XX区深入推进城镇老旧区改造实施方案
贯彻落实中央省市决策部署深入推进城镇老旧区改造老旧区改造作项系统工程统筹握结合区实际制定实施方案
工作目标界定标准
（）工作目标20202022年改造老旧区（院落组团）22楼栋296座建筑面积10673万方米惠居民11425户约35万中2020年计划改造5楼栋67座建筑面积2466万方米惠居民2718户2021年计划改造8楼栋97座建筑面积3344万方米惠居民3939户2022年计划改造9楼栋132座建筑面积4864万方米惠居民4768户项目根区区情财力安排适时进行调整
（二）界定标准老旧区指2005年12月31日前城市县城国土建成失养失修失严重市政配套设施完善公服务社会服务设施健全居民改造意愿强烈住宅区（十年列入棚户区城中村改造计划居民建住区域城中村参老旧区改造）
二基原
（）政府导居民参发挥政府组织引导作坚持居民体坚持缔造原广泛发动群众谋建评实现改造成果享
（二）制宜逐步推进实际出发轻重缓急原成熟片实施片坚持区策力求设计方案精细化
（三）步改造统筹推进坚持先原供水供暖供电供气通信线步改造工程完工原十年允许二次破路施工
（四）创新机制治举充分发挥镇（办）社区基层组织老旧区产权单位体责镇（办）老旧区改造实施体社区产权单位配合做居民相关工作老旧区改造前引进物业理居民时缴纳物业费改造完成专业物业理形成长效机制政府简易物业补贴退出
三改造容
老旧区改造包括住宅建筑公部分住宅建筑外公部分两部分鼓励居民步实施户改造加装电梯提升居住环境
（）住宅建筑外公部分
1基础类拆违法建设供水供热燃气供电线路设施改造弱电架空线入规范梳理雨污分流完善安防消防设施配备环卫设施配备体育健身设施整修区道路规划停车位完善车行行交通系统完善公明绿化补建建设海绵城市设施等
2完善类规范宣传栏补建信包箱快递柜建设非机动车停车棚充电设施具备条件区新建便民市场便利店公厕配齐建社区物业房
3提升类统筹考虑养老抚幼卫生文教家政残疾康复信息台等公服务设施
（二）住宅建筑公部分(基础类)
整修安装单元防盗门修缮公楼梯踏步扶手维修更新公部位窗户补齐楼道声控灯更换落水粉刷楼梯间外墙实施屋顶防水外墙保温
四资金筹措
建立元化资金筹措机制政府产权单位居民市场等方面筹措老旧区改造资金
（）中央省市奖补资金区级预算资金中央省市区相关文件精神积极争取级奖补资金缓解方财政压力老旧区改造计划列入年城建重点工作计划列入财政预算中央省市奖补资金区级预算资金仅老旧区改造基础类项目社区理服务房物业服务房建设
（二）产权单位出资引导老旧区产权单位渠道筹集资金动参老旧区改造老旧区入户端口外需改造供水供电供气供暖通信线电视等专业营设施产权属专营单位专营单位负责改造产权属专营单位鼓励专营单位出资改造老旧区改造步设计步实施改造专营设施产权移交专营单位专营单位负责维护理
（三）居民出资积极引导居民通住宅专项维修资金区公收益捐资捐物区公停车广告等收益法业委员会意区改造改造长效理老旧区建筑加装电梯引导居民规定程序求申请提取住房公积金
（四）社会资吸引社会资（养老幼托医疗卫生智停车超市快递驿站）参社区服务设施改造建设运营等
五组织实施
（）项目准备镇（办）辖区年存改造需求符合政策求老旧区组织调查摸底掌握问题解改造需求重点制订初步改造方案预算步制定资金筹集方案物业长效理方案等区住建局负责核实汇总年10月底前区政府提报明年老旧区改造计划区政府审核通镇（办）区策原科学确定整治改造区具体实施方案
（二）工程实施镇（办）负责办理工程立项招投标等相关手续组织实施根务量进度求难易程度科学拆分项目包整体推进
（三）工程验收老旧区整治改造完成镇（办）组织社区居委会关单位居民代表区进行验收验收通时完成竣工财务决算做竣工项目资料整理移交档工作
六保障措施
（）加强组织领导确保老旧区整治改造工作序推进取成效XX区棚户区老旧区旧村改造领导组督导协调机构区领导组长区分领导副组长办公室设区住建局负责老旧区整治改造工作综合协调调度督导等日常工作
（二）加强部门合作区住建局负责牵头实施老旧区整治改造工作负责级部门区直部门接争取级奖补资金负责老旧区改造项目进行全程质量安全监督工作负责老旧区改造项目验收监督工作区发改局负责争取国家省老旧区改造等保障性安居工程配套基础设施建设预算资金负责老旧区改造工程立项审批工作指导镇（办）做老旧区改造项目专项债券发行工作XX公安分局负责指导监控设施设计施工验收确保监控设施接入公安监控台负责维护老旧区改造期间治安秩序区民政局协助做老旧区改造民意征求群众参等工作负责社区服务中心房交付实施监督理区消防救援队负责指导消防设施器材改造排消防隐患区财政局负责统筹安排老旧区改造资金做级奖补资金拨付监督理区审计局负责整治改造资金审计监督工作市然资源局XX分局负责办理老旧区改造工作中新建改扩建公服务社会服务设施等规划土动产登记手续区水利局负责牵头协调指导市水公司配合做水线改造区工信局负责协调电信移动联通线电视等企业支持配合做通信线等改造落工作区行政审批局负责优化老旧区改造手续办理流程提高审批效率区综合行政执法局负责协调指导拆违法违章建(构)筑物XX供电中心负责配合做强电落等改造工作区住房保障中心负责出台相关物业理办法建立健全物业理机制落实老旧区改造物业长效理工作区纪委监委严肃查处城镇老旧区改造工作中作乱作慢作假作等形式义官僚义问题违纪违规问题镇（办）负责办理工程立项环评招投标等相关手续组织实施负责拆违法建（构）筑物做政策宣传居民信访具体组织实施老旧区改造工作负责改造区交接理工作负责物业引进相关工作关部门职责做相关工作
（三）落实长效理推行社区组织领导社区居委会业委员会物业服务企业商事务协调互通理模式建立分类施策老旧区物业理模式老旧区改造完成政府简易物业退出
（四）加强监督考核区政府镇（办）签订整治改造目标责书关工作情况纳入政绩考核邀请级代表政协委员社会界市民群众参老旧区改造工作监督
（五）加宣传力度通类新闻媒体力宣传老旧区整治改造工作重意义关政策引导社会界广居民积极参老旧区整治改造营造良舆氛围
方案印发日起施行效期2023年7月27日
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贯彻落实中央省市决策部署深入推进城镇老旧区改造老旧区改造作项系统工程统筹握结合区实际制定实施方案
工作目标界定标准
（）工作目标20202022年改造老旧区（院落组团）22楼栋296座建筑面积10673万方米惠居民11425户约35万中2020年计划改造5楼栋67座建筑面积2466万方米惠居民2718户2021年计划改造8楼栋97座建筑面积3344万方米惠居民3939户2022年计划改造9楼栋132座建筑面积4864万方米惠居民4768户项目根区区情财力安排适时进行调整
（二）界定标准老旧区指2005年12月31日前城市县城国土建成失养失修失严重市政配套设施完善公服务社会服务设施健全居民改造意愿强烈住宅区（十年列入棚户区城中村改造计划居民建住区域城中村参老旧区改造）
二基原
（）政府导居民参发挥政府组织引导作坚持居民体坚持缔造原广泛发动群众谋建评实现改造成果享
（二）制宜逐步推进实际出发轻重缓急原成熟片实施片坚持区策力求设计方案精细化
（三）步改造统筹推进坚持先原供水供暖供电供气通信线步改造工程完工原十年允许二次破路施工
（四）创新机制治举充分发挥镇（办）社区基层组织老旧区产权单位体责镇（办）老旧区改造实施体社区产权单位配合做居民相关工作老旧区改造前引进物业理居民时缴纳物业费改造完成专业物业理形成长效机制政府简易物业补贴退出
三改造容
老旧区改造包括住宅建筑公部分住宅建筑外公部分两部分鼓励居民步实施户改造加装电梯提升居住环境
（）住宅建筑外公部分
1基础类拆违法建设供水供热燃气供电线路设施改造弱电架空线入规范梳理雨污分流完善安防消防设施配备环卫设施配备体育健身设施整修区道路规划停车位完善车行行交通系统完善公明绿化补建建设海绵城市设施等
2完善类规范宣传栏补建信包箱快递柜建设非机动车停车棚充电设施具备条件区新建便民市场便利店公厕配齐建社区物业房
3提升类统筹考虑养老抚幼卫生文教家政残疾康复信息台等公服务设施
（二）住宅建筑公部分(基础类)
整修安装单元防盗门修缮公楼梯踏步扶手维修更新公部位窗户补齐楼道声控灯更换落水粉刷楼梯间外墙实施屋顶防水外墙保温
四资金筹措
建立元化资金筹措机制政府产权单位居民市场等方面筹措老旧区改造资金
（）中央省市奖补资金区级预算资金中央省市区相关文件精神积极争取级奖补资金缓解方财政压力老旧区改造计划列入年城建重点工作计划列入财政预算中央省市奖补资金区级预算资金仅老旧区改造基础类项目社区理服务房物业服务房建设
（二）产权单位出资引导老旧区产权单位渠道筹集资金动参老旧区改造老旧区入户端口外需改造供水供电供气供暖通信线电视等专业营设施产权属专营单位专营单位负责改造产权属专营单位鼓励专营单位出资改造老旧区改造步设计步实施改造专营设施产权移交专营单位专营单位负责维护理
（三）居民出资积极引导居民通住宅专项维修资金区公收益捐资捐物区公停车广告等收益法业委员会意区改造改造长效理老旧区建筑加装电梯引导居民规定程序求申请提取住房公积金
（四）社会资吸引社会资（养老幼托医疗卫生智停车超市快递驿站）参社区服务设施改造建设运营等
五组织实施
（）项目准备镇（办）辖区年存改造需求符合政策求老旧区组织调查摸底掌握问题解改造需求重点制订初步改造方案预算步制定资金筹集方案物业长效理方案等区住建局负责核实汇总年10月底前区政府提报明年老旧区改造计划区政府审核通镇（办）区策原科学确定整治改造区具体实施方案
（二）工程实施镇（办）负责办理工程立项招投标等相关手续组织实施根务量进度求难易程度科学拆分项目包整体推进
（三）工程验收老旧区整治改造完成镇（办）组织社区居委会关单位居民代表区进行验收验收通时完成竣工财务决算做竣工项目资料整理移交档工作
六保障措施
（）加强组织领导确保老旧区整治改造工作序推进取成效XX区棚户区老旧区旧村改造领导组督导协调机构区领导组长区分领导副组长办公室设区住建局负责老旧区整治改造工作综合协调调度督导等日常工作
（二）加强部门合作区住建局负责牵头实施老旧区整治改造工作负责级部门区直部门接争取级奖补资金负责老旧区改造项目进行全程质量安全监督工作负责老旧区改造项目验收监督工作区发改局负责争取国家省老旧区改造等保障性安居工程配套基础设施建设预算资金负责老旧区改造工程立项审批工作指导镇（办）做老旧区改造项目专项债券发行工作XX公安分局负责指导监控设施设计施工验收确保监控设施接入公安监控台负责维护老旧区改造期间治安秩序区民政局协助做老旧区改造民意征求群众参等工作负责社区服务中心房交付实施监督理区消防救援队负责指导消防设施器材改造排消防隐患区财政局负责统筹安排老旧区改造资金做级奖补资金拨付监督理区审计局负责整治改造资金审计监督工作市然资源局XX分局负责办理老旧区改造工作中新建改扩建公服务社会服务设施等规划土动产登记手续区水利局负责牵头协调指导市水公司配合做水线改造区工信局负责协调电信移动联通线电视等企业支持配合做通信线等改造落工作区行政审批局负责优化老旧区改造手续办理流程提高审批效率区综合行政执法局负责协调指导拆违法违章建(构)筑物XX供电中心负责配合做强电落等改造工作区住房保障中心负责出台相关物业理办法建立健全物业理机制落实老旧区改造物业长效理工作区纪委监委严肃查处城镇老旧区改造工作中作乱作慢作假作等形式义官僚义问题违纪违规问题镇（办）负责办理工程立项环评招投标等相关手续组织实施负责拆违法建（构）筑物做政策宣传居民信访具体组织实施老旧区改造工作负责改造区交接理工作负责物业引进相关工作关部门职责做相关工作
（三）落实长效理推行社区组织领导社区居委会业委员会物业服务企业商事务协调互通理模式建立分类施策老旧区物业理模式老旧区改造完成政府简易物业退出
（四）加强监督考核区政府镇（办）签订整治改造目标责书关工作情况纳入政绩考核邀请级代表政协委员社会界市民群众参老旧区改造工作监督
（五）加宣传力度通类新闻媒体力宣传老旧区整治改造工作重意义关政策引导社会界广居民积极参老旧区整治改造营造良舆氛围
方案印发日起施行效期2023年7月27日
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