XX街道然灾害救助应急预案
1总
11编制目
12编制
13工作原
14适范围
2组织指挥体系
21应急救助委员会组成职责
22应急救助委办公室职责
3灾害预警响应
4信息报告发布
41灾情报告
42信息发布
5应急响应
51Ⅲ级响应
52Ⅱ级响应
53Ⅰ级响应
54启动条件调整
55响应终止
6灾救助恢复重建
61灾救助
62恢复重建
63灾害救助工作评价
7附
71预案理
72预案实施时间
1总
11编制目
提高应然灾害应急救援力合理配置救灾资源建立健全应然灾害救助体系运行机制迅速序处理然灾害时间程度减少民群众生命财产损失确保受灾员基生活维护灾区社会稳定
12编制
中华民国突发事件应法中华民国防洪法中华民国防震减灾法中华民国气象法然灾害救助条例XX省然灾害救助应急预案XX市然灾害救助应急预案XX区机构改革实施方案关规定制定预案
13工作原
（1）减少损失保障民群众生命安全放首位完善机制确保受灾员基生活限度减少员财产损失
（2）统领导综合协调街道办事处统领导村（居）分工密切合作协应确保然灾害救助工作力序效
（3）部门密切配合分工协作司职责
（4）政府导社会动员政府导基础充分发挥基层群众治组织公益性社会组织作引导支持广民群众积极开展救互救
14适范围
预案适街范围发生然灾害应急救助工作
周边街道发生重特然灾害街造成重影响时预案开展应急救助工作
发生类型突发事件根需参预案开展应急救助工作
2组织指挥体系
21应急救助委员会组成职责
211应急救助委员会组成
XX街道应急救助委员会（简称应急救助办）全办然灾害救助应急综合协调机构
职责：负责组织领导全办然灾害救助工作协调开展特重重然灾害救助活动研究制定全办应急救助工作方针政策规划推进应急救助交流合作
应急救助委员会：工委副书记办事处XX
应急救助委员会副：司法长XX
成员部门：政办民政武装部中心校派出财政城建办农业站计生服务站卫生院供电电信部门等部门
应急救助委员会根救助工作实际需决定增加成员部门
212成员部门职责
（1）政办负责统协调办事处部门工作
（2）民政：收集汇总核实评估报告发布灾情指导灾区实施灾民紧急转移安置负责救灾款物筹集分配理组织救灾捐赠组织灾区开展灾损毁房屋恢复重建储备救灾物资指导基层制定修订然灾害应急预案组织演练检查督促灾区项救灾措施落实
（3）武装部：民兵参加抢险救灾担负解救转移者疏散受困员抢救运送重物资（重点救灾物资）等务必时组织灾恢复重建工作
（4）中心校：收集汇总学校校舍损毁情况灾停课情况协助转移困师生组建时校舍恢复正常教学秩序指导灾校舍重建
（5）派出：参灾区紧急救援负责灾区治安理预防击违法犯罪维护灾区社会治安交通秩序保障灾区安全
（6）财政：安排镇级然灾害救济支出预算会民政申请救灾应急资金拨付救灾资金救灾资金进行监督检查
（7）城建办：组织开展质灾害隐患点检测重质灾害进行应急调查处理制定灾重建规划
（8）农业站：组织协调防汛抢险负责水情汛情旱情监测参旱灾洪涝灾害灾情评估保障灾区生活生产水供应负责灾水利设施修复农作物灾害预测预报参农作物灾害灾情评估指导灾区开展农业生产救指导畜牧养殖水产养殖采取相应措施配合财政部门落实灾害减免政策
（9）卫生院：参加灾区救灾救助负责抢救伤病员开展传染疫情突发公卫生监督测做重传染病疫情突发公卫生事件预测预警实施疾病控制卫生应急处理措施预防控制传染病疫情突发公事件发生扩散蔓延保证饮水食品卫生组织心理卫生医生赴灾区开展心理危机干预
（10）林业站：参相关灾害评估负责重林业害生物森林火灾监测防范工作
（12）供电电信部门：指导组织灾区抢救恢复电力通讯设施保障灾区电力供应通讯畅通
22应急救助办公室职责
应急救助办公室设应急办街道应急救助委员会日常办事机构办公室陈宏远志兼职责负责相关单位村社区沟通联络组织开展灾情会商评估灾害救助灾民安置转移生活安排等工作协调落实相关政策措施负责综合材料类文电起草工作统发布灾情信息承办领导交办事项
3灾害预警响应
（1）根水利水文质灾害林业森林火险害生物灾害农作物病虫害草鼠害动物疫情等部门预警预报信息关规定时全镇发布预警预报
（2）民政办根关部门提供灾害预警预报信息结合预警区然条件口社会济背景数库进行分析受然灾害威胁相关区口数量时提出灾情评估意见办事处关专项指挥部报告时关部门村（社区）通报
（3）办直关部门村应根然灾害造成严重员伤亡财产损失量员需紧急转移安置生活救助预警预报提前做应急准备采取应急措施
4信息报告发布
根然灾害情况统计制度求时收集汇总灾害信息关单位应动时街道相关专项指挥机构办公室报送类灾害信息
41信息报告
411灾情报告
（1）然灾害发生村相关部门必须迅速组织调查核实时办事处关部门报告灾情
（2）灾情初报发生突发特然灾害造成员伤亡较财产损失村（社区）关部门应灾害发生1时办事处关部门报告时办事处应立区政府级关部门报告灾情办事处关部门应接报告2时灾情进行初步汇总核实报市政府级关部门
（3）灾情续报灾情稳定前民政部门须执行24时零报告制度村社区天830前前24时灾情民政部门报告民政部门天9时前区民政局报告
（4）灾情核报村（社区）灾情稳定应1工作日审核汇总灾情数民政报告民政接报告应1工作日审核汇总灾情数全处汇总数区民政局汇报
412灾情报告容
（1）灾情信息报告容：灾害发生时间点背景范围程度灾害果（包括员受灾情况员伤亡数量农作物受灾情况房屋倒塌损坏情况直接济损失等）已采取救灾措施灾区需求
（2）灾害损失情况：受灾口灾死亡口灾失踪口灾伤病口紧急转移安置口饮水困难口农作物受灾面积绝收面积毁坏耕面积倒塌房屋损坏房屋房屋直接济损失农业直接济损失
（3）灾需救济情况：需口粮救济口需救济粮数量需衣救济口需救济衣数量需救济伤病口需恢复住房间数户数
（4）已救济情况：投亲友口数量住房屋口数量搭建救灾帐篷简易棚口数量已救济口粮口数量已安排救济粮数量已安排衣救济款已救济衣数量已救济伤病口已安排伤病救济款数量已安排恢复住房款已恢复住房间数已恢复住房户数
42信息发布
421信息发布坚持实事求时准确公开透明原
422灾情数民政关部门会商统计数准民政报办事处批准发布中灾灾特灾灾情外发布新闻报道须民政核实报办事处批准
5应急响应
根然灾害危害程度等素街道然灾害救助应急响应分ⅠⅡⅢ三级预案启动根突发性然灾害危害程度相应设定三响应等级旦灾情损失达设定响应标准启动相应响应措施
51Ⅲ级响应
511启动条件
（1）全处范围发生特重然灾害次灾害程出现列情况启动Ⅲ级响应：
a死亡12
b灾紧急转移安置群众需紧急生活救助1001000
c干旱灾害造成缺粮缺水等生活困难需政府救助口300010000
d灾倒塌严重损坏房屋100间50户500间150户
（2）办事处决定事项
512启动程序
灾害发生办事处应急救助委员会办公室接灾情报告分析评估认定灾情达启动标准办事处应急救助委员会提出启动Ⅲ级响应建议办事处应急救助委员会副决定启动Ⅲ级响应
513响应措施
应急救助领导组办公室负责协调灾害救助工作
（1）灾害发生然灾害应急救助领导组办公室应时关成员单位联系沟通灾害信息立区民政局报告灾情协商关部门落实灾区抗灾救灾支持视情况灾区派出工作组
（2）然灾害应急救助领导组办公室进入紧急应状态实行24时值班
（3）灾情发生24时然灾害应急救助领导组办公室领导带队赴灾区慰问灾民核查灾情解救灾工作情况掌握灾区救助力灾区需求指导方开展救灾工作
（4）申请调拨救灾款物
根办事处民政财政部门申请民政制定救灾应急资金补助方案会商财政意时拨灾区需灾情发生48时完成灾区调拨救灾物资必时民政会财政区民政局财政局申请应急资金
（5）收集评估报告灾情信息
民政部门保持密切联系时掌握灾情动态信息组织开展灾情会商评估接灾害发生信息编发灾情快报报市民政局街道工委办事处通报关成员单位
52Ⅱ级响应
521启动标准
（1）全办范围发生特重然灾害次灾害程出现列情况启动Ⅱ级响应：
a死亡25
b灾紧急转移安置群众需紧急生活救助10003000
c干旱灾害造成缺粮缺水等生活困难需政府救助口1000030000
d灾倒塌严重损坏房屋500间150户1000间500户
（2）办事处决定事项
522启动程序
灾害发生应急救助委员会办公室接灾情报告分析评估认定灾情达启动标准应急救助委员会提出启动Ⅱ级响应建议应急救助委决定启动Ⅱ级响应
523响应措施
然灾害应急救助领导组组长然灾害应急救助领导组副组长负责协调灾害救助工作
（1）灾害发生然灾害应急救助领导组办公室应立关成员单位联系沟通灾害信息迅速市政府关部门报告灾情会商关部门落实灾区抗灾救灾支持协调关部门听取关村情况汇报视情况灾区派出工作组专家组
（2）然灾害应急救助领导组办公室进入紧急应状态实行24时值班民政全体动员投入救灾工作
（3）然灾害应急救助领导组第时间率处直关部门赶赴灾区慰问灾民核查灾情解救灾工作情况掌握灾区政府救助力灾区需求指导方开展救灾工作必时成立现场应急指挥部指挥抗灾救灾工作
（4）申请调拨救灾款物
民政立会财政区民政局财政局申请应急资金必时办事处市政府申请特然灾害救济补助费支持根办事处民政财政部门申请会商财政制定救灾应急资金补助方案时拨灾区灾情发生24时完成灾区紧急调拨救灾储备物资
（5）视情况组织社会救灾捐赠
（6）收集评估报告灾情信息
接灾害发生信息立编发灾情快报报市民政局街道工委办事处通报关成员单位
53Ⅰ级响应
531启动标准
（1）全处范围发生特重然灾害次灾害程出现列情况启动Ⅰ级响应：
a灾死亡5
b灾紧急转移安置群众需紧急生活救助3000
c干旱灾害造成缺粮缺水等生活困难需政府救助口30000
d灾倒塌严重损坏房屋1000间500户
（2）办事处决定事项
532启动程序
灾害发生应急救助委员会办公室接灾情报告分析评估认定灾情达启动标准应急救助委员会提出启动级响应建议应急救助委员会决定启动Ⅰ级响应
533响应措施
然灾害应急救助领导组组长组织协调灾害救助工作
（1）灾害发生然灾害应急救助领导组办公室立关成员单位沟通灾害信息办事处名义灾区发慰问电区政府关部门报告灾情市关部门现场工作组保持联系协调关部门听取关镇情况汇报灾区紧急派出工作组专家组
（2）然灾害应急救助领导组办公室进入紧急应状态实行24时值班民政保持区民政局联络畅通
（3）灾情发生12时然灾害应急救助领导组组长率关部门赴灾区慰问灾民视察灾情时成立现场指挥部指挥抗灾救灾工作必时灾区实施紧急状态
（4）然灾害应急救助领导组组长持会商相关成员单位参加分析灾区形势灾区抗灾救灾重事项做出决定
（5）关成员单位日8时前然灾害应急救助领导组办公室通报灾害信息
（6）调拨救灾款物
办事处市政府申请特然灾害救济补助费支持民政会财政立市民政局财政局申请应急资金灾情发生24时完成灾区紧急调拨救灾储备物资工作
（8）收集评估报告灾情信息
4时民政部门联系次时掌握灾情动态信息接灾害发生信息立编发灾情快报报送市民政局街道工委办事处通报关成员单位
（9）组织救灾捐赠
社会发布接受救灾捐赠公告组织开展救灾捐赠活动
公布接受捐赠单位账号设立救灾捐赠热线电话接受社会界救灾捐赠
日社会公布灾情灾区需求情况
时拨捐赠款物全处救灾捐赠款物进行调剂
定期救灾捐赠接收情况社会公告
54启动条件调整
灾害发生敏感区敏感时间救助力特薄弱区等特殊情况灾害受灾区济社会造成重影响时启动市级然灾害救助应急响应标准酌情调整
55响应终止
救灾应急工作结束办事处应急救助办公室提出建议启动响应单位决定终止响应
6灾救助恢复重建
61灾救助
办事处应全面核实灾情基础统筹安排确保重点制定切实行灾民生活安排方案缺粮面较灾区组织口支援开展互助互济通发展生产组织劳务输出等措施增强抗灾救力缺粮缺钱贫困受灾群众时予政府救济确保受灾群众天少1斤口粮保障灾民饭吃衣穿房住
611年10月开始调查冬令（春荒）灾民生活困难情况建立需政府救济口台帐制定冬令（春荒）救济工作方案统报市民政局
612民政定期组织工作组赴灾区开展灾民生活困难状况评估核实情况
613民政应根情况办事处请款报告结合灾情评估情况会财政拨特然灾害救济补助费财政配套救灾资金专项帮助解决冬春灾民基生活困难
62恢复重建
重特重突发事件恢复重建工作市政府统筹安排市政府组织实施般较突发事件恢复重建工作办事处负责组织实施采取建援建帮建相结合方式受灾户建建房资金应通政府救济社会互助邻里帮工帮料工代赈行贷政策优惠等种途径解决房屋规划设计制宜合理布局科学规划充分考虑灾害素
621开展灾情评估组织核查灾情灾情稳定民政立组织灾情评估核定建立灾倒塌房屋台帐报房屋毁损等情况
622制定恢复重建工作方案根全处灾情实际制定恢复重建方针目标重建进度资金支持优惠政策检查落实等工作方案
623民政根受灾村（社区）请款报告结合灾情评估情况会财政拨中央省市救灾资金专项灾民倒房恢复重建
624定期社会通报救灾资金拨进度恢复重建进度
625灾区派出督查组检查督导恢复重建工作
627教育财政建委交水利农委卫生院广播电视等部门电力通信等企业金融机构做救灾资金物资安排组织做灾区学校卫生院等公益设施水利电力交通通讯供排水广播电视设施恢复重建工作
63灾害救助工作评价
民政应针灾害救助工作方面包括应急准备应急响应灾救助恢复重建等进行总结分析评估总结验查找问题修订完善预案
7附
71预案理
预案街道办事处应急救助办公室制订报街道办事处批准实施预案实施应适时进行评估视情况变化时修订完善
72预案实施时间
预案印发日起实施
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1总
11编制目
12编制
13工作原
14适范围
2组织指挥体系
21应急救助委员会组成职责
22应急救助委办公室职责
3灾害预警响应
4信息报告发布
41灾情报告
42信息发布
5应急响应
51Ⅲ级响应
52Ⅱ级响应
53Ⅰ级响应
54启动条件调整
55响应终止
6灾救助恢复重建
61灾救助
62恢复重建
63灾害救助工作评价
7附
71预案理
72预案实施时间
1总
11编制目
提高应然灾害应急救援力合理配置救灾资源建立健全应然灾害救助体系运行机制迅速序处理然灾害时间程度减少民群众生命财产损失确保受灾员基生活维护灾区社会稳定
12编制
中华民国突发事件应法中华民国防洪法中华民国防震减灾法中华民国气象法然灾害救助条例XX省然灾害救助应急预案XX市然灾害救助应急预案XX区机构改革实施方案关规定制定预案
13工作原
（1）减少损失保障民群众生命安全放首位完善机制确保受灾员基生活限度减少员财产损失
（2）统领导综合协调街道办事处统领导村（居）分工密切合作协应确保然灾害救助工作力序效
（3）部门密切配合分工协作司职责
（4）政府导社会动员政府导基础充分发挥基层群众治组织公益性社会组织作引导支持广民群众积极开展救互救
14适范围
预案适街范围发生然灾害应急救助工作
周边街道发生重特然灾害街造成重影响时预案开展应急救助工作
发生类型突发事件根需参预案开展应急救助工作
2组织指挥体系
21应急救助委员会组成职责
211应急救助委员会组成
XX街道应急救助委员会（简称应急救助办）全办然灾害救助应急综合协调机构
职责：负责组织领导全办然灾害救助工作协调开展特重重然灾害救助活动研究制定全办应急救助工作方针政策规划推进应急救助交流合作
应急救助委员会：工委副书记办事处XX
应急救助委员会副：司法长XX
成员部门：政办民政武装部中心校派出财政城建办农业站计生服务站卫生院供电电信部门等部门
应急救助委员会根救助工作实际需决定增加成员部门
212成员部门职责
（1）政办负责统协调办事处部门工作
（2）民政：收集汇总核实评估报告发布灾情指导灾区实施灾民紧急转移安置负责救灾款物筹集分配理组织救灾捐赠组织灾区开展灾损毁房屋恢复重建储备救灾物资指导基层制定修订然灾害应急预案组织演练检查督促灾区项救灾措施落实
（3）武装部：民兵参加抢险救灾担负解救转移者疏散受困员抢救运送重物资（重点救灾物资）等务必时组织灾恢复重建工作
（4）中心校：收集汇总学校校舍损毁情况灾停课情况协助转移困师生组建时校舍恢复正常教学秩序指导灾校舍重建
（5）派出：参灾区紧急救援负责灾区治安理预防击违法犯罪维护灾区社会治安交通秩序保障灾区安全
（6）财政：安排镇级然灾害救济支出预算会民政申请救灾应急资金拨付救灾资金救灾资金进行监督检查
（7）城建办：组织开展质灾害隐患点检测重质灾害进行应急调查处理制定灾重建规划
（8）农业站：组织协调防汛抢险负责水情汛情旱情监测参旱灾洪涝灾害灾情评估保障灾区生活生产水供应负责灾水利设施修复农作物灾害预测预报参农作物灾害灾情评估指导灾区开展农业生产救指导畜牧养殖水产养殖采取相应措施配合财政部门落实灾害减免政策
（9）卫生院：参加灾区救灾救助负责抢救伤病员开展传染疫情突发公卫生监督测做重传染病疫情突发公卫生事件预测预警实施疾病控制卫生应急处理措施预防控制传染病疫情突发公事件发生扩散蔓延保证饮水食品卫生组织心理卫生医生赴灾区开展心理危机干预
（10）林业站：参相关灾害评估负责重林业害生物森林火灾监测防范工作
（12）供电电信部门：指导组织灾区抢救恢复电力通讯设施保障灾区电力供应通讯畅通
22应急救助办公室职责
应急救助办公室设应急办街道应急救助委员会日常办事机构办公室陈宏远志兼职责负责相关单位村社区沟通联络组织开展灾情会商评估灾害救助灾民安置转移生活安排等工作协调落实相关政策措施负责综合材料类文电起草工作统发布灾情信息承办领导交办事项
3灾害预警响应
（1）根水利水文质灾害林业森林火险害生物灾害农作物病虫害草鼠害动物疫情等部门预警预报信息关规定时全镇发布预警预报
（2）民政办根关部门提供灾害预警预报信息结合预警区然条件口社会济背景数库进行分析受然灾害威胁相关区口数量时提出灾情评估意见办事处关专项指挥部报告时关部门村（社区）通报
（3）办直关部门村应根然灾害造成严重员伤亡财产损失量员需紧急转移安置生活救助预警预报提前做应急准备采取应急措施
4信息报告发布
根然灾害情况统计制度求时收集汇总灾害信息关单位应动时街道相关专项指挥机构办公室报送类灾害信息
41信息报告
411灾情报告
（1）然灾害发生村相关部门必须迅速组织调查核实时办事处关部门报告灾情
（2）灾情初报发生突发特然灾害造成员伤亡较财产损失村（社区）关部门应灾害发生1时办事处关部门报告时办事处应立区政府级关部门报告灾情办事处关部门应接报告2时灾情进行初步汇总核实报市政府级关部门
（3）灾情续报灾情稳定前民政部门须执行24时零报告制度村社区天830前前24时灾情民政部门报告民政部门天9时前区民政局报告
（4）灾情核报村（社区）灾情稳定应1工作日审核汇总灾情数民政报告民政接报告应1工作日审核汇总灾情数全处汇总数区民政局汇报
412灾情报告容
（1）灾情信息报告容：灾害发生时间点背景范围程度灾害果（包括员受灾情况员伤亡数量农作物受灾情况房屋倒塌损坏情况直接济损失等）已采取救灾措施灾区需求
（2）灾害损失情况：受灾口灾死亡口灾失踪口灾伤病口紧急转移安置口饮水困难口农作物受灾面积绝收面积毁坏耕面积倒塌房屋损坏房屋房屋直接济损失农业直接济损失
（3）灾需救济情况：需口粮救济口需救济粮数量需衣救济口需救济衣数量需救济伤病口需恢复住房间数户数
（4）已救济情况：投亲友口数量住房屋口数量搭建救灾帐篷简易棚口数量已救济口粮口数量已安排救济粮数量已安排衣救济款已救济衣数量已救济伤病口已安排伤病救济款数量已安排恢复住房款已恢复住房间数已恢复住房户数
42信息发布
421信息发布坚持实事求时准确公开透明原
422灾情数民政关部门会商统计数准民政报办事处批准发布中灾灾特灾灾情外发布新闻报道须民政核实报办事处批准
5应急响应
根然灾害危害程度等素街道然灾害救助应急响应分ⅠⅡⅢ三级预案启动根突发性然灾害危害程度相应设定三响应等级旦灾情损失达设定响应标准启动相应响应措施
51Ⅲ级响应
511启动条件
（1）全处范围发生特重然灾害次灾害程出现列情况启动Ⅲ级响应：
a死亡12
b灾紧急转移安置群众需紧急生活救助1001000
c干旱灾害造成缺粮缺水等生活困难需政府救助口300010000
d灾倒塌严重损坏房屋100间50户500间150户
（2）办事处决定事项
512启动程序
灾害发生办事处应急救助委员会办公室接灾情报告分析评估认定灾情达启动标准办事处应急救助委员会提出启动Ⅲ级响应建议办事处应急救助委员会副决定启动Ⅲ级响应
513响应措施
应急救助领导组办公室负责协调灾害救助工作
（1）灾害发生然灾害应急救助领导组办公室应时关成员单位联系沟通灾害信息立区民政局报告灾情协商关部门落实灾区抗灾救灾支持视情况灾区派出工作组
（2）然灾害应急救助领导组办公室进入紧急应状态实行24时值班
（3）灾情发生24时然灾害应急救助领导组办公室领导带队赴灾区慰问灾民核查灾情解救灾工作情况掌握灾区救助力灾区需求指导方开展救灾工作
（4）申请调拨救灾款物
根办事处民政财政部门申请民政制定救灾应急资金补助方案会商财政意时拨灾区需灾情发生48时完成灾区调拨救灾物资必时民政会财政区民政局财政局申请应急资金
（5）收集评估报告灾情信息
民政部门保持密切联系时掌握灾情动态信息组织开展灾情会商评估接灾害发生信息编发灾情快报报市民政局街道工委办事处通报关成员单位
52Ⅱ级响应
521启动标准
（1）全办范围发生特重然灾害次灾害程出现列情况启动Ⅱ级响应：
a死亡25
b灾紧急转移安置群众需紧急生活救助10003000
c干旱灾害造成缺粮缺水等生活困难需政府救助口1000030000
d灾倒塌严重损坏房屋500间150户1000间500户
（2）办事处决定事项
522启动程序
灾害发生应急救助委员会办公室接灾情报告分析评估认定灾情达启动标准应急救助委员会提出启动Ⅱ级响应建议应急救助委决定启动Ⅱ级响应
523响应措施
然灾害应急救助领导组组长然灾害应急救助领导组副组长负责协调灾害救助工作
（1）灾害发生然灾害应急救助领导组办公室应立关成员单位联系沟通灾害信息迅速市政府关部门报告灾情会商关部门落实灾区抗灾救灾支持协调关部门听取关村情况汇报视情况灾区派出工作组专家组
（2）然灾害应急救助领导组办公室进入紧急应状态实行24时值班民政全体动员投入救灾工作
（3）然灾害应急救助领导组第时间率处直关部门赶赴灾区慰问灾民核查灾情解救灾工作情况掌握灾区政府救助力灾区需求指导方开展救灾工作必时成立现场应急指挥部指挥抗灾救灾工作
（4）申请调拨救灾款物
民政立会财政区民政局财政局申请应急资金必时办事处市政府申请特然灾害救济补助费支持根办事处民政财政部门申请会商财政制定救灾应急资金补助方案时拨灾区灾情发生24时完成灾区紧急调拨救灾储备物资
（5）视情况组织社会救灾捐赠
（6）收集评估报告灾情信息
接灾害发生信息立编发灾情快报报市民政局街道工委办事处通报关成员单位
53Ⅰ级响应
531启动标准
（1）全处范围发生特重然灾害次灾害程出现列情况启动Ⅰ级响应：
a灾死亡5
b灾紧急转移安置群众需紧急生活救助3000
c干旱灾害造成缺粮缺水等生活困难需政府救助口30000
d灾倒塌严重损坏房屋1000间500户
（2）办事处决定事项
532启动程序
灾害发生应急救助委员会办公室接灾情报告分析评估认定灾情达启动标准应急救助委员会提出启动级响应建议应急救助委员会决定启动Ⅰ级响应
533响应措施
然灾害应急救助领导组组长组织协调灾害救助工作
（1）灾害发生然灾害应急救助领导组办公室立关成员单位沟通灾害信息办事处名义灾区发慰问电区政府关部门报告灾情市关部门现场工作组保持联系协调关部门听取关镇情况汇报灾区紧急派出工作组专家组
（2）然灾害应急救助领导组办公室进入紧急应状态实行24时值班民政保持区民政局联络畅通
（3）灾情发生12时然灾害应急救助领导组组长率关部门赴灾区慰问灾民视察灾情时成立现场指挥部指挥抗灾救灾工作必时灾区实施紧急状态
（4）然灾害应急救助领导组组长持会商相关成员单位参加分析灾区形势灾区抗灾救灾重事项做出决定
（5）关成员单位日8时前然灾害应急救助领导组办公室通报灾害信息
（6）调拨救灾款物
办事处市政府申请特然灾害救济补助费支持民政会财政立市民政局财政局申请应急资金灾情发生24时完成灾区紧急调拨救灾储备物资工作
（8）收集评估报告灾情信息
4时民政部门联系次时掌握灾情动态信息接灾害发生信息立编发灾情快报报送市民政局街道工委办事处通报关成员单位
（9）组织救灾捐赠
社会发布接受救灾捐赠公告组织开展救灾捐赠活动
公布接受捐赠单位账号设立救灾捐赠热线电话接受社会界救灾捐赠
日社会公布灾情灾区需求情况
时拨捐赠款物全处救灾捐赠款物进行调剂
定期救灾捐赠接收情况社会公告
54启动条件调整
灾害发生敏感区敏感时间救助力特薄弱区等特殊情况灾害受灾区济社会造成重影响时启动市级然灾害救助应急响应标准酌情调整
55响应终止
救灾应急工作结束办事处应急救助办公室提出建议启动响应单位决定终止响应
6灾救助恢复重建
61灾救助
办事处应全面核实灾情基础统筹安排确保重点制定切实行灾民生活安排方案缺粮面较灾区组织口支援开展互助互济通发展生产组织劳务输出等措施增强抗灾救力缺粮缺钱贫困受灾群众时予政府救济确保受灾群众天少1斤口粮保障灾民饭吃衣穿房住
611年10月开始调查冬令（春荒）灾民生活困难情况建立需政府救济口台帐制定冬令（春荒）救济工作方案统报市民政局
612民政定期组织工作组赴灾区开展灾民生活困难状况评估核实情况
613民政应根情况办事处请款报告结合灾情评估情况会财政拨特然灾害救济补助费财政配套救灾资金专项帮助解决冬春灾民基生活困难
62恢复重建
重特重突发事件恢复重建工作市政府统筹安排市政府组织实施般较突发事件恢复重建工作办事处负责组织实施采取建援建帮建相结合方式受灾户建建房资金应通政府救济社会互助邻里帮工帮料工代赈行贷政策优惠等种途径解决房屋规划设计制宜合理布局科学规划充分考虑灾害素
621开展灾情评估组织核查灾情灾情稳定民政立组织灾情评估核定建立灾倒塌房屋台帐报房屋毁损等情况
622制定恢复重建工作方案根全处灾情实际制定恢复重建方针目标重建进度资金支持优惠政策检查落实等工作方案
623民政根受灾村（社区）请款报告结合灾情评估情况会财政拨中央省市救灾资金专项灾民倒房恢复重建
624定期社会通报救灾资金拨进度恢复重建进度
625灾区派出督查组检查督导恢复重建工作
627教育财政建委交水利农委卫生院广播电视等部门电力通信等企业金融机构做救灾资金物资安排组织做灾区学校卫生院等公益设施水利电力交通通讯供排水广播电视设施恢复重建工作
63灾害救助工作评价
民政应针灾害救助工作方面包括应急准备应急响应灾救助恢复重建等进行总结分析评估总结验查找问题修订完善预案
7附
71预案理
预案街道办事处应急救助办公室制订报街道办事处批准实施预案实施应适时进行评估视情况变化时修订完善
72预案实施时间
预案印发日起实施
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