乡村振兴战略验材料
十九作出实施乡村振兴战略重决策部署绘新时代三农事业新征程宏伟蓝图特总书记实现乡村振兴作出系列重述做新时代三农工作实现乡村振兴提供重遵循行动指南
X县典型农业县份农业整县域济发展中占极重位置工业围绕农副产品精深加工市深刻领会精神实质积极抢抓发展机遇紧密联系身实际学思践悟中走乡村振兴实践路努力争农业农村现代化建设排头兵真正振兴乡村战略部署XX落生根开花结果
做融合文章发展乡村产业
产业兴旺乡村振兴首务推进农业农村现代化原动力省委总体求部署县域产业发展统领特色农业产业化牵动充分发挥身优势努力走三产融合发展新路子
加快结构调整造特色农业特色农产品优势区方充分发挥绿色机生态资源优势加快结构调整进程培育新型营体提升农产品供质量断推动农业增产导转提质导重点加快专优质品种玉米优质米机杂粮杂豆绿色蔬菜等优势种植业结构调整扩两牛猪禽羊蛋鸡鹌鹑淡水鱼等传统优势养殖业规模探索发展田园农业生态农业观光农业体验农业订制农业等特色农业开发农业种功潜力效益
二培育发展动抓改革创新坚持改革办法推进农业供侧结构性改革加快推进农村金融改革农村产权制度改革农业保险改革新型营体系改革新体制新机制创新培育新动
三推进三产融合提升产业层次全面推广龙头企业+基+农户模式托全县X家农业产业化龙头企业加快形成玉米精深加工畜禽加工乳品饮品果蔬饲料乡村休闲旅游等产业链条进步提升价值链延长产业链完善利益链着力走产业化基化规模化发展路
二做文章激发乡村活力
关系乡村振兴战略贯彻落实关系农业农村发展稳定坚持优惠政策吸引域外产教融合培育乡土真情实意关爱回乡努力造支强乡村振兴队伍
建设支高质量农村纪队伍加快培育扶持批理念新素质高懂技术会营热情责心农村纪队伍真正成农民眼睛市场农民耳朵听信息农民腿脚跑营带动广农民树立市场意识解市场信息增强抵御风险力市场竞争力
二建设支高水农民双创队伍积极倡导外出学生返乡创业解决种顾忧营造安心心舒心创业环境加快推动工济创业济转变力培育双创农民成农业创新创业示范样板
三建设支高技农村实队伍通县乡两级类型业态培训开展农机作业手科技带头农产品网络营销等类新型农村实培训成农民增收致富开拓者领路加强重点高校科研院沟通联系争取建立院士站博士流动站积极引进批前科技站位高外脑群体
四建设支高素质农村干部队伍切实提高乡村干部指导农业生产技真正成行家里手鼓励级干部农村线锻炼采取种形式搭建展示锻炼舞台形成线培养干部线锻炼干部线重干部良导
三做优环境文章优化乡村生态
居环境乡村振兴重基础条件农村居环境整治三年行动计划牵动守住生态保护红线良生态成乡村振兴支撑点农民成绿色空间守护创造更加舒适谐文明居环境
积极推进绿色革命全面落实生态环境保护责制加强山水林田湖草系统治理加造林绿化江湿保护肇兰新河治理力度全面优化乡村生态环境
二积极推行厕革命结合肇东实际探索实践厕害化改造加快厕改造试点工作确保济接受方式推广
三积极推行垃圾革命实施生活垃圾专项整治生产生活垃圾时收集定点倾倒定期清运集中填埋促进减量分类处理加农村环境集中连片整治力度重点村屯坑抛弃进行治理改造加快推动坑抛弃变成园林景
四积极推行源革命积极发展循环农业生态农业肥料化饲料化燃料化原料化基料化重点加快农作物秸秆全量化综合利解决作物秸秆里问题解决原料源里问题
四做实脱贫文章富裕乡村生活
实施乡村振兴摆脱贫困前提坚持精准脱贫攻坚战作实施乡村振兴战略首战聚焦精准持续发力
聚焦产业扶贫产业扶贫作治策规划实施肉牛养殖光伏电站棚室蔬菜林果产业鲜食玉米种植食菌栽培乡村旅游等县级乡镇层面盖产业发动贫困户发展庭院济物业理工代赈劳务输出代种代养等取暖项目确保精准户项目实现全覆盖确保贫困户持续稳定收入源
二强化兜底保障集中力量解决教育医疗住房三保障基础设施建设短板弱项重点完成建档立卡贫困户CD危房改造彻底解决贫困口安全饮水问题
三激发生动力通开展五星级文明户创建五模范家庭评选脱贫典型宣传等活动激发贫困户脱贫生动力提升贫困户发展力四落方责断强化乡村体责行业部门责驻村帮扶责社会扶贫责明责知责担责责更追责问责户全面建成康进程中落伍掉队
五做强组织文章加强乡村治理
乡村振兴战略必须坚持走乡村善治路健全治法治德治相结合乡村治理体系农村社会充满活力谐序
村民治闯新路断丰富村民治实现形式严格落实村两委联席会议等制度加强村规民约道德评议会红白理事会村民议事会禁毒禁赌会约四会建设加强村务财务监督理真正农民说事议事事
二法治理真功加强法治宣传教育完善农村法治服务引导干部群众尊法学法守法法法表达诉求解决纠纷维护权益扎实推进安乡村建设深入开展扫黑恶专项斗争迅速形成压倒性态势
三道德建设强引领树文明乡风保护利民俗风情传统技艺乡乐乡戏等非物质文化遗产文化舞台聚光灯更聚焦农业农村农民传良家风力弘扬家万事兴百善孝先积善余庆忠厚传家久等传统家训敬老爱幼崇德尚俭明礼善蔚然成风塑淳朴民风力弘扬先进乡村文化充分发挥优秀基层干部道德模范身边等新乡贤示范引领作农村优秀传统文化社会义先进文化成风化
四基层保障出实招扎实开展农村软弱涣散组织集中整顿活动解决弱化虚化边缘化问题强化新换届村两委班子教育培训切实提高推进乡村振兴力素质充分发挥脱贫致富奔康头雁作积极基层组织开展工作服务群众创造良条件真正基层组织成凝聚心干事创业服务群众前阵
县乡村振兴战略实践验考察报告
县委提出五年县深入实施乡村振兴战略引领举全县力创建乡村振兴先行示范县根2021年政协工作点县委批准2021年**月*日14日县政协席**副席**率县委宣传部政法委改革办发改局林业局农牧局茶叶中心乡村振兴办等关部门政协相关专委会部分政协委员前**省**市**县考察乡村振兴战略实践验实走访**县递铺街道**村**等听取关情况介绍考察报告：
两山理念**县乡村振兴根出路
**县隶属**省**市素中国第竹乡中国白茶乡中国椅业乡称县域面积1886方公里户籍口46万辖8镇3乡4街道208行政村（社区）1国家级旅游度假区1省级济开发区1省际承接产业转移示范区总书记绿水青山金山银山理念诞生中国美丽乡村发源全国首生态县联合国居奖唯获县十年**县两山理念引领坚定走生态立县绿色发展道路
（）规划先行美丽乡村创建全覆盖
1998年**历太湖治污零点行动阵痛付出巨整治代价关停转结果牺牲暂时发展速度财政收入明显减少拉周边县差距生态立县战略确立
关资料表明 2003年**县全国率先提出建设美丽乡村作新农村建设总载体通生态建设新农村建设城镇化建设高度融合实现村庄美农业兴农民富三农发展目标县决议通年3月25日**生态日 2008年**全面启动中国美丽乡村建设立意求高度面求广度类求纬度推进求度架构尊重然美侧重现代美注重性美构建整体美研究制订**县建设中国美丽乡村行动纲**县中国美丽乡村建设总体规划等做规划时居生态旅游等功进行分区实现张蓝图绘底2012年底**县完成首轮美丽乡村建设179村开展美丽乡村创建实现全覆盖2015年5月**县第起草单位美丽乡村建设指南发布成美丽乡村建设国家标准
（二）村庄体循序渐进
**模式**县整体成景域建设村成景点设计户家成品造**县村庄规划抓手通产业调整环境美化发展生态旅游等系列举措推进新农村建设生态景观农耕文明民俗节庆质探险等元素整合起形成游赏耕采趣乐新型乡村生态济迎山乡巨变
2017年开始**县美丽乡村升美丽县域战略探索开展乡村营重点美丽乡村建设通策划引导建
设方通营倒逼建设理水造批美丽乡村营示范村着全域美丽目标迈进
（三）长效理造美丽宜居环境
**县编制涵盖卫生保洁园林绿化公设施理生活污水处理设施理中国美丽乡村长效理办法严格落实月督查月通报年考核美丽乡村建设提升专业化规范化程度**县先康示范村建设中国美丽乡村建设中国美县域创建抓手力推进治水治违治气治霾治土治废六治行动深入保护生态环境努力营造生态宜居文明序农村居环境 绿水青山保护更守住保护眼睛样保护生态环境生命样生态环境已**识**全面推广清洁源垃圾分类处理污水集中化处理目前农村燃气普率达98太阳率85全县70行政村采取物业理90行政村农村生活污水设施采取第三方运维100行政村开展生活垃圾分类**村村农民广场乡村舞台篮球场健身设施实现农村数字电影院全覆盖建成覆盖全县205村级便民服务中心形成2公里便民服务圈植覆盖率森林覆盖率保持75701表水饮水出境水达标率100
（四）立足生态资源做生态济
年**始终坚持绿色生态产业融合发展导力发展生态农业生态工业生态旅游业探索出条生态
济化济生态化绿色发展路2016年****省90县市区济排名52位
**工业发展直托竹椅两传统产业两传统产业着区域特色产业链集群优势中竹产业作
二三产联动富民产业竹产业企业总数达1600家年总产值200亿元竹产业产品营出口量达30亿元左右
**白茶面积达17万亩产值已达20亿元占全县农业总产值四分 占农民年均收入五分二全产业链业员达20万成**县支柱产业白茶产业发展效提高**农民收入缩城乡收入差距农民提供业机会支持**美丽乡村建设
截2017年**全县拥550家精品农家乐民宿总床位16万张全县29精品示范村吸引工商资项目120总投资达115亿元全县接游客2237万次旅游总收入283亿元**国家旅游局评中国十乡村旅游目
2018年**建设中国美县域新轮五年规划关键年农村更美农业更强农民更富**美丽乡村建设正路逐绿迅跑追求着丹王国样幸福指数
二**模式余庆乡村振兴战略三点启示
中中央国务院关实施乡村振兴战略意见提出实施乡村振兴战略目标务：2020年乡村振兴取
重进展制度框架政策体系基形成2035年乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现 2050年乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现振兴乡村战略提出前县创建四农家时间点**县早年然**县痛决心坚持懈干15年天成较言重新审视余庆发展衡充分现实差距**验少三点启示：
启示：乡村振兴规划重点农村济振兴 农业资源农村居民农村济县县域济质特征县实施振兴乡村战略核心解决农业资源深度认知科学利问题农村居民精神提振增强动问题农村济产业优化融合发展问题项漫长艰巨阵痛革命务2020年前重点攻坚脱贫时完成规划纲制定探索形成制度框架政策体系 目前中国西部绿色发展战略研究院制定乡村振兴先行示范县五年行动规划提出问题分析问题解决问题宏观全面政决策基层愿群众需求三者基保持致问题规划项目应充分体现鉴**实践规划应立足村情村貌广泛开展调查研究实事求全新审视立意长远分类定位尊重科学村施策循序渐进
启示二：四农家˙美丽乡村创建活动县实施乡村振兴战略总抓手应长久紧抓放
2002年开始县始终三农作工作重中重创造四农家载体中国西部新农村建设典型案例**县美丽乡村建设异曲工妙应四农家˙美丽乡村创建活动作县实施乡村振兴战略总抓手抓出涵抓出特色2013年11月县创新制定四农家·美丽乡村西部山区新农村建设国家级标准体系国家标准委专家考评组严格审查通验收 成指导中国西部山区新农村建设唯体系标准标准涵盖济社会文化等方面中基础标准类68项基础设施建设类标准23项社会理类标准33项生态环境类标准5项产业发展类标准65项体系考核评价标准类4项套标准体系县创建乡村振兴战略先行示范县奠定理实践基础应时俱进标准进行补充完善例村民生产生活方式理信息化智化等方面增加标准项目时更加注重生态环境居环境产业规划发展践行两山理念尊重然美侧重现代美注重性美构建整体美真正体现高原水乡˙园林城美新余庆特质
启示三：研究制定政策创新理模式县实施乡村振兴战略重环节
足活中央政策红利落实农村土承包关系稳定长久变政策衔接落实第二轮土承包期延长30年政策实施新型农业营体培育工程培育发展田园综合体家庭农场农庄合作社龙头企业社会化
服务组织农业产业化联合体发展种形式适度规模营
二优先保障乡村振兴资金投入财政年融投1亿元启动资金带动工商资进入乡村振兴项目资金重点市场带动性强群众愿参产业倾斜公益性投入项目搞拆建破坏乡村原模样村成景点设计户家成品造 三畅通智力技术理乡通道造更乡土落实县域专业统筹制度扶持培养批农业职业理纪乡村工匠文化非遗传承等落实事业单位专业技术员乡村企业挂职兼职离岗创新创业制度保障职称评定工资福利社会保障等方面权益乡情乡愁纽带吸引支持余庆籍企业家政干部专家学者通乡担志愿者投资兴业包村包项目法律服务等方式服务乡村振兴事业
某县乡村产业振兴工作总结
2019年产业发展情况
1导产业特色产业情况
县导产业蒜种植面积45万亩年产量675万吨辣椒15万亩年产量375万吨棉花33万亩总产33万吨肉鸭养殖宰杀日宰杀量16万林木加工业现类加工企业30家特色产业甲鱼养殖番鸭养殖樱桃种植等
2产业化龙头企业情况
2019年全县农副产品加工业实现营业务收入203亿元利税78亿元农副产品加工企业达147家中国家级农业产业化重点龙头企业1家省级龙头企业4家市级龙头企业31家***食品限公司肉鸭第二条日宰杀量5万生产线正建设项目投产日宰杀力达10万增加劳动力业400**果蔬限公司积极进行新旧动转换中国科学院签订蒜深加工技术合计划投资1700万元建设蒜深加工生产车间生产线项目建成年生产蒜素60余吨蒜糖1200余吨蒜粉6000吨**面粉限公司投资12亿元新日处理500吨全动面粉生产线采国先进中粮面粉生产设备日加工挂面240吨预计年产值3亿元**食品限公司正建设肉鸭熟食制品生产线项目建成延长肉鸭加工产业链增加业200余****面粉限公司投资16亿元日产500吨面粉生产线正建设
3龙头企业辐射带动力进步增强
着龙头企业规模断扩县食品加工木材加工棉纺加工等类龙头企业带动力明显增强截目前带动类生产基80余万亩带动农户20余万户涌现批产业基础较导产业突出镇村**镇蒜辣椒评国家级村品示范镇**镇评市级村品示范镇**村瓜**村苦瓜**村番鸭评国家级村品示范村外14村评省市级示范村县**食品限公司巨**食品限公司两家公司县周边县市100余养殖户签订回收合确定低回收价保证养殖户收益**镇**家私限公司规模快速膨胀产品国展览次获奖力带动县林业发展
4产业化龙头企业农民利益连接趋紧密
利益连结机制连接龙头企业农户纽带增加农民收入关键环节积极探索合契约订单农业利润返股金分红等种形式建立龙头企业外联市场联基农户风险担利益均沾连接机制通改造传统模式规范发展类中介组织龙头企业农民联结机制松散型紧密型发展**果蔬限公司领办创办农民种植合作社联合社涉5镇12家蒜种植专业合作社效增加抵御风险力家庭困难农民提供担保贷款负责产品销售解决种植户种难卖难问题联合社成功验省市农业部门肯定评省级农业产业化联合体示范体
5农产品品牌意识逐步提高
**食品限公司肉鸭冷冻分割系列产品获山东省知名农产品企业产品品牌山东省级农产品加工示范企业省级新六产示范企业公司董事长张**获全国农村创业创新优秀带头**市第二届菏泽十新农外县新获省级新六产示范体3家**镇农业产业强镇示范建设项目进展利
二存问题
然县农业产业化工作定发展先进县市相定差距方面：
1加工水低市场竞争力弱表现粗加工精加工少初级产品附加值高产品少中低档产品高档产品少加工中运般技术高新技术较少
2发展方式较粗放产初加工水低二综合利足农产品副产物加工副产物60没循环利三布局较分散产业聚集度低资源享四创新力足模仿创新少引进创少单独斗联合创新少数企业缺乏品牌宣传推介资金五服务体系健全专业化服务机构少针性够强难企业效沟通接
3知名品牌产品少发展劲足企业理员素质较低营理粗放营销匮乏市场开拓足加检验检测体系够健全手段落全县优质农产品加工重偏低知名品牌产品较少影响农副产品加工业竞争力济效益
4科技投入少创新力弱农产品加工业领域费投入偏少加工技术力量支撑缺乏县农产品加工业劳动密集型居散弱差情况突出难做做强
5资金困难新旧动转换疫情影响部分企业投入较造成资金负担时银行贷款难资金周转开营出现困难
6农产品加工业支持力度够缺乏必助推力
农产品加工企业扶持政策少力度营商环境优化职部门企业索取支持少优惠政策落实难
三市乡村产业振兴建议
1握乡村产业振兴重点着重扶持优势产业坚持规划先行引领乡村产业振兴序推进充分立足市实际快编制市乡村产业振兴五年规划重点扶持导产业明确工作务设定完成时限予政策倾斜确保乡村产业振兴落实处
2完善社会化服务体系实现生产程全覆盖农业产业化发展包括产供销等环节环节正常运行物资信息资金科技社会化服务求越越高建议搭建农服务综合台围绕阶段生产需求提供产前产中产全程服务搭建三网融合信息服务快速通道效连接农户市场生产技术政府农民变规模分散化家庭营规模化产业化家庭营通实现农业规模济促进农民增收外加强农业济形势气象病虫害等信息发布服务农业生产提供便利
3延伸乡村产业链条力发展农产品加工物流储运批发通农业生产全程建立现代农业产业化联合体坚持特色发展农村生态环境保护乡村环境整治发展特色民宿济优质农产品电子商务乡村休闲旅游养生健康结合起建设运行高效乡村产业链加快培育乡村产业发展新业态推动生态资源生态优势转化产业优势
4坚持科技创新引领推动乡村产业高质量发展高质量促进科技升级积极搭建台促成农业院校科研单位市建立农业技术研究生产实验基探索农科教产学研相结合新型产业推广模式加引资引智力度进步加乡村产业招商力度积极招引国外知名型农业龙头企业菏发展通互联网数建立农业专家热线农业咨询机构农业技术服务团等台农民提供政策咨询科技指导市场信息等服务
5加财政扶持力度确保资金投入取实效建立健全财政投入保障稳定增长机制确保财政投入乡村产业振兴目标务相适应优化财政支农资金方结构效率统筹安排类功互补途衔接涉农资金实现财政支出更力度三农倾斜优化政策导吸引社会协支持乡村产业振兴深化政银担合作探索建立面三农担保贷款风险分担机制完善农业信贷担保体系力发展普惠金融引导金融资源沉建立健全适合乡村产业特点金融体系积极稳妥发展农村额贷款公司支持开展投资代理保险等涉农综合业务设立农业融资风险补偿基金扩农业农村政策性保险面探索农业综合保险试点拓宽设施果蔬特种水产休闲农旅等保险覆盖面提高保险业服务乡村产业振兴力
三步工作计划算
1进步强化组织领导
调整充实领导组领导组部设立政策协调组运行监测组金融服务组五行业组粮油畜禽果蔬纺织林木加工五行业组分负责行业发展情况调度调研政策研究二明确务目标行业达年度务目标出台考核办法三加强运行监测县统计局产业发展重指标企业运行等情况月分析形成运行监测报告
2突出抓重点企业培育
研究制定关加快培育30家重点企业发展意见关加快十农产品加工园区十农产品原料基建设意见重点企业加支持力度力推进加工园区原料基建设
3统筹推进农副产品品牌建设
提高质量争创品牌力推进农业标准化建设省级标准化基2标准化基15面积24万亩强化农产品质量安全监加强农产品监测组织农资假农药理等专项整治活动二培育体创建品牌积极引导新型农业营体通商标注册质量理科技创新等手段创建批较高知名度市场影响力区域公品牌产品品牌
4加创新力度提高农产品市场竞争力
科技进步集中力物力财力县蒜辣椒棉花麦等导优势产业进行科技攻关积极科研院接引进先进技术工艺开发批技术含量高特色名拍产品具方特色绿色产品鼓励龙头企业走产学研体化路子企业成创新体改变县农产品初加工低附加值现状断促进企业规模档次延长农产品加工产业链运现代企业制度改造农产品加工企业提高营理水增强企业创新发展力
5着力培育市场健全市场网络体系
牢固树立市场观念眼光钉资源转移资源市场结合断完善市场网络体系扩农产品流通二抓市场建设结合城市建设农村城镇建设加农产品产市场批发市场建设快启**农产品批发市场三结合信息入户项目实施建设覆盖县镇村信息网络体系更龙头企业种养户中介组织批发市场等提高信息服务
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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十九作出实施乡村振兴战略重决策部署绘新时代三农事业新征程宏伟蓝图特总书记实现乡村振兴作出系列重述做新时代三农工作实现乡村振兴提供重遵循行动指南
X县典型农业县份农业整县域济发展中占极重位置工业围绕农副产品精深加工市深刻领会精神实质积极抢抓发展机遇紧密联系身实际学思践悟中走乡村振兴实践路努力争农业农村现代化建设排头兵真正振兴乡村战略部署XX落生根开花结果
做融合文章发展乡村产业
产业兴旺乡村振兴首务推进农业农村现代化原动力省委总体求部署县域产业发展统领特色农业产业化牵动充分发挥身优势努力走三产融合发展新路子
加快结构调整造特色农业特色农产品优势区方充分发挥绿色机生态资源优势加快结构调整进程培育新型营体提升农产品供质量断推动农业增产导转提质导重点加快专优质品种玉米优质米机杂粮杂豆绿色蔬菜等优势种植业结构调整扩两牛猪禽羊蛋鸡鹌鹑淡水鱼等传统优势养殖业规模探索发展田园农业生态农业观光农业体验农业订制农业等特色农业开发农业种功潜力效益
二培育发展动抓改革创新坚持改革办法推进农业供侧结构性改革加快推进农村金融改革农村产权制度改革农业保险改革新型营体系改革新体制新机制创新培育新动
三推进三产融合提升产业层次全面推广龙头企业+基+农户模式托全县X家农业产业化龙头企业加快形成玉米精深加工畜禽加工乳品饮品果蔬饲料乡村休闲旅游等产业链条进步提升价值链延长产业链完善利益链着力走产业化基化规模化发展路
二做文章激发乡村活力
关系乡村振兴战略贯彻落实关系农业农村发展稳定坚持优惠政策吸引域外产教融合培育乡土真情实意关爱回乡努力造支强乡村振兴队伍
建设支高质量农村纪队伍加快培育扶持批理念新素质高懂技术会营热情责心农村纪队伍真正成农民眼睛市场农民耳朵听信息农民腿脚跑营带动广农民树立市场意识解市场信息增强抵御风险力市场竞争力
二建设支高水农民双创队伍积极倡导外出学生返乡创业解决种顾忧营造安心心舒心创业环境加快推动工济创业济转变力培育双创农民成农业创新创业示范样板
三建设支高技农村实队伍通县乡两级类型业态培训开展农机作业手科技带头农产品网络营销等类新型农村实培训成农民增收致富开拓者领路加强重点高校科研院沟通联系争取建立院士站博士流动站积极引进批前科技站位高外脑群体
四建设支高素质农村干部队伍切实提高乡村干部指导农业生产技真正成行家里手鼓励级干部农村线锻炼采取种形式搭建展示锻炼舞台形成线培养干部线锻炼干部线重干部良导
三做优环境文章优化乡村生态
居环境乡村振兴重基础条件农村居环境整治三年行动计划牵动守住生态保护红线良生态成乡村振兴支撑点农民成绿色空间守护创造更加舒适谐文明居环境
积极推进绿色革命全面落实生态环境保护责制加强山水林田湖草系统治理加造林绿化江湿保护肇兰新河治理力度全面优化乡村生态环境
二积极推行厕革命结合肇东实际探索实践厕害化改造加快厕改造试点工作确保济接受方式推广
三积极推行垃圾革命实施生活垃圾专项整治生产生活垃圾时收集定点倾倒定期清运集中填埋促进减量分类处理加农村环境集中连片整治力度重点村屯坑抛弃进行治理改造加快推动坑抛弃变成园林景
四积极推行源革命积极发展循环农业生态农业肥料化饲料化燃料化原料化基料化重点加快农作物秸秆全量化综合利解决作物秸秆里问题解决原料源里问题
四做实脱贫文章富裕乡村生活
实施乡村振兴摆脱贫困前提坚持精准脱贫攻坚战作实施乡村振兴战略首战聚焦精准持续发力
聚焦产业扶贫产业扶贫作治策规划实施肉牛养殖光伏电站棚室蔬菜林果产业鲜食玉米种植食菌栽培乡村旅游等县级乡镇层面盖产业发动贫困户发展庭院济物业理工代赈劳务输出代种代养等取暖项目确保精准户项目实现全覆盖确保贫困户持续稳定收入源
二强化兜底保障集中力量解决教育医疗住房三保障基础设施建设短板弱项重点完成建档立卡贫困户CD危房改造彻底解决贫困口安全饮水问题
三激发生动力通开展五星级文明户创建五模范家庭评选脱贫典型宣传等活动激发贫困户脱贫生动力提升贫困户发展力四落方责断强化乡村体责行业部门责驻村帮扶责社会扶贫责明责知责担责责更追责问责户全面建成康进程中落伍掉队
五做强组织文章加强乡村治理
乡村振兴战略必须坚持走乡村善治路健全治法治德治相结合乡村治理体系农村社会充满活力谐序
村民治闯新路断丰富村民治实现形式严格落实村两委联席会议等制度加强村规民约道德评议会红白理事会村民议事会禁毒禁赌会约四会建设加强村务财务监督理真正农民说事议事事
二法治理真功加强法治宣传教育完善农村法治服务引导干部群众尊法学法守法法法表达诉求解决纠纷维护权益扎实推进安乡村建设深入开展扫黑恶专项斗争迅速形成压倒性态势
三道德建设强引领树文明乡风保护利民俗风情传统技艺乡乐乡戏等非物质文化遗产文化舞台聚光灯更聚焦农业农村农民传良家风力弘扬家万事兴百善孝先积善余庆忠厚传家久等传统家训敬老爱幼崇德尚俭明礼善蔚然成风塑淳朴民风力弘扬先进乡村文化充分发挥优秀基层干部道德模范身边等新乡贤示范引领作农村优秀传统文化社会义先进文化成风化
四基层保障出实招扎实开展农村软弱涣散组织集中整顿活动解决弱化虚化边缘化问题强化新换届村两委班子教育培训切实提高推进乡村振兴力素质充分发挥脱贫致富奔康头雁作积极基层组织开展工作服务群众创造良条件真正基层组织成凝聚心干事创业服务群众前阵
县乡村振兴战略实践验考察报告
县委提出五年县深入实施乡村振兴战略引领举全县力创建乡村振兴先行示范县根2021年政协工作点县委批准2021年**月*日14日县政协席**副席**率县委宣传部政法委改革办发改局林业局农牧局茶叶中心乡村振兴办等关部门政协相关专委会部分政协委员前**省**市**县考察乡村振兴战略实践验实走访**县递铺街道**村**等听取关情况介绍考察报告：
两山理念**县乡村振兴根出路
**县隶属**省**市素中国第竹乡中国白茶乡中国椅业乡称县域面积1886方公里户籍口46万辖8镇3乡4街道208行政村（社区）1国家级旅游度假区1省级济开发区1省际承接产业转移示范区总书记绿水青山金山银山理念诞生中国美丽乡村发源全国首生态县联合国居奖唯获县十年**县两山理念引领坚定走生态立县绿色发展道路
（）规划先行美丽乡村创建全覆盖
1998年**历太湖治污零点行动阵痛付出巨整治代价关停转结果牺牲暂时发展速度财政收入明显减少拉周边县差距生态立县战略确立
关资料表明 2003年**县全国率先提出建设美丽乡村作新农村建设总载体通生态建设新农村建设城镇化建设高度融合实现村庄美农业兴农民富三农发展目标县决议通年3月25日**生态日 2008年**全面启动中国美丽乡村建设立意求高度面求广度类求纬度推进求度架构尊重然美侧重现代美注重性美构建整体美研究制订**县建设中国美丽乡村行动纲**县中国美丽乡村建设总体规划等做规划时居生态旅游等功进行分区实现张蓝图绘底2012年底**县完成首轮美丽乡村建设179村开展美丽乡村创建实现全覆盖2015年5月**县第起草单位美丽乡村建设指南发布成美丽乡村建设国家标准
（二）村庄体循序渐进
**模式**县整体成景域建设村成景点设计户家成品造**县村庄规划抓手通产业调整环境美化发展生态旅游等系列举措推进新农村建设生态景观农耕文明民俗节庆质探险等元素整合起形成游赏耕采趣乐新型乡村生态济迎山乡巨变
2017年开始**县美丽乡村升美丽县域战略探索开展乡村营重点美丽乡村建设通策划引导建
设方通营倒逼建设理水造批美丽乡村营示范村着全域美丽目标迈进
（三）长效理造美丽宜居环境
**县编制涵盖卫生保洁园林绿化公设施理生活污水处理设施理中国美丽乡村长效理办法严格落实月督查月通报年考核美丽乡村建设提升专业化规范化程度**县先康示范村建设中国美丽乡村建设中国美县域创建抓手力推进治水治违治气治霾治土治废六治行动深入保护生态环境努力营造生态宜居文明序农村居环境 绿水青山保护更守住保护眼睛样保护生态环境生命样生态环境已**识**全面推广清洁源垃圾分类处理污水集中化处理目前农村燃气普率达98太阳率85全县70行政村采取物业理90行政村农村生活污水设施采取第三方运维100行政村开展生活垃圾分类**村村农民广场乡村舞台篮球场健身设施实现农村数字电影院全覆盖建成覆盖全县205村级便民服务中心形成2公里便民服务圈植覆盖率森林覆盖率保持75701表水饮水出境水达标率100
（四）立足生态资源做生态济
年**始终坚持绿色生态产业融合发展导力发展生态农业生态工业生态旅游业探索出条生态
济化济生态化绿色发展路2016年****省90县市区济排名52位
**工业发展直托竹椅两传统产业两传统产业着区域特色产业链集群优势中竹产业作
二三产联动富民产业竹产业企业总数达1600家年总产值200亿元竹产业产品营出口量达30亿元左右
**白茶面积达17万亩产值已达20亿元占全县农业总产值四分 占农民年均收入五分二全产业链业员达20万成**县支柱产业白茶产业发展效提高**农民收入缩城乡收入差距农民提供业机会支持**美丽乡村建设
截2017年**全县拥550家精品农家乐民宿总床位16万张全县29精品示范村吸引工商资项目120总投资达115亿元全县接游客2237万次旅游总收入283亿元**国家旅游局评中国十乡村旅游目
2018年**建设中国美县域新轮五年规划关键年农村更美农业更强农民更富**美丽乡村建设正路逐绿迅跑追求着丹王国样幸福指数
二**模式余庆乡村振兴战略三点启示
中中央国务院关实施乡村振兴战略意见提出实施乡村振兴战略目标务：2020年乡村振兴取
重进展制度框架政策体系基形成2035年乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现 2050年乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现振兴乡村战略提出前县创建四农家时间点**县早年然**县痛决心坚持懈干15年天成较言重新审视余庆发展衡充分现实差距**验少三点启示：
启示：乡村振兴规划重点农村济振兴 农业资源农村居民农村济县县域济质特征县实施振兴乡村战略核心解决农业资源深度认知科学利问题农村居民精神提振增强动问题农村济产业优化融合发展问题项漫长艰巨阵痛革命务2020年前重点攻坚脱贫时完成规划纲制定探索形成制度框架政策体系 目前中国西部绿色发展战略研究院制定乡村振兴先行示范县五年行动规划提出问题分析问题解决问题宏观全面政决策基层愿群众需求三者基保持致问题规划项目应充分体现鉴**实践规划应立足村情村貌广泛开展调查研究实事求全新审视立意长远分类定位尊重科学村施策循序渐进
启示二：四农家˙美丽乡村创建活动县实施乡村振兴战略总抓手应长久紧抓放
2002年开始县始终三农作工作重中重创造四农家载体中国西部新农村建设典型案例**县美丽乡村建设异曲工妙应四农家˙美丽乡村创建活动作县实施乡村振兴战略总抓手抓出涵抓出特色2013年11月县创新制定四农家·美丽乡村西部山区新农村建设国家级标准体系国家标准委专家考评组严格审查通验收 成指导中国西部山区新农村建设唯体系标准标准涵盖济社会文化等方面中基础标准类68项基础设施建设类标准23项社会理类标准33项生态环境类标准5项产业发展类标准65项体系考核评价标准类4项套标准体系县创建乡村振兴战略先行示范县奠定理实践基础应时俱进标准进行补充完善例村民生产生活方式理信息化智化等方面增加标准项目时更加注重生态环境居环境产业规划发展践行两山理念尊重然美侧重现代美注重性美构建整体美真正体现高原水乡˙园林城美新余庆特质
启示三：研究制定政策创新理模式县实施乡村振兴战略重环节
足活中央政策红利落实农村土承包关系稳定长久变政策衔接落实第二轮土承包期延长30年政策实施新型农业营体培育工程培育发展田园综合体家庭农场农庄合作社龙头企业社会化
服务组织农业产业化联合体发展种形式适度规模营
二优先保障乡村振兴资金投入财政年融投1亿元启动资金带动工商资进入乡村振兴项目资金重点市场带动性强群众愿参产业倾斜公益性投入项目搞拆建破坏乡村原模样村成景点设计户家成品造 三畅通智力技术理乡通道造更乡土落实县域专业统筹制度扶持培养批农业职业理纪乡村工匠文化非遗传承等落实事业单位专业技术员乡村企业挂职兼职离岗创新创业制度保障职称评定工资福利社会保障等方面权益乡情乡愁纽带吸引支持余庆籍企业家政干部专家学者通乡担志愿者投资兴业包村包项目法律服务等方式服务乡村振兴事业
某县乡村产业振兴工作总结
2019年产业发展情况
1导产业特色产业情况
县导产业蒜种植面积45万亩年产量675万吨辣椒15万亩年产量375万吨棉花33万亩总产33万吨肉鸭养殖宰杀日宰杀量16万林木加工业现类加工企业30家特色产业甲鱼养殖番鸭养殖樱桃种植等
2产业化龙头企业情况
2019年全县农副产品加工业实现营业务收入203亿元利税78亿元农副产品加工企业达147家中国家级农业产业化重点龙头企业1家省级龙头企业4家市级龙头企业31家***食品限公司肉鸭第二条日宰杀量5万生产线正建设项目投产日宰杀力达10万增加劳动力业400**果蔬限公司积极进行新旧动转换中国科学院签订蒜深加工技术合计划投资1700万元建设蒜深加工生产车间生产线项目建成年生产蒜素60余吨蒜糖1200余吨蒜粉6000吨**面粉限公司投资12亿元新日处理500吨全动面粉生产线采国先进中粮面粉生产设备日加工挂面240吨预计年产值3亿元**食品限公司正建设肉鸭熟食制品生产线项目建成延长肉鸭加工产业链增加业200余****面粉限公司投资16亿元日产500吨面粉生产线正建设
3龙头企业辐射带动力进步增强
着龙头企业规模断扩县食品加工木材加工棉纺加工等类龙头企业带动力明显增强截目前带动类生产基80余万亩带动农户20余万户涌现批产业基础较导产业突出镇村**镇蒜辣椒评国家级村品示范镇**镇评市级村品示范镇**村瓜**村苦瓜**村番鸭评国家级村品示范村外14村评省市级示范村县**食品限公司巨**食品限公司两家公司县周边县市100余养殖户签订回收合确定低回收价保证养殖户收益**镇**家私限公司规模快速膨胀产品国展览次获奖力带动县林业发展
4产业化龙头企业农民利益连接趋紧密
利益连结机制连接龙头企业农户纽带增加农民收入关键环节积极探索合契约订单农业利润返股金分红等种形式建立龙头企业外联市场联基农户风险担利益均沾连接机制通改造传统模式规范发展类中介组织龙头企业农民联结机制松散型紧密型发展**果蔬限公司领办创办农民种植合作社联合社涉5镇12家蒜种植专业合作社效增加抵御风险力家庭困难农民提供担保贷款负责产品销售解决种植户种难卖难问题联合社成功验省市农业部门肯定评省级农业产业化联合体示范体
5农产品品牌意识逐步提高
**食品限公司肉鸭冷冻分割系列产品获山东省知名农产品企业产品品牌山东省级农产品加工示范企业省级新六产示范企业公司董事长张**获全国农村创业创新优秀带头**市第二届菏泽十新农外县新获省级新六产示范体3家**镇农业产业强镇示范建设项目进展利
二存问题
然县农业产业化工作定发展先进县市相定差距方面：
1加工水低市场竞争力弱表现粗加工精加工少初级产品附加值高产品少中低档产品高档产品少加工中运般技术高新技术较少
2发展方式较粗放产初加工水低二综合利足农产品副产物加工副产物60没循环利三布局较分散产业聚集度低资源享四创新力足模仿创新少引进创少单独斗联合创新少数企业缺乏品牌宣传推介资金五服务体系健全专业化服务机构少针性够强难企业效沟通接
3知名品牌产品少发展劲足企业理员素质较低营理粗放营销匮乏市场开拓足加检验检测体系够健全手段落全县优质农产品加工重偏低知名品牌产品较少影响农副产品加工业竞争力济效益
4科技投入少创新力弱农产品加工业领域费投入偏少加工技术力量支撑缺乏县农产品加工业劳动密集型居散弱差情况突出难做做强
5资金困难新旧动转换疫情影响部分企业投入较造成资金负担时银行贷款难资金周转开营出现困难
6农产品加工业支持力度够缺乏必助推力
农产品加工企业扶持政策少力度营商环境优化职部门企业索取支持少优惠政策落实难
三市乡村产业振兴建议
1握乡村产业振兴重点着重扶持优势产业坚持规划先行引领乡村产业振兴序推进充分立足市实际快编制市乡村产业振兴五年规划重点扶持导产业明确工作务设定完成时限予政策倾斜确保乡村产业振兴落实处
2完善社会化服务体系实现生产程全覆盖农业产业化发展包括产供销等环节环节正常运行物资信息资金科技社会化服务求越越高建议搭建农服务综合台围绕阶段生产需求提供产前产中产全程服务搭建三网融合信息服务快速通道效连接农户市场生产技术政府农民变规模分散化家庭营规模化产业化家庭营通实现农业规模济促进农民增收外加强农业济形势气象病虫害等信息发布服务农业生产提供便利
3延伸乡村产业链条力发展农产品加工物流储运批发通农业生产全程建立现代农业产业化联合体坚持特色发展农村生态环境保护乡村环境整治发展特色民宿济优质农产品电子商务乡村休闲旅游养生健康结合起建设运行高效乡村产业链加快培育乡村产业发展新业态推动生态资源生态优势转化产业优势
4坚持科技创新引领推动乡村产业高质量发展高质量促进科技升级积极搭建台促成农业院校科研单位市建立农业技术研究生产实验基探索农科教产学研相结合新型产业推广模式加引资引智力度进步加乡村产业招商力度积极招引国外知名型农业龙头企业菏发展通互联网数建立农业专家热线农业咨询机构农业技术服务团等台农民提供政策咨询科技指导市场信息等服务
5加财政扶持力度确保资金投入取实效建立健全财政投入保障稳定增长机制确保财政投入乡村产业振兴目标务相适应优化财政支农资金方结构效率统筹安排类功互补途衔接涉农资金实现财政支出更力度三农倾斜优化政策导吸引社会协支持乡村产业振兴深化政银担合作探索建立面三农担保贷款风险分担机制完善农业信贷担保体系力发展普惠金融引导金融资源沉建立健全适合乡村产业特点金融体系积极稳妥发展农村额贷款公司支持开展投资代理保险等涉农综合业务设立农业融资风险补偿基金扩农业农村政策性保险面探索农业综合保险试点拓宽设施果蔬特种水产休闲农旅等保险覆盖面提高保险业服务乡村产业振兴力
三步工作计划算
1进步强化组织领导
调整充实领导组领导组部设立政策协调组运行监测组金融服务组五行业组粮油畜禽果蔬纺织林木加工五行业组分负责行业发展情况调度调研政策研究二明确务目标行业达年度务目标出台考核办法三加强运行监测县统计局产业发展重指标企业运行等情况月分析形成运行监测报告
2突出抓重点企业培育
研究制定关加快培育30家重点企业发展意见关加快十农产品加工园区十农产品原料基建设意见重点企业加支持力度力推进加工园区原料基建设
3统筹推进农副产品品牌建设
提高质量争创品牌力推进农业标准化建设省级标准化基2标准化基15面积24万亩强化农产品质量安全监加强农产品监测组织农资假农药理等专项整治活动二培育体创建品牌积极引导新型农业营体通商标注册质量理科技创新等手段创建批较高知名度市场影响力区域公品牌产品品牌
4加创新力度提高农产品市场竞争力
科技进步集中力物力财力县蒜辣椒棉花麦等导优势产业进行科技攻关积极科研院接引进先进技术工艺开发批技术含量高特色名拍产品具方特色绿色产品鼓励龙头企业走产学研体化路子企业成创新体改变县农产品初加工低附加值现状断促进企业规模档次延长农产品加工产业链运现代企业制度改造农产品加工企业提高营理水增强企业创新发展力
5着力培育市场健全市场网络体系
牢固树立市场观念眼光钉资源转移资源市场结合断完善市场网络体系扩农产品流通二抓市场建设结合城市建设农村城镇建设加农产品产市场批发市场建设快启**农产品批发市场三结合信息入户项目实施建设覆盖县镇村信息网络体系更龙头企业种养户中介组织批发市场等提高信息服务
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