关开展城镇老旧区改造工作情况汇报
*年国家省里先部署开展城镇老旧区改造工作住建部国家发改委财政部*年*月*日发关做*年老旧区改造工作通知明确*年起老旧区改造纳入城镇保障性安居工程予中央补助资金支持贯彻落实国家省关政策求效指导加快推进市老旧区改造进步改善群众居住条件建设秀美便捷序宜居宜业城局牵头制定政策建立机制加快推进城镇老旧区改造工作现全市城镇老旧区改造工作关情况汇报：
工作举措
1出台政策措施
出台实施意见明确旧改工作标准*年*月市政府办印发*市城镇老旧区改造工作实施意见确定市老旧区改造容清单计*项分改造基础设施改观区面貌改善房屋功改优居住环境进行容细化分综合型功型完善型三类进行改造根改造类型区分强制性选择性改造清单意见中明确市级财政根全市年度改造计划务考核结果年安排定资金中心城区县（市）予奖补*年*月国务院办公厅出台关全面推进城镇老旧区改造工作指导意见*月省政府出台关全面推进城镇老旧区改造工作实施意见全面推进城镇老旧区改造工作做具体部署明确改造标准分提升类完善类基础类根文件精神*年*月市政府办印发*市全面推进城镇老旧区改造工作实施意见老旧区改造应调整提升类完善类基础类三种类型明确*项改造容清单提出包括简化改造项目审批流程完善技术标准体系高效盘活资源明确土支持政策等配套政策
二坚持问题导明确关事项*年*月进步简化市城镇老旧区改造操作流程加快改造项目推进市城市功品质提升工作领导组办公室印发*市城镇老旧区改造简化操作流程实施意见*月中心城区旧改指挥部办公室鉴外验结合市实际印发中心城区老旧区改造相关问题操作指引关进步加快推进市中心城区老旧区改造七条措施加强项目推进调度严格执行改造清单引导群众全程参快攻克改造难点步推进线改造着力进续理规范电梯加装程序等七方面明确具体措施*年*月市住建局印发关做*年全市城镇老旧区改造关工作通知部署推进全市城镇老旧区改造工作*年*月中心城区旧改指挥部办公室印发市中心城区老旧区弱电线改造实施方案进步明确中心城区老旧区弱电线改造范围标准原建立分片包干机制分步实施推进改造明确网改造费加强改造方案审查
2建立健全机制
工作推进机制加强中心城区老旧区改造项目建设组织领导市委市政府*年成立市中心城区老旧区改造项目推进指挥部市委常委政法委书记指挥长市委常委组织部长市政府副市长副指挥长市直关单位区政府领导成员指挥部办公室设市住建局设综合协调部方案审核技术指导部线协调部住宅加装电梯指导部*工作部门……*工作组确立市级指导协调调度区具体组织实施工作推进机制
二方案审查机制中心城区旧改指挥部方案审查作握老旧区改造质量标准首环节组织专业技术员*市城镇老旧区改造容清单*省城镇老旧区改造技术导（试行）等提升类区改造方案进行全数审核提出审核意见督促修改位完善类基础类区改造设计方案进行原性审核重点握清单落实情况
三月督查机制全市老旧区改造项目规划设计开工完工等三时间节点进行排进度细化月指挥部办公室中心城区老旧区改造项目月定期实督查进度局县（市）老旧区改造项目季度定期实督查进度督查结果时通报分析进度差欠原未达预期进度责令限期采取效措施
四现场调度机制坚持线工作法加强工作调研时发现推进程中遇难点问题指挥部办公室根区老旧区改造项目推进情况针重节点重点问题提请指挥部召开现场调度会议邀请相关职部门现场办公协调解决困难问题明确步工作思路
五年度考核机制结合高质量发展考评工作县（市）老旧区改造工作进行考核考核前三名予奖励中心城区旧改指挥部办公室根年度工作务制定考核办法中心城区三区老旧区改造工作组进行年度考核重点改造容否符合改造容清单求等方面工作进行实考核验收考核达标求实施奖补政策
3加强资金保障
积极争取中央补助资金重点争取中央财政城镇保障性安居工程专项资金老旧区改造配套基础设施中央预算投资资金支持时积极开展项目融资争取方政府新增专项债券市旧改项目资金构成国家省级达老旧区改造项目专项补助资金***年三年度老旧区改造项目争取中央补助资金*万元（中市中心城区*万元）资金源中央财政资金*万元发改预算资金*万元二市级安排奖补资金年*市全面推进城镇老旧区改造工作实施意见延续*年实施意见做法市级财政根全市年度改造计划务考核结果年安排定资金中心城区县（市）予奖补中心城区城镇老旧区改造标准完善类区户*元提升类区户*元进行奖补年度考核排名前三县（市）第名*万第二名*万第三名*万进行奖励三融资资金市家庐陵公司通包装*年中心城区老旧区改造项目农业银行贷款*亿元通包装**年中心城区老旧区改造项目工商银行贷款申请*亿元贷款额度关县（市）通专项债券等方式进行融资保障老旧区改造项目资金需求
4强化规划计划
编制规划*年编制报请市政府批复*市老旧区改造专项规划应改改先紧松先急缓等原明确**年全市城镇老旧区改造总体务规划分年度明确计划实施项目投资估算规划期市摸底出需改造老旧区**户总建筑面积*万方米估算总投资*亿元中*年前建成老旧区数量*涉居民总户数*户总建筑面积*万方米建成*年—*年老旧区数量*涉居民总户数*户总建筑面积*万方米市中心城区改造老旧区*涉居民户数*户面积*万方米估算总投资*亿元
二申报*年项目根省住建厅发改委统安排市规划采取申报方式完成*年项目申报工作全市申报*区*户（中心城区申报*区*户）
二存问题
1项目进度够快省厅统部署*年新开工城镇老旧区改造项目*月底前完成前期工作*月底前全部开工截*月*日根实核查情况全市年计划实施*老旧区改造项目未开工*区*户差欠原部分旧改项目前期手续办理耗时较目前处挂网招标阶段未落实项目施工单位进场仅开展弱电线规整拆违等基础工作
2部分区改造标准高然市先出台*次实施意见均旧改项目强制性引导性改造容清单予明确中心城区老旧区改造相关问题操作指引关进步加快推进市中心城区老旧区改造七条措施次进行强调部分方中央财政补助资金（户均*万元左右）外方配套资金较少导致改造标准高部分区未落实烟道改造防盗网整治外立面改造等项容线等难点问题没全面实施位
3区续物业理破题较难部分老旧区岗失业企业退休员收入普遍偏低物业费抵触情绪意见难统引入物业理居民治理等长效理机制推进缓慢部分片区改造项目统筹推进相邻区周边区联动改造做够未充分挖掘老旧区改造项目续物业理企业进驻盈利点目前部分物业理区改造处物业理状态
三步工作算
局围绕全年工作目标市委市政府排进度查进度标调度标考评工作求加强督查调度确保老旧区改造工作利推进
1握时间节点加调度力度
严格定年度目标形象进度倒排工期采取效措施确保项目序推进持续压实县市区体责结合群众办实事实践活动开展联合市委督查室紧盯前未开工老旧区改造项目建立常态化问题收集协调解决机制帮助区解决项目推进程中困难问题督促加快项目进度挂网招标项目时落实施工队伍进场施工未挂网项目快完成前期项手续提前开展区违建拆等工作施工单位进场施工创造条件
2坚持高标定位提升改造水
督促严格执行*市城镇老旧区改造容清单*省城镇老旧区改造技术导（试行）确保违建拆烟道改造等强制性清单容全部纳入改造引导性清单容宜改改兑现奖补资金考核中充分明确改造导倒逼旧改项目改造示范
3倡导缔造注重群众参
认真贯彻落实美环境幸福生活缔造理念建立制度化群众参台引导接纳群众参改造全程做方案谋环境服务享效果评
4探索种方式完善续理
认真贯彻落实您*月*日调研市中心城区老旧区改造工作时提出心力实施老旧区改造提升探索建立健全长效理机制做改造半篇文章努力实现老旧区物业理全覆盖全省走前列求深入中心城区老旧区开展集中调研积极探索老旧区改造续理问题解决路径明确改造标准续理纳入老旧区改造工作验收考核重容项目改造实施方案必须统筹考虑续理问题明确区物业理模式老旧区改造应该续物业理增设必空间设施二压实属责充分发挥基层组织引领作压实属政府街道加强指导区物业理责切实做区连片区成立业会业委员会业治理组织全覆盖三完善社区服务功托现群服务中心等场利区空余段新增建设部分公建筑建立完善社区邻里中心配套教育医疗助老商业文体等社区服务社区治理提供良支撑台四试行财政支持政策中心城区原物业理区改造引入专业物业服务企业市区财政物业收费标准定例补贴定额补贴方式予支持引导居民逐步接受物业理五建立市场运行机制完成改造老旧区根区现条件分类施策采取引入专业优质物业理保安保洁准物业理业治理等方式逐步建立市场化物业服务导社区业委会理辅长效机制积极利区空余空间增设停车场充电设施等偿服务设施作区物业理服务费补充基实现区物业收支衡推进成立街道（社区）公事务服务中心等社会组织统筹零散物业区理提供保安保洁保序三保容基性物业服务
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*年国家省里先部署开展城镇老旧区改造工作住建部国家发改委财政部*年*月*日发关做*年老旧区改造工作通知明确*年起老旧区改造纳入城镇保障性安居工程予中央补助资金支持贯彻落实国家省关政策求效指导加快推进市老旧区改造进步改善群众居住条件建设秀美便捷序宜居宜业城局牵头制定政策建立机制加快推进城镇老旧区改造工作现全市城镇老旧区改造工作关情况汇报：
工作举措
1出台政策措施
出台实施意见明确旧改工作标准*年*月市政府办印发*市城镇老旧区改造工作实施意见确定市老旧区改造容清单计*项分改造基础设施改观区面貌改善房屋功改优居住环境进行容细化分综合型功型完善型三类进行改造根改造类型区分强制性选择性改造清单意见中明确市级财政根全市年度改造计划务考核结果年安排定资金中心城区县（市）予奖补*年*月国务院办公厅出台关全面推进城镇老旧区改造工作指导意见*月省政府出台关全面推进城镇老旧区改造工作实施意见全面推进城镇老旧区改造工作做具体部署明确改造标准分提升类完善类基础类根文件精神*年*月市政府办印发*市全面推进城镇老旧区改造工作实施意见老旧区改造应调整提升类完善类基础类三种类型明确*项改造容清单提出包括简化改造项目审批流程完善技术标准体系高效盘活资源明确土支持政策等配套政策
二坚持问题导明确关事项*年*月进步简化市城镇老旧区改造操作流程加快改造项目推进市城市功品质提升工作领导组办公室印发*市城镇老旧区改造简化操作流程实施意见*月中心城区旧改指挥部办公室鉴外验结合市实际印发中心城区老旧区改造相关问题操作指引关进步加快推进市中心城区老旧区改造七条措施加强项目推进调度严格执行改造清单引导群众全程参快攻克改造难点步推进线改造着力进续理规范电梯加装程序等七方面明确具体措施*年*月市住建局印发关做*年全市城镇老旧区改造关工作通知部署推进全市城镇老旧区改造工作*年*月中心城区旧改指挥部办公室印发市中心城区老旧区弱电线改造实施方案进步明确中心城区老旧区弱电线改造范围标准原建立分片包干机制分步实施推进改造明确网改造费加强改造方案审查
2建立健全机制
工作推进机制加强中心城区老旧区改造项目建设组织领导市委市政府*年成立市中心城区老旧区改造项目推进指挥部市委常委政法委书记指挥长市委常委组织部长市政府副市长副指挥长市直关单位区政府领导成员指挥部办公室设市住建局设综合协调部方案审核技术指导部线协调部住宅加装电梯指导部*工作部门……*工作组确立市级指导协调调度区具体组织实施工作推进机制
二方案审查机制中心城区旧改指挥部方案审查作握老旧区改造质量标准首环节组织专业技术员*市城镇老旧区改造容清单*省城镇老旧区改造技术导（试行）等提升类区改造方案进行全数审核提出审核意见督促修改位完善类基础类区改造设计方案进行原性审核重点握清单落实情况
三月督查机制全市老旧区改造项目规划设计开工完工等三时间节点进行排进度细化月指挥部办公室中心城区老旧区改造项目月定期实督查进度局县（市）老旧区改造项目季度定期实督查进度督查结果时通报分析进度差欠原未达预期进度责令限期采取效措施
四现场调度机制坚持线工作法加强工作调研时发现推进程中遇难点问题指挥部办公室根区老旧区改造项目推进情况针重节点重点问题提请指挥部召开现场调度会议邀请相关职部门现场办公协调解决困难问题明确步工作思路
五年度考核机制结合高质量发展考评工作县（市）老旧区改造工作进行考核考核前三名予奖励中心城区旧改指挥部办公室根年度工作务制定考核办法中心城区三区老旧区改造工作组进行年度考核重点改造容否符合改造容清单求等方面工作进行实考核验收考核达标求实施奖补政策
3加强资金保障
积极争取中央补助资金重点争取中央财政城镇保障性安居工程专项资金老旧区改造配套基础设施中央预算投资资金支持时积极开展项目融资争取方政府新增专项债券市旧改项目资金构成国家省级达老旧区改造项目专项补助资金***年三年度老旧区改造项目争取中央补助资金*万元（中市中心城区*万元）资金源中央财政资金*万元发改预算资金*万元二市级安排奖补资金年*市全面推进城镇老旧区改造工作实施意见延续*年实施意见做法市级财政根全市年度改造计划务考核结果年安排定资金中心城区县（市）予奖补中心城区城镇老旧区改造标准完善类区户*元提升类区户*元进行奖补年度考核排名前三县（市）第名*万第二名*万第三名*万进行奖励三融资资金市家庐陵公司通包装*年中心城区老旧区改造项目农业银行贷款*亿元通包装**年中心城区老旧区改造项目工商银行贷款申请*亿元贷款额度关县（市）通专项债券等方式进行融资保障老旧区改造项目资金需求
4强化规划计划
编制规划*年编制报请市政府批复*市老旧区改造专项规划应改改先紧松先急缓等原明确**年全市城镇老旧区改造总体务规划分年度明确计划实施项目投资估算规划期市摸底出需改造老旧区**户总建筑面积*万方米估算总投资*亿元中*年前建成老旧区数量*涉居民总户数*户总建筑面积*万方米建成*年—*年老旧区数量*涉居民总户数*户总建筑面积*万方米市中心城区改造老旧区*涉居民户数*户面积*万方米估算总投资*亿元
二申报*年项目根省住建厅发改委统安排市规划采取申报方式完成*年项目申报工作全市申报*区*户（中心城区申报*区*户）
二存问题
1项目进度够快省厅统部署*年新开工城镇老旧区改造项目*月底前完成前期工作*月底前全部开工截*月*日根实核查情况全市年计划实施*老旧区改造项目未开工*区*户差欠原部分旧改项目前期手续办理耗时较目前处挂网招标阶段未落实项目施工单位进场仅开展弱电线规整拆违等基础工作
2部分区改造标准高然市先出台*次实施意见均旧改项目强制性引导性改造容清单予明确中心城区老旧区改造相关问题操作指引关进步加快推进市中心城区老旧区改造七条措施次进行强调部分方中央财政补助资金（户均*万元左右）外方配套资金较少导致改造标准高部分区未落实烟道改造防盗网整治外立面改造等项容线等难点问题没全面实施位
3区续物业理破题较难部分老旧区岗失业企业退休员收入普遍偏低物业费抵触情绪意见难统引入物业理居民治理等长效理机制推进缓慢部分片区改造项目统筹推进相邻区周边区联动改造做够未充分挖掘老旧区改造项目续物业理企业进驻盈利点目前部分物业理区改造处物业理状态
三步工作算
局围绕全年工作目标市委市政府排进度查进度标调度标考评工作求加强督查调度确保老旧区改造工作利推进
1握时间节点加调度力度
严格定年度目标形象进度倒排工期采取效措施确保项目序推进持续压实县市区体责结合群众办实事实践活动开展联合市委督查室紧盯前未开工老旧区改造项目建立常态化问题收集协调解决机制帮助区解决项目推进程中困难问题督促加快项目进度挂网招标项目时落实施工队伍进场施工未挂网项目快完成前期项手续提前开展区违建拆等工作施工单位进场施工创造条件
2坚持高标定位提升改造水
督促严格执行*市城镇老旧区改造容清单*省城镇老旧区改造技术导（试行）确保违建拆烟道改造等强制性清单容全部纳入改造引导性清单容宜改改兑现奖补资金考核中充分明确改造导倒逼旧改项目改造示范
3倡导缔造注重群众参
认真贯彻落实美环境幸福生活缔造理念建立制度化群众参台引导接纳群众参改造全程做方案谋环境服务享效果评
4探索种方式完善续理
认真贯彻落实您*月*日调研市中心城区老旧区改造工作时提出心力实施老旧区改造提升探索建立健全长效理机制做改造半篇文章努力实现老旧区物业理全覆盖全省走前列求深入中心城区老旧区开展集中调研积极探索老旧区改造续理问题解决路径明确改造标准续理纳入老旧区改造工作验收考核重容项目改造实施方案必须统筹考虑续理问题明确区物业理模式老旧区改造应该续物业理增设必空间设施二压实属责充分发挥基层组织引领作压实属政府街道加强指导区物业理责切实做区连片区成立业会业委员会业治理组织全覆盖三完善社区服务功托现群服务中心等场利区空余段新增建设部分公建筑建立完善社区邻里中心配套教育医疗助老商业文体等社区服务社区治理提供良支撑台四试行财政支持政策中心城区原物业理区改造引入专业物业服务企业市区财政物业收费标准定例补贴定额补贴方式予支持引导居民逐步接受物业理五建立市场运行机制完成改造老旧区根区现条件分类施策采取引入专业优质物业理保安保洁准物业理业治理等方式逐步建立市场化物业服务导社区业委会理辅长效机制积极利区空余空间增设停车场充电设施等偿服务设施作区物业理服务费补充基实现区物业收支衡推进成立街道（社区）公事务服务中心等社会组织统筹零散物业区理提供保安保洁保序三保容基性物业服务
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