XX乡2020年防汛抢险救灾应急预案
更贯彻落实执行安全第常备懈防全力抢险防台防汛方针切实贯彻中华民国防洪法中华民国水土保持法质灾害防治条例中华民国气象法等法律法规文件根XX省危险区域员转移避险工作手册求全力做XX乡防洪减灾工作限度减少员伤亡财产损失现结合XX乡实际情况修定2020年度防汛抢险救灾应急预案
基概况
XX乡辖区范围包括14行政村现面积60方公里总户数3186总口13613全部纳入预案理辖区通交通干道省道宁古公路
二重点隐患部位
辖区质灾害隐患点XX村室头XX然村XX村XX然村XX村院然村XX村XX村XX然村XX村XX然村XX村XX然村XX村XX然村定洋村竹洋村等15处
辖区高陡边坡分布定洋村XX村XX等村危群众17户59
辖区低洼带分布XX村XX村危群众5户8
辖区危房分布XX村XX村等村危群众15户34
辖区质灾害分布XX村XX村XXXX等村危群众26户68
三组织机构
（）成立防洪抢险救灾指挥部
指挥长：XX（乡委副书记乡长）
常务副指挥长：XX（乡委副书记）
副指挥长：XX（乡委委员综治副书记）
XX（乡委委员武部部长）
XX（乡委宣传委员）
XX（乡政府副乡长）
XX（乡政府副乡长）
XX（派出长）
成员：XX（政办）
XX（陈坂片区片区长）
XX（三片区片区长）
XX（XX片区片区长）
XX（武装部副部长安办）
XX（土长）
XX（林业站站长）
指挥部组成员乡直单位负责组成岗位调整防台暴雨预案启动时岗位负责动顶岗指挥部设办公室挂乡政办电话：XX传真：XX
（二）指挥部设综合协调组检测组信息报道组工程抢险组转移安置组卫生救护组学校安全组治安保卫组
1综合协调组：
组长：XX
成员：XX
工作务：传达级关指示精神通知单位做抗洪抢险救灾工作事项时指挥部提供关决策协调机构工作关系抢险员调配调度理抢救物质车船等负责善补偿处理等时解水情灾情指挥部级关部门汇报时雨情灾情救灾办法指挥部指令等通知村关单位防汛期间落实24时值班制度
2监测组：
组长：XX
成员：XX等堤塘水库区质灾害点监测
工作务：负责监测辖区雨量水利工程危险区溪沟水位泥石流滑坡点位移等信息时指挥部报告村确定专定时定点观测监视时提供关情况数信息遇紧急情况直接报告区防汛指挥部
3信息报道组：
组长：XX
成员：XX
工作务：时收集抗洪抢险救灾中典型事例做信息宣传报道工作
4工程抢险组：
组长：XX
成员：XX
工作务：做建工程停工通知落实企业施工队等安全防护措施组织实施工程抢险应急防护加强供水电力通讯设施维护抢修工作快恢复水电供应通讯保持道路畅通
5转移安置组：
组长：片区分领导
成员：村干包村干部等
工作务：负责指挥部命令预警通知做受威胁群众转移工作负责转移务责漏动员户时确保转移途中安置员安全
6卫生救护组：
组长：XX
副组长：XX
成员：卫生院村医疗等单位组成
工作务：灾区抢救伤病员组织协调医疗器械药品采购调运指导医疗卫生防疫工作加强灾区疫情监测防止疫情蔓延做救灾防病宣传做灾疫
7学校安全组：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX学校相关工作员
工作务：时关雨情水情通报教师学生加强项防范措施必时时组织转移保障师生安全组织做学校救灾工作快恢复正常教学秩序
8治安保卫组：
组长：XX
副组长：XX
成员：乡派出村冶保综治理员组成
工作务：做防汛抗台期间治安保卫工作确保防汛抢险正常秩序必时根抗洪抢险指挥部指令关段实行交通制协助抢险强制群众撤离
（三）成立村级防汛抢险救灾应急工作组
行政村成立村支部书记组长村民副组长村干部村两委成员组员防汛抗洪抢险救灾应急组职责乡防汛抢险救灾应急指挥部统领导开展工作保障民群众生命财产安全限度减少灾害造成员伤亡财产损失确保社会安定确保济稳定发展
1协助乡制定完善防汛抢险救灾预案组织参加防御演练落实村灾害防御避灾躲灾项工作
2掌握村山洪险情动态收集雨情水情灾情等资料数时报村民发布预警
3组织巡查员规定进行水库山塘堤防危房等险工险段山体开裂滑坡等隐患监测巡查
4动员组织群众安全转移避险抢险落实安置灾民做恢复生产稳定全村工作
5认真执行级命令积极组织山洪防御工程建设等工作
四预警等级划分应急响应行动
洪水台风严重程度影响范围响应工作低高分ⅣⅢⅡⅠ四级
（）Ⅳ级预警
1出现列情况时进入Ⅳ级响应
1）区气象局发布暴雨黄色预警暴雨区造成灾害
2）未3时降雨量达20135mm6时降雨量达25499mm12时降雨量达300699mm24时降雨量达500999mm
3）前期雨量达80mm预计日雨量40mm
4）辖区河流发生13年遇洪水
5）热带低压台风警报区影响
2响应行动
1）接级防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况镇防指应密切监视天气变化分析发展趋势时村组发布天气预报暴雨警报
2）乡防指加强值班实施24时值班乡村领导带班密切监视全镇雨情水情做传达通知村组防指成员部门做防御暴雨洪水工作
（二）Ⅲ级预警
1出现列情况时进入Ⅲ级响应
1）区气象局发布暴雨橙色预警暴雨已区造成较灾害
2）预报未3时降雨量达4060mm6时降雨量达6090mm12时降雨量达70110mm24时降雨量达90140mm
3）前期雨量达100mm预报日雨量达50mm
4）辖区河流发生35年遇洪水
5）热带低压台风警报区较影响
2响应行动
1）接级防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况值班员应立领导报告指挥部通知关部门责时进入防御状态实施24时值班乡村领导带班进行防汛部署落实预警防御等项工作村级组织应急组员进行防汛巡查（包括路灾点低洼带等）村委会应负责通知防汛抢险应急组员回村命外出应急队伍接集合命令时应15分钟赶指定点
2）受淹段农作物收成应立组织群众抢收量减轻灾害损失
3）口头书面通知居住低洼带群众底层财产高层搬迁严密注视水情风情加强防范做低洼易滑坡灾点员安全转移准备
4）质灾害点加强监测时级部门联络做相关防范工作撤离准备
5）督促辖区建工程施工单位企业做安全检查防范工作
6）危险路桥渡口等方派出员值勤禁止行通行防止安全事发生
（三）Ⅱ级预警：
1出现列情况时进入Ⅱ级响应
1）气象局发布暴雨红色预警暴雨已区造成较严重灾害
2）预报未3时降雨量达6090mm6时降雨量达70110mm12时降雨量达90140mm24时降雨量达120170mm
3）前期雨量达200mm预报日雨量达5099mm
4）辖区河流发生510年遇洪水
5）热带风暴强台风警报区影响
2响应行动
进入紧急防御状态乡领导干部分包片村重防御状态部署外应做：
1）根山灾害防治预案级指令书面通知居住危险段群众组织动员该段群众村转移方案转移高处安全点（必时愿撤离群众应采取强制措施强行撤离安全带）做安置工作
2）加强重点段巡查发现问题时处理报告
3）建工程施工单位企业根安全检查情况采取员转移停产等措施确保安全
4）组织干部民兵重点段站岗放哨密切监视水情风情发现异常情况时汇报洪水淹没路桥应设立警示标志严禁行确保安全
5）抢险救灾队伍位准备抢险救灾物质时命
（四）I级预警：
1出现列情况时进入I级响应
1）市气象局发布暴雨橙色预警暴雨已区造成特严重灾害
2）预报未3时降雨量达80100mm6时降雨量达110140mm12时降雨量达140180mm24时降雨量达170250mm
3）前期雨量达300mm预报日雨量达100mm
4）辖区河流发生1020年遇洪水
5）强热带风暴超强台风警报区影响
2响应行动
1）进入特急防御状态根级防汛指挥部门指令发布紧急动员通告防汛防台预案动切力物力财力投入抗洪抗台抢险救灾
2）组织质灾害隐患点防台防汛重点部位受威胁群众制定转移撤退方案高转移（必时愿撤离群众应采取强制措施强行撤离安全带）做关安置工作
3）建工程施工单位企业应全部停产员撤离安全带
4）组织指导群众进行抗洪救活动
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更贯彻落实执行安全第常备懈防全力抢险防台防汛方针切实贯彻中华民国防洪法中华民国水土保持法质灾害防治条例中华民国气象法等法律法规文件根XX省危险区域员转移避险工作手册求全力做XX乡防洪减灾工作限度减少员伤亡财产损失现结合XX乡实际情况修定2020年度防汛抢险救灾应急预案
基概况
XX乡辖区范围包括14行政村现面积60方公里总户数3186总口13613全部纳入预案理辖区通交通干道省道宁古公路
二重点隐患部位
辖区质灾害隐患点XX村室头XX然村XX村XX然村XX村院然村XX村XX村XX然村XX村XX然村XX村XX然村XX村XX然村定洋村竹洋村等15处
辖区高陡边坡分布定洋村XX村XX等村危群众17户59
辖区低洼带分布XX村XX村危群众5户8
辖区危房分布XX村XX村等村危群众15户34
辖区质灾害分布XX村XX村XXXX等村危群众26户68
三组织机构
（）成立防洪抢险救灾指挥部
指挥长：XX（乡委副书记乡长）
常务副指挥长：XX（乡委副书记）
副指挥长：XX（乡委委员综治副书记）
XX（乡委委员武部部长）
XX（乡委宣传委员）
XX（乡政府副乡长）
XX（乡政府副乡长）
XX（派出长）
成员：XX（政办）
XX（陈坂片区片区长）
XX（三片区片区长）
XX（XX片区片区长）
XX（武装部副部长安办）
XX（土长）
XX（林业站站长）
指挥部组成员乡直单位负责组成岗位调整防台暴雨预案启动时岗位负责动顶岗指挥部设办公室挂乡政办电话：XX传真：XX
（二）指挥部设综合协调组检测组信息报道组工程抢险组转移安置组卫生救护组学校安全组治安保卫组
1综合协调组：
组长：XX
成员：XX
工作务：传达级关指示精神通知单位做抗洪抢险救灾工作事项时指挥部提供关决策协调机构工作关系抢险员调配调度理抢救物质车船等负责善补偿处理等时解水情灾情指挥部级关部门汇报时雨情灾情救灾办法指挥部指令等通知村关单位防汛期间落实24时值班制度
2监测组：
组长：XX
成员：XX等堤塘水库区质灾害点监测
工作务：负责监测辖区雨量水利工程危险区溪沟水位泥石流滑坡点位移等信息时指挥部报告村确定专定时定点观测监视时提供关情况数信息遇紧急情况直接报告区防汛指挥部
3信息报道组：
组长：XX
成员：XX
工作务：时收集抗洪抢险救灾中典型事例做信息宣传报道工作
4工程抢险组：
组长：XX
成员：XX
工作务：做建工程停工通知落实企业施工队等安全防护措施组织实施工程抢险应急防护加强供水电力通讯设施维护抢修工作快恢复水电供应通讯保持道路畅通
5转移安置组：
组长：片区分领导
成员：村干包村干部等
工作务：负责指挥部命令预警通知做受威胁群众转移工作负责转移务责漏动员户时确保转移途中安置员安全
6卫生救护组：
组长：XX
副组长：XX
成员：卫生院村医疗等单位组成
工作务：灾区抢救伤病员组织协调医疗器械药品采购调运指导医疗卫生防疫工作加强灾区疫情监测防止疫情蔓延做救灾防病宣传做灾疫
7学校安全组：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX学校相关工作员
工作务：时关雨情水情通报教师学生加强项防范措施必时时组织转移保障师生安全组织做学校救灾工作快恢复正常教学秩序
8治安保卫组：
组长：XX
副组长：XX
成员：乡派出村冶保综治理员组成
工作务：做防汛抗台期间治安保卫工作确保防汛抢险正常秩序必时根抗洪抢险指挥部指令关段实行交通制协助抢险强制群众撤离
（三）成立村级防汛抢险救灾应急工作组
行政村成立村支部书记组长村民副组长村干部村两委成员组员防汛抗洪抢险救灾应急组职责乡防汛抢险救灾应急指挥部统领导开展工作保障民群众生命财产安全限度减少灾害造成员伤亡财产损失确保社会安定确保济稳定发展
1协助乡制定完善防汛抢险救灾预案组织参加防御演练落实村灾害防御避灾躲灾项工作
2掌握村山洪险情动态收集雨情水情灾情等资料数时报村民发布预警
3组织巡查员规定进行水库山塘堤防危房等险工险段山体开裂滑坡等隐患监测巡查
4动员组织群众安全转移避险抢险落实安置灾民做恢复生产稳定全村工作
5认真执行级命令积极组织山洪防御工程建设等工作
四预警等级划分应急响应行动
洪水台风严重程度影响范围响应工作低高分ⅣⅢⅡⅠ四级
（）Ⅳ级预警
1出现列情况时进入Ⅳ级响应
1）区气象局发布暴雨黄色预警暴雨区造成灾害
2）未3时降雨量达20135mm6时降雨量达25499mm12时降雨量达300699mm24时降雨量达500999mm
3）前期雨量达80mm预计日雨量40mm
4）辖区河流发生13年遇洪水
5）热带低压台风警报区影响
2响应行动
1）接级防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况镇防指应密切监视天气变化分析发展趋势时村组发布天气预报暴雨警报
2）乡防指加强值班实施24时值班乡村领导带班密切监视全镇雨情水情做传达通知村组防指成员部门做防御暴雨洪水工作
（二）Ⅲ级预警
1出现列情况时进入Ⅲ级响应
1）区气象局发布暴雨橙色预警暴雨已区造成较灾害
2）预报未3时降雨量达4060mm6时降雨量达6090mm12时降雨量达70110mm24时降雨量达90140mm
3）前期雨量达100mm预报日雨量达50mm
4）辖区河流发生35年遇洪水
5）热带低压台风警报区较影响
2响应行动
1）接级防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况值班员应立领导报告指挥部通知关部门责时进入防御状态实施24时值班乡村领导带班进行防汛部署落实预警防御等项工作村级组织应急组员进行防汛巡查（包括路灾点低洼带等）村委会应负责通知防汛抢险应急组员回村命外出应急队伍接集合命令时应15分钟赶指定点
2）受淹段农作物收成应立组织群众抢收量减轻灾害损失
3）口头书面通知居住低洼带群众底层财产高层搬迁严密注视水情风情加强防范做低洼易滑坡灾点员安全转移准备
4）质灾害点加强监测时级部门联络做相关防范工作撤离准备
5）督促辖区建工程施工单位企业做安全检查防范工作
6）危险路桥渡口等方派出员值勤禁止行通行防止安全事发生
（三）Ⅱ级预警：
1出现列情况时进入Ⅱ级响应
1）气象局发布暴雨红色预警暴雨已区造成较严重灾害
2）预报未3时降雨量达6090mm6时降雨量达70110mm12时降雨量达90140mm24时降雨量达120170mm
3）前期雨量达200mm预报日雨量达5099mm
4）辖区河流发生510年遇洪水
5）热带风暴强台风警报区影响
2响应行动
进入紧急防御状态乡领导干部分包片村重防御状态部署外应做：
1）根山灾害防治预案级指令书面通知居住危险段群众组织动员该段群众村转移方案转移高处安全点（必时愿撤离群众应采取强制措施强行撤离安全带）做安置工作
2）加强重点段巡查发现问题时处理报告
3）建工程施工单位企业根安全检查情况采取员转移停产等措施确保安全
4）组织干部民兵重点段站岗放哨密切监视水情风情发现异常情况时汇报洪水淹没路桥应设立警示标志严禁行确保安全
5）抢险救灾队伍位准备抢险救灾物质时命
（四）I级预警：
1出现列情况时进入I级响应
1）市气象局发布暴雨橙色预警暴雨已区造成特严重灾害
2）预报未3时降雨量达80100mm6时降雨量达110140mm12时降雨量达140180mm24时降雨量达170250mm
3）前期雨量达300mm预报日雨量达100mm
4）辖区河流发生1020年遇洪水
5）强热带风暴超强台风警报区影响
2响应行动
1）进入特急防御状态根级防汛指挥部门指令发布紧急动员通告防汛防台预案动切力物力财力投入抗洪抗台抢险救灾
2）组织质灾害隐患点防台防汛重点部位受威胁群众制定转移撤退方案高转移（必时愿撤离群众应采取强制措施强行撤离安全带）做关安置工作
3）建工程施工单位企业应全部停产员撤离安全带
4）组织指导群众进行抗洪救活动
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