（）福建省乡贤治理中存问题原
乡贤意成长生活土乡优秀贤乡村间彼融合形成剪断分开特殊牵连治理乡村社会工作乡贤加入乡贤持模式国早已历千年继承发展产生具丰富涵独特价值乡贤文化身构成中国传统文化关键份子乡贤文化蕴含着古治理乡村积累智验教训历史保证乡村社会稳定序长期进步关键处现阶段济发展迈入新常态改革发展攻坚期社会结构分化重组方利益间牵连越越现代乡村治理遭遇极少见难题总书记认治理中国必深入认识国传统文化更必积极全面学国古代传承治国理政验智慧新时期理指引福建省积极推进乡贤治理取较成效存定问题
（1）福建乡贤治理取成效
①破体制缺陷限制
乡村权威机构公利益价值导开展公理活动活动行称乡村协治理中乡村权威机构政府官方授权机构发组建获村民信认机构元体乡村治理程中政府起导作乡镇组织民政府进行村委会组织理村委会需完成相关行政公服务务然该模式乡村治理方面取错成果农村社会谐问题农村公产品供问题等方面发挥出错理效果该模式实践程中暴露出问题具体：
第村委会落实乡村工作时具明显优势时政府会相应提高工作务量政府派务超村委会职责导致村委会政府派务落实中耗费时间精力村委会法时效满足村民需求更难村民提供服务
第二基层政府村委会指导监督方式单基层政府村委会落实派务情况判定村委会工作情况判定方式缺乏科学性村委会提高村委会工作判定结果通常会基层政府派务落实耗费量时间精力导致村委会工作模式法元体协调乡村治理模式相切合乡贤受政府体制限制够公众提供服务发挥体制理缺陷补充作
②弥补乡村公民社会弊端
乡村发展程中忽视政府起促进作政府通陆续建立社会公利益组织乡村治理提供较帮助事实官方授权纯民间社会组织乡村治理程中身发展作发挥少存着弊端导致纯民间组织逐渐沦政府官方附属品进行乡村治理程中会产生负面作
实际乡村社会组织难身力量进行乡村治理乡村治理程中需政府相关政策支持实质乡村协治理模式判定元仅仅民间组织难形成乡村理体系难实现元协进行乡村治理乡贤说乡村元协治理模式中核心体政府力量出现足市场出现缺位时乡贤够发挥作维持乡村社会稳定乡村治理程中通招揽凝聚乡村村民力量协进行乡村治理突出乡贤元协乡村治理模式中发挥作
（2）福建省乡贤治理存问题
①乡贤组织村两委间权责模糊
前乡村治理模式中村两委乡村事务处理程中起决定性作村级社会公事件需村两委决定乡贤参乡村治理通发挥身优势参乡村治理项目断增加农村公益扶贫基金社会公服务农村未发展规划等涉乡村利益核心项目时权责模糊村两委乡贤组织会出现立场争议
②精英决策众决策产生挤压
乡贤仅称呼更力认乡贤代表通常定方面着身优势普通村民具备更资源优势乡贤代表通利资源优势乡村治理程中发挥作乡贤参乡村治理程中话语权权威性保障
乡贤具备身优势乡村治理提供诸帮助身权威性断提高村事务处理时存透明性公开性缺失利益村务决策存矛盾时会受观选择影响乡贤决策集中容易出现决策偏离乡村需求出现传统乡村治理程中存领导采取决策异现象决策缺乏稳定性述现象体现精英决策众决策挤压现象
（3）福建省乡贤治理存问题成
①现代乡村治理中生权威流逝严重
方中出现社会组织定会出现统治理活动掌握充足权威资源效开展统治理工作关键处组织设边界条件权威根生成机制分成生权威外生权威两种类型生权威意组织发展阶段组织部慢慢产生形成权威体权威客体距离接触融入权威体形成程导致生权威够获更认维持更长时间传统乡村社会采取乡贤治理模式属典型生权威伴着工业化城镇化发展农村精英群慢慢涌入城市乡村治理工作面生权威足外生权威薄弱问题乡村出现空心化乡村文化继承现象进入社会转型体制转轨两关键时期中国乡村社会陷入史前例治理困境
②现代乡村更失序现象严重
中国然推进城镇化发展城市济方面吸收农村拥资源更持续吸引着农村优秀现已导致农村出现断层现象致农村发展中没足够力资源予力支持新阶段农村口流动出现新情况农村口流失开始少量流失逐步变成量流失阻碍农村社会进步时增加城市治理面压力新生代农民工言童年留守历年少工历中绝数乡村没恋感情脱离乡村脱离城市社会法融入城市中更难扎根农村猜想愿意回乡村新生代农民工数量会日益升乡村进步发展会遭遇更棘手口难题影响着乡贤治理活动
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乡贤意成长生活土乡优秀贤乡村间彼融合形成剪断分开特殊牵连治理乡村社会工作乡贤加入乡贤持模式国早已历千年继承发展产生具丰富涵独特价值乡贤文化身构成中国传统文化关键份子乡贤文化蕴含着古治理乡村积累智验教训历史保证乡村社会稳定序长期进步关键处现阶段济发展迈入新常态改革发展攻坚期社会结构分化重组方利益间牵连越越现代乡村治理遭遇极少见难题总书记认治理中国必深入认识国传统文化更必积极全面学国古代传承治国理政验智慧新时期理指引福建省积极推进乡贤治理取较成效存定问题
（1）福建乡贤治理取成效
①破体制缺陷限制
乡村权威机构公利益价值导开展公理活动活动行称乡村协治理中乡村权威机构政府官方授权机构发组建获村民信认机构元体乡村治理程中政府起导作乡镇组织民政府进行村委会组织理村委会需完成相关行政公服务务然该模式乡村治理方面取错成果农村社会谐问题农村公产品供问题等方面发挥出错理效果该模式实践程中暴露出问题具体：
第村委会落实乡村工作时具明显优势时政府会相应提高工作务量政府派务超村委会职责导致村委会政府派务落实中耗费时间精力村委会法时效满足村民需求更难村民提供服务
第二基层政府村委会指导监督方式单基层政府村委会落实派务情况判定村委会工作情况判定方式缺乏科学性村委会提高村委会工作判定结果通常会基层政府派务落实耗费量时间精力导致村委会工作模式法元体协调乡村治理模式相切合乡贤受政府体制限制够公众提供服务发挥体制理缺陷补充作
②弥补乡村公民社会弊端
乡村发展程中忽视政府起促进作政府通陆续建立社会公利益组织乡村治理提供较帮助事实官方授权纯民间社会组织乡村治理程中身发展作发挥少存着弊端导致纯民间组织逐渐沦政府官方附属品进行乡村治理程中会产生负面作
实际乡村社会组织难身力量进行乡村治理乡村治理程中需政府相关政策支持实质乡村协治理模式判定元仅仅民间组织难形成乡村理体系难实现元协进行乡村治理乡贤说乡村元协治理模式中核心体政府力量出现足市场出现缺位时乡贤够发挥作维持乡村社会稳定乡村治理程中通招揽凝聚乡村村民力量协进行乡村治理突出乡贤元协乡村治理模式中发挥作
（2）福建省乡贤治理存问题
①乡贤组织村两委间权责模糊
前乡村治理模式中村两委乡村事务处理程中起决定性作村级社会公事件需村两委决定乡贤参乡村治理通发挥身优势参乡村治理项目断增加农村公益扶贫基金社会公服务农村未发展规划等涉乡村利益核心项目时权责模糊村两委乡贤组织会出现立场争议
②精英决策众决策产生挤压
乡贤仅称呼更力认乡贤代表通常定方面着身优势普通村民具备更资源优势乡贤代表通利资源优势乡村治理程中发挥作乡贤参乡村治理程中话语权权威性保障
乡贤具备身优势乡村治理提供诸帮助身权威性断提高村事务处理时存透明性公开性缺失利益村务决策存矛盾时会受观选择影响乡贤决策集中容易出现决策偏离乡村需求出现传统乡村治理程中存领导采取决策异现象决策缺乏稳定性述现象体现精英决策众决策挤压现象
（3）福建省乡贤治理存问题成
①现代乡村治理中生权威流逝严重
方中出现社会组织定会出现统治理活动掌握充足权威资源效开展统治理工作关键处组织设边界条件权威根生成机制分成生权威外生权威两种类型生权威意组织发展阶段组织部慢慢产生形成权威体权威客体距离接触融入权威体形成程导致生权威够获更认维持更长时间传统乡村社会采取乡贤治理模式属典型生权威伴着工业化城镇化发展农村精英群慢慢涌入城市乡村治理工作面生权威足外生权威薄弱问题乡村出现空心化乡村文化继承现象进入社会转型体制转轨两关键时期中国乡村社会陷入史前例治理困境
②现代乡村更失序现象严重
中国然推进城镇化发展城市济方面吸收农村拥资源更持续吸引着农村优秀现已导致农村出现断层现象致农村发展中没足够力资源予力支持新阶段农村口流动出现新情况农村口流失开始少量流失逐步变成量流失阻碍农村社会进步时增加城市治理面压力新生代农民工言童年留守历年少工历中绝数乡村没恋感情脱离乡村脱离城市社会法融入城市中更难扎根农村猜想愿意回乡村新生代农民工数量会日益升乡村进步发展会遭遇更棘手口难题影响着乡贤治理活动
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