬集体名义企业提供担 保质押擅村级集体资金出单位确需出应实行款抵押质押等担保制度款额度审批县级资金理规定程序权限执行
第二十二条 集体名义代非集体直属企 业担保贷款款集体资产作抵押帮助贷款款 规定程序擅贷形成债务谁手谁负责原处理
第二十三条 村级集体济组织加强债权追收力度逾期债权债务发送催收欠款通知书取债务书面确认债务拒绝进行书面确认债权诉讼时效通挂号信公告送达等合法送达方式送达确保诉讼效必时应通司法程序追讨
第二十四条 债务单位关闭破产民事诉讼确实 法追债务失踪死亡遗产清偿义务承担等确实法收回债权村（居）民代表会议审议通作账务核销处理账务核销实行账销案存相关事实审议情况材料提交乡镇（街道）备案素造成呆账坏账损失应追究赔偿责
第二十五条 村级集体济组织应严格控制债务发生期偿项债务确济发展需额贷款应进行充分科学证实行集体决策审批贷款事项应提交村（居）民代表会议审议决定方案审议情况材料提交乡镇（街道）审核批准
第六章 附
第二十六条办法镇集体济发展工作站镇财政负责解释
第二十七条办法印发日起执行
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第章 总
第条 加强村集体济组织资金理发展壮集体济健全完善民理财制度促进济社会稳定健康谐发展增强村集体济组织服务功推进基层民政治建设 根中华民国会计法村集体济组织会计制度农业部财政部民政部审计署关进步加强规范村级财务理意见等相关规定结合镇实际特制定办法
第二条 办法适镇辖区集体制性质村级集体济组织
第三条 村集体济组织应建立健全资金理制度监督约束机制实现村集体济组织财务理制度化账务处理规范化 资料理档案化群众监督常化民理财公开化村级济快速发展创造良环境条件
第二章 财务机构财务员
第四条 具备条件村集体济组织配备财务辅助员
财会辅助员应实行回避制度村集体济组织负责直系亲属担集体济组织财会辅助员
村集体济组织会计工作原实行委托代理制度代理服务费相情况般应委托余庆县鑫财村级集体济发展服务中心代理记账
第五条 村级集体济组织负责村级集体财务理责组织资金资产理工作相关财务资料合法性真实性完整性负责
第三章 财务理
第六条 财务计划
村集体济组织应根量入出留余原编制年度财务计划充分发挥计划指导控制监督作年度财务计划包括：财务收支计划固定资产购建投资计划理费福利公益事业日常费预算收益收益分配计划等年度财务计划须村（社区）民理财组讨村（社区）组织审核提交村集体济组织成员会代表会讨通报乡镇（街道）审核批准张榜公布执行
村集体济组织应严格执行财务计划超计划支出计划变动重资金外投资须程序报村（社区）民理财组讨村（社区）组织审核村集体济组织成员会代表会通执行
第七条 财务审批
村集体济组织切支出会计会计辅助员证合法性真实性完整性支出定额标准金额致性填单否规范附件否齐全等进行初审签章相关负责集体济组织章程等关规定审批权限审核意方报销入账
第八条 现金存款理
1村集体济组织财务严格执行现金理条例实行账款分配备专（兼）职出纳员负责现金收支
2严格现金开支审批手续准白条支付准坐收坐支 准挪公款准公款私存
3出纳员必须建立现金银行日记账时准确核算现金银行存款会计出纳定期核现金银行存款做日清月结确保四账相符（账证相符账实相符账表相符 账账相符）
第九条 村级集体济组织承担属列支出：
1娱乐健身旅游招购物馈赠等支出
2购买商业保险证券股权收藏品等支出
3行导致罚款赔偿等支出
4购买住房支付物业理费等支出
5应承担支出
第十条 财产物资固定资产理
1村集体济组织建立健全种财产物资明细账台账（土必须建立台账）登记种财产物资增减变化存放点变化情况固定资产登记薄详细记载名称购买日期类面积数量金额等财产物资固定资产实行账物分专理保证财产物资固定资产账实相符
2额固定资产购建量入出达招投标法规定实行招投标报乡镇（街道）审核备案
3严格执行固定资产理维修保养折旧制度村集体济组织固定资产纳入账进行核算财产物资登记薄进行登记反映定期固定资产盘点清查做账实相符
4处置核销固定资产村（居）委会提出方案民理 财组审查村集体济组织成员会代表会讨通报乡镇（街道）审核备案严格程序报批进行公示
5村集体济组织应建立健全成员营性资产非营性资产资源性资产登记制度集体资产权受国家法律保护单位侵占调挪截留私分
6造成财产丢失毁损追究事相应济责
第十条 费开支
1严格控制种费开支办公费通讯费交通费福利 费等进行限额控制
2严禁公费旅游公外出参观学集体外出活动报乡镇（街道）批准
第十二条 财务合档案理
1村集体济组织财务合档案包括：农业承包合土 承包营权流转合济合协议项财务计划收益分配方案种会计证会计账簿会计报表民理财会议记录审计报告财务公开资料会计员交接清单会计 档案保销毁清单等财务资料细致分类分年整理装订成册
2村集体济组织财务档案实行统理专负责做 完整缺系统规范存放序方便查阅防止遗失
3村集体济组织财务档案规定保存年限保类报表保存5年种证账单会计交接清单等保存15年承包合济合账簿重证等长期保存
4保存期满需销毁时应编制销毁清单报乡镇（街道） 批准监督逐项清点核销毁销毁清单档
第十三条 监督理
1村集体济组织接受级业务部门审计部门等 关监部门法进行财务监督检查拒绝阻挠单位干涉
2根村集体济组织成员会成员代表会意愿聘请中介机构进行审计工作
第四章 财务公开
第十四条 村集体济组织应财务活动相关账目公开保障群众知情权接受群众监督
财务公开容包括：
1村民理财组成员职责
2年度财务计划
3项财产情况
4项收支情况
5债权债务情况
6收益分配情况
7事议情况
8重资产公开处置情况
9重资金重外投资情况
10需公开容
第十五条 群众村集体济组织财务账目疑问时委托监事会查阅审核账务求关事财务问题作出解释
第十六条 村集体济组织财务状况应财务公开栏形式张榜公布
第十七条 财务公开时间
村集体济组织财务公开季度公布次季度完季度10日公布季度财务情况
第十八条 财务公开程序
1 财务公开容需村集体济组织负责民理财组会签报乡镇（街道）部门审核备案认进行公布
2财务公开容村集体济组织负责财务员负责解释确保公布容真实
第十九条 村集体济组织必须群众居住集中带交通路口等方便群众阅览方设置固定财务公开栏
第五章 债权债务理
第二十条 村级集体济组织强化债权债务理建立债权债务登记台账年债权债务进行次全面清查核实时调整变更数目做账实相符债权债务清查结果村务公开栏公布
第二十条 村集体济组织律举债兴办公益事业 垫交费发放报酬集体名义企业提供担 保质押擅村级集体资金出单位确需出应实行款抵押质押等担保制度款额度审批县级资金理规定程序权限执行
第二十二条 集体名义代非集体直属企 业担保贷款款集体资产作抵押帮助贷款款 规定程序擅贷形成债务谁手谁负责原处理
第二十三条 村级集体济组织加强债权追收力度逾期债权债务发送催收欠款通知书取债务书面确认债务拒绝进行书面确认债权诉讼时效通挂号信公告送达等合法送达方式送达确保诉讼效必时应通司法程序追讨
第二十四条 债务单位关闭破产民事诉讼确实 法追债务失踪死亡遗产清偿义务承担等确实法收回债权村（居）民代表会议审议通作账务核销处理账务核销实行账销案存相关事实审议情况材料提交乡镇（街道）备案素造成呆账坏账损失应追究赔偿责
第二十五条 村级集体济组织应严格控制债务发生期偿项债务确济发展需额贷款应进行充分科学证实行集体决策审批贷款事项应提交村（居）民代表会议审议决定方案审议情况材料提交乡镇（街道）审核批准
第六章 附
第二十六条办法镇集体济发展工作站镇财政负责解释
第二十七条办法印发日起执行
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