全市优化营商环境工作会议讲话
志：
天会议务深入贯彻落实中央国务院省委省政府关优化营商环境工作部署分析前市营商环境面严峻形势安排部署步工作动员全市统思想认清形势直面问题全力整改知耻勇动作营商环境优化提升推动X济社会高质量发展
刚市商务局等八单位作表态发言作出庄严承诺说做说更干X书记站政治局高度讲四方面意见：务必知耻勇场优化营商环境翻身仗二心务实优服务全面提升企业获感满意度三作风建设开路进步增强执行力创新力四明责强责树导优化营商环境提供坚强保障家认真学领会抓贯彻落实面贯彻落实天会议精神X书记重讲话精神强调三点
认清形势清醒忧患
营商环境生产力事关发展事关全局事关长远优化营商环境解放生产力提升竞争力正总书记讲：投资环境空气空气清新吸引更外资十八中央国务院省委省政府高度重视营商环境建设围绕市场体需求聚焦政府职转变标国际先进水持续深化放服改革极激发市场体活力极改善投资市场环境
年市深入贯彻中央国务院省委省政府关优化营商环境项决策部署聚焦企业群众反映突出堵点痛点难点问题强力推进放服改革措举补短板抓整改促提升积极营建公开透明预期营商环境压缩审批时间提升服务效等方面取明显成效营商环境持续优化
更清醒认识营商环境事关济社会发展局事关城市竞争力区域济发展激烈竞争越越体现营商环境竞争市营商环境先进市较差距公开透明公公正群众满意度够特放服改革公资源交易采购招标中介评估等领域存较问题2020年度全省营商环境评价中参评25项级指标中市14项位第三方阵综合评价倒数第年痛定思痛采取系列措施努力扭转动局面年2次营商环境评价结果市办理建筑许获水获电获信贷执行合劳动力市场监等方面存许突出问题特市政务失信问题目前全国级市严重商务诚信状况堪忧全市良贷款率居高
影响营商环境突出问题客观原观原根源级干部作风力素质态度方法尤级部门领导履职够重视够研究够落实够直接关系必须引起高度重视出狠招猛药彻底整治问题全面优化环境否难摆脱落局面加快发展谈起法省委省政府全市民交代优化营商环境逆水行舟进退慢进退级部门切实站增强四意识坚定四信做两维护高度充分认识市优化营商环境面严峻形势牢固树立抓营商环境失职抓营商环境称职观念优化提升营商环境作济社会发展生命线痛定思痛痛决心常抓懈久久功推动营商环境持续优化断
二突出重点统筹推进
优化营商环境通堵点破解痛点攻克难点必须瞄准重点发力方出刀刃革命决心勇气核心环节突破带动整体水提升重点标体系（国家省营商环境评价指标体系）优化三环境（法治环境政务环境市场环境）
（）标体系抓提升标国家省营商环境评价指标体系结合日印发×省营商环境优化提升行动方案（2020版）天会议印发×市营商环境问题整改建议清单企业群众获感满意度检验标准放服改革抓手力开展营商环境核心指标优化攻坚着力提升制度供服务供素供力提振市场信心激发市场活力稳定市场预期推动济社会高质量发展特注意全省2020年度营商环境评价开始级部门坚持目标导问题导结果导抓住限时间补短板强弱项加强协调精准接确保2020年度全市营商环境评价进入全省第二方阵2021年度全市营商环境评价进入全省先进行列
（二）持续优化公正义法治环境坚持法行政法办事全面落实优化营商环境条例×省优化营商环境条例法规范维护市场秩序着力营造公竞争投资环境提高合案件审判执行质效降低解决商业纠纷成缩短破产案件办理时间明年年底前解决商业纠纷均时压缩220天破产案件审理时压缩30健全双机公开监常态化机制严格执法违法必究严肃查处企业乱摊派乱伸手行坚决防止性执法性理明年年底前双机公开监覆盖面达91力推进守信联合激励失信联合惩戒加快推进社会信体系建设法规运信激励约束手段构建政府社会参跨区跨部门跨领域守信联合激励失信联合惩戒机制促进市场体法诚信营维护市场正常秩序营造诚信社会环境
（三）持续优化便利高效政务环境紧盯政务服务中短板弱项持续深化放服改革加快推进政府职转变全面提升行政审批质效真正市场松绑企业减负造亲清政商关系牢固树立企业理念强化服务意识真心实意支持企业发展推进政务服务事项标准化优化造政务服务流程创新证通办件事集成服务场景引导服务等便民利企服务方式提升政务服务数享服务力优化企业开办网通办服务压缩企业开办环节时间费持续深化工程建设项目审批制度改革提高办理建筑许效率明年年底前见面审批占达90社会投资型低风险产业类项目全流程审批时间压缩19天全面落实减税降费政策推进网门次窗办税压缩纳税次数时间降低总税收缴费率力推进电子税务局建设明年年底前纳税次数时间压缩5
（四）持续优化开放公市场环境聚焦市场体反映堵点痛点难点围绕企业需求抓改革推动规公机会公权利公坚决清理规范涉企收费减少类检查罚款建立涉企收费目录清单制度严禁越权收费超标准收费设收费项目重复收费实现清单外收费全力降低企业生产营成进步提升办电水气效率压缩审批时长强化企业信贷支持深入实施861金融暖春行动实现动产抵押业务站式网办理降低企业融资成明年年底前水气办理时限压缩3天加快公资源交易全流程电子化水开展电子保函服务建立公效投诉处理机制明年年底前实现招标投标程线监全覆盖事项现基础进步压缩环节时长成
三加强领导务求实效
（）夯实责凝聚合力级部门坚持手负责制领导亲安排亲协调亲落实层层传导压力层层压实责建立营商环境联席会议制度定期召开分析调度会互通信息沟通协调加强研判发现问题研究策合力推进
（二）广泛宣传营造氛围创新宣传方式注重宣传实效全方位角度宣传市优化提升营商环境新思路新举措新成效深挖亮点展现成果树立典型示范引领带动全市干部群众行动起着力营造事事处处营商环境浓厚氛围
（三）强化考评严格奖惩×市优化营商环境工作激励责追究暂行办法建立常态化督查考评机制充分发挥社会监督绩效监督组织监督执纪监督作加强督查考评结果运考评结果绩效挂钩严明法纪赏罚分明完成目标务成绩突出单位予表彰奖励全省考核中排名损害营商环境单位采取物质惩罚组织处理等措施情节特严重法纪严肃处理
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志：
天会议务深入贯彻落实中央国务院省委省政府关优化营商环境工作部署分析前市营商环境面严峻形势安排部署步工作动员全市统思想认清形势直面问题全力整改知耻勇动作营商环境优化提升推动X济社会高质量发展
刚市商务局等八单位作表态发言作出庄严承诺说做说更干X书记站政治局高度讲四方面意见：务必知耻勇场优化营商环境翻身仗二心务实优服务全面提升企业获感满意度三作风建设开路进步增强执行力创新力四明责强责树导优化营商环境提供坚强保障家认真学领会抓贯彻落实面贯彻落实天会议精神X书记重讲话精神强调三点
认清形势清醒忧患
营商环境生产力事关发展事关全局事关长远优化营商环境解放生产力提升竞争力正总书记讲：投资环境空气空气清新吸引更外资十八中央国务院省委省政府高度重视营商环境建设围绕市场体需求聚焦政府职转变标国际先进水持续深化放服改革极激发市场体活力极改善投资市场环境
年市深入贯彻中央国务院省委省政府关优化营商环境项决策部署聚焦企业群众反映突出堵点痛点难点问题强力推进放服改革措举补短板抓整改促提升积极营建公开透明预期营商环境压缩审批时间提升服务效等方面取明显成效营商环境持续优化
更清醒认识营商环境事关济社会发展局事关城市竞争力区域济发展激烈竞争越越体现营商环境竞争市营商环境先进市较差距公开透明公公正群众满意度够特放服改革公资源交易采购招标中介评估等领域存较问题2020年度全省营商环境评价中参评25项级指标中市14项位第三方阵综合评价倒数第年痛定思痛采取系列措施努力扭转动局面年2次营商环境评价结果市办理建筑许获水获电获信贷执行合劳动力市场监等方面存许突出问题特市政务失信问题目前全国级市严重商务诚信状况堪忧全市良贷款率居高
影响营商环境突出问题客观原观原根源级干部作风力素质态度方法尤级部门领导履职够重视够研究够落实够直接关系必须引起高度重视出狠招猛药彻底整治问题全面优化环境否难摆脱落局面加快发展谈起法省委省政府全市民交代优化营商环境逆水行舟进退慢进退级部门切实站增强四意识坚定四信做两维护高度充分认识市优化营商环境面严峻形势牢固树立抓营商环境失职抓营商环境称职观念优化提升营商环境作济社会发展生命线痛定思痛痛决心常抓懈久久功推动营商环境持续优化断
二突出重点统筹推进
优化营商环境通堵点破解痛点攻克难点必须瞄准重点发力方出刀刃革命决心勇气核心环节突破带动整体水提升重点标体系（国家省营商环境评价指标体系）优化三环境（法治环境政务环境市场环境）
（）标体系抓提升标国家省营商环境评价指标体系结合日印发×省营商环境优化提升行动方案（2020版）天会议印发×市营商环境问题整改建议清单企业群众获感满意度检验标准放服改革抓手力开展营商环境核心指标优化攻坚着力提升制度供服务供素供力提振市场信心激发市场活力稳定市场预期推动济社会高质量发展特注意全省2020年度营商环境评价开始级部门坚持目标导问题导结果导抓住限时间补短板强弱项加强协调精准接确保2020年度全市营商环境评价进入全省第二方阵2021年度全市营商环境评价进入全省先进行列
（二）持续优化公正义法治环境坚持法行政法办事全面落实优化营商环境条例×省优化营商环境条例法规范维护市场秩序着力营造公竞争投资环境提高合案件审判执行质效降低解决商业纠纷成缩短破产案件办理时间明年年底前解决商业纠纷均时压缩220天破产案件审理时压缩30健全双机公开监常态化机制严格执法违法必究严肃查处企业乱摊派乱伸手行坚决防止性执法性理明年年底前双机公开监覆盖面达91力推进守信联合激励失信联合惩戒加快推进社会信体系建设法规运信激励约束手段构建政府社会参跨区跨部门跨领域守信联合激励失信联合惩戒机制促进市场体法诚信营维护市场正常秩序营造诚信社会环境
（三）持续优化便利高效政务环境紧盯政务服务中短板弱项持续深化放服改革加快推进政府职转变全面提升行政审批质效真正市场松绑企业减负造亲清政商关系牢固树立企业理念强化服务意识真心实意支持企业发展推进政务服务事项标准化优化造政务服务流程创新证通办件事集成服务场景引导服务等便民利企服务方式提升政务服务数享服务力优化企业开办网通办服务压缩企业开办环节时间费持续深化工程建设项目审批制度改革提高办理建筑许效率明年年底前见面审批占达90社会投资型低风险产业类项目全流程审批时间压缩19天全面落实减税降费政策推进网门次窗办税压缩纳税次数时间降低总税收缴费率力推进电子税务局建设明年年底前纳税次数时间压缩5
（四）持续优化开放公市场环境聚焦市场体反映堵点痛点难点围绕企业需求抓改革推动规公机会公权利公坚决清理规范涉企收费减少类检查罚款建立涉企收费目录清单制度严禁越权收费超标准收费设收费项目重复收费实现清单外收费全力降低企业生产营成进步提升办电水气效率压缩审批时长强化企业信贷支持深入实施861金融暖春行动实现动产抵押业务站式网办理降低企业融资成明年年底前水气办理时限压缩3天加快公资源交易全流程电子化水开展电子保函服务建立公效投诉处理机制明年年底前实现招标投标程线监全覆盖事项现基础进步压缩环节时长成
三加强领导务求实效
（）夯实责凝聚合力级部门坚持手负责制领导亲安排亲协调亲落实层层传导压力层层压实责建立营商环境联席会议制度定期召开分析调度会互通信息沟通协调加强研判发现问题研究策合力推进
（二）广泛宣传营造氛围创新宣传方式注重宣传实效全方位角度宣传市优化提升营商环境新思路新举措新成效深挖亮点展现成果树立典型示范引领带动全市干部群众行动起着力营造事事处处营商环境浓厚氛围
（三）强化考评严格奖惩×市优化营商环境工作激励责追究暂行办法建立常态化督查考评机制充分发挥社会监督绩效监督组织监督执纪监督作加强督查考评结果运考评结果绩效挂钩严明法纪赏罚分明完成目标务成绩突出单位予表彰奖励全省考核中排名损害营商环境单位采取物质惩罚组织处理等措施情节特严重法纪严肃处理
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