行政事业单位政府采购存问题
策建议思考
政府采购国家通宏观调控引导市场济发展重手段政府部门维护公利益基础政府实际采购程中出现种问题降低政府采购效率文章围绕行政事业单位政府采购展开述指出现阶段政府采购面问题结合国外先进验提出提高政府采购效率建议
政府采购国家企事业单位国家相关规定通市场购买行实现公众服务引导市场济发展目政府采购作国财政体系中十分重组成部分保障公众利益时维护政府高效廉洁良形象目前行政事业单位政府采购程中暴露问题值级部门高度关注避免违规违法问题发生提高行政事业单位政府采购效率
行政事业单位政府采购存问题
年实践行政事业单位政府采购工作中然存问题值政府部门关注
（）行政事业单位政府采购预算编制缺乏科学性合理性
行政事业单位年财政求编制部门预算政府采购项目预算编制应编编应采采原编制采购项目预算编制没提供相应工程服务货物采购市价作第三单方证测算导致预算采购项目编制意性较采购预算编制理足次部门财政部门年预算编制时工作量手足法审核考量采购项目预算编制合理性科学性特采购工程类服务类预算编制方面较突出次年政府采购项目实施时批复部门预算作受采购预算资金年底结余财政收回等素影响果采购环节监督力预算编制采购金额通合适采购方式成结算价格怀私心机导致贪污腐败等良社会现象产生仅造成政府资金浪费破坏政府公形象
（二）政府采购程监制度缺位
现阶段国尚未形成相统政府采购监制度导致监部门实施监工作时缺少相应行监效果佳行政事业单位规模部控制设计实施差异较采购常常时兼顾采购监督职采购计划制定者采购程执行者监督者财政部门部门暇监督形式监督导致采购程监督实质失控财政资金流失行政事业单位政府采购三责体采购投标代理机构三方均缺乏效监督理采购供应商间处费现象时发生投标间串标招标代理机构投标间串通等违规行较普遍
（三）政府采购项目合签订意性较
合追加条款行政事业单位政府采购合签订中时发生政府采购法规定政府采购合履行中采购需追加合标相货物工程服务改变合条款前提供应商协商签订补充合补充合采购额超原合金额百分十少数供应商投标前采购单位办达成君子协议供应商先低价中标中标签订补充合达双赢供应商中标投标报价时压低价格中标采购谋划采取降低服务质量提前支付进度款降低合质保金例等办法达谋取正利益目
（四）政府采购信息台财务核算台信息享足影响工作效率
目前政府部门未信息技术完全应采购工作中采购信息台建设合理信息化缺失等原定程度阻碍政府采购信息化发展进程政府采购台资产理台国库支付台财务核算台预决算台五核算理信息台没缝接数享造成基层财务员工作务繁重工作效率低
（五）采购法宣传未深入心采购员综合素质提高
政府采购具体工作专业性较强涉财法律条款规定采购程中采购需求提出招投标合订立验收报告等工作需充分专业知识实操力目前限额物品采分散性采购部分采购然集中政府采购部门手中采购员综合力高低实际采购程中常出现采购计划全面报采等问题导致采购工作难正常开展
二国外政府采购验
实现政府采购资金高效鉴国外验新加坡政府政府采购轮变革逐步形成较完善反腐廉洁政府采购机制保证采购制度效落实采取财政部方式采购信息财务部通电子招标信息化系统进行发布通审计总长制实施采购程监成立采购仲裁庭保证政府采购工作利开展外新加坡政府采购员选拔中十分注重采购员诚实正直等品质考察制定较严格采购员贪污处罚措施时采购员工作流程等作出详规定保障采购工作高效率开展次美国政府作较早实施政府采购国家政府采购相关法律法规值参考美国采购法宪法总法形成两级政府采购法律机制具较强针性采购程中实行国产品优先政策加中企业支持力度实现政府采购宏观调控目
三行政事业单位政府采购建议
（）加政府采购监力度
政府采购程中求采购员严格国家相关法律法规执行采购全程政府信息公开台基予公开接受公众监督针采购程中出现少报漏报行求相关采购员进行先期整改予通报批评等警告处分增加更加嚴肃规范采购工作严格相关流程办事外采购单位部应招标议标流程事前事中事监力度减少造成政策漏洞
（二）加快政府采购信息化建立速度
政府采购部门应建立较完善政府信息化理系统通数字签章加密等信息化技术保证互联网台中安全性相关部门应加快政府信息化采购立法信息化工作法进步规范采购中项工作流程政府采购部门建立全国性政府采购台整合采购信息拓宽政府采购渠道提供更选择实现采购产品相关服务优化增强公资金效率注重政府采购台财务核算台步开发衔接提高整体财务工作效率
（三）提高政府采购员素质加采购法律法规培训力度
保障采购中项工作稳推进政府部门应造支高水采购团队招募具济法律背景制定采购方案保障采购工作专业性合法性针行政事业单位政府采购员财务员兼职现状政府采购专家团队应常基层指导宣传针单位问题提供性服务咨询
（四）科学合理编制政府采购预算提高预算采购资金编制质量
编制年度政府采购预算时行政事业单位关键做采购项目市场询价第三方证增加采购项目透明度信度建议部门财政部门年安排预算编制工作时政府采购预算项目应求预算单位提供翔实财政组织专家评审时应予专家充足时间便采购项目真实性准确性性进行正确合理评价确保采购预算编制质量避免财政资金浪费
（五）规范采购合签订
事前重视合签订审核办逐条审核复核合条款关条件单位分律师顾问财务顾问总体监督审核确认误办理合签字盖章手续二财政部门部门纪检监察机关委托事务采购合进行专项检查严肃查处合签订中违纪违法事件员效制止商业贿赂政府采购领域发生三采购合签订时间序年装订存档重合永久保存合起历史检查
政府采购项较复杂系统性工程国政府采购工作日益推进采购规模逐步扩相关部门应避免项采购工作中出现问题学西方国家丰富采购验加政府采购监力度加快政府采购信息化建立速度造高水政府采购团队增强政府采购工作效率实现政府采购信息化标准化规范化
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行政事业单位政府采购存问题
策建议思考
政府采购国家通宏观调控引导市场济发展重手段政府部门维护公利益基础政府实际采购程中出现种问题降低政府采购效率文章围绕行政事业单位政府采购展开述指出现阶段政府采购面问题结合国外先进验提出提高政府采购效率建议
政府采购国家企事业单位国家相关规定通市场购买行实现公众服务引导市场济发展目政府采购作国财政体系中十分重组成部分保障公众利益时维护政府高效廉洁良形象目前行政事业单位政府采购程中暴露问题值级部门高度关注避免违规违法问题发生提高行政事业单位政府采购效率
行政事业单位政府采购存问题
年实践行政事业单位政府采购工作中然存问题值政府部门关注
（）行政事业单位政府采购预算编制缺乏科学性合理性
行政事业单位年财政求编制部门预算政府采购项目预算编制应编编应采采原编制采购项目预算编制没提供相应工程服务货物采购市价作第三单方证测算导致预算采购项目编制意性较采购预算编制理足次部门财政部门年预算编制时工作量手足法审核考量采购项目预算编制合理性科学性特采购工程类服务类预算编制方面较突出次年政府采购项目实施时批复部门预算作受采购预算资金年底结余财政收回等素影响果采购环节监督力预算编制采购金额通合适采购方式成结算价格怀私心机导致贪污腐败等良社会现象产生仅造成政府资金浪费破坏政府公形象
（二）政府采购程监制度缺位
现阶段国尚未形成相统政府采购监制度导致监部门实施监工作时缺少相应行监效果佳行政事业单位规模部控制设计实施差异较采购常常时兼顾采购监督职采购计划制定者采购程执行者监督者财政部门部门暇监督形式监督导致采购程监督实质失控财政资金流失行政事业单位政府采购三责体采购投标代理机构三方均缺乏效监督理采购供应商间处费现象时发生投标间串标招标代理机构投标间串通等违规行较普遍
（三）政府采购项目合签订意性较
合追加条款行政事业单位政府采购合签订中时发生政府采购法规定政府采购合履行中采购需追加合标相货物工程服务改变合条款前提供应商协商签订补充合补充合采购额超原合金额百分十少数供应商投标前采购单位办达成君子协议供应商先低价中标中标签订补充合达双赢供应商中标投标报价时压低价格中标采购谋划采取降低服务质量提前支付进度款降低合质保金例等办法达谋取正利益目
（四）政府采购信息台财务核算台信息享足影响工作效率
目前政府部门未信息技术完全应采购工作中采购信息台建设合理信息化缺失等原定程度阻碍政府采购信息化发展进程政府采购台资产理台国库支付台财务核算台预决算台五核算理信息台没缝接数享造成基层财务员工作务繁重工作效率低
（五）采购法宣传未深入心采购员综合素质提高
政府采购具体工作专业性较强涉财法律条款规定采购程中采购需求提出招投标合订立验收报告等工作需充分专业知识实操力目前限额物品采分散性采购部分采购然集中政府采购部门手中采购员综合力高低实际采购程中常出现采购计划全面报采等问题导致采购工作难正常开展
二国外政府采购验
实现政府采购资金高效鉴国外验新加坡政府政府采购轮变革逐步形成较完善反腐廉洁政府采购机制保证采购制度效落实采取财政部方式采购信息财务部通电子招标信息化系统进行发布通审计总长制实施采购程监成立采购仲裁庭保证政府采购工作利开展外新加坡政府采购员选拔中十分注重采购员诚实正直等品质考察制定较严格采购员贪污处罚措施时采购员工作流程等作出详规定保障采购工作高效率开展次美国政府作较早实施政府采购国家政府采购相关法律法规值参考美国采购法宪法总法形成两级政府采购法律机制具较强针性采购程中实行国产品优先政策加中企业支持力度实现政府采购宏观调控目
三行政事业单位政府采购建议
（）加政府采购监力度
政府采购程中求采购员严格国家相关法律法规执行采购全程政府信息公开台基予公开接受公众监督针采购程中出现少报漏报行求相关采购员进行先期整改予通报批评等警告处分增加更加嚴肃规范采购工作严格相关流程办事外采购单位部应招标议标流程事前事中事监力度减少造成政策漏洞
（二）加快政府采购信息化建立速度
政府采购部门应建立较完善政府信息化理系统通数字签章加密等信息化技术保证互联网台中安全性相关部门应加快政府信息化采购立法信息化工作法进步规范采购中项工作流程政府采购部门建立全国性政府采购台整合采购信息拓宽政府采购渠道提供更选择实现采购产品相关服务优化增强公资金效率注重政府采购台财务核算台步开发衔接提高整体财务工作效率
（三）提高政府采购员素质加采购法律法规培训力度
保障采购中项工作稳推进政府部门应造支高水采购团队招募具济法律背景制定采购方案保障采购工作专业性合法性针行政事业单位政府采购员财务员兼职现状政府采购专家团队应常基层指导宣传针单位问题提供性服务咨询
（四）科学合理编制政府采购预算提高预算采购资金编制质量
编制年度政府采购预算时行政事业单位关键做采购项目市场询价第三方证增加采购项目透明度信度建议部门财政部门年安排预算编制工作时政府采购预算项目应求预算单位提供翔实财政组织专家评审时应予专家充足时间便采购项目真实性准确性性进行正确合理评价确保采购预算编制质量避免财政资金浪费
（五）规范采购合签订
事前重视合签订审核办逐条审核复核合条款关条件单位分律师顾问财务顾问总体监督审核确认误办理合签字盖章手续二财政部门部门纪检监察机关委托事务采购合进行专项检查严肃查处合签订中违纪违法事件员效制止商业贿赂政府采购领域发生三采购合签订时间序年装订存档重合永久保存合起历史检查
政府采购项较复杂系统性工程国政府采购工作日益推进采购规模逐步扩相关部门应避免项采购工作中出现问题学西方国家丰富采购验加政府采购监力度加快政府采购信息化建立速度造高水政府采购团队增强政府采购工作效率实现政府采购信息化标准化规范化
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