XX局2022年防汛抗旱抢险救灾应急预案
认真贯彻落实总书记关防汛救灾重指示精神中央国务院市县委县民政府领导前防汛工作决策部署XX区防汛抢险救灾线工作法等求树立民中心发展思想努力践行两坚持三转变防灾减灾救灾理念吸取河南郑州7·20特暴雨灾害调查报告教训深刻认识前防汛抗旱面新形势新务抓2022年局职责范围突发洪水灾害旱灾防范处置工作建立统快速协调高效应急处置机制做职责明确规范序反应时效应汛期洪涝旱灾应急处置科学序快速稳妥做抢险救灾工作切实洪涝灾害旱灾损失减少低程度限度减少员伤亡灾害损失局组研究结合全县农业生产实际特制定应急预案
指导思想
树立农业然灾害持续治理科学发展观坚持防防抗结合方针县委县民政府统领导采取切实行措施建立农业防汛抗旱应急救援保障体系汛情旱情发生时应急预案时启动科学迅速组织开展救援工作确保农业增效农民增收农村谐稳定
二工作原
县委县民政府领导遵循安全第防防抗结合常备懈减少员伤亡灾害损失原
（）预防准备充分乡镇农业技术推广站水产畜牧兽医站局属机关股室二层站切实结合工作职实际积极做汛期农业防洪风险预测分析针性制定事应急处置预案提前储备必应急需物资
（二）统领导分级负责成立XX县农业农村局农业防汛抗洪抢险救灾领导组领导组设防汛办公室抢险救灾组灾恢复生产技术指导组勤保障组等组织机构科学合理安排布置汛期防汛救灾工作确保责落实位措施位时根乡镇村防汛风险分析实际建立健全防汛救灾应急队
（三）反应时措施果断乡镇农业技术推广站水产畜牧兽医站局属机关股室二层站确保旦发生防汛应急工作第时间达现场做应急妥善处置工作时应急信息报送求时报告应急信息
三组织机构职责
成立XX县农业农村局农业防汛抗旱抢险救灾领导组（简称局防汛抗旱领导组）负责组织协调指导全局防汛抗旱救灾工作局长担组长副局长担副组长乡镇农业技术推广站水产畜牧兽医站局直属二层站负责成员领导组设办公室（简称防汛抗旱办）决策指挥组抢险救灾组技术指导组勤保障组
工作职责：传达县防汛抗旱指挥部紧急动员通知负责领导组织协调全局防汛抢险工作安排部署全县农业防灾减灾工作完善项应急预案制度制定项应措施贯彻执行级关防汛抢险工作方针政策指令指导全局干部职工开展防洪抗汛中救互救训练断提高职工防洪抗旱意识基技认真做项物资保障始终保持良戒备状态指挥组织职工进行防洪抗旱损失降低点时收集整理反映全县农业重灾情信息指导农业抗灾救灾灾农业生产恢复指导农业防灾减灾生产技术示范负责种子肥料农药消毒药疫苗等农业救灾物资储备调剂理
1防汛抗旱办：防汛抗旱办设局办公室XXX志担办公室办公室成员XXXXXXXXXXXXXXXXXX职责：负责日常工作组织研究提出农业防汛抗旱工作计划时收集反映农业关然灾害预测预报信息解掌握防汛抗旱动态负责灾情统计相关材料报发布灾情信息传达领导组指令做组织协调工作做值班安排领导组办公会等工作
局农村社会事业发展规划股农产品质量安全监股县农业综合行政执法队种子理站乡村产业指导站乡镇农业技术推广站全体员
工作职责：负责指定范围险情灾情调查核实组织落实抢险队伍抢险救灾指导灾区员财产转移
3种植业安全应急组
局农业科技教育股农产品质量安全监股县农业技术推广站农业生态资源保护站农田建设站农业综合行政执法队乡镇农业技术推广站全体员
工作职责：负责指定范围种植业农作物险情灾情调查核实组织落实抢险队伍抢险救灾指导灾区员财产转移
4水产畜牧业安全应急组
县动物卫生监督县动物疫病预防控制中心县渔政渔港监督理站县畜牧理水产技术推广站乡镇水产畜牧兽医站全体员
工作职责：负责指定范围渔业生产险情水产畜牧业灾情调查核实组织渔业生产安全重动物疫病防控抢险救灾应急演练组织落实抢险队伍抢险救灾负责渔业生产安全重动物疫病防控抢险物资储备维护保养组织做灾死亡畜禽害化处理畜禽栏舍死亡畜禽区域消毒灭源动物疫情防控等工作指导灾区员财产转移
5灾恢复生产指导组
县推广站县种子站县测报站县济作物站县糖办县农科县土肥站县乡村产业站县动物卫生监督县动物疫控中心县渔政站县畜牧理水产技术推广站乡镇农业技术推广站水产畜牧兽医站全体员
工作职责：根汛情旱情通报提出防御策针灾情险情提出防御措施根灾情灾区产业结构状况迅速制定灾区农业生产恢复计划提出救灾意见统组织恢复生产
（三）勤保障机构：局办公室财务股市场信息化外交流股局属二层站抽调员组成局组成员副局长XXX组长职责：负责协助关部门做受灾员安置组织救灾物资运送灾重建农物资调运做防汛抗旱救灾员生活安排物质资金保障
成员单位职责：
1局办公室：负责全县农业重然灾害防灾减灾工作信息报关工作新闻宣传报送工作车辆会议组织协调工作等负责防洪抗旱需种物资准备供等工作重汛情旱情发生时负责清点全局职工数伤亡情况财产受损情况时报防汛抗旱办
2局财务股：组织分配抢险救灾资金指导监督救灾资金参排涝抗旱抗灾抢险灾恢复生产服务工作
3局市场信息化外交流股：负责全县农业重然灾害防灾减灾工作新闻宣传报送工作收集防灾减灾图片影资料加强级媒体沟通交流力宣传局开展防灾减灾工作中典型验做法成效等
4局农业科技教育股：充分利种渠道进行防洪抗旱知识宣传教育指导全局干部职工开展防洪抗旱中救互救训练断提高职工防洪抗汛意识基技切实做干部群众思想稳定工作做灾恢复生产技术指导培训工作
5县推广站：负责收集核实汇总乡镇粮食作物受灾情况报局防汛抗旱办组织指导灾粮食作物恢复生产结构调整协调保险公司处理受灾水稻玉米保险理赔协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
6县农作物病虫预测预报站：负责做汛期旱期病虫害防治工作负责指导全县灾植物防疫鼠疫防治工作督促指导受灾乡镇落实防疫措施协调农药等应急防疫物资供应
7县济作物站：负责收集核实汇总乡镇食菌蚕桑中草药糖料蔗茶叶水果等济作物受灾情况报局防汛抗旱办组织指导济作物恢复生产种植业结构调整协调保险公司处理受灾糖料蔗保险理赔协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
8县农科：负责收集核实汇总乡镇蔬菜花卉果树等受灾情况报局防汛抗旱办组织指导蔬菜花卉果树恢复生产种植业结构调整协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
9县动物卫生监督：负责收集核实汇总乡镇受灾动物疫情发生情况死亡动物害化处置情况报局防汛办组织指导乡镇开展动物疫情处置扑灭消毒做害化处置工作求报动物害化处置情况数积极争取害化处置补助费减少群众损失
10县动物疫病预防控制中心：负责收集核实汇总乡镇受灾动物疫情发生情况报局防汛抗旱办组织指导乡镇开展灾动物疫病流行病学监测排查动物疫情防控处置养殖环境消毒灭源等协调落实农业生产救灾资金争取落实动物疫病防控基础设施建设项目灾恢复重建项目
11县渔政渔港监督理站：负责收集核实汇总乡镇渔业产业受灾情况报局防汛抗旱办组织指导渔业恢复生产结构调整协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾渔业养殖基础设施建设项目灾恢复重建项目
12县畜牧理水产技术推广站：负责收集核实汇总乡镇鸡生猪肉牛肉羊等畜牧产业受灾情况报局防汛抗旱办组织指导畜牧业恢复生产结构调整协调保险公司处理受灾畜禽保险理赔协调落实农业生产救灾资金争取落实畜牧抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
13县种子理站：组织救灾种子储备调剂调运工作负责协助做境种子生产基抢险
14县土肥站：负责收集核实汇总乡镇富硒农产品耕受损情况时报局防汛抗旱办组织指导生产恢复协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
15县农田建设站：负责收集核实汇总乡镇水毁农田农田水利损毁情况时报局防汛抗旱办组织指导农田水利农田修复农田复垦等生产恢复协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
16乡镇农业技术推广站：收集核实汇总辖区农业产业受损情况时报局防汛抗旱办组织指导产业恢复生产种植业结构调整协助处理受灾水稻玉米等农作物保险理赔落实农业生产救灾资金做农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
17乡镇水产畜牧兽医站：收集核实汇总辖区畜牧产业受损情况时报局防汛抗旱办组织指导产业恢复生产养殖业结构调整协助处理受灾畜禽保险理赔落实畜牧生产救灾资金做畜牧抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
四预防预警
（）加强宣传强化农业农村部门农民防灾减灾意识做防灾抗灾思想准备
（二）加强农业基础设施建设做农田设施棚室建筑农产品生产加工设备加固防护措施做农田水利等基础设施维修改造配合水利部门做河堤水库等基础设施维修加固改造增强农田类农业基础设施抗御然灾害力强化畜禽疫病基础免疫工作提高畜禽应极端天气动物疫病防御力减少然灾害重动物疫情发生流行
（三）根汛期旱情发生规律修订完善应急预案确定防御重点研究制定关键时段重点区薄弱环节农业抗灾救灾恢复生产措施指导然灾害发区农业生产结构调整适应性种植提高农业生产避灾抗灾力
（四）建立健全储备制度储备必种子农药肥料消毒药品疫苗等物资积极培训推广农业防灾减灾技术组织开展农业防灾减灾技术攻关
五应急响应
（）防洪抗汛准备
1接级指示通知启动防汛抗旱抢险应急预案领导组立进入战状态全面组织项防汛抗旱抢险工作时准备执行防汛抗旱抢险务
2组织员局建筑物进行全面检查封闭危险场停止项室型活动
3加强毒害物品供电重功场室设备防护保证防汛抗旱抢险利进行
4加强全局职工进行防汛抗旱抢险宣传教育切实做思想稳定工作
5加强值班值勤工作保持通讯24时畅通时掌握全局情况全力维护正常工作生活秩序
6关求组织救灾物资抢险工作
（二）防汛抢险应急措施
1接紧急警报领导组迅速组织抢险抗旱救灾工作时全局职工发出紧急警报时启动决策指挥组抢险救灾组技术指导组勤保障组组织全局职工序开展抢险救灾工作
2组织员迅速关闭切断输电（应急明系统外）种明火防止洪水滋生危害
3迅速解掌握单位受灾情况农业受损情况时汇总报
4迅速开展抢救员容现场救护工作时受伤受困员进行转移安置
六保障措施
（）强化值班通讯保障建立健全值班制度出现较汛情旱情时单位领导亲带班岗值班值班领导值班负责岗值守农业农村系统全体干部职工汛期旱期必须保持通讯工具24时畅通便时解掌握关情况时报告时加强防汛抗旱信息传递工作遇较汛情旱情险情快捷方式报做灾情统计工作
2强化组织保障乡镇站局直属二层站预案求参抢险救援工作接抢险救灾命令参抢险救援工作员务必10分钟指定点集中完毕迟超20分钟确保第时间赶赴救援现场救援程中听指挥密切配合协调作战保证抢险救援工作做条紊
3强化抢险救灾物资供局办公室财务股相关单位须保障抗洪抗旱救险工作员需交通工具物资供确保快速反应
4强化责追究乡镇站局直属二层站汛期旱期需防汛工作纳入重议事日程狠抓工作落实工作疏忽处置失造成严重果关规定予处罚
七附
预案发布日实施
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认真贯彻落实总书记关防汛救灾重指示精神中央国务院市县委县民政府领导前防汛工作决策部署XX区防汛抢险救灾线工作法等求树立民中心发展思想努力践行两坚持三转变防灾减灾救灾理念吸取河南郑州7·20特暴雨灾害调查报告教训深刻认识前防汛抗旱面新形势新务抓2022年局职责范围突发洪水灾害旱灾防范处置工作建立统快速协调高效应急处置机制做职责明确规范序反应时效应汛期洪涝旱灾应急处置科学序快速稳妥做抢险救灾工作切实洪涝灾害旱灾损失减少低程度限度减少员伤亡灾害损失局组研究结合全县农业生产实际特制定应急预案
指导思想
树立农业然灾害持续治理科学发展观坚持防防抗结合方针县委县民政府统领导采取切实行措施建立农业防汛抗旱应急救援保障体系汛情旱情发生时应急预案时启动科学迅速组织开展救援工作确保农业增效农民增收农村谐稳定
二工作原
县委县民政府领导遵循安全第防防抗结合常备懈减少员伤亡灾害损失原
（）预防准备充分乡镇农业技术推广站水产畜牧兽医站局属机关股室二层站切实结合工作职实际积极做汛期农业防洪风险预测分析针性制定事应急处置预案提前储备必应急需物资
（二）统领导分级负责成立XX县农业农村局农业防汛抗洪抢险救灾领导组领导组设防汛办公室抢险救灾组灾恢复生产技术指导组勤保障组等组织机构科学合理安排布置汛期防汛救灾工作确保责落实位措施位时根乡镇村防汛风险分析实际建立健全防汛救灾应急队
（三）反应时措施果断乡镇农业技术推广站水产畜牧兽医站局属机关股室二层站确保旦发生防汛应急工作第时间达现场做应急妥善处置工作时应急信息报送求时报告应急信息
三组织机构职责
成立XX县农业农村局农业防汛抗旱抢险救灾领导组（简称局防汛抗旱领导组）负责组织协调指导全局防汛抗旱救灾工作局长担组长副局长担副组长乡镇农业技术推广站水产畜牧兽医站局直属二层站负责成员领导组设办公室（简称防汛抗旱办）决策指挥组抢险救灾组技术指导组勤保障组
工作职责：传达县防汛抗旱指挥部紧急动员通知负责领导组织协调全局防汛抢险工作安排部署全县农业防灾减灾工作完善项应急预案制度制定项应措施贯彻执行级关防汛抢险工作方针政策指令指导全局干部职工开展防洪抗汛中救互救训练断提高职工防洪抗旱意识基技认真做项物资保障始终保持良戒备状态指挥组织职工进行防洪抗旱损失降低点时收集整理反映全县农业重灾情信息指导农业抗灾救灾灾农业生产恢复指导农业防灾减灾生产技术示范负责种子肥料农药消毒药疫苗等农业救灾物资储备调剂理
1防汛抗旱办：防汛抗旱办设局办公室XXX志担办公室办公室成员XXXXXXXXXXXXXXXXXX职责：负责日常工作组织研究提出农业防汛抗旱工作计划时收集反映农业关然灾害预测预报信息解掌握防汛抗旱动态负责灾情统计相关材料报发布灾情信息传达领导组指令做组织协调工作做值班安排领导组办公会等工作
局农村社会事业发展规划股农产品质量安全监股县农业综合行政执法队种子理站乡村产业指导站乡镇农业技术推广站全体员
工作职责：负责指定范围险情灾情调查核实组织落实抢险队伍抢险救灾指导灾区员财产转移
3种植业安全应急组
局农业科技教育股农产品质量安全监股县农业技术推广站农业生态资源保护站农田建设站农业综合行政执法队乡镇农业技术推广站全体员
工作职责：负责指定范围种植业农作物险情灾情调查核实组织落实抢险队伍抢险救灾指导灾区员财产转移
4水产畜牧业安全应急组
县动物卫生监督县动物疫病预防控制中心县渔政渔港监督理站县畜牧理水产技术推广站乡镇水产畜牧兽医站全体员
工作职责：负责指定范围渔业生产险情水产畜牧业灾情调查核实组织渔业生产安全重动物疫病防控抢险救灾应急演练组织落实抢险队伍抢险救灾负责渔业生产安全重动物疫病防控抢险物资储备维护保养组织做灾死亡畜禽害化处理畜禽栏舍死亡畜禽区域消毒灭源动物疫情防控等工作指导灾区员财产转移
5灾恢复生产指导组
县推广站县种子站县测报站县济作物站县糖办县农科县土肥站县乡村产业站县动物卫生监督县动物疫控中心县渔政站县畜牧理水产技术推广站乡镇农业技术推广站水产畜牧兽医站全体员
工作职责：根汛情旱情通报提出防御策针灾情险情提出防御措施根灾情灾区产业结构状况迅速制定灾区农业生产恢复计划提出救灾意见统组织恢复生产
（三）勤保障机构：局办公室财务股市场信息化外交流股局属二层站抽调员组成局组成员副局长XXX组长职责：负责协助关部门做受灾员安置组织救灾物资运送灾重建农物资调运做防汛抗旱救灾员生活安排物质资金保障
成员单位职责：
1局办公室：负责全县农业重然灾害防灾减灾工作信息报关工作新闻宣传报送工作车辆会议组织协调工作等负责防洪抗旱需种物资准备供等工作重汛情旱情发生时负责清点全局职工数伤亡情况财产受损情况时报防汛抗旱办
2局财务股：组织分配抢险救灾资金指导监督救灾资金参排涝抗旱抗灾抢险灾恢复生产服务工作
3局市场信息化外交流股：负责全县农业重然灾害防灾减灾工作新闻宣传报送工作收集防灾减灾图片影资料加强级媒体沟通交流力宣传局开展防灾减灾工作中典型验做法成效等
4局农业科技教育股：充分利种渠道进行防洪抗旱知识宣传教育指导全局干部职工开展防洪抗旱中救互救训练断提高职工防洪抗汛意识基技切实做干部群众思想稳定工作做灾恢复生产技术指导培训工作
5县推广站：负责收集核实汇总乡镇粮食作物受灾情况报局防汛抗旱办组织指导灾粮食作物恢复生产结构调整协调保险公司处理受灾水稻玉米保险理赔协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
6县农作物病虫预测预报站：负责做汛期旱期病虫害防治工作负责指导全县灾植物防疫鼠疫防治工作督促指导受灾乡镇落实防疫措施协调农药等应急防疫物资供应
7县济作物站：负责收集核实汇总乡镇食菌蚕桑中草药糖料蔗茶叶水果等济作物受灾情况报局防汛抗旱办组织指导济作物恢复生产种植业结构调整协调保险公司处理受灾糖料蔗保险理赔协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
8县农科：负责收集核实汇总乡镇蔬菜花卉果树等受灾情况报局防汛抗旱办组织指导蔬菜花卉果树恢复生产种植业结构调整协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
9县动物卫生监督：负责收集核实汇总乡镇受灾动物疫情发生情况死亡动物害化处置情况报局防汛办组织指导乡镇开展动物疫情处置扑灭消毒做害化处置工作求报动物害化处置情况数积极争取害化处置补助费减少群众损失
10县动物疫病预防控制中心：负责收集核实汇总乡镇受灾动物疫情发生情况报局防汛抗旱办组织指导乡镇开展灾动物疫病流行病学监测排查动物疫情防控处置养殖环境消毒灭源等协调落实农业生产救灾资金争取落实动物疫病防控基础设施建设项目灾恢复重建项目
11县渔政渔港监督理站：负责收集核实汇总乡镇渔业产业受灾情况报局防汛抗旱办组织指导渔业恢复生产结构调整协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾渔业养殖基础设施建设项目灾恢复重建项目
12县畜牧理水产技术推广站：负责收集核实汇总乡镇鸡生猪肉牛肉羊等畜牧产业受灾情况报局防汛抗旱办组织指导畜牧业恢复生产结构调整协调保险公司处理受灾畜禽保险理赔协调落实农业生产救灾资金争取落实畜牧抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
13县种子理站：组织救灾种子储备调剂调运工作负责协助做境种子生产基抢险
14县土肥站：负责收集核实汇总乡镇富硒农产品耕受损情况时报局防汛抗旱办组织指导生产恢复协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
15县农田建设站：负责收集核实汇总乡镇水毁农田农田水利损毁情况时报局防汛抗旱办组织指导农田水利农田修复农田复垦等生产恢复协调落实农业生产救灾资金争取落实农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
16乡镇农业技术推广站：收集核实汇总辖区农业产业受损情况时报局防汛抗旱办组织指导产业恢复生产种植业结构调整协助处理受灾水稻玉米等农作物保险理赔落实农业生产救灾资金做农业抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
17乡镇水产畜牧兽医站：收集核实汇总辖区畜牧产业受损情况时报局防汛抗旱办组织指导产业恢复生产养殖业结构调整协助处理受灾畜禽保险理赔落实畜牧生产救灾资金做畜牧抗灾基础设施建设项目灾恢复重建项目
四预防预警
（）加强宣传强化农业农村部门农民防灾减灾意识做防灾抗灾思想准备
（二）加强农业基础设施建设做农田设施棚室建筑农产品生产加工设备加固防护措施做农田水利等基础设施维修改造配合水利部门做河堤水库等基础设施维修加固改造增强农田类农业基础设施抗御然灾害力强化畜禽疫病基础免疫工作提高畜禽应极端天气动物疫病防御力减少然灾害重动物疫情发生流行
（三）根汛期旱情发生规律修订完善应急预案确定防御重点研究制定关键时段重点区薄弱环节农业抗灾救灾恢复生产措施指导然灾害发区农业生产结构调整适应性种植提高农业生产避灾抗灾力
（四）建立健全储备制度储备必种子农药肥料消毒药品疫苗等物资积极培训推广农业防灾减灾技术组织开展农业防灾减灾技术攻关
五应急响应
（）防洪抗汛准备
1接级指示通知启动防汛抗旱抢险应急预案领导组立进入战状态全面组织项防汛抗旱抢险工作时准备执行防汛抗旱抢险务
2组织员局建筑物进行全面检查封闭危险场停止项室型活动
3加强毒害物品供电重功场室设备防护保证防汛抗旱抢险利进行
4加强全局职工进行防汛抗旱抢险宣传教育切实做思想稳定工作
5加强值班值勤工作保持通讯24时畅通时掌握全局情况全力维护正常工作生活秩序
6关求组织救灾物资抢险工作
（二）防汛抢险应急措施
1接紧急警报领导组迅速组织抢险抗旱救灾工作时全局职工发出紧急警报时启动决策指挥组抢险救灾组技术指导组勤保障组组织全局职工序开展抢险救灾工作
2组织员迅速关闭切断输电（应急明系统外）种明火防止洪水滋生危害
3迅速解掌握单位受灾情况农业受损情况时汇总报
4迅速开展抢救员容现场救护工作时受伤受困员进行转移安置
六保障措施
（）强化值班通讯保障建立健全值班制度出现较汛情旱情时单位领导亲带班岗值班值班领导值班负责岗值守农业农村系统全体干部职工汛期旱期必须保持通讯工具24时畅通便时解掌握关情况时报告时加强防汛抗旱信息传递工作遇较汛情旱情险情快捷方式报做灾情统计工作
2强化组织保障乡镇站局直属二层站预案求参抢险救援工作接抢险救灾命令参抢险救援工作员务必10分钟指定点集中完毕迟超20分钟确保第时间赶赴救援现场救援程中听指挥密切配合协调作战保证抢险救援工作做条紊
3强化抢险救灾物资供局办公室财务股相关单位须保障抗洪抗旱救险工作员需交通工具物资供确保快速反应
4强化责追究乡镇站局直属二层站汛期旱期需防汛工作纳入重议事日程狠抓工作落实工作疏忽处置失造成严重果关规定予处罚
七附
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