全市老龄工作开展情况调研报告（仅供学）
促进全市实现老养老医老老学老乐目标市常委会2022年工作安排3月旬常委会副**志带领市社会委志部分市代表组成调研组通深入市老年病医院实查解组织召开市发改财政民政卫健社医保司法等部门志参加汇报暨座谈会等方式全市老龄工作开展情况进行深入调研现情况报告：
基情况
（）全市老龄口基情况
根第七次口普查结果市常住口7313万中60岁口196919占2693口老龄化例居全**第4位65周岁口15306980周岁高龄老25766（中80—89周岁2278790—99周岁2949100周岁30）约110万名档失失智老中重度残疾8000余老年群体呈现基数增速快寿龄高空巢等特点医疗护理生活料康复养生精神文化等养老服务需求日益增长市已进入超老龄化社会
（二）全市老龄工作开展情况
年市政府相关部门高度重视切实做老龄工作坚持委统领导政府法行政部门密切配合社会组织积极参左右协联动工作机制持续提高社会保障水加强养老服务体系建设断改善老年宜居环境位落实老年社会优切实维护老年合法权益努力满足全市老年日益增长物质文化需求老年获感幸福感安全感断增强
XX医养中心两院体医养融合模式成**首家试点单位市老年病医院列全国医养结合工作典型验推广*镇公安社区获评全国示范性老年友型社区2021年城乡居民基养保享受遇11万余机关事业单位企业退休员基养老金时足额发放60岁参加城乡居民医保1632万老年社会救助实现应保保特困员供养2775（城市特困220农村特困2555）发放资金194108万元（城市特困793元月农村特困533元月）发放高龄津贴资金102479万元惠2651万次老年提供法律援助53件涉金额18200余万元适老化改造养老机构17涉养老床位1615张目前全市二级医疗机构10家康复医学科设置率达100老年医学科设置率达90医养结合服务机构9家开放床位1349张（公立1229张民营120张）养老机构34中公办24（19农村敬老院5城市公办）民办10养老床位6179张千名老拥床位3186张建成城乡社区日间料中心164农村老年活动中心67城乡养老设施覆盖率分达100742组建县乡村三级联动家庭医生签约服务团队476年65周岁老免费健康体检1次
二存问题
（）城乡机构养老发展衡
着现养老机构供日益增长养老服务需求矛盾加剧理位置社会济发展等原处城区济社会发展水较高公办养老机构床位率较高处离城区较远社会济发展水较低然环境较差乡村公办养老机构床位率够甚闲置呈现出城乡机构养老发展严重失衡情况
（二）医养结合工作推进畅
相关部门责权未完全理医养结合推进未形成效合力市2家医养结合机构未通编办增加养老服务培训项目许民政部门法备案长期处证驾驶状态医保政策未医养结合机构予合理倾斜医保尚未健康评估身体功康复智力康复等部分老年服务项目纳入统筹报销
（三）养老社会服务市场化足
专业服务机构组织居家老年提供生活料紧急救援医疗护理精神慰藉心理咨询等服务市场未真正形成便利养老普惠养老品牌养老等工作加强老年长期护保险未推广
（四）养老服务水力提升
涉老年健康理心理疏导膳食营养等专业服务培养例严重足社会养老服务队伍总体素质高受规范化专业知识培训实践操作演练员较少缺乏服务老年知识技简单事老年群体基生活料家政服务养老机构普遍存重视吃饱穿暖等基服务缺乏老年心理慰藉休闲养生文化娱乐社会参等更高层次服务社会养老服务员遇总体偏低社会养老服务机构进难留更难
三工作建议
（）加宣传力度推动老龄政策更落实
加老年权益保障普法宣传力度法严厉击类侵害老年合法权益违法犯罪行积极老龄观健康老龄化理念引领力弘扬孝亲敬老文化形成全社会尊老爱老助老良氛围采取效措施推动老年家庭赡养扶养养保医保社会救助社会福利社会优宜居环境社会参等政策更落实
（二）明确职职责严格老龄工作目标考核
老龄工作职责进行梳理压实相关部门责完善工作机制体制形成部门牵头相关部门司职相互协调配合齐抓强工作合力定期定期召开协调会研究解决工作中遇困难老年急难愁盼问题解决健全老龄工作目标考核机制逗硬考核做城乡社区老龄工作抓老年事情老年困难帮着力提升老龄工作实效
（三）加政策支持加快养老服务体系建设
编制应口老龄化中长期规划十四五时期老龄事业发展规划完善公财政投入福彩体彩公益基金辅费保障衔接机制加民办机构扶持力度鼓励社会力量兴办医养养老服务机构加农村养老服务设施建设力度托资源优势造文旅康养中医药康养基加快推进养老服务业制度标准设施队伍建设真正构建起居家基础社区托机构补充医养相结合养老服务体系提高社会保障水更满足老年养老服务需求努力构建老年友型社会
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促进全市实现老养老医老老学老乐目标市常委会2022年工作安排3月旬常委会副**志带领市社会委志部分市代表组成调研组通深入市老年病医院实查解组织召开市发改财政民政卫健社医保司法等部门志参加汇报暨座谈会等方式全市老龄工作开展情况进行深入调研现情况报告：
基情况
（）全市老龄口基情况
根第七次口普查结果市常住口7313万中60岁口196919占2693口老龄化例居全**第4位65周岁口15306980周岁高龄老25766（中80—89周岁2278790—99周岁2949100周岁30）约110万名档失失智老中重度残疾8000余老年群体呈现基数增速快寿龄高空巢等特点医疗护理生活料康复养生精神文化等养老服务需求日益增长市已进入超老龄化社会
（二）全市老龄工作开展情况
年市政府相关部门高度重视切实做老龄工作坚持委统领导政府法行政部门密切配合社会组织积极参左右协联动工作机制持续提高社会保障水加强养老服务体系建设断改善老年宜居环境位落实老年社会优切实维护老年合法权益努力满足全市老年日益增长物质文化需求老年获感幸福感安全感断增强
XX医养中心两院体医养融合模式成**首家试点单位市老年病医院列全国医养结合工作典型验推广*镇公安社区获评全国示范性老年友型社区2021年城乡居民基养保享受遇11万余机关事业单位企业退休员基养老金时足额发放60岁参加城乡居民医保1632万老年社会救助实现应保保特困员供养2775（城市特困220农村特困2555）发放资金194108万元（城市特困793元月农村特困533元月）发放高龄津贴资金102479万元惠2651万次老年提供法律援助53件涉金额18200余万元适老化改造养老机构17涉养老床位1615张目前全市二级医疗机构10家康复医学科设置率达100老年医学科设置率达90医养结合服务机构9家开放床位1349张（公立1229张民营120张）养老机构34中公办24（19农村敬老院5城市公办）民办10养老床位6179张千名老拥床位3186张建成城乡社区日间料中心164农村老年活动中心67城乡养老设施覆盖率分达100742组建县乡村三级联动家庭医生签约服务团队476年65周岁老免费健康体检1次
二存问题
（）城乡机构养老发展衡
着现养老机构供日益增长养老服务需求矛盾加剧理位置社会济发展等原处城区济社会发展水较高公办养老机构床位率较高处离城区较远社会济发展水较低然环境较差乡村公办养老机构床位率够甚闲置呈现出城乡机构养老发展严重失衡情况
（二）医养结合工作推进畅
相关部门责权未完全理医养结合推进未形成效合力市2家医养结合机构未通编办增加养老服务培训项目许民政部门法备案长期处证驾驶状态医保政策未医养结合机构予合理倾斜医保尚未健康评估身体功康复智力康复等部分老年服务项目纳入统筹报销
（三）养老社会服务市场化足
专业服务机构组织居家老年提供生活料紧急救援医疗护理精神慰藉心理咨询等服务市场未真正形成便利养老普惠养老品牌养老等工作加强老年长期护保险未推广
（四）养老服务水力提升
涉老年健康理心理疏导膳食营养等专业服务培养例严重足社会养老服务队伍总体素质高受规范化专业知识培训实践操作演练员较少缺乏服务老年知识技简单事老年群体基生活料家政服务养老机构普遍存重视吃饱穿暖等基服务缺乏老年心理慰藉休闲养生文化娱乐社会参等更高层次服务社会养老服务员遇总体偏低社会养老服务机构进难留更难
三工作建议
（）加宣传力度推动老龄政策更落实
加老年权益保障普法宣传力度法严厉击类侵害老年合法权益违法犯罪行积极老龄观健康老龄化理念引领力弘扬孝亲敬老文化形成全社会尊老爱老助老良氛围采取效措施推动老年家庭赡养扶养养保医保社会救助社会福利社会优宜居环境社会参等政策更落实
（二）明确职职责严格老龄工作目标考核
老龄工作职责进行梳理压实相关部门责完善工作机制体制形成部门牵头相关部门司职相互协调配合齐抓强工作合力定期定期召开协调会研究解决工作中遇困难老年急难愁盼问题解决健全老龄工作目标考核机制逗硬考核做城乡社区老龄工作抓老年事情老年困难帮着力提升老龄工作实效
（三）加政策支持加快养老服务体系建设
编制应口老龄化中长期规划十四五时期老龄事业发展规划完善公财政投入福彩体彩公益基金辅费保障衔接机制加民办机构扶持力度鼓励社会力量兴办医养养老服务机构加农村养老服务设施建设力度托资源优势造文旅康养中医药康养基加快推进养老服务业制度标准设施队伍建设真正构建起居家基础社区托机构补充医养相结合养老服务体系提高社会保障水更满足老年养老服务需求努力构建老年友型社会
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