街道议政会制度探索实践深化完善
十九强调扩民序政治参巩固基层政权完善基层民制度国政治制度体系设计设立全国省市县乡五层级民代表会相应监督五级民政府工作着城市化进程断加快越越乡镇改街道老城区街道起成城市政权建设济发展社会稳定居民安居乐业重基础相反街道没民代表会级代表存体制性先天足成城市基层民政治建设社会治理工作短板弥补足年金华市认真总结2005年金东区街道建立议政会制度做法全市进行推广效推进城市基层民政治建设加强完善街道工作探索新路积累验提供样
街道议政会制度探索建立背景形势
1954年全国常委会通城市街道办事处组织条例明确市辖区设区市设立街道办事处特定历史原直1995年陆续街道探索建立代表联络工作处工作委员会2001年普遍开展撤乡镇建街道工作加快探索进程2004年方组织法修订时增加设立街道办事处相关条款2015年8月修订时明确街道设立工作机构街道设工作机构没代表民代表会街道工作相关条例法规未相应出台种历史背景街道议政会制度市乡镇新改街道应运生实践中断丰富完善总结推广
（）城市化扩张进程中工作三种断档现象日益明显世纪九十年代金华市7街道集中市级城区2001年撤县建区县（市区）普遍开展撤乡镇建街道工作数年间街道数增加382018年全市街道数达42着街道数增加城区面积断扩城市基层工作面系列新情况新问题联系选民断线着城市化断推进城市口增长1995年市级县（市区）非农业口5901万2000年7673万2006年1763万2017年达1973万综合考虑流动口素2006年全市城镇口数达28493万2017年达37111万时着城中村城郊村老旧区棚户区拆迁改造断推进老城区房屋交易转企事业单位改制撤等等城区居民间原相熟悉逐渐变成邻里关系较陌生彼间联系越越少代表联系群众增加难度选举法乡镇代表名额规定42街道选民数约1767万应选配少3000名乡级代表实际513名县级代表数市级代表代表难真正做深入选民联系选民二职断链街道工委1995年开始设立直作级常委会派驻街道常设工作机构许工作职乡镇样时局限负责联系服务辖区级代表组织开展视察调研活动完成级交办事项等工作工作通级授权开展客观制约街道功效发挥：街道没代会法审议表决办事处工作报告项决议安排调整变更财政预算决算资金法代表会席团讨表决通街道重财政资金收支专门机构监督三活动台断层闭会期间代表活动工作重形式街道辖区代表数量偏少工作力量薄弱目前全市42街道仅级代表769名干部123名常性开展代表活动难度较开展代表活动形式简单容单效果佳久久代表参加活动动性减弱积极性降低终导致代表活动开展常外影响力弱发挥作明显
（二）城市基础建设中民监督三类诉求呼声更加强烈街道办事处作级政府派出机构代表政府行济社会事务理权乡镇新改街道部分履行乡镇政府职甚财政开支原街道乡镇具备完整机构拥数量观乡镇代表造成街道办事处层级行政工作监督缺少载体手段监督台民意渠道欠缺群众街道办事处财权事权行情况时解知晓尤开发建设务重区域群众政府办事钱情况关注日益增强群众财政预决算监督愿迫切街道作城市建设社会发展济开发战场承担量济发展社会事业建设项目具体实施协调落实务东阳市城东街道2017年承担10项建设项目级部门拨358668万元专项资金街道身般公预算资金715179万元2018年般公预算安排612331万元（含筹社会筹款）特色镇养老服务体系等项目建设般情况没街道代会街道预算决算根工作需街道政领导班子研究确定作较解街道实际情况街道工委辖区代表法发挥应监督作区域群众更雾里花二群众政府重点工程投资项目监督愿迫切市区政府重点工程投资项目然般县级代会常委会审议通监督实施项目建设政策处理事关群众切身利益具体实施直接影响区域群众生产生活家项目关注度越越高特政策处理满具体建设实施事项提出意见建议希通合法合规渠道效表达心声维护身合法权益三群众民生实事项目监督愿迫切2017年市县两级民代表会民生实事项目实行票决制2018年全市105乡镇42街道实现民生实事项目票决（选）制全域全覆盖票决（选）出市级民生实事项目10县级89乡级1156件中街道350件民生实事项目较财政预决算重点工程建设群众生活生产关系更加密切更群众关注
（三）城市社会治理中民政治建设三利条件基形成十八国家治理现代化全面提速推动民核心民代表会制度体代议民广泛层制度化协商民基础民政治建设体系形成构建广泛样丰富生动基层治基层民提供实践基础利条件群众序参政觉意识初步形成着改革发展断深入民群众民意识断增强政治参积极性日益提高相段时间民制度完善制度执行落实缺乏刚性方某环节推进基层民建设中出现足问题导致选民群众民意识参政治热情减弱年尤十八中央坚定移推进全面法治国全面严治严求实作风扎实开展风廉政建设反腐败斗争全社会营造讲法纪守规矩浓厚氛围良政治生态尤换届选举程中良选风选纪确保敢担肯作干事会干事参选选形成良社会导时次激发基层群众序参政治热情二基层委政府重视监督工作形成识年中央省市县非常重视基层建设作发挥分加强县乡工作建设进步加强工作建设充分发挥作制定出台文件进步强化级重视加强基层民政治建设意识基层线尤发展建设务繁重区敢担善作委政府手越越重视发挥民意渠道代表群体作充分发挥监督助推作效掌握工作动权提高工作成效实效三代表履职意识明显增强基层代表兼职代表行业骨干力量时职工作较忙加代表结构够合理履职求高致代表履职够重视动发挥作够明显届代表推荐选举例身份素质等方面关非常严格产生代表结构更加优化更加接气履职更加觉换届类履职台渠道进步完善拓宽代表建议办理越越受级政府重视代表履职登记考评激励约束机制进步健全级代表进步强化代表思想觉法履职行动觉
二做法初步成效
（）探索程乡镇改街道相长时间保持着农村工作模式更发挥监督作2005年金东区率先新设立东孝街道湖街道探索建立议政会收较社会反响引起包括中国杂志诸媒体业界士关注讨少省外兄弟单位金华考察交流2012年起义乌东阳等鉴探索基础陆续辖街道推行街道议政会2017年市总结规范基础全市范围进行推广2018年4月全市42街道实现全覆盖
（二）做法街道议政会制度十年探索实践发展已形成套相较完善运行机制建立章程制度议政会章程设立章程议政会通着重议政会宗旨指导思想务组织机构会议召开次数成员构成期标准条件产生办法等容进行规范章程明确街道议政会受街道工委县（市区）常委会领导设议政会委员会负责召集议政会日常工作确保议政会序效运行建立工作报告制度建议意见交办制度议政代表联系群众制度工作保障等制度二明确职定位议政会般年召开两次闭会期间议政会代表组单位开展活动职定位议政扩序参推进信息公开加强议事政强化权力监督重点时区乡镇代会形式更注重议容更突出政通听取报告开展调研组织讨提出意见建议民意测评等方式街道办事处工作进行监督具体务三项：1定期听取街道办事处行政区域济社会发展财政预算重工程项目等工作安排执行情况通报讨提出意见建议2开展调查研究听取反映民群众街道工作提出意见建议协助办事处推进工作3开展街道民生实事项目进行征集票选推荐实施程中进行监督三规范代表产生议政会根街道口规模确定4060名等议政会代表名额区域级代表作然代表参乡镇代表标准求结构需基层组织推荐工委评审关张榜公示村（居）民代表讨通等程序推选出结构合理素质良议政会代表充分体现代表性广泛性先进性兼顾功作发挥专业性求目前全市议政会代表2239名加强街道工作夯实基层基础
（三）初步成效街道议政会法律限制乡镇代会然少决策权选举权实现街道办事处工作制度化议政常态化督政效弥补前街道工作中存制度缺陷载体缺失力量缺少监督缺位活力缺乏等足丰富街道工作涵增强基层工作生机活力效增强街道工作监督功议政会制度建立实行改变街道开展监督工作组织代表活动台缺抓手少实施难局面街道托议政会断工作基层延伸线推进：进步密切群众联系2017年换届街道先组织519批1655名议政会代表代表联络站开展活动接群众2478次解决类实际困难问题739件进步畅通民意渠道街道议政会作汇集民情民意台常济社会发展重问题涉群众切身利益实际问题广泛征求听取基层群众意见建议征集种建议意见1142条保障选民群众街道济社会事务知情权参权监督权进步促进代表活动开展建立议政会代表活动制度组织议政会代表参级组织专题监督活动议政会进步畅通民意渠道议政促督政实现街道办事处工作财政资金安排重项目民生实事项目安排执行情况等进行效监督二效促进街道工作民科学决策街道工委办事处谋划重工作安排重开支时够通议政会渠道更广泛听取民意汇聚民智更进行科学民决策程序作出决策部署更接气更底气更容易基层群众理解支持推动工作更聚力力助力统计全市街道听取讨2017年般公预算支出134亿元2018年般公预算计划安排1074亿元352重点项目进行讨提出建议涉金额125亿元票选推荐民生实事项目330项总投资额达1429亿元三效助推街道项工作落实街道通议政会台群众反映强烈关注迫切民生问题征集反映通票选排序方式工委推荐年度民生实事项目项目实施中进监督推动批基层热点问题遗留难题解决议政会充分发挥代表密切联系群众优势围绕剿灭劣V类水跑次改革文明城市创建等中心工作重点务开展调查研究监督检查代表视察代表建议办理等活动工作效督促重点工作重工程项目执行实施
三存问题建议策
（）法律明确完善议政会议形势发展需基层首创探索建立台作台重托街道工委目前法律没明文规定享办事处工作监督权级常委会授权方街道办事处进行监督然街道议政会现实工作中发挥作较明显方普遍认欢迎没法律法律位容易受质疑议政会代表身感履职没底气监督硬气作发挥容易折扣目前围绕加强街道工作完善街道议政督政台作少探索然名称制度台功运行基相似样受现行法律限制建议：明确法律位前推进全面法治国战略实施加快推进基层民政治建设项重容街道工作长期缺少台载体履行职权受法律瓶颈制约建议进步加强新时期城市化进程中基层民政治建设课题调研法律层面进步完善细化街道工作尤探索街道议政会（包括类似台）做法进行总结研究法律层面进行完善提升条件成熟情况写入方组织法相关工作条例效填补街道工作法律空白城市基层民意渠道更加畅通民监督台更加完善二明确授权位法律暂时没完善补充情况切实做法律授权工作确保街道议政会法律规定框架效运行发挥作般方组织法关街道工作机构办理常务委员会交办监督工作相关条款规定县（市区）常委会发文街道工委具体工作进行充分授权完成县（市区）常委会区域级代表街道议政会法律权力嫁接三明确工作定位街道工委受县（市区）常委会委托代区域行部分监督权力权法授原街道议政会功定位明确收集民情反映民意监督工作议政督政行乡镇代会选举作出重决定权力
（二）制度理规范街道议政会议作新台新载体历功简单适涵逐步丰富鉴参考断完善程中首创发源积极探索断深入完善相互鉴断丰富拓展形成体相具特色做法时存规范统甚制度设计初衷相符关法律政策致情况问题建议加强顶层设计进步规范相关制度做法发挥更作收更实效形成更深远影响理方关系着力理组织关系加强领导写入街道议政会章程明确议政会受县（市区）常委会街道工委双重领导街道工委组织开展工作时设立议政委员会通议政委员会协调方关系推进议政会日常工作街道办事处工作开展监督切实理业务工作关系重点理区域级代表议政会代表间关系代表议政会代表组成体履职体行日常监督提出意见建议等方面代表+议政会代表形式通代表法履职带动促进议政会代表效履职二加强规范建设通调研发现新台新制度理解认识实际情况制度名称功定位代表期等方面存较差异名称议政会命名选民议政会居民议政会民议政会选民代表会议议事会合议会民会商制等等亟规范统功定位方法律框架范围紧紧围绕议政督政功发挥街道议政会作年浙江级民代表会推行民生实事票决制街道积极响应群众呼声少方托议政会台票决民生实事项目法律授权视角应改民生实事票选期规定参代会做法规定代表期五年基层组织换届相衔接期三年届基层组织期实行五年制议政会期应相应统五年履职理数方目前处探索实践阶段没议政会代表履职理工作提议事日程着该制度断深化规范议政会代表履职理工作非常必三优化组成结构议政会代表议政会议体推选议政会代表效发挥议政会作重基础方推选产生议政会议代表时没区域级代表纳入中造成代表议政会代表组织结构硬性剥离议政会失代表关键核心定程度影响议政会议政督政作效发挥结构例没关议政会代表街道社区干部容易议政会议形成政工作会议难起发扬民渠道作实践验表明议政会代表应区域级代表部分街道社区干部企事业单位员基层村（居）民代表等三部分组成结构例参乡镇代表标准进行握样推选产生议政会代表更具广泛性代表性先进性履职起会更积极性实效性
（三）作强化提升议政会议探索建立填补街道工作空白增强街道工作实效少议政会代表感选民票票选出履起职代表样腰板硬底气足加没选举权决策权议政会代表履职积极性容易调动确保议政会正常运行效运行须四化功夫会议召开规范化街道领导议政会缺乏足够认识没作汇聚民意集聚民智凝聚民心台渠道觉召开议政会时需应景作会期安排天甚压缩半天时间紧凑会议期间参会代表简单听听象征性议议没发表意见提出建议转议程必须会议时间会议程序会议容等方面进行规范年必须召开两次会议会期少天等等确保会议开出热度议出深度二监督工作常态化议政会代表作会议代表议政会闭会期间专项活动组活动等形式计划组织议政会代表围绕街道中心工作开展专题视察调研检查活动加强工作监督强化议政会代表命责做活动题活动方式活动方案活动必保障活动效果求闭会期间议政监督保持常态三联系群众制度化建立议政委员会成员联系代表代表联系议政会代表议政会代表联系群众制度名议政会委员会成员联系3－5名议政会代表名议政会代表联系5名群众形成稳定梯级联系网络时充分发挥代表联络站（室）作积极引导议政会代表亮身份议政会代表立足基层线密切联系群众四解决问题实效化加强议政会代表培训帮助提升履职力素质时着重抓实议政会代表提出意见建议办理尤需县（市区）部门办理建议通代表联动代表建议形式提出县（市区）常委会进行交办督办通办代表建议开展工作监督促进群众关心民生热点问题解决强化议政会代表身份价值认知提高群众议政会代表作认增强社会界议政会制度认
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十九强调扩民序政治参巩固基层政权完善基层民制度国政治制度体系设计设立全国省市县乡五层级民代表会相应监督五级民政府工作着城市化进程断加快越越乡镇改街道老城区街道起成城市政权建设济发展社会稳定居民安居乐业重基础相反街道没民代表会级代表存体制性先天足成城市基层民政治建设社会治理工作短板弥补足年金华市认真总结2005年金东区街道建立议政会制度做法全市进行推广效推进城市基层民政治建设加强完善街道工作探索新路积累验提供样
街道议政会制度探索建立背景形势
1954年全国常委会通城市街道办事处组织条例明确市辖区设区市设立街道办事处特定历史原直1995年陆续街道探索建立代表联络工作处工作委员会2001年普遍开展撤乡镇建街道工作加快探索进程2004年方组织法修订时增加设立街道办事处相关条款2015年8月修订时明确街道设立工作机构街道设工作机构没代表民代表会街道工作相关条例法规未相应出台种历史背景街道议政会制度市乡镇新改街道应运生实践中断丰富完善总结推广
（）城市化扩张进程中工作三种断档现象日益明显世纪九十年代金华市7街道集中市级城区2001年撤县建区县（市区）普遍开展撤乡镇建街道工作数年间街道数增加382018年全市街道数达42着街道数增加城区面积断扩城市基层工作面系列新情况新问题联系选民断线着城市化断推进城市口增长1995年市级县（市区）非农业口5901万2000年7673万2006年1763万2017年达1973万综合考虑流动口素2006年全市城镇口数达28493万2017年达37111万时着城中村城郊村老旧区棚户区拆迁改造断推进老城区房屋交易转企事业单位改制撤等等城区居民间原相熟悉逐渐变成邻里关系较陌生彼间联系越越少代表联系群众增加难度选举法乡镇代表名额规定42街道选民数约1767万应选配少3000名乡级代表实际513名县级代表数市级代表代表难真正做深入选民联系选民二职断链街道工委1995年开始设立直作级常委会派驻街道常设工作机构许工作职乡镇样时局限负责联系服务辖区级代表组织开展视察调研活动完成级交办事项等工作工作通级授权开展客观制约街道功效发挥：街道没代会法审议表决办事处工作报告项决议安排调整变更财政预算决算资金法代表会席团讨表决通街道重财政资金收支专门机构监督三活动台断层闭会期间代表活动工作重形式街道辖区代表数量偏少工作力量薄弱目前全市42街道仅级代表769名干部123名常性开展代表活动难度较开展代表活动形式简单容单效果佳久久代表参加活动动性减弱积极性降低终导致代表活动开展常外影响力弱发挥作明显
（二）城市基础建设中民监督三类诉求呼声更加强烈街道办事处作级政府派出机构代表政府行济社会事务理权乡镇新改街道部分履行乡镇政府职甚财政开支原街道乡镇具备完整机构拥数量观乡镇代表造成街道办事处层级行政工作监督缺少载体手段监督台民意渠道欠缺群众街道办事处财权事权行情况时解知晓尤开发建设务重区域群众政府办事钱情况关注日益增强群众财政预决算监督愿迫切街道作城市建设社会发展济开发战场承担量济发展社会事业建设项目具体实施协调落实务东阳市城东街道2017年承担10项建设项目级部门拨358668万元专项资金街道身般公预算资金715179万元2018年般公预算安排612331万元（含筹社会筹款）特色镇养老服务体系等项目建设般情况没街道代会街道预算决算根工作需街道政领导班子研究确定作较解街道实际情况街道工委辖区代表法发挥应监督作区域群众更雾里花二群众政府重点工程投资项目监督愿迫切市区政府重点工程投资项目然般县级代会常委会审议通监督实施项目建设政策处理事关群众切身利益具体实施直接影响区域群众生产生活家项目关注度越越高特政策处理满具体建设实施事项提出意见建议希通合法合规渠道效表达心声维护身合法权益三群众民生实事项目监督愿迫切2017年市县两级民代表会民生实事项目实行票决制2018年全市105乡镇42街道实现民生实事项目票决（选）制全域全覆盖票决（选）出市级民生实事项目10县级89乡级1156件中街道350件民生实事项目较财政预决算重点工程建设群众生活生产关系更加密切更群众关注
（三）城市社会治理中民政治建设三利条件基形成十八国家治理现代化全面提速推动民核心民代表会制度体代议民广泛层制度化协商民基础民政治建设体系形成构建广泛样丰富生动基层治基层民提供实践基础利条件群众序参政觉意识初步形成着改革发展断深入民群众民意识断增强政治参积极性日益提高相段时间民制度完善制度执行落实缺乏刚性方某环节推进基层民建设中出现足问题导致选民群众民意识参政治热情减弱年尤十八中央坚定移推进全面法治国全面严治严求实作风扎实开展风廉政建设反腐败斗争全社会营造讲法纪守规矩浓厚氛围良政治生态尤换届选举程中良选风选纪确保敢担肯作干事会干事参选选形成良社会导时次激发基层群众序参政治热情二基层委政府重视监督工作形成识年中央省市县非常重视基层建设作发挥分加强县乡工作建设进步加强工作建设充分发挥作制定出台文件进步强化级重视加强基层民政治建设意识基层线尤发展建设务繁重区敢担善作委政府手越越重视发挥民意渠道代表群体作充分发挥监督助推作效掌握工作动权提高工作成效实效三代表履职意识明显增强基层代表兼职代表行业骨干力量时职工作较忙加代表结构够合理履职求高致代表履职够重视动发挥作够明显届代表推荐选举例身份素质等方面关非常严格产生代表结构更加优化更加接气履职更加觉换届类履职台渠道进步完善拓宽代表建议办理越越受级政府重视代表履职登记考评激励约束机制进步健全级代表进步强化代表思想觉法履职行动觉
二做法初步成效
（）探索程乡镇改街道相长时间保持着农村工作模式更发挥监督作2005年金东区率先新设立东孝街道湖街道探索建立议政会收较社会反响引起包括中国杂志诸媒体业界士关注讨少省外兄弟单位金华考察交流2012年起义乌东阳等鉴探索基础陆续辖街道推行街道议政会2017年市总结规范基础全市范围进行推广2018年4月全市42街道实现全覆盖
（二）做法街道议政会制度十年探索实践发展已形成套相较完善运行机制建立章程制度议政会章程设立章程议政会通着重议政会宗旨指导思想务组织机构会议召开次数成员构成期标准条件产生办法等容进行规范章程明确街道议政会受街道工委县（市区）常委会领导设议政会委员会负责召集议政会日常工作确保议政会序效运行建立工作报告制度建议意见交办制度议政代表联系群众制度工作保障等制度二明确职定位议政会般年召开两次闭会期间议政会代表组单位开展活动职定位议政扩序参推进信息公开加强议事政强化权力监督重点时区乡镇代会形式更注重议容更突出政通听取报告开展调研组织讨提出意见建议民意测评等方式街道办事处工作进行监督具体务三项：1定期听取街道办事处行政区域济社会发展财政预算重工程项目等工作安排执行情况通报讨提出意见建议2开展调查研究听取反映民群众街道工作提出意见建议协助办事处推进工作3开展街道民生实事项目进行征集票选推荐实施程中进行监督三规范代表产生议政会根街道口规模确定4060名等议政会代表名额区域级代表作然代表参乡镇代表标准求结构需基层组织推荐工委评审关张榜公示村（居）民代表讨通等程序推选出结构合理素质良议政会代表充分体现代表性广泛性先进性兼顾功作发挥专业性求目前全市议政会代表2239名加强街道工作夯实基层基础
（三）初步成效街道议政会法律限制乡镇代会然少决策权选举权实现街道办事处工作制度化议政常态化督政效弥补前街道工作中存制度缺陷载体缺失力量缺少监督缺位活力缺乏等足丰富街道工作涵增强基层工作生机活力效增强街道工作监督功议政会制度建立实行改变街道开展监督工作组织代表活动台缺抓手少实施难局面街道托议政会断工作基层延伸线推进：进步密切群众联系2017年换届街道先组织519批1655名议政会代表代表联络站开展活动接群众2478次解决类实际困难问题739件进步畅通民意渠道街道议政会作汇集民情民意台常济社会发展重问题涉群众切身利益实际问题广泛征求听取基层群众意见建议征集种建议意见1142条保障选民群众街道济社会事务知情权参权监督权进步促进代表活动开展建立议政会代表活动制度组织议政会代表参级组织专题监督活动议政会进步畅通民意渠道议政促督政实现街道办事处工作财政资金安排重项目民生实事项目安排执行情况等进行效监督二效促进街道工作民科学决策街道工委办事处谋划重工作安排重开支时够通议政会渠道更广泛听取民意汇聚民智更进行科学民决策程序作出决策部署更接气更底气更容易基层群众理解支持推动工作更聚力力助力统计全市街道听取讨2017年般公预算支出134亿元2018年般公预算计划安排1074亿元352重点项目进行讨提出建议涉金额125亿元票选推荐民生实事项目330项总投资额达1429亿元三效助推街道项工作落实街道通议政会台群众反映强烈关注迫切民生问题征集反映通票选排序方式工委推荐年度民生实事项目项目实施中进监督推动批基层热点问题遗留难题解决议政会充分发挥代表密切联系群众优势围绕剿灭劣V类水跑次改革文明城市创建等中心工作重点务开展调查研究监督检查代表视察代表建议办理等活动工作效督促重点工作重工程项目执行实施
三存问题建议策
（）法律明确完善议政会议形势发展需基层首创探索建立台作台重托街道工委目前法律没明文规定享办事处工作监督权级常委会授权方街道办事处进行监督然街道议政会现实工作中发挥作较明显方普遍认欢迎没法律法律位容易受质疑议政会代表身感履职没底气监督硬气作发挥容易折扣目前围绕加强街道工作完善街道议政督政台作少探索然名称制度台功运行基相似样受现行法律限制建议：明确法律位前推进全面法治国战略实施加快推进基层民政治建设项重容街道工作长期缺少台载体履行职权受法律瓶颈制约建议进步加强新时期城市化进程中基层民政治建设课题调研法律层面进步完善细化街道工作尤探索街道议政会（包括类似台）做法进行总结研究法律层面进行完善提升条件成熟情况写入方组织法相关工作条例效填补街道工作法律空白城市基层民意渠道更加畅通民监督台更加完善二明确授权位法律暂时没完善补充情况切实做法律授权工作确保街道议政会法律规定框架效运行发挥作般方组织法关街道工作机构办理常务委员会交办监督工作相关条款规定县（市区）常委会发文街道工委具体工作进行充分授权完成县（市区）常委会区域级代表街道议政会法律权力嫁接三明确工作定位街道工委受县（市区）常委会委托代区域行部分监督权力权法授原街道议政会功定位明确收集民情反映民意监督工作议政督政行乡镇代会选举作出重决定权力
（二）制度理规范街道议政会议作新台新载体历功简单适涵逐步丰富鉴参考断完善程中首创发源积极探索断深入完善相互鉴断丰富拓展形成体相具特色做法时存规范统甚制度设计初衷相符关法律政策致情况问题建议加强顶层设计进步规范相关制度做法发挥更作收更实效形成更深远影响理方关系着力理组织关系加强领导写入街道议政会章程明确议政会受县（市区）常委会街道工委双重领导街道工委组织开展工作时设立议政委员会通议政委员会协调方关系推进议政会日常工作街道办事处工作开展监督切实理业务工作关系重点理区域级代表议政会代表间关系代表议政会代表组成体履职体行日常监督提出意见建议等方面代表+议政会代表形式通代表法履职带动促进议政会代表效履职二加强规范建设通调研发现新台新制度理解认识实际情况制度名称功定位代表期等方面存较差异名称议政会命名选民议政会居民议政会民议政会选民代表会议议事会合议会民会商制等等亟规范统功定位方法律框架范围紧紧围绕议政督政功发挥街道议政会作年浙江级民代表会推行民生实事票决制街道积极响应群众呼声少方托议政会台票决民生实事项目法律授权视角应改民生实事票选期规定参代会做法规定代表期五年基层组织换届相衔接期三年届基层组织期实行五年制议政会期应相应统五年履职理数方目前处探索实践阶段没议政会代表履职理工作提议事日程着该制度断深化规范议政会代表履职理工作非常必三优化组成结构议政会代表议政会议体推选议政会代表效发挥议政会作重基础方推选产生议政会议代表时没区域级代表纳入中造成代表议政会代表组织结构硬性剥离议政会失代表关键核心定程度影响议政会议政督政作效发挥结构例没关议政会代表街道社区干部容易议政会议形成政工作会议难起发扬民渠道作实践验表明议政会代表应区域级代表部分街道社区干部企事业单位员基层村（居）民代表等三部分组成结构例参乡镇代表标准进行握样推选产生议政会代表更具广泛性代表性先进性履职起会更积极性实效性
（三）作强化提升议政会议探索建立填补街道工作空白增强街道工作实效少议政会代表感选民票票选出履起职代表样腰板硬底气足加没选举权决策权议政会代表履职积极性容易调动确保议政会正常运行效运行须四化功夫会议召开规范化街道领导议政会缺乏足够认识没作汇聚民意集聚民智凝聚民心台渠道觉召开议政会时需应景作会期安排天甚压缩半天时间紧凑会议期间参会代表简单听听象征性议议没发表意见提出建议转议程必须会议时间会议程序会议容等方面进行规范年必须召开两次会议会期少天等等确保会议开出热度议出深度二监督工作常态化议政会代表作会议代表议政会闭会期间专项活动组活动等形式计划组织议政会代表围绕街道中心工作开展专题视察调研检查活动加强工作监督强化议政会代表命责做活动题活动方式活动方案活动必保障活动效果求闭会期间议政监督保持常态三联系群众制度化建立议政委员会成员联系代表代表联系议政会代表议政会代表联系群众制度名议政会委员会成员联系3－5名议政会代表名议政会代表联系5名群众形成稳定梯级联系网络时充分发挥代表联络站（室）作积极引导议政会代表亮身份议政会代表立足基层线密切联系群众四解决问题实效化加强议政会代表培训帮助提升履职力素质时着重抓实议政会代表提出意见建议办理尤需县（市区）部门办理建议通代表联动代表建议形式提出县（市区）常委会进行交办督办通办代表建议开展工作监督促进群众关心民生热点问题解决强化议政会代表身份价值认知提高群众议政会代表作认增强社会界议政会制度认
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