2021年X集团公司委书记董事长关深化国企改革落实合重组情况报告
十九召开国资国企改革进入新阶段十九报告强调完善类国资产理体制改革国资授权营体制加快国济布局优化结构调整战略性重组促进国资产保值增值推动国资做强做优做防止国资产流失XX着力通合重组做做强市属国企市国资委强调促进国资国企高质量发展推动国济战略性重组资源整合调整重组推动布局结构高层次深入推进企业重组整合20XX年XX房两集团合重组正改革走深走实具体实践
合重组开启XX集团发展重战略机遇期
合重组时代发展需市场发展需XX房合重组时市委市政府赋予新XX集团服务国资国企改革发展造全国领先非营性资产理处置台探索超型城市涵式发展新路径力争成城市机更新综合服务企业新定位XX集团发展指明方深刻领会市委市政府市国资委决策部署集团实施合重组工作重前提
（）服务中央国家机关首务坚决落实四服务工作
国企业需动接需求更高水更力度做政治中心服务保障工作全力中央政军领导机关营造安全优良政务环境市委提出XX集团实施合重组房集团承担中央国家机关外交领馆服务功放第位强化削弱力求做更优更精更时充分考虑企业功特殊性简单作二级公司济效益指标进行考核理履行国企业政治责角度提供支持保障
集团中央国家机关外交领馆房服务历史悠久始终倾力做中央国家机关房建筑修缮理服务工作集团领域积淀先发优势品牌信誉前集团东西城区物业面积超千万方米涉非统房直公房保障房商品房等种类型更集团进步服务首核心区发展中央机关集中生活区做精准接提供服务奠定坚实基础
中央政军领导机关服务广泛涉集团业务企业需集团层面统筹协调外部资源专业化精细化方发展先发优势转化核心优势进步提高四服务水高标准高质量落实首务
（二）探索城市机更新突破坚决落实三件事
XX已进入减量发展新阶段城市机更新疏整促成新着力点市委提出XX集团统筹物业理资源补充公服务设施改善居民生活环境原房产开发营业务转型升级更参老旧区改造助力首城市机更新集团实施合重组求集团转型发展明确方
集团始终伴着首济社会发展XX城市建设唯参XXXXX三村建设夏季冬季双奥项目房产企业圆满完成危改棚改新城开发等务开发建设XXXX等保障性安居项目维护修缮XXXXXXX等文物古建项目前集团提高政治站位坚决落实三件事相关工作全力赴做副中心政府办公楼物业理XXXX等项目建设城市机更新前未尚成熟模式集团XX区政府老旧区综合改造环境治理等方面战略合作正探索城市机更新加快转型发展力实践
实现城市机更新综合服务企业定位需转变集团单纯规模扩张传统发展模式坚定转型步伐通市场化机制专业化发展提升城市机更新综合服务力探索超型城市涵式发展新路径
（三）强化非台建设抓手力服务国资国企改革着力建设谐宜居
非资产剥离统理新轮国资国企改革中减轻国企改革负担集中资源聚焦业促进国济持续健康发展重举措市委提出XX集团实施合重组房集团承担非营性资产台功剥离出市属国企业职工住房等非营性资产实行专业化理体现市委市级非台高度关注进步凸现非台推动国资国企改革重意义
XX集团着力做非资产接工作已全面完成XXXX万方米非资产移交协议签订接通知单发实现非台建设阶段目标非资产集中分布城六区部分建成19XX年住房制度改革前仅剥离国企业办社会职中发挥作功参XX市老旧区综合整治集团政策性住房开发产相结合推动口梯度转移深度疏解通助力疏整促专项工作参老城重组核心区建设推动首空间重塑着力建设谐宜居
构建非台兜住持续发展模式方面需加快台身建设完善组织架构整合非资产提升非资产理运营处置力方面现状接收遗留问题隐患相关公配套设施选择性移交等现实情况台身持续发展问题需政策制度完善突破创新效衔接老旧区综合改造疏整促相关政策资金权属遗留问题处置等方面予力支持
二集团落实合重组相关工作
集团坚决贯彻市委市政府决策部署市国资委工作求积极推进落实合重组工作加快推进资产整合业务重组深化体制改革机制创新
（）深入开展合接工作实现稳渡
201X年X月X日宣布合重组集团组建新领导班子深入调研建营理情况调研政治性重点工程非业务疏整促专项务精准扶贫等专项工作坚持建引领加宣贯力度深入细致做干部职工思想工作广干部员工坚决拥护力支持合重组项工作实现合重组稳渡
（二）坚持开门编方案形成集团落实合重组实施方案
坚决贯彻落实市委市政府市国资委决策部署求高质量完成落实合重组工作集团委研究决定成立集团落实合重组工作领导组研究推进相关工作充分调研深入分析求集团累计开展XXX场访谈活动形成调研分析报告起草程中充分考虑吸收方面意见建议形成方案集团方案广泛征求意见建议修改完善集团委会办会董事会审议通正式发
三落实合重组XX方案
方案起草充分考虑市委市政府市国资委求集团发展面形势结核心两提升三方面强化中央国家机关房服务核心提升非理运营水城市机更新综合服务力重点三方面出发深入分析集团身优势劣势面机遇挑战基础方案坚持准定位找准方进保守教条走出条实事求具XX特色合重组路提出落实合重组工作指导思想基原总体思路阶段目标具体部署工作安排
（）指导思想
方案明确指导思想全面深入学贯彻十九十九届二中三中四中全会精神落实市委市政府市国资委决策部署新时代中国特色社会义思想指引坚持稳中求进工作总基调坚持正确改革方坚持新发展理念高质量发展求加强全面领导统领紧抓非首功疏解牛鼻子围绕四中心功建设断提高四服务水强化中央国家机关房服务核心提升非理运营水城市机更新综合服务力重点调整业务布局优化资源配置改革机构设置加快转型升级秉持发展美生活致力城市复兴理念努力XX建设国际流谐宜居做出更贡献
（二）基原
方案提出四项基原建引领统思想加强集团委落实合重组工作集中统领导加强建设贯穿始终方局保落实思想行动统贯彻落实市委市政府决策部署市国资委工作求二提高站位找准定位深刻理解首发展义牢牢握非理处置台城市机更新综合服务新定位涵探索发展新路形成发展新模式着力结合强化四服务做特做优三协高效专业发展坚持专业化市场化发展集中优势资源造业务板块核心竞争力时强化集团资源统筹优化协配置力强化业务协增强发展合力提升集团综合实力四稳中求进分步实施确保稳渡握度前提作先机关基层分层分步实施整合积极稳妥推进合重组项工作
（三）总体思路
方案提出落实四项务协三类业务造两台强化核心加快集团业务资产理员文化融合形成发展合力通合重组做做强结合强化四服务’功做特做优总体思路坚决落实市委提出四条求作集团项工作出发点落脚点协功性业务传统优势业务支撑业务形成专业高效协联动业务架构搭建全国领先非资产理台城市机更新领域投资台强化资源统筹协调核心构建职责明确运行高效组织架构控体系
（四）阶段目标
落实合重组先体制保障逐步推进深化方案合重组工作划分成两阶段第阶段两年完成机构调整业务重组2019年X季度启动实施落实合重组实施方案2020年X季度基完成集团公司子集团机关组织架构调整十三五末集团基形成符合企业实际面未发展组织架构控模式业务布局第二阶段十四五时期深化改革转型升级形成职责明确协高效控体系进步理成员企业出资理关系完善集团相关元板块边界清晰业务布局着力强化业务板块协联动进步增强发展合力造定位准确业突出优势企业力争XX业务板块实现市目标紧紧围绕服务中央核心提升非资产理运营水城市机更新综合服务力两重点形成高标准服务中央国家机关深层次服务国资国企改革高水服务城市机更新高质量持续发展格局
（五）具体部署安排
折扣落实市委市政府市国资委决策部署方案逐应市委四条求集团合重组相结合业务板块定位发展相结合提出系列新发展求重举措：强化政治责落实中央国家机关外交领馆房服务首务二服务国企改革造全国领先非资产理处置台三统筹物业资源补充公服务设施改善居民生活环境四加快转型升级提升城市机更新综合服务力方案明确市国资委批复集团培育业务服务业发展落实四条求形成力支撑
二着力强化集团控方案提出实施体制改革落实合重组通构建强力集团机关形成高效控体系造专业化业务板块保持稳定员工队伍调整优化集团组织架构控
三加强合重组工作领导方案强调提高政治站位集团级组织深刻认识次合重组市委市政府市国资委做出重决定围绕全力服务首四中心功建设做四服务促进集团公司转型升级重举措处理合重组生产营关系级领导干部必须正确处理合重组企业正常生产营关系采取利措施保证原定生产营计划年终考核指标务利完成忘初心牢记命题教育成果推进合重组工作
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十九召开国资国企改革进入新阶段十九报告强调完善类国资产理体制改革国资授权营体制加快国济布局优化结构调整战略性重组促进国资产保值增值推动国资做强做优做防止国资产流失XX着力通合重组做做强市属国企市国资委强调促进国资国企高质量发展推动国济战略性重组资源整合调整重组推动布局结构高层次深入推进企业重组整合20XX年XX房两集团合重组正改革走深走实具体实践
合重组开启XX集团发展重战略机遇期
合重组时代发展需市场发展需XX房合重组时市委市政府赋予新XX集团服务国资国企改革发展造全国领先非营性资产理处置台探索超型城市涵式发展新路径力争成城市机更新综合服务企业新定位XX集团发展指明方深刻领会市委市政府市国资委决策部署集团实施合重组工作重前提
（）服务中央国家机关首务坚决落实四服务工作
国企业需动接需求更高水更力度做政治中心服务保障工作全力中央政军领导机关营造安全优良政务环境市委提出XX集团实施合重组房集团承担中央国家机关外交领馆服务功放第位强化削弱力求做更优更精更时充分考虑企业功特殊性简单作二级公司济效益指标进行考核理履行国企业政治责角度提供支持保障
集团中央国家机关外交领馆房服务历史悠久始终倾力做中央国家机关房建筑修缮理服务工作集团领域积淀先发优势品牌信誉前集团东西城区物业面积超千万方米涉非统房直公房保障房商品房等种类型更集团进步服务首核心区发展中央机关集中生活区做精准接提供服务奠定坚实基础
中央政军领导机关服务广泛涉集团业务企业需集团层面统筹协调外部资源专业化精细化方发展先发优势转化核心优势进步提高四服务水高标准高质量落实首务
（二）探索城市机更新突破坚决落实三件事
XX已进入减量发展新阶段城市机更新疏整促成新着力点市委提出XX集团统筹物业理资源补充公服务设施改善居民生活环境原房产开发营业务转型升级更参老旧区改造助力首城市机更新集团实施合重组求集团转型发展明确方
集团始终伴着首济社会发展XX城市建设唯参XXXXX三村建设夏季冬季双奥项目房产企业圆满完成危改棚改新城开发等务开发建设XXXX等保障性安居项目维护修缮XXXXXXX等文物古建项目前集团提高政治站位坚决落实三件事相关工作全力赴做副中心政府办公楼物业理XXXX等项目建设城市机更新前未尚成熟模式集团XX区政府老旧区综合改造环境治理等方面战略合作正探索城市机更新加快转型发展力实践
实现城市机更新综合服务企业定位需转变集团单纯规模扩张传统发展模式坚定转型步伐通市场化机制专业化发展提升城市机更新综合服务力探索超型城市涵式发展新路径
（三）强化非台建设抓手力服务国资国企改革着力建设谐宜居
非资产剥离统理新轮国资国企改革中减轻国企改革负担集中资源聚焦业促进国济持续健康发展重举措市委提出XX集团实施合重组房集团承担非营性资产台功剥离出市属国企业职工住房等非营性资产实行专业化理体现市委市级非台高度关注进步凸现非台推动国资国企改革重意义
XX集团着力做非资产接工作已全面完成XXXX万方米非资产移交协议签订接通知单发实现非台建设阶段目标非资产集中分布城六区部分建成19XX年住房制度改革前仅剥离国企业办社会职中发挥作功参XX市老旧区综合整治集团政策性住房开发产相结合推动口梯度转移深度疏解通助力疏整促专项工作参老城重组核心区建设推动首空间重塑着力建设谐宜居
构建非台兜住持续发展模式方面需加快台身建设完善组织架构整合非资产提升非资产理运营处置力方面现状接收遗留问题隐患相关公配套设施选择性移交等现实情况台身持续发展问题需政策制度完善突破创新效衔接老旧区综合改造疏整促相关政策资金权属遗留问题处置等方面予力支持
二集团落实合重组相关工作
集团坚决贯彻市委市政府决策部署市国资委工作求积极推进落实合重组工作加快推进资产整合业务重组深化体制改革机制创新
（）深入开展合接工作实现稳渡
201X年X月X日宣布合重组集团组建新领导班子深入调研建营理情况调研政治性重点工程非业务疏整促专项务精准扶贫等专项工作坚持建引领加宣贯力度深入细致做干部职工思想工作广干部员工坚决拥护力支持合重组项工作实现合重组稳渡
（二）坚持开门编方案形成集团落实合重组实施方案
坚决贯彻落实市委市政府市国资委决策部署求高质量完成落实合重组工作集团委研究决定成立集团落实合重组工作领导组研究推进相关工作充分调研深入分析求集团累计开展XXX场访谈活动形成调研分析报告起草程中充分考虑吸收方面意见建议形成方案集团方案广泛征求意见建议修改完善集团委会办会董事会审议通正式发
三落实合重组XX方案
方案起草充分考虑市委市政府市国资委求集团发展面形势结核心两提升三方面强化中央国家机关房服务核心提升非理运营水城市机更新综合服务力重点三方面出发深入分析集团身优势劣势面机遇挑战基础方案坚持准定位找准方进保守教条走出条实事求具XX特色合重组路提出落实合重组工作指导思想基原总体思路阶段目标具体部署工作安排
（）指导思想
方案明确指导思想全面深入学贯彻十九十九届二中三中四中全会精神落实市委市政府市国资委决策部署新时代中国特色社会义思想指引坚持稳中求进工作总基调坚持正确改革方坚持新发展理念高质量发展求加强全面领导统领紧抓非首功疏解牛鼻子围绕四中心功建设断提高四服务水强化中央国家机关房服务核心提升非理运营水城市机更新综合服务力重点调整业务布局优化资源配置改革机构设置加快转型升级秉持发展美生活致力城市复兴理念努力XX建设国际流谐宜居做出更贡献
（二）基原
方案提出四项基原建引领统思想加强集团委落实合重组工作集中统领导加强建设贯穿始终方局保落实思想行动统贯彻落实市委市政府决策部署市国资委工作求二提高站位找准定位深刻理解首发展义牢牢握非理处置台城市机更新综合服务新定位涵探索发展新路形成发展新模式着力结合强化四服务做特做优三协高效专业发展坚持专业化市场化发展集中优势资源造业务板块核心竞争力时强化集团资源统筹优化协配置力强化业务协增强发展合力提升集团综合实力四稳中求进分步实施确保稳渡握度前提作先机关基层分层分步实施整合积极稳妥推进合重组项工作
（三）总体思路
方案提出落实四项务协三类业务造两台强化核心加快集团业务资产理员文化融合形成发展合力通合重组做做强结合强化四服务’功做特做优总体思路坚决落实市委提出四条求作集团项工作出发点落脚点协功性业务传统优势业务支撑业务形成专业高效协联动业务架构搭建全国领先非资产理台城市机更新领域投资台强化资源统筹协调核心构建职责明确运行高效组织架构控体系
（四）阶段目标
落实合重组先体制保障逐步推进深化方案合重组工作划分成两阶段第阶段两年完成机构调整业务重组2019年X季度启动实施落实合重组实施方案2020年X季度基完成集团公司子集团机关组织架构调整十三五末集团基形成符合企业实际面未发展组织架构控模式业务布局第二阶段十四五时期深化改革转型升级形成职责明确协高效控体系进步理成员企业出资理关系完善集团相关元板块边界清晰业务布局着力强化业务板块协联动进步增强发展合力造定位准确业突出优势企业力争XX业务板块实现市目标紧紧围绕服务中央核心提升非资产理运营水城市机更新综合服务力两重点形成高标准服务中央国家机关深层次服务国资国企改革高水服务城市机更新高质量持续发展格局
（五）具体部署安排
折扣落实市委市政府市国资委决策部署方案逐应市委四条求集团合重组相结合业务板块定位发展相结合提出系列新发展求重举措：强化政治责落实中央国家机关外交领馆房服务首务二服务国企改革造全国领先非资产理处置台三统筹物业资源补充公服务设施改善居民生活环境四加快转型升级提升城市机更新综合服务力方案明确市国资委批复集团培育业务服务业发展落实四条求形成力支撑
二着力强化集团控方案提出实施体制改革落实合重组通构建强力集团机关形成高效控体系造专业化业务板块保持稳定员工队伍调整优化集团组织架构控
三加强合重组工作领导方案强调提高政治站位集团级组织深刻认识次合重组市委市政府市国资委做出重决定围绕全力服务首四中心功建设做四服务促进集团公司转型升级重举措处理合重组生产营关系级领导干部必须正确处理合重组企业正常生产营关系采取利措施保证原定生产营计划年终考核指标务利完成忘初心牢记命题教育成果推进合重组工作
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