HD县重然灾害突发事件应急预案
1应急预案编制目
11目建立指挥统功齐全反应灵敏运转高效应急机制做农作物冰雹干旱洪涝等引发突发性重农业灾害预防应急处置抓灾恢复生产救工作限度减轻灾害造成损失保障农业生产安全序持续发展特制定预案
12工作原树立农业灾害持续治理科学发展观坚持防防抗结合县民政府统领导实行农业行政部门首长负责制属关单位密切配合分工协作司职责
13 编制制定预案中华民国农业法农业部农业重然灾害突发事件应急预案等相关法律法规规章
14 适范围预案适全县范围突发性农业重然灾害预防应急处置灾恢复生产救
2 应急组织机构职责
21 组织机构成立县农业委员会组长分副副副组长委属农技推广中心作物栽培站站长植保站站长土肥站站长乡（镇）农技站站长成员县农业重然灾害突发事件应急处置领导组负责组织协调职部门相互配合统指挥全县农业重然灾害突发事件应急处置时准确做种重然灾害预测预报工作制定防治方案快速传递信息求短时间农民
掌握防治技术适时开展科学效防治限度减轻控制危害减少损失领导组设办公室办公室设县农业局办公室具体承担日常工作
22 建立健全农业重然灾害测报工作岗位责制进步加强县农作物高温热害低温冻害干旱洪涝等灾害预测预警提高效率保证质量确定专负责类灾害测报工作实行定员定务定期检查落实情况充分调动测报员动性积极性农技推广中心根气象部门发布天气预报气象灾害预警信息时制定防灾抗灾技术措施指导生产
23 费保障保证农业重然灾害预测防治县财政年预算安排定工作专项费遇突发事件相应安排救灾抗灾减灾费
24 物资保障高温热害低温冻害干旱洪涝灾害具暴发性突发性等特点县农委应安排相应农物资（种子化肥等）储备旦灾害发生时组织调供相应农作物良种确保改种补种需求
25 办公室职责
251配合县防汛抗旱指挥部民政等关部门汇总核查突发农业重灾害应急工作关情况提出建议意见时报告领导组领导组决策提供领导组决定启动应急预案牵头实施应急预案
252研究提出农业防灾减灾工作计划提议召开领导组会议安排农业防灾减灾具体工作
253常关部门联系时收集反映农业关然灾害预测预报信息
254指导农业抗灾救灾灾农业生产恢复工作指导灾区调整农业结构推广应防灾减灾技术
255解督导灾区落实农业防灾工作措施
256然灾害发时期时收集核查灾情报告灾情动态
3 预防预警
31 预警信息包括县气象局低温冻害干旱洪涝等预警信息乡（镇）农业重灾害发生情况传真电报报告等
32 信息采集采集容包括农业灾害灾种发生时间点范围农作物受灾成灾绝收面积损失程度防治措施等
33 信息报送灾害发生县乡农业部门级民政府级农业行政部门报告农业重灾害信息做立报控素时难掌握详细农业重灾害信息应时报告基情况时抓紧核查3日补报详情
34 预警报告出现列情况时立发出农业灾害预警：收气象部门低温冻害高温热害预测预报干旱洪涝预报
35 预防控制
351组织思想准备断完善农业防灾减灾组织落实责制加强宣传强化关单位农民防灾减灾意识做防灾抗灾思想准备
352预案准备根农业重灾害发生规律修订完善类型灾害应急预案确定防御重点研究制定关键时段重点区薄弱环节农业抗灾救灾恢复生产措施指导受灾区农业生产结构调整适应性种植提高农业生产避灾抗灾力
353技术准备积极组织培训推广农业防灾减灾技术开展农业防灾减灾技术攻关
354适时防控时组织抢收已成熟农作物尚未成熟抢收农作物制宜采取防护措施接低温冻害等灾害预报时关部门协调立组织指导农民采取覆盖灌水等相应防范措施
4 灾灾应急措施
根县重农业然灾害预测预报旦发生重农业然灾害前兆灾害发生时采取措施：应急处置领导组报告县政府请求立做出应急处理领导组协调关部门实施防灾预案办公室迅速组织力量赴现场进行调查分析灾害发生原发展趋势领导组县政府决策提供准确情报根受灾程度制定救灾减灾措施帮助指导抗灾救灾工作报请县政府采取力措施发动群众开展群防群治组织生产救减轻灾害损失
5 然灾害突发事件分级标准应急响应
突发公事件严重性紧急程度分般（Ⅵ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）四级预警次蓝色黄色橙色红色表示
51 特重然灾害突发事件（Ⅰ级）应急响应
511列情况时特重（Ⅰ级）响应：
（1）受灾面积（指灾害造成田间农作物产量损失10面积）占全县耕总面积20
（2）灾害发生面积占农作物种植面积50
（3）特殊情况需划级响应农业然灾害
512特重然灾害突发事件（Ⅰ级）响应行动：
（1）县领导组启动县级突发农业灾害应急预案召开领导组会议安排部署抗灾工作报告县民政府
（2）县领导组派出技术组深入灾区调查解受灾情况指导灾区开展抗灾减灾工作
（3）根灾区救灾工作需研究提出支持灾区恢复农业生产意见
52 重然灾害突发事件（Ⅱ级）应急响应
521列情况时重（Ⅱ级）应急响应：
（1）受灾面积占全县耕总面积15—20
（2）灾害发生面积占农作物种植面积35—50
（3）特殊情况需划二级响应农业然灾害
522重然灾害突发事件（Ⅱ级）响应行动：
（1）召开领导组会议研究部署抗灾应急工作县民政府报告灾情申请启动应急预案
（2）根灾区救灾工作需派出技术组深入灾区调查解灾情指导帮助灾区开展农业救灾工作
（3）研究提出支持灾区恢复农业生产意见
53 较然灾害突发事件（Ⅲ级）应急响应
531列情况时较（Ⅲ级）应急响应：
（1）受灾面积占全县耕总面积10—15
（2）灾害发生面积占农作物种植面积15—35
（3）特殊情况需划三级响应农业然灾害
532较然灾害突发事件（Ⅲ级）响应行动：
（1）召开领导组办公室成员会议分析灾情发展趋势时领导组汇报灾情动态领导组决定否启动应急预案
（2）根灾区抗灾工作求提请领导组派出技术指导组调查灾情指导灾区救灾工作
（3）研究提出支持灾区恢复农业生产意见
54 般然灾害突发事件（Ⅳ级）应急响应
541列情况时般（Ⅳ级）应急响应：
（1）受灾面积占全县耕总面积10
（2）灾害发生面积占农作物种植面积15
（3）特殊情况需划四级响应农业然灾害
542般然灾害突发事件（Ⅳ级）响应行动：
办公室领导组汇报受灾情况领导组决定否受灾区派出技术组帮助指导工作
55 应急解
灾害结束农业生产恢复正常时领导组报请县民政府宣布应急解
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1应急预案编制目
11目建立指挥统功齐全反应灵敏运转高效应急机制做农作物冰雹干旱洪涝等引发突发性重农业灾害预防应急处置抓灾恢复生产救工作限度减轻灾害造成损失保障农业生产安全序持续发展特制定预案
12工作原树立农业灾害持续治理科学发展观坚持防防抗结合县民政府统领导实行农业行政部门首长负责制属关单位密切配合分工协作司职责
13 编制制定预案中华民国农业法农业部农业重然灾害突发事件应急预案等相关法律法规规章
14 适范围预案适全县范围突发性农业重然灾害预防应急处置灾恢复生产救
2 应急组织机构职责
21 组织机构成立县农业委员会组长分副副副组长委属农技推广中心作物栽培站站长植保站站长土肥站站长乡（镇）农技站站长成员县农业重然灾害突发事件应急处置领导组负责组织协调职部门相互配合统指挥全县农业重然灾害突发事件应急处置时准确做种重然灾害预测预报工作制定防治方案快速传递信息求短时间农民
掌握防治技术适时开展科学效防治限度减轻控制危害减少损失领导组设办公室办公室设县农业局办公室具体承担日常工作
22 建立健全农业重然灾害测报工作岗位责制进步加强县农作物高温热害低温冻害干旱洪涝等灾害预测预警提高效率保证质量确定专负责类灾害测报工作实行定员定务定期检查落实情况充分调动测报员动性积极性农技推广中心根气象部门发布天气预报气象灾害预警信息时制定防灾抗灾技术措施指导生产
23 费保障保证农业重然灾害预测防治县财政年预算安排定工作专项费遇突发事件相应安排救灾抗灾减灾费
24 物资保障高温热害低温冻害干旱洪涝灾害具暴发性突发性等特点县农委应安排相应农物资（种子化肥等）储备旦灾害发生时组织调供相应农作物良种确保改种补种需求
25 办公室职责
251配合县防汛抗旱指挥部民政等关部门汇总核查突发农业重灾害应急工作关情况提出建议意见时报告领导组领导组决策提供领导组决定启动应急预案牵头实施应急预案
252研究提出农业防灾减灾工作计划提议召开领导组会议安排农业防灾减灾具体工作
253常关部门联系时收集反映农业关然灾害预测预报信息
254指导农业抗灾救灾灾农业生产恢复工作指导灾区调整农业结构推广应防灾减灾技术
255解督导灾区落实农业防灾工作措施
256然灾害发时期时收集核查灾情报告灾情动态
3 预防预警
31 预警信息包括县气象局低温冻害干旱洪涝等预警信息乡（镇）农业重灾害发生情况传真电报报告等
32 信息采集采集容包括农业灾害灾种发生时间点范围农作物受灾成灾绝收面积损失程度防治措施等
33 信息报送灾害发生县乡农业部门级民政府级农业行政部门报告农业重灾害信息做立报控素时难掌握详细农业重灾害信息应时报告基情况时抓紧核查3日补报详情
34 预警报告出现列情况时立发出农业灾害预警：收气象部门低温冻害高温热害预测预报干旱洪涝预报
35 预防控制
351组织思想准备断完善农业防灾减灾组织落实责制加强宣传强化关单位农民防灾减灾意识做防灾抗灾思想准备
352预案准备根农业重灾害发生规律修订完善类型灾害应急预案确定防御重点研究制定关键时段重点区薄弱环节农业抗灾救灾恢复生产措施指导受灾区农业生产结构调整适应性种植提高农业生产避灾抗灾力
353技术准备积极组织培训推广农业防灾减灾技术开展农业防灾减灾技术攻关
354适时防控时组织抢收已成熟农作物尚未成熟抢收农作物制宜采取防护措施接低温冻害等灾害预报时关部门协调立组织指导农民采取覆盖灌水等相应防范措施
4 灾灾应急措施
根县重农业然灾害预测预报旦发生重农业然灾害前兆灾害发生时采取措施：应急处置领导组报告县政府请求立做出应急处理领导组协调关部门实施防灾预案办公室迅速组织力量赴现场进行调查分析灾害发生原发展趋势领导组县政府决策提供准确情报根受灾程度制定救灾减灾措施帮助指导抗灾救灾工作报请县政府采取力措施发动群众开展群防群治组织生产救减轻灾害损失
5 然灾害突发事件分级标准应急响应
突发公事件严重性紧急程度分般（Ⅵ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）四级预警次蓝色黄色橙色红色表示
51 特重然灾害突发事件（Ⅰ级）应急响应
511列情况时特重（Ⅰ级）响应：
（1）受灾面积（指灾害造成田间农作物产量损失10面积）占全县耕总面积20
（2）灾害发生面积占农作物种植面积50
（3）特殊情况需划级响应农业然灾害
512特重然灾害突发事件（Ⅰ级）响应行动：
（1）县领导组启动县级突发农业灾害应急预案召开领导组会议安排部署抗灾工作报告县民政府
（2）县领导组派出技术组深入灾区调查解受灾情况指导灾区开展抗灾减灾工作
（3）根灾区救灾工作需研究提出支持灾区恢复农业生产意见
52 重然灾害突发事件（Ⅱ级）应急响应
521列情况时重（Ⅱ级）应急响应：
（1）受灾面积占全县耕总面积15—20
（2）灾害发生面积占农作物种植面积35—50
（3）特殊情况需划二级响应农业然灾害
522重然灾害突发事件（Ⅱ级）响应行动：
（1）召开领导组会议研究部署抗灾应急工作县民政府报告灾情申请启动应急预案
（2）根灾区救灾工作需派出技术组深入灾区调查解灾情指导帮助灾区开展农业救灾工作
（3）研究提出支持灾区恢复农业生产意见
53 较然灾害突发事件（Ⅲ级）应急响应
531列情况时较（Ⅲ级）应急响应：
（1）受灾面积占全县耕总面积10—15
（2）灾害发生面积占农作物种植面积15—35
（3）特殊情况需划三级响应农业然灾害
532较然灾害突发事件（Ⅲ级）响应行动：
（1）召开领导组办公室成员会议分析灾情发展趋势时领导组汇报灾情动态领导组决定否启动应急预案
（2）根灾区抗灾工作求提请领导组派出技术指导组调查灾情指导灾区救灾工作
（3）研究提出支持灾区恢复农业生产意见
54 般然灾害突发事件（Ⅳ级）应急响应
541列情况时般（Ⅳ级）应急响应：
（1）受灾面积占全县耕总面积10
（2）灾害发生面积占农作物种植面积15
（3）特殊情况需划四级响应农业然灾害
542般然灾害突发事件（Ⅳ级）响应行动：
办公室领导组汇报受灾情况领导组决定否受灾区派出技术组帮助指导工作
55 应急解
灾害结束农业生产恢复正常时领导组报请县民政府宣布应急解
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