2021推进运输结构调整工作行动方案供鉴
仅供参考
总体目标
深入贯彻绿色运输发展理念加快方铁路建设推进货运交通结构调整推广长途铁运+短途汽运模式引导企业货物运输公路运输铁路运输转变效增加铁路货运力运输例xxxx年底全市货物运输结构明显优化全市宗货物年货运量xxx万吨型工矿企业新建物流园区原全部修建铁路专线铁路承担宗货物运输量显著提高具铁路专线型工矿企业新建物流园区宗货物铁路运输例达xx
二务
（）铁路运输占目标务
手抓手抓建求着建成条铁路专线增加家企业铁路运输目标务求xxxx年度全市具备铁路专线运输条件xx家重点企业宗货物铁路运输均占达xx
城区范围x家企业xx钢铁集团限责公司xx马头发电限公司铁路运输占达xxxx东郊热电限责公司铁路运输占达xxxx热电股份限公司铁路运输占达xx
非城区范围xx家企业xx矿业集团限公司峰峰集团限公司xx邯峰发电限责公司xx龙山发电限责公司天津铁厂限公司铁路运输占达xx新兴铸股份限公司xx峰煤焦化限公司xx华丰源科技发展限公司xx普阳钢铁限公司武安市阳邑发煤站邯济铁路广站货场铁路运输占达xx
具体目标务详见附件x
（二）铁路专线项目建设务
加快推进铁路专线建设项目列入文件中武安市裕华钢铁限公司xx元宝山工业集团限公司xx太行钢铁集团限公司xx国际陆港限公司xx华增达国际物流限公司xx龙凤山铸业限公司xx华信特种钢铁限公司xx永洋特钢集团限公司xx陆港保税物流限公司馆陶建业物流园青岛保税港区xx（xx）功区成安物流园邱县济开发区中铁加伦xxLNG物流园等铁路专线项目关县（市区）政府高度重视安排专专班盯办铁路专线推进工作确保xxxx年全部开工建设
具体目标务详见附件x
积极推进年货运量xxx万吨型工矿企业修建铁路专线涉河钢集团邯钢公司老区退城整合工程xx东郊热电限责公司xx市正制限公司xx市友发钢限公司金鼎重工限公司磁县鑫盛煤化工限公司xx市裕泰焦化限公司武安市新峰水泥限责公司等x家企业修建铁路专线关县（市区）政府加快推进前期准备工作力争xxxx年底实现开工建设
具体目标务详见附件x
三支持政策
具铁路专线铁路运输占较高企业生产调控电价运价土指标等方面予政策支持奖励
（）积极争取中央省级政策支持
市交通运输局市生态环境局市发展改革委市工业信息化局市然资源规划局市财政局等部门积极级部门沟通接争取中央省级关运输结构调整公转铁等方面政策支持力推进市公转铁工作（牵头单位：市交通运输局责单位：市生态环境局市发展改革委市工业信息化局市然资源规划局市财政局）
（二）公转铁企业予生产调控政策支持
制定季度重点行业生产调控方案时统筹铁路运输生产调控中例具铁路专线利铁路运输企业没铁路专线利铁路运输企业适增加生产负荷例铁路专线建设铁路运输绩效权重提高整生产调控环境绩效评价体系xxxx分中具铁路专线企业x分宗物料产品铁路运输例低xxx分没铁路专线利长途铁运+短倒汽运（新源汽车达国五排放标准汽车xxxx年底需达国六排放标准）企业宗物料产品铁路运输例低xxx分铁路运输例xxx间线性例计分运量数市发展改革委提供作季度生产调控环境绩效评价指标利新源汽车达国五排放标准（xxxx年底需达国六排放标准）汽车铁路货场中转企业运输受环保生产调控限制（牵头单位：市生态环境局市发展改革委责单位：关县<市区>政府<委会>）
（三）公转铁企业差化电价奖惩政策
根生态环境部国家发展改革委工业信息化部财政部交通运输部关推进实施钢铁行业超低排放意见求公转铁中重点企业（宗货物年货运量xxx万吨型工矿企业新建物流园区）现行目录销售电价市场交易价格基础实行差化电价政策没求建设铁路专线具铁路专线没完成铁路运输年均占xx企业市发展改革委市生态环境局关逾期未完成超低排放改造钢铁等企业实行差化电价政策通知加价征收超额电费征收超额电费县（市区）政府（委会）负责接xx供电公司支持推进公转铁等工作（牵头单位：市发展改革委责单位：关县<市区>政府<委会>市生态环境局xx供电公司）
（四）制定重点行业企业新搬迁整合前置条件
年运量xxx万吨型工矿企业物流园区新建项目必须修建铁路专线作项前置条件企业新建项目铁路专线建设步规划步报批步开工建设（牵头单位：市行政审批局责单位：市发展改革委市工业信息化局市然资源规划局）
四保障措施
（）建立联席会议制度
切实发挥级部门工作积极性形成工作合力做市运输结构调整公转铁工作建立市推进运输结构调整公转铁工作联席会议制度联席会议市交通运输局市发展改革委市工业信息化局市财政局市然资源规划局市生态环境局市市场监局中国铁路北京局集团限公司xx货运中心中国铁路北京局集团限公司xx车站中国铁路北京局集团限公司xx车务段xx供电公司等xx单位组成市交通运输局市联席会议牵头单位建立相应工作机构完善政府负责交通牵头部门联动推进运输结构公转铁工作机制做标兼治综合施策政策引导市场驱动重点突破系统推进形成分工负责齐抓综合协调良局面
级部门着属理部门监企业 负责原铁路运输项目建设分类推进采堵疏举措施强力推动公路运输转铁路运输工作
（二）严格责分工
级部门根职责分工研究制定责清单明确务目标完成时限责求市发展改革委负责总体推进调度协调通报督导等工作中国铁路北京局集团限公司xx货运中心负责铁路运输保障工作时提供铁路服务保证运力支持帮助企业宗物料运输公路转铁路运输时准确提供铁路运输数建议市交通运输局市公安局等执法部门夯实联合执法工作机制做公路超限超载治理工作加重型货车超限超载检查惩处力度加强型货运车辆通行秩序理严格执行型货车绕行城区控措施法查处报废车尾气排放超标车辆环保排放达标未通机动车审验重型货运车辆予办理道路运输证加强机动车污染防治加货运车辆淘汰更新补助力度促进中长距离宗货物运输铁路运输转移新闻媒体强化新闻媒体舆社会舆监督企业铁路运输创造良社会氛围确保项目标务高质量完成
（三）加强督导考核
市交通运输局市发展改革委充分发挥牵总协调作搞督促指导全力推进公转铁工作建立月调度季通报年终考核制度强化调度落实坚持落实定期调度制度重问题时提请市政府调度时掌握工作进展情况建立完善督导制度根部门制定务清单时间节点单督办提示结合阶段工作进展情况关县（市区）政府（委会）部门发送督办函督促时间节点扎实开展工作
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深入贯彻绿色运输发展理念加快方铁路建设推进货运交通结构调整推广长途铁运+短途汽运模式引导企业货物运输公路运输铁路运输转变效增加铁路货运力运输例xxxx年底全市货物运输结构明显优化全市宗货物年货运量xxx万吨型工矿企业新建物流园区原全部修建铁路专线铁路承担宗货物运输量显著提高具铁路专线型工矿企业新建物流园区宗货物铁路运输例达xx
二务
（）铁路运输占目标务
手抓手抓建求着建成条铁路专线增加家企业铁路运输目标务求xxxx年度全市具备铁路专线运输条件xx家重点企业宗货物铁路运输均占达xx
城区范围x家企业xx钢铁集团限责公司xx马头发电限公司铁路运输占达xxxx东郊热电限责公司铁路运输占达xxxx热电股份限公司铁路运输占达xx
非城区范围xx家企业xx矿业集团限公司峰峰集团限公司xx邯峰发电限责公司xx龙山发电限责公司天津铁厂限公司铁路运输占达xx新兴铸股份限公司xx峰煤焦化限公司xx华丰源科技发展限公司xx普阳钢铁限公司武安市阳邑发煤站邯济铁路广站货场铁路运输占达xx
具体目标务详见附件x
（二）铁路专线项目建设务
加快推进铁路专线建设项目列入文件中武安市裕华钢铁限公司xx元宝山工业集团限公司xx太行钢铁集团限公司xx国际陆港限公司xx华增达国际物流限公司xx龙凤山铸业限公司xx华信特种钢铁限公司xx永洋特钢集团限公司xx陆港保税物流限公司馆陶建业物流园青岛保税港区xx（xx）功区成安物流园邱县济开发区中铁加伦xxLNG物流园等铁路专线项目关县（市区）政府高度重视安排专专班盯办铁路专线推进工作确保xxxx年全部开工建设
具体目标务详见附件x
积极推进年货运量xxx万吨型工矿企业修建铁路专线涉河钢集团邯钢公司老区退城整合工程xx东郊热电限责公司xx市正制限公司xx市友发钢限公司金鼎重工限公司磁县鑫盛煤化工限公司xx市裕泰焦化限公司武安市新峰水泥限责公司等x家企业修建铁路专线关县（市区）政府加快推进前期准备工作力争xxxx年底实现开工建设
具体目标务详见附件x
三支持政策
具铁路专线铁路运输占较高企业生产调控电价运价土指标等方面予政策支持奖励
（）积极争取中央省级政策支持
市交通运输局市生态环境局市发展改革委市工业信息化局市然资源规划局市财政局等部门积极级部门沟通接争取中央省级关运输结构调整公转铁等方面政策支持力推进市公转铁工作（牵头单位：市交通运输局责单位：市生态环境局市发展改革委市工业信息化局市然资源规划局市财政局）
（二）公转铁企业予生产调控政策支持
制定季度重点行业生产调控方案时统筹铁路运输生产调控中例具铁路专线利铁路运输企业没铁路专线利铁路运输企业适增加生产负荷例铁路专线建设铁路运输绩效权重提高整生产调控环境绩效评价体系xxxx分中具铁路专线企业x分宗物料产品铁路运输例低xxx分没铁路专线利长途铁运+短倒汽运（新源汽车达国五排放标准汽车xxxx年底需达国六排放标准）企业宗物料产品铁路运输例低xxx分铁路运输例xxx间线性例计分运量数市发展改革委提供作季度生产调控环境绩效评价指标利新源汽车达国五排放标准（xxxx年底需达国六排放标准）汽车铁路货场中转企业运输受环保生产调控限制（牵头单位：市生态环境局市发展改革委责单位：关县<市区>政府<委会>）
（三）公转铁企业差化电价奖惩政策
根生态环境部国家发展改革委工业信息化部财政部交通运输部关推进实施钢铁行业超低排放意见求公转铁中重点企业（宗货物年货运量xxx万吨型工矿企业新建物流园区）现行目录销售电价市场交易价格基础实行差化电价政策没求建设铁路专线具铁路专线没完成铁路运输年均占xx企业市发展改革委市生态环境局关逾期未完成超低排放改造钢铁等企业实行差化电价政策通知加价征收超额电费征收超额电费县（市区）政府（委会）负责接xx供电公司支持推进公转铁等工作（牵头单位：市发展改革委责单位：关县<市区>政府<委会>市生态环境局xx供电公司）
（四）制定重点行业企业新搬迁整合前置条件
年运量xxx万吨型工矿企业物流园区新建项目必须修建铁路专线作项前置条件企业新建项目铁路专线建设步规划步报批步开工建设（牵头单位：市行政审批局责单位：市发展改革委市工业信息化局市然资源规划局）
四保障措施
（）建立联席会议制度
切实发挥级部门工作积极性形成工作合力做市运输结构调整公转铁工作建立市推进运输结构调整公转铁工作联席会议制度联席会议市交通运输局市发展改革委市工业信息化局市财政局市然资源规划局市生态环境局市市场监局中国铁路北京局集团限公司xx货运中心中国铁路北京局集团限公司xx车站中国铁路北京局集团限公司xx车务段xx供电公司等xx单位组成市交通运输局市联席会议牵头单位建立相应工作机构完善政府负责交通牵头部门联动推进运输结构公转铁工作机制做标兼治综合施策政策引导市场驱动重点突破系统推进形成分工负责齐抓综合协调良局面
级部门着属理部门监企业 负责原铁路运输项目建设分类推进采堵疏举措施强力推动公路运输转铁路运输工作
（二）严格责分工
级部门根职责分工研究制定责清单明确务目标完成时限责求市发展改革委负责总体推进调度协调通报督导等工作中国铁路北京局集团限公司xx货运中心负责铁路运输保障工作时提供铁路服务保证运力支持帮助企业宗物料运输公路转铁路运输时准确提供铁路运输数建议市交通运输局市公安局等执法部门夯实联合执法工作机制做公路超限超载治理工作加重型货车超限超载检查惩处力度加强型货运车辆通行秩序理严格执行型货车绕行城区控措施法查处报废车尾气排放超标车辆环保排放达标未通机动车审验重型货运车辆予办理道路运输证加强机动车污染防治加货运车辆淘汰更新补助力度促进中长距离宗货物运输铁路运输转移新闻媒体强化新闻媒体舆社会舆监督企业铁路运输创造良社会氛围确保项目标务高质量完成
（三）加强督导考核
市交通运输局市发展改革委充分发挥牵总协调作搞督促指导全力推进公转铁工作建立月调度季通报年终考核制度强化调度落实坚持落实定期调度制度重问题时提请市政府调度时掌握工作进展情况建立完善督导制度根部门制定务清单时间节点单督办提示结合阶段工作进展情况关县（市区）政府（委会）部门发送督办函督促时间节点扎实开展工作
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