农村员干部分类理调研报告
全面完成省委组织部达员分类理试点工作务部组建调研组农村员分类理工作开展调研通广泛走访基层务工作者组织负责员电话访问外务工商流动员等方式初步掌握全区农村基层员理现状存困难问题阶段推进员分类理提出建议意见现简报告：
调研工作开展情况农村员队伍基情况
次调研针农村（含农村社区）员理情况开展调研选取XX乡镇（街道）XX村（社区流动支部）作样点进行调研召开型座谈会XX余场次访谈（含电话访谈）XXX截止XXXX年底区农村员XXXXX基情况详见表：
调研情况区农村员队伍整体呈现出特点：年龄结构老龄化现象明显XX岁员达XXXX占达XXX年龄偏员中重疾病行动便XXXX占达XXX二文化层次素质参差齐初中文化XXXX占达XXX专文化XXXX占XXX农村员整体学历偏低三服务处流动性明显增服务处户籍员XXXX占XXX流出省外员高达XXXX占达XXX中集中珠三角区
根员流动性年龄工作性质理方面求致分家员老年员流动员等三类型三类型员具特点：
（）家员：①年龄普遍XX岁②事农业生产稳定产业③土生土长熟悉村（社区）情况④参村（社区）事务意愿力较强
（二）老年员：①年龄较身体较弱视听够聪敏行动迟缓②生阅历工作验较丰富整体文化层次较低学力退化思维较固化③入时间早性较强正义感强威信普遍较高④子女附性较强部分子女迁居外⑤智手机互联网通讯等现代技术接受力较弱
（三）流动员：①长期外点稳定②收入相较高济条件较③绝数属青壮年年富力强④生计奔波事业拼较忙碌⑤具定文化素质视野较开阔思维较活跃接受新鲜事物力较强
二前区农村员理现状
年区坚决贯彻中国产支部工作条例中国产员教育理工作条例等法规农村员理产生积极变化取定成效：建工作纳入区委中心工作定期调度通季点评年考核层层压实责重建抓建意识明显强化二通推行分类理分层分类设置支部时积极筹措资金XXX亿元高标准新建改建XXX村级组织活动场效解决基层组织活动场问题支部五化建设加强三三会课题日组织生活会民评议员等组织生活制度基落实四员积分理职员设岗定责等员理制度基建立五全区部分员意识强化先锋模范作发挥较特次疫情防控阻击战中广员锋前积极参宣传发动值班值守志愿服务等防控工作发捐款捐物发挥示范带动作
三前员理存困难问题
调研中发现前区农村员理存容忽视困难问题表现：
（）日常理位组织关系转接时流动员外固定住稳定工作没相关规定时进行组织关系转接部分员转移组织关系意愿流入组织出种种原愿接收法转移甚员长达十年时间未支部书记面面交流仅仅偶尔保持电话联系积分理流形式支部然求推行积分理程度停留应付级检查层面部分支部积分理办法搬抄未结合实际进行修改完善未员会充分讨动员员动参积分理够部分员积分存谓现象关心积分理员激励约束作十分限费收缴规范机关企事业单位退休员组织关系转居住村村组织没办法核定退休遇费农村员月XX元标准缴纳学生员外稳定工作收入法准确核实收入状况农村员标准缴纳村里员费缴纳存村干部代缴现象实际缴纳数额登记数额致
（二）组织生活质量高流动员群体数量较加老年员身体原法正常参加组织活动三会课题日会率较低组织生活形式单课惯采取灌输式填鸭式学文件方式进行互动讨够学效果理想组织生活会会前准备充分批评蜻蜓点水相互批评隔靴搔痒没真刀真枪红脸出汗没真正触动思想灵魂
（三）作发挥充分流动员作发挥限流动员群体数量散布点面广组织联系松散然支部建立流动员微信群日常微信群里发布学资料发工作提示求回应少流动员否进行学落实支部效掌握支部员存单联系现象流动员长期组织效教育理监督性意识虚化弱化部分未发挥应先锋模范作部分流动员没发挥收集信息宣传推介招商引资等应职责设岗定责履职情况理想员设岗定责实际结合紧密然求组织职员认领公益岗位岗位设置未考虑员实际尊重员意愿履行岗位职责没成员觉愿行动事实履职情况理想群众中发挥示范带动作十分限
（四）合格员处置严员发生违法违纪行规定必须进行处置外员时缴纳费参加组织生活做组织分配工作等方面合格现象甚极员存吸毒信仰宗教等明显员标准符合现象相关部门查处支部书记出种种顾虑般会采取劝退名等组织处置措施致组织员约束力降部分员存组织生活想参加参加参加奈想法意识员意识虚化弱化
（五）工作保障力度力量够务工作者培训力度够现员业务素质参差齐支部书记甚连三会课概念发展员程序组织生活会开等基业务熟悉建指导员责压实履职情况理想特优化组织设置支部数量较幅度增加务工作者队伍数量质量求越越高现工作力量难满足需费足区财政收支矛盾突出保工资保运转保扶贫民生事业支出外建工作费保障力足村级集体济发展衡部分集体济薄弱村难保障建活动开展需费
四策建议
（）理组织关系推进属理开展次组织关系排查摸清名员工作学生活身体等方面情况外稳定工作固定住员尊重员意愿基础量动员组织关系转移工作生活组织避免参加组织生活回奔波苦没转移组织关系流动员市域求必须时参加组织生活否规定进行处置市域外纳入流动员理
（二）完善分类标准优化组织设置组织关系排查清理基础员进行分类农村（社区）员类流动员长期外商务工没转接组织关系编入流出员支部安排名总支委员理该支部员类老年员指年老体弱行动便法正常参加组织生活员编入老年员支部外安排名总支委员理该支部员剩员全部编入产业员支部总支书记兼该支部书记
（三）丰富教育形式增强学实效员开展常性教育提高员素质坚定理想信念结合校组织员轮训时组织创新教育方式载体产业员群众语言讲群众事采取身边说身边事田间课红色革命教育基现场教学等群众喜闻乐见易接受方式开展学教育流动员通微信智慧建APP等网络台定期推送学资料学视频设置学感想留言板引导员学发表体会心通留言情况时掌握员学动态老年员组织安排年轻员定期送学门
（四）严格组织生活强化性锻炼严格组织生活增强组织生活仪式感庄严感产业员应规定参加支部题日支部员会议精心筹备组织生活会员严肃深入开展批评批评力推行五事工作法引导员参村级事务理民服务工作流动员推广改进线组织生活实行报告登记制鼓励员流入组织参加组织生活季度少组织关系支部报告次工作生活思想情况履行员义务发挥员作情况支部作记录没报告支部时动员联系询问解情况根员集中返乡情况支部固定时间点年组织召开两次流动员专题组织生活会年度流动员必须回乡少参加中次流动员专题组织生活会组织开展离家离心事份活动发挥流动员见识广信息通济条件优势动员家乡建设事业献计献策捐资助力支部实记录流动员述理制度落实情况作流动员考核重支部工作考核年老体弱行动便身患重病采取送学门方式做动服务理工作时传达级政策决策部署总支关会议精神解掌握思想动态生活中具体困难时解决动员响应支部号召带动遵守关规定影响家周边邻居发挥模范带头作参加集中学活动作硬性求
（五）强化结果运完善积分理科学制定积分理办法严格考核评价强化结果运组织农村员挂牌亮户增强员身份价值认员荣誉感豪感根员特长意愿科学设岗定责开展员设岗定责履责情况季度评议根评议结果分梯度予定物资奖励组织员联系农户（社区员联系困难居民）时收集反映群众诉求帮助解决实际问题
（六）严格执行标准加强费收缴核准核实缴费基数流动员商员离退休员实支部申报月收入情况组织文件规定核定缴费金额二做缴费登记费般员亲交产业员应题日活动时交纳费流动员微信转账等方式交纳费离退休（老年）员费开展服务年青员门代收困难员申请免交费组织做交纳费登记员填写费证增强员缴纳费仪式感
（七）强化激励关怀增强政治荣誉感建立健全激励关怀帮扶机制做困难员摸底元旦春节七重时间节点开展走访慰问传递组织关怀农村组织书记定期开展谈心谈话解员工作生活思想状况表现优秀积极级组织推荐表彰符合条件纳入备干部培养流动员组织定期联系解情况帮助家属解决实际困难重点做离退休（老年）员关爱帮扶安排年轻员帮扶服务定期走访龄满XX周年员年组织次关爱夕阳红健康体检
（八）严肃规纪加合格员处置力度针支部员理约束力强问题适度加合格员处置力度通乡镇（街道）（工）委系统分工委组织纪检部门立案调查方式选取部分典型案例进行查处规程序进行处置产生震慑效果增强组织员约束力
（九）建设群网阵提高员理信息化水利现代信息技术成果建立区委乡镇委村（社区）组织员员联系群众互助组等五级微信群开发微信公众号整合五化数APP视频监控系统功区委组织部建立理中心负责理营运展示工作成效
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全面完成省委组织部达员分类理试点工作务部组建调研组农村员分类理工作开展调研通广泛走访基层务工作者组织负责员电话访问外务工商流动员等方式初步掌握全区农村基层员理现状存困难问题阶段推进员分类理提出建议意见现简报告：
调研工作开展情况农村员队伍基情况
次调研针农村（含农村社区）员理情况开展调研选取XX乡镇（街道）XX村（社区流动支部）作样点进行调研召开型座谈会XX余场次访谈（含电话访谈）XXX截止XXXX年底区农村员XXXXX基情况详见表：
调研情况区农村员队伍整体呈现出特点：年龄结构老龄化现象明显XX岁员达XXXX占达XXX年龄偏员中重疾病行动便XXXX占达XXX二文化层次素质参差齐初中文化XXXX占达XXX专文化XXXX占XXX农村员整体学历偏低三服务处流动性明显增服务处户籍员XXXX占XXX流出省外员高达XXXX占达XXX中集中珠三角区
根员流动性年龄工作性质理方面求致分家员老年员流动员等三类型三类型员具特点：
（）家员：①年龄普遍XX岁②事农业生产稳定产业③土生土长熟悉村（社区）情况④参村（社区）事务意愿力较强
（二）老年员：①年龄较身体较弱视听够聪敏行动迟缓②生阅历工作验较丰富整体文化层次较低学力退化思维较固化③入时间早性较强正义感强威信普遍较高④子女附性较强部分子女迁居外⑤智手机互联网通讯等现代技术接受力较弱
（三）流动员：①长期外点稳定②收入相较高济条件较③绝数属青壮年年富力强④生计奔波事业拼较忙碌⑤具定文化素质视野较开阔思维较活跃接受新鲜事物力较强
二前区农村员理现状
年区坚决贯彻中国产支部工作条例中国产员教育理工作条例等法规农村员理产生积极变化取定成效：建工作纳入区委中心工作定期调度通季点评年考核层层压实责重建抓建意识明显强化二通推行分类理分层分类设置支部时积极筹措资金XXX亿元高标准新建改建XXX村级组织活动场效解决基层组织活动场问题支部五化建设加强三三会课题日组织生活会民评议员等组织生活制度基落实四员积分理职员设岗定责等员理制度基建立五全区部分员意识强化先锋模范作发挥较特次疫情防控阻击战中广员锋前积极参宣传发动值班值守志愿服务等防控工作发捐款捐物发挥示范带动作
三前员理存困难问题
调研中发现前区农村员理存容忽视困难问题表现：
（）日常理位组织关系转接时流动员外固定住稳定工作没相关规定时进行组织关系转接部分员转移组织关系意愿流入组织出种种原愿接收法转移甚员长达十年时间未支部书记面面交流仅仅偶尔保持电话联系积分理流形式支部然求推行积分理程度停留应付级检查层面部分支部积分理办法搬抄未结合实际进行修改完善未员会充分讨动员员动参积分理够部分员积分存谓现象关心积分理员激励约束作十分限费收缴规范机关企事业单位退休员组织关系转居住村村组织没办法核定退休遇费农村员月XX元标准缴纳学生员外稳定工作收入法准确核实收入状况农村员标准缴纳村里员费缴纳存村干部代缴现象实际缴纳数额登记数额致
（二）组织生活质量高流动员群体数量较加老年员身体原法正常参加组织活动三会课题日会率较低组织生活形式单课惯采取灌输式填鸭式学文件方式进行互动讨够学效果理想组织生活会会前准备充分批评蜻蜓点水相互批评隔靴搔痒没真刀真枪红脸出汗没真正触动思想灵魂
（三）作发挥充分流动员作发挥限流动员群体数量散布点面广组织联系松散然支部建立流动员微信群日常微信群里发布学资料发工作提示求回应少流动员否进行学落实支部效掌握支部员存单联系现象流动员长期组织效教育理监督性意识虚化弱化部分未发挥应先锋模范作部分流动员没发挥收集信息宣传推介招商引资等应职责设岗定责履职情况理想员设岗定责实际结合紧密然求组织职员认领公益岗位岗位设置未考虑员实际尊重员意愿履行岗位职责没成员觉愿行动事实履职情况理想群众中发挥示范带动作十分限
（四）合格员处置严员发生违法违纪行规定必须进行处置外员时缴纳费参加组织生活做组织分配工作等方面合格现象甚极员存吸毒信仰宗教等明显员标准符合现象相关部门查处支部书记出种种顾虑般会采取劝退名等组织处置措施致组织员约束力降部分员存组织生活想参加参加参加奈想法意识员意识虚化弱化
（五）工作保障力度力量够务工作者培训力度够现员业务素质参差齐支部书记甚连三会课概念发展员程序组织生活会开等基业务熟悉建指导员责压实履职情况理想特优化组织设置支部数量较幅度增加务工作者队伍数量质量求越越高现工作力量难满足需费足区财政收支矛盾突出保工资保运转保扶贫民生事业支出外建工作费保障力足村级集体济发展衡部分集体济薄弱村难保障建活动开展需费
四策建议
（）理组织关系推进属理开展次组织关系排查摸清名员工作学生活身体等方面情况外稳定工作固定住员尊重员意愿基础量动员组织关系转移工作生活组织避免参加组织生活回奔波苦没转移组织关系流动员市域求必须时参加组织生活否规定进行处置市域外纳入流动员理
（二）完善分类标准优化组织设置组织关系排查清理基础员进行分类农村（社区）员类流动员长期外商务工没转接组织关系编入流出员支部安排名总支委员理该支部员类老年员指年老体弱行动便法正常参加组织生活员编入老年员支部外安排名总支委员理该支部员剩员全部编入产业员支部总支书记兼该支部书记
（三）丰富教育形式增强学实效员开展常性教育提高员素质坚定理想信念结合校组织员轮训时组织创新教育方式载体产业员群众语言讲群众事采取身边说身边事田间课红色革命教育基现场教学等群众喜闻乐见易接受方式开展学教育流动员通微信智慧建APP等网络台定期推送学资料学视频设置学感想留言板引导员学发表体会心通留言情况时掌握员学动态老年员组织安排年轻员定期送学门
（四）严格组织生活强化性锻炼严格组织生活增强组织生活仪式感庄严感产业员应规定参加支部题日支部员会议精心筹备组织生活会员严肃深入开展批评批评力推行五事工作法引导员参村级事务理民服务工作流动员推广改进线组织生活实行报告登记制鼓励员流入组织参加组织生活季度少组织关系支部报告次工作生活思想情况履行员义务发挥员作情况支部作记录没报告支部时动员联系询问解情况根员集中返乡情况支部固定时间点年组织召开两次流动员专题组织生活会年度流动员必须回乡少参加中次流动员专题组织生活会组织开展离家离心事份活动发挥流动员见识广信息通济条件优势动员家乡建设事业献计献策捐资助力支部实记录流动员述理制度落实情况作流动员考核重支部工作考核年老体弱行动便身患重病采取送学门方式做动服务理工作时传达级政策决策部署总支关会议精神解掌握思想动态生活中具体困难时解决动员响应支部号召带动遵守关规定影响家周边邻居发挥模范带头作参加集中学活动作硬性求
（五）强化结果运完善积分理科学制定积分理办法严格考核评价强化结果运组织农村员挂牌亮户增强员身份价值认员荣誉感豪感根员特长意愿科学设岗定责开展员设岗定责履责情况季度评议根评议结果分梯度予定物资奖励组织员联系农户（社区员联系困难居民）时收集反映群众诉求帮助解决实际问题
（六）严格执行标准加强费收缴核准核实缴费基数流动员商员离退休员实支部申报月收入情况组织文件规定核定缴费金额二做缴费登记费般员亲交产业员应题日活动时交纳费流动员微信转账等方式交纳费离退休（老年）员费开展服务年青员门代收困难员申请免交费组织做交纳费登记员填写费证增强员缴纳费仪式感
（七）强化激励关怀增强政治荣誉感建立健全激励关怀帮扶机制做困难员摸底元旦春节七重时间节点开展走访慰问传递组织关怀农村组织书记定期开展谈心谈话解员工作生活思想状况表现优秀积极级组织推荐表彰符合条件纳入备干部培养流动员组织定期联系解情况帮助家属解决实际困难重点做离退休（老年）员关爱帮扶安排年轻员帮扶服务定期走访龄满XX周年员年组织次关爱夕阳红健康体检
（八）严肃规纪加合格员处置力度针支部员理约束力强问题适度加合格员处置力度通乡镇（街道）（工）委系统分工委组织纪检部门立案调查方式选取部分典型案例进行查处规程序进行处置产生震慑效果增强组织员约束力
（九）建设群网阵提高员理信息化水利现代信息技术成果建立区委乡镇委村（社区）组织员员联系群众互助组等五级微信群开发微信公众号整合五化数APP视频监控系统功区委组织部建立理中心负责理营运展示工作成效
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