前民派民监督存问题
策建议思考
中十八着国民政治建设合作事业发展民派民监督越越受高度重视中国产统战线工作条例(试行)指出：中国产民派实行互相监督中国产处领导执政位更需觉接受民派监督2018年2月中中央办公厅出台关加强改进民政协民监督工作意见民派重监督体民政协民监督中发挥着缺重作诚然民派民监督历史原种复杂素作发挥监督实效性远远够政治协商参政议政两项职相处薄弱环节新形势中作执政断推进民政治建设求极相称民派开展民监督水质量改进提升空间
开展民派民监督基认识
()民监督利加强社会义民政治建设
参政议政民监督民派两基职长期存互相监督肝胆相荣辱中民派团结合作基方针监督言意指权力制约现代国家防止专制控制滥权力滋生腐败现象重手段现代民政治重容推进国家治理体系治理力现代化重保障某种角度讲民派民监督意义重性甚超参政议政然民监督包括中民派监督中处领导执政位民监督民派执政监督
(二)民监督利完善社会义监督体系建设
民派民监督国社会义监督体系重组成部分坚持四项基原基础通提出意见批评建议方式进行政治监督建立政治位等基础种非权力性监督具层次高范围广代表性強形式灵活等特点国目前类监督形式中具鲜明特色优势具体体现：具政性民监督参政执政间际监督二具政治性民监督国现行政制度体制进行政治监督三具民性民监督客体间体现等包容求存异等原提出意见建议批评作监督方式四具建设性民监督具法律强制性行政约束力乏引起执政高度重视采纳具真知灼见意见建议国现行监督体系中政监督具独特位作民派民监督中监督监督新闻媒体监督社会界监督等监督形式机结合发挥社会义民监督效作
(三)民监督利促进委政府决策科学化民化
新形势通加强民派民监督利加强改善执政领导通听取包括民派方面意见建议接受批评监督集思广益取长短克服缺点减少失误限度减少避免事业工作中造成更损失更维护中领导位二利提高委政府决策力领导水执政重方针政策制定重决策实施通接受包括民派方面监督听取意见建议甚批评出台方针政策决策更加应民意符合民需更握客观事物发展规律性促进委政府决策民化科学化
(四)民监督利充分体现民派身价值
长期存互相监督肝胆相荣辱中民派合作基方针民派监督职国政制度萌芽确立初衷缘中国产领导合作政治协商制度产生出产民派互相监督需履行民监督职体现民派作现代政基属性存价值现代政政治质监督制衡国现行政制度民派民监督社会义民政治重架构历史验证明民派民监督职充分体现国家项事业发展畅蒸蒸日否便遭受重挫折新时期民监督方面取实质性突破进步强化民监督职促进项事业发展彰显民派政价值
二前民派民监督存问题
()民监督重性认识够
作监督客体执政说中领导干部特方基层干部接受民监督认识存偏差认旦接受监督信心里愿意接受监督甚错误认民派政治花瓶摆设民监督非开开会听听意见走走程序事民监督中提出批评建议敷衍塞责应付事级委政府民监督认识程度存热中温凉现象民监督流形式实践中更强调执政部监督民派异体监督重视程度提高
二作监督体民派说存民监督认识够监督意识强缺乏民监督动性积极性行监督职时存患患失心理担心提意见会罪特领导提意见会影响政治前途升迁民派成员身民观念淡薄认现委决策政府行政说白说干脆说少说动放弃民监督权利民派负责甚认中执政掌握着权力费民派组织发展成员安排物质保障等方面赖执政支持帮助履行监督职时顾虑较监督效果折扣
(二)民监督制度保障够
政监督否收实效关键制度规范运行机制目前然中央出台关加强改进民政协民监督工作意见许方基层没出台相应实施办法细没单独出台保障民派民监督法规缺乏健全操作性民监督运行机制特缺少民监督具体操作规程权利保障机制难规范民监督工作程序求存事监督提前介入少走形式实质容少意见建议措施落实少等问题民监督属非权力性柔性监督缺乏刚性制度约束特缺乏民监督意见建议反馈机制定程度影响民派成员参民监督积极性民监督离规范化制度化求较差距
(三)民监督力提升够
1信息称监督首先知情目前民派知情渠道十分限少数派负责职位原掌握少量信息资源外数成员处信息缺失解少状态中方委政府决策实施颁布前邀请民派协商座谈提出意见派成员监督事项事先知情没更时间进行更加深入调研思考委政府相关部门情况通报中解掌握情况民派处种动知情状态做动知情掌握信息全面性客观性公正性难握民监督缺乏畅通知情渠道影响监督力质量
2身素质提高实施效监督提高派成员身综合素质民派成员行业领域专家学者总体层次素质较高存委政府方针政策社会事务民监督理等方面学研究够导致民监督中站位高深度够针性强发现分析解决问题力提高监督程中事务监督际监督少事监督监督少般问题监督重问题监督少政监督特性难充分体现
3监督组织够政监督民派组织行实践中派组织名义开展监督活动少派成员代表政协委员特邀监督员等名义开展监督市级民派机关部没专门设置进行民监督职机构导致履行民监督职组织化程度高难发挥派民监督整体效应基层民派组织受员费等素制约更难组织开展效监督活动特区县级基层组织没民派专门机构专职员派工作纯属业余性质开展民监督更力心难发挥作
三新形势提高民监督实效性思考
()进步提高民派民监督重性认识
中作执政级委政府提高执政力加强改善合作推进国家民政治建设促进社会谐稳定高度认识接受民监督重性提高接受民监督觉性动性级政领导特方基层领导更加包容精神海纳百川胸怀动接受民监督断拓宽畅通民监督渠道营造利民监督良环境保障民监督落实处
二民派作参政级民派组织成员执政价值取合作基础出发屏弃失站维护巩固中领导位高度进步解放思想着力加强培养派组织成员政观念民监督意识解决敢监督善监督愿监督问题真正做知言言执政诤友开创新时期民监督新局面
(二)建立健全民派民监督制度保障机制
1完善监督立法国家层面制定部诸民派民监督条例民派民监督实行办法法律法规民派开展监督提供法律保障增强民监督权威性变民监督柔性刚性
2加強民监督制度建设建立民派民监督情况考核评价制度接受民派民监督纳入级政部门目标考核容实行民监督绩效考核重责追究制规范双方权利责提升监督效力建立民派民监督结果落实反馈机制加强监督容落实情况踪反馈建立民派专题调研民评议会发言中提出建议批评意见反馈制度制定办理实施细明确责求加办理结果宣传适时社会公开民监督取成效典型事例增强广民众国合作制度解认制定出台保障民派成员行民监督权力保护措施正常民监督行免受干扰伤害确保民监督工作健康利开展收实效
3制定完善民监督相关措施贯彻落实中央关加强改进民政协民监督工作意见精神级方基层委应快出台实施意见细加强民派民监督作重容方基层政应制定年度民监督工作计划涉方济社会发展重事项事关民群众切身利益民生问题纳入监督容民监督工作放矢序开展时完善相关配套措施建立民派履行民监督职考核机制民派干部履行民监督职情况列入考核评价容增加派员编制费保障民派区县级基层组织探索建立方委员会解决员费办公场等确保民监督工作效开展
(三)断提升民派民监督力水
1畅通知情渠道扩知情范围知情民监督基础民派作监督体应确保知情权实现扩民派知情范围参度动邀请民派成员参委政府重问题决策重点工作推进类重活动变民监督工作马炮式事监督事前事中事全程监督二推进务政务信息公开涉国家秘密外交安全执政部事务等宜外公开信息外实行分层分级民派公开便监督体解实情三加民派干部培养选拔力度更优秀民派士充实政府部门担实职更实现民派成员职工作中知情参
2加强学实践提高身素质民派仅敢监督善监督民监督质量取决民派成员身力素质水加强学拓展知识层面民派成员加强国家方针政策法律法规政理方性政策事务学强化民监督意识准确握身角色定位断提高综合素质水增强发现问题分析问题解决问题力实现民派成员专家杂家转变 二做调查研究准确握实情民派成员围绕委政府中心工作群众期盼民生问题深入实际认真开展调查研究确保收集信息全面性真实性性时反映存问题民群众呼声愿增强民监督针性建设性时找准监督切入点坚持问题导提出批评意见积极思考分析综合提出具针性操作性改进措施建议 三加强培养建设新型智库组织发展实践锻炼中发现培养举荐着力加强民派领导班子干部队伍建设构建民派中坚力量骨干队伍培育民派旗帜性物代表性士时结合派身界特点组建专家智库重点围绕国家工作局方部门决策需求强化问题导开展前瞻性针性创新性研究民派履行民监督职提供智力支持派智库真正成委政府思想库点子库
3强化组织领导提升监督效开展政监督民派组织行行国合作制度初衷基础民监督成效取决监督组织化程度民派整体力发挥解放思想解决敢监督问题级民派组织领导加强监督责意识担精神消派组织名义开展监督活动执政着干认识误区提高履行民监督职动性觉性 二加强领导提高监督组织化程度级民派组织开展民监督放参政议政等重位切实加强领导找准监督切入点积极争取委政府支持探索建立派部民监督专门机构加强民监督活动组织领导变单独斗整体联动民派民监督工作发挥出效
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前民派民监督存问题
策建议思考
中十八着国民政治建设合作事业发展民派民监督越越受高度重视中国产统战线工作条例(试行)指出：中国产民派实行互相监督中国产处领导执政位更需觉接受民派监督2018年2月中中央办公厅出台关加强改进民政协民监督工作意见民派重监督体民政协民监督中发挥着缺重作诚然民派民监督历史原种复杂素作发挥监督实效性远远够政治协商参政议政两项职相处薄弱环节新形势中作执政断推进民政治建设求极相称民派开展民监督水质量改进提升空间
开展民派民监督基认识
()民监督利加强社会义民政治建设
参政议政民监督民派两基职长期存互相监督肝胆相荣辱中民派团结合作基方针监督言意指权力制约现代国家防止专制控制滥权力滋生腐败现象重手段现代民政治重容推进国家治理体系治理力现代化重保障某种角度讲民派民监督意义重性甚超参政议政然民监督包括中民派监督中处领导执政位民监督民派执政监督
(二)民监督利完善社会义监督体系建设
民派民监督国社会义监督体系重组成部分坚持四项基原基础通提出意见批评建议方式进行政治监督建立政治位等基础种非权力性监督具层次高范围广代表性強形式灵活等特点国目前类监督形式中具鲜明特色优势具体体现：具政性民监督参政执政间际监督二具政治性民监督国现行政制度体制进行政治监督三具民性民监督客体间体现等包容求存异等原提出意见建议批评作监督方式四具建设性民监督具法律强制性行政约束力乏引起执政高度重视采纳具真知灼见意见建议国现行监督体系中政监督具独特位作民派民监督中监督监督新闻媒体监督社会界监督等监督形式机结合发挥社会义民监督效作
(三)民监督利促进委政府决策科学化民化
新形势通加强民派民监督利加强改善执政领导通听取包括民派方面意见建议接受批评监督集思广益取长短克服缺点减少失误限度减少避免事业工作中造成更损失更维护中领导位二利提高委政府决策力领导水执政重方针政策制定重决策实施通接受包括民派方面监督听取意见建议甚批评出台方针政策决策更加应民意符合民需更握客观事物发展规律性促进委政府决策民化科学化
(四)民监督利充分体现民派身价值
长期存互相监督肝胆相荣辱中民派合作基方针民派监督职国政制度萌芽确立初衷缘中国产领导合作政治协商制度产生出产民派互相监督需履行民监督职体现民派作现代政基属性存价值现代政政治质监督制衡国现行政制度民派民监督社会义民政治重架构历史验证明民派民监督职充分体现国家项事业发展畅蒸蒸日否便遭受重挫折新时期民监督方面取实质性突破进步强化民监督职促进项事业发展彰显民派政价值
二前民派民监督存问题
()民监督重性认识够
作监督客体执政说中领导干部特方基层干部接受民监督认识存偏差认旦接受监督信心里愿意接受监督甚错误认民派政治花瓶摆设民监督非开开会听听意见走走程序事民监督中提出批评建议敷衍塞责应付事级委政府民监督认识程度存热中温凉现象民监督流形式实践中更强调执政部监督民派异体监督重视程度提高
二作监督体民派说存民监督认识够监督意识强缺乏民监督动性积极性行监督职时存患患失心理担心提意见会罪特领导提意见会影响政治前途升迁民派成员身民观念淡薄认现委决策政府行政说白说干脆说少说动放弃民监督权利民派负责甚认中执政掌握着权力费民派组织发展成员安排物质保障等方面赖执政支持帮助履行监督职时顾虑较监督效果折扣
(二)民监督制度保障够
政监督否收实效关键制度规范运行机制目前然中央出台关加强改进民政协民监督工作意见许方基层没出台相应实施办法细没单独出台保障民派民监督法规缺乏健全操作性民监督运行机制特缺少民监督具体操作规程权利保障机制难规范民监督工作程序求存事监督提前介入少走形式实质容少意见建议措施落实少等问题民监督属非权力性柔性监督缺乏刚性制度约束特缺乏民监督意见建议反馈机制定程度影响民派成员参民监督积极性民监督离规范化制度化求较差距
(三)民监督力提升够
1信息称监督首先知情目前民派知情渠道十分限少数派负责职位原掌握少量信息资源外数成员处信息缺失解少状态中方委政府决策实施颁布前邀请民派协商座谈提出意见派成员监督事项事先知情没更时间进行更加深入调研思考委政府相关部门情况通报中解掌握情况民派处种动知情状态做动知情掌握信息全面性客观性公正性难握民监督缺乏畅通知情渠道影响监督力质量
2身素质提高实施效监督提高派成员身综合素质民派成员行业领域专家学者总体层次素质较高存委政府方针政策社会事务民监督理等方面学研究够导致民监督中站位高深度够针性强发现分析解决问题力提高监督程中事务监督际监督少事监督监督少般问题监督重问题监督少政监督特性难充分体现
3监督组织够政监督民派组织行实践中派组织名义开展监督活动少派成员代表政协委员特邀监督员等名义开展监督市级民派机关部没专门设置进行民监督职机构导致履行民监督职组织化程度高难发挥派民监督整体效应基层民派组织受员费等素制约更难组织开展效监督活动特区县级基层组织没民派专门机构专职员派工作纯属业余性质开展民监督更力心难发挥作
三新形势提高民监督实效性思考
()进步提高民派民监督重性认识
中作执政级委政府提高执政力加强改善合作推进国家民政治建设促进社会谐稳定高度认识接受民监督重性提高接受民监督觉性动性级政领导特方基层领导更加包容精神海纳百川胸怀动接受民监督断拓宽畅通民监督渠道营造利民监督良环境保障民监督落实处
二民派作参政级民派组织成员执政价值取合作基础出发屏弃失站维护巩固中领导位高度进步解放思想着力加强培养派组织成员政观念民监督意识解决敢监督善监督愿监督问题真正做知言言执政诤友开创新时期民监督新局面
(二)建立健全民派民监督制度保障机制
1完善监督立法国家层面制定部诸民派民监督条例民派民监督实行办法法律法规民派开展监督提供法律保障增强民监督权威性变民监督柔性刚性
2加強民监督制度建设建立民派民监督情况考核评价制度接受民派民监督纳入级政部门目标考核容实行民监督绩效考核重责追究制规范双方权利责提升监督效力建立民派民监督结果落实反馈机制加强监督容落实情况踪反馈建立民派专题调研民评议会发言中提出建议批评意见反馈制度制定办理实施细明确责求加办理结果宣传适时社会公开民监督取成效典型事例增强广民众国合作制度解认制定出台保障民派成员行民监督权力保护措施正常民监督行免受干扰伤害确保民监督工作健康利开展收实效
3制定完善民监督相关措施贯彻落实中央关加强改进民政协民监督工作意见精神级方基层委应快出台实施意见细加强民派民监督作重容方基层政应制定年度民监督工作计划涉方济社会发展重事项事关民群众切身利益民生问题纳入监督容民监督工作放矢序开展时完善相关配套措施建立民派履行民监督职考核机制民派干部履行民监督职情况列入考核评价容增加派员编制费保障民派区县级基层组织探索建立方委员会解决员费办公场等确保民监督工作效开展
(三)断提升民派民监督力水
1畅通知情渠道扩知情范围知情民监督基础民派作监督体应确保知情权实现扩民派知情范围参度动邀请民派成员参委政府重问题决策重点工作推进类重活动变民监督工作马炮式事监督事前事中事全程监督二推进务政务信息公开涉国家秘密外交安全执政部事务等宜外公开信息外实行分层分级民派公开便监督体解实情三加民派干部培养选拔力度更优秀民派士充实政府部门担实职更实现民派成员职工作中知情参
2加强学实践提高身素质民派仅敢监督善监督民监督质量取决民派成员身力素质水加强学拓展知识层面民派成员加强国家方针政策法律法规政理方性政策事务学强化民监督意识准确握身角色定位断提高综合素质水增强发现问题分析问题解决问题力实现民派成员专家杂家转变 二做调查研究准确握实情民派成员围绕委政府中心工作群众期盼民生问题深入实际认真开展调查研究确保收集信息全面性真实性性时反映存问题民群众呼声愿增强民监督针性建设性时找准监督切入点坚持问题导提出批评意见积极思考分析综合提出具针性操作性改进措施建议 三加强培养建设新型智库组织发展实践锻炼中发现培养举荐着力加强民派领导班子干部队伍建设构建民派中坚力量骨干队伍培育民派旗帜性物代表性士时结合派身界特点组建专家智库重点围绕国家工作局方部门决策需求强化问题导开展前瞻性针性创新性研究民派履行民监督职提供智力支持派智库真正成委政府思想库点子库
3强化组织领导提升监督效开展政监督民派组织行行国合作制度初衷基础民监督成效取决监督组织化程度民派整体力发挥解放思想解决敢监督问题级民派组织领导加强监督责意识担精神消派组织名义开展监督活动执政着干认识误区提高履行民监督职动性觉性 二加强领导提高监督组织化程度级民派组织开展民监督放参政议政等重位切实加强领导找准监督切入点积极争取委政府支持探索建立派部民监督专门机构加强民监督活动组织领导变单独斗整体联动民派民监督工作发挥出效
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