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提高政治站位 强化政治担
建设高素质专业化中央企业领导员队伍
——中央企业领导员理规定解读辅导报告
2018年5月11日中中央总书记国家席中央军委席持召开中央全面深化改革委员会第二次会议审议通中央企业领导员理规定(简称规定)日中中央办公厅国务院办公厅印发规定发出通知求区部门结合实际认真遵执行天三方面规定做次集中学
中央企业领导员理规定出台原背景
规定中央企业领导员理暂行规定(简称暂行规定)基础修订成2009年11月中中央办公厅国务院办公厅印发暂行规定第次中央文件形式中央企业领导员理工作予系统规范文件印发实施力提升中央企业领导员理工作科学化制度化规范化水加强中央企业领导员队伍建设发挥十分重作着形势发展变化中央企业领导员理工作面新务新挑战
志核心中央建设组织工作国企业改革发展提出系列新理念新思想新战略十九全国组织工作会议全国国企业建设工作会议提出许新求需制度化落实中央企业领导员理工作中
二年中央企业领导员理实践方面取益验需总结推广巡视中发现中央企业程度存领导弱化建设缺失全面严治力等问题需综合施策特领导员理方面需强化严实导
三中央企业普遍建立中国特色现代国企业制度肩负着建设具全球竞争力世界流企业艰巨务需培养造吸引凝聚活方面优秀领导员理制度需更相适应更体现企业特点
中国特色社会义进入新时代深化国企业改革关键时期修订出台规定坚持加强中央企业全面领导完善适应中国特色现代国企业制度求市场竞争需选机制提高中央企业领导员理工作质量造忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁高素质专业化中央企业领导员队伍进步激励中央企业领导员新时代新担新作中央企业建设成民信赖国重器具十分重意义
二中央企业领导员理规定求特点
规定10章66条分总职位设置职条件选拔考核评价薪酬激励理监督培养锻炼退出附明确中央企业领导员理基原基求容覆盖中央企业领导员理全程环节
（）20字求总书记全国国企业建设工作会议强调国企业领导员干部必须做忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁干部标准国企业具体化规定鲜明20字求写进总第条围绕夯实济领域执政骨干力量建设高素质专业化中央企业领导员队伍提出具体求选拔基条件中20字求逐应细化强调中央企业领导员必须旗帜鲜明讲政治牢固树立四意识坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导坚决执行国家方针政策必须具强烈创新意识创新信敢闯敢试敢先必须具较强治企力善握市场济规律企业发展规律懂营会理善决策必须具正确业绩观勇担善作工作业绩突出必须具良职业操守品行严守底线廉洁业二强调选拔中央企业领导员必须突出政治标准专业力树立正确选导考察工作中应突出考察政治表现全面考察选素质力业绩廉洁业等情况防止带病提拔三强调加强中央企业领导员综合考核评价营业绩考核建工作责制落实情况考核强化抓改革强建促发展导引导中央企业领导员做忠诚干净担四强调强化忠诚意识拓展国际视野提高战略思维增强创新精神提升治企力锻造优秀品行重点加强中央企业领导员教育培训实践锻炼
（二）干部原干部原干部工作根原执政位中央企业国资性质决定动摇走样架空中央企业领导员理必须始终坚持干部原全面领导中央企业领导员理工作中重体现培育具全球竞争力世界流企业夯实中国特色社会义重物质基础政治基础根保证中央企业领导员理工作原具统领作中央领导修订出台规定完善中央企业领导员理制度坚持干部原具体体现规定具体容中鲜明体现干部原选拔工作中提出工作方案确定考察象严格考察集体讨决定等环节强调发挥组织领导关作董事会选聘理层成员试点工作中强调级组织确定标准规范程序参考察推荐选等方面发挥作强调级组织组织部门纪检监察机关加强中央企业领导员日常理考核评价监督执纪问责始终中央企业领导员置严格理监督中强调级组织组织部门应推进中央企业领导员交流培养中央企业领导员脱产培训组织调训
（三）市场机制作总书记全国国企业建设工作会议强调培养造批高素质国企业领导员坚持干部原发挥市场机制作结合起前中央企业领导员理方面简单参政领导干部理方式发挥市场机制作够规定强调中央企业领导员理必须准确握市场规律注重发挥市场机制作丰富完善市场化选方式明确公开遴选作选拔中央企业领导员方式明确理层成员选拔采取竞聘岗公开招聘委托推荐等方式进步扩选视野二明确提出中央企业领导员实行期制（聘期制）理层成员实行聘制推进契约化理三强化中央企业领导员营业绩考核注重区企业功定位注重行业标注重中央企业领导班子成员全覆盖四强化市场化退出包括适宜担现职中央企业领导员进行组织调整企业发展战略调整产业转型兼重组等需中央企业领导员进行调整期（聘期）届满未连（续聘）然免职（解聘）形成优胜劣汰优进绌退机制五提出合理增加理层中市场化选聘职业理例稳妥推进职业理制度建设序推进董事会选聘理层成员试点工作
（四）选拔规定选什样什样体现导影响生态关系企业风气规定结合企业实际选拔中央企业领导员工作作出具体规定强调必须发挥组织领导关作突出政治标准专业力坚持正确选导二强调力发现培养选拔适应新时代求优秀年轻领导员年龄段领导员三选拔工作程序统规范提出工作方案确定考察象考察者背景调查集体讨决定法规职四针部推选外部交流公开遴选竞聘岗公开招聘委托推荐等选拔方式规范考察象产生方式五强调坚持实践标准注重精准识全面考察选素质力业绩廉洁业等情况防止带病提拔六提出实行职承诺制度新中央企业领导员应忠诚干净担等作出承诺
（五）员交流求推进干部交流干部工作老传统传统中央企业领导员理成功实践需继续坚持完善调动领导员积极性保持中央企业领导班子相稳定加强监督等角度出发规定分明确岗位领导员般应交流情形董事长总理职位职满9年满3年般应交流纪委书记（纪检组组长）总会计师般应交流职培养锻炼中央企业领导员出发规定强调加强中央企业领导员务工作岗位营理岗位间轮岗交流计划选派中央企业领导员市场开拓前营困难企业重专项攻坚重改革推进关键岗位锻炼拓宽视野开阔思路增长干提高解决实际问题力
（六）考核评价规定考核评价中央企业领导员理重环节考准考实中央企业领导员德表现选准中央企业领导员基础严厚爱激励约束重中中央组织部国务院国资委委高度重视中央企业领导员考核评价工作制定出台修订完善中央企业领导班子领导员综合考核评价办法实践中断完善营业绩考核体系取效果年工作实际存问题营业绩考核没做根岗位职责实现位班子成员性化考核建工作责制落实情况考核刚刚起步考核评价结果运够充分等等相暂行规定规定增加营业绩考核建工作责制落实情况考核相关容综合业绩建三维度进步完善中央企业领导员考核评价体系突出抓改革强建促发展导结合中央企业实际提出具体措施综合考核评价方面强调中央企业领导班子重点考核评价政治素质营业绩团结协作作风形象建工作等情况中央企业领导员重点考核政治表现力素质工作业绩廉洁业履行岗双责等情况二营业绩考核方面强调实行营业绩分类考核中央企业功定位发展目标责命标行业先进企业提高考核针性效性强调区中央企业领导员岗位职责履职特点实现领导班子成员全覆盖三建工作责制落实情况考核方面明确考核象考核容考核周期考核方式等利促进中央企业委（组）中央企业领导员履行治责发挥中央企业委（组）领导作推动中央企业改革发展建设两手抓两手硬
（七）正激励措施前国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期中央企业改革发展面滚石山爬坡坎巨压力需加正激励激发保护企业家精神发挥企业家作充分调动中央企业领导员干事创业积极性动性创造性规定坚持实际出发明确具体求发挥正确导激励作总书记指出干部激励正确导激励片规定提出敢负责勇担善作业绩突出中央企业领导员应时提拔重激励中央企业领导员讲担重担二建立容错纠错机制总书记三区分开重指示精神认真贯彻落实关进步激励广干部新时代新担新作意见规定目正禁止排程序合规行合法结果合理等五维度明确容错基条件引导中央企业领导员争改革促进派实干家专心致志民干事创业建功立业三完善薪酬分配激励机制规定提出坚持物质激励精神激励相结合短期激励期激励相结合激发企业领导员创新活力创业动力实行中央企业领导员选方式相匹配企业功性质相适应营业绩相挂钩差异化薪酬分配办法职业理实行市场化薪酬分配机制采取种方式探索完善中长期激励机制四加表彰宣传力度规定提出企业改革发展建设中作出突出贡献完成重专项重改革务处置突发事件等工作中表现突出中央企业领导员时予表彰力宣传优秀中央企业领导员先进事迹突出贡献营造尊重企业家价值鼓励企业家创新发挥企业家作浓厚氛围
（八）严理规定贯彻全面严治方针中央企业没特殊没例外针段时间中央企业领导员理存宽松软问题规定提出系列措施提出完善中央企业领导员理监督体系进步明确理监督体基求利优化监督资源增强监督合力提高监督效二强调级组织组织部门纪检监察机关全方位角度距离解识中央企业领导员加强日常理监督思想工作作风纪律统起做真真严敢敢严长长严三提出中央企业委（组）应章根遵循加强规范政治生活增强政治生活政治性时代性原性战斗性营造风清气正良政治生态四中央企业三重事项集体决策中央企业领导员兼职出国理配偶子女配偶商办企业等作出明确规定
（九）培养锻炼规定面建设世界流企业中央企业领导员力素质提出新求需中央企业领导员学提高需组织加强培养锻炼规定提出应建立源头培养踪培养全程培养素质培养体系增强中央企业领导员建设世界流企业适应新时代中国特色社会义发展求素质力明确培养锻炼容强调加强中央企业领导员政治建设思想建设强化理想信念宗旨教育性锻炼引导中央企业领导员觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实实践者强调加强力建设引导中央企业领导员提升学力政治领导力改革创新力市场洞察力战略决断力推动执行力风险防控力强调加强职业修养道德品行教育引导中央企业领导员践行社会义核心价值观弘扬企业家精神树立良社会形象二明确培养锻炼方式教育培训脱产培训委（组）理学中心组学网络培训职学等方式进行推进中央企业领导员岗位锻炼托驻外企业（机构）境外项目培养国际化营理三明确中央企业优秀年轻领导员队伍建设相关求健全培养锻炼适时定期调整进退工作机制努力建设支源广泛数量充足结构合理素质优良中央企业优秀年轻领导员队伍
（十）规定总书记指出国企业破解积极探索规定完善中央企业领导员退出机制明确中央企业领导员龄（聘）期届满健康原离职学适宜担现职愿辞职等退出方式相关求特细化适宜担现职退出具体情形政治合格工作状态力素质适应履职业绩庸者作风形象较差时予调整促进领导员正常更岗相适增强领导员队伍活力
特点：坚持干部原充分发挥组织中央企业选工作中领导关作确保中央企业干部事工作领导权重领导员理权二发挥市场机制作中央企业市场体属性出发扩选视野完善市场竞争相适应中央企业领导员理机制激发保护企业家精神更发挥企业家作三坚持问题导重点解决中央企业选机制创新够领导员理失宽松软领导员治意识强担够等问题四坚持简便易行效中央企业实际出发该规范严格规范该简化量简化该留空间留空间提高制度精准性效性操作性
三中央企业领导员理规定抓贯彻落实
制度生命力执行规定修订出台认真抓贯彻落实
抓宣传网站微信公众号报刊杂志等媒体通举办专题讲座专题研讨知识竞赛等切实效宣传形式提升宣传实效时总结提炼学宣传规定验做法加宣传力度全公司形成认真学规定切实领义深入悟条文紧紧抓落实良宣传氛围切实学宣传工作覆盖全公司级领导干部
二抓学进步提高思想认识学宣传规定作前时期重政治务规定学纳入理中心组学容专题研讨课题领导充分发挥关键少数作带头学觉学率示范引领真正做学深悟透融会贯通
三抓落实级委（组）应根规定精神完善理国企业者属企业领导员理制度级领导员理必须实际出发注重精准性效性简单套盲目搬抄
坚信志核心中央坚强领导着规定深入贯彻落实国企业领导员理工作水质量必新提升国企业领导员队伍建设必新加强
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提高政治站位 强化政治担
建设高素质专业化中央企业领导员队伍
——中央企业领导员理规定解读辅导报告
2018年5月11日中中央总书记国家席中央军委席持召开中央全面深化改革委员会第二次会议审议通中央企业领导员理规定(简称规定)日中中央办公厅国务院办公厅印发规定发出通知求区部门结合实际认真遵执行天三方面规定做次集中学
中央企业领导员理规定出台原背景
规定中央企业领导员理暂行规定(简称暂行规定)基础修订成2009年11月中中央办公厅国务院办公厅印发暂行规定第次中央文件形式中央企业领导员理工作予系统规范文件印发实施力提升中央企业领导员理工作科学化制度化规范化水加强中央企业领导员队伍建设发挥十分重作着形势发展变化中央企业领导员理工作面新务新挑战
志核心中央建设组织工作国企业改革发展提出系列新理念新思想新战略十九全国组织工作会议全国国企业建设工作会议提出许新求需制度化落实中央企业领导员理工作中
二年中央企业领导员理实践方面取益验需总结推广巡视中发现中央企业程度存领导弱化建设缺失全面严治力等问题需综合施策特领导员理方面需强化严实导
三中央企业普遍建立中国特色现代国企业制度肩负着建设具全球竞争力世界流企业艰巨务需培养造吸引凝聚活方面优秀领导员理制度需更相适应更体现企业特点
中国特色社会义进入新时代深化国企业改革关键时期修订出台规定坚持加强中央企业全面领导完善适应中国特色现代国企业制度求市场竞争需选机制提高中央企业领导员理工作质量造忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁高素质专业化中央企业领导员队伍进步激励中央企业领导员新时代新担新作中央企业建设成民信赖国重器具十分重意义
二中央企业领导员理规定求特点
规定10章66条分总职位设置职条件选拔考核评价薪酬激励理监督培养锻炼退出附明确中央企业领导员理基原基求容覆盖中央企业领导员理全程环节
（）20字求总书记全国国企业建设工作会议强调国企业领导员干部必须做忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁干部标准国企业具体化规定鲜明20字求写进总第条围绕夯实济领域执政骨干力量建设高素质专业化中央企业领导员队伍提出具体求选拔基条件中20字求逐应细化强调中央企业领导员必须旗帜鲜明讲政治牢固树立四意识坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导坚决执行国家方针政策必须具强烈创新意识创新信敢闯敢试敢先必须具较强治企力善握市场济规律企业发展规律懂营会理善决策必须具正确业绩观勇担善作工作业绩突出必须具良职业操守品行严守底线廉洁业二强调选拔中央企业领导员必须突出政治标准专业力树立正确选导考察工作中应突出考察政治表现全面考察选素质力业绩廉洁业等情况防止带病提拔三强调加强中央企业领导员综合考核评价营业绩考核建工作责制落实情况考核强化抓改革强建促发展导引导中央企业领导员做忠诚干净担四强调强化忠诚意识拓展国际视野提高战略思维增强创新精神提升治企力锻造优秀品行重点加强中央企业领导员教育培训实践锻炼
（二）干部原干部原干部工作根原执政位中央企业国资性质决定动摇走样架空中央企业领导员理必须始终坚持干部原全面领导中央企业领导员理工作中重体现培育具全球竞争力世界流企业夯实中国特色社会义重物质基础政治基础根保证中央企业领导员理工作原具统领作中央领导修订出台规定完善中央企业领导员理制度坚持干部原具体体现规定具体容中鲜明体现干部原选拔工作中提出工作方案确定考察象严格考察集体讨决定等环节强调发挥组织领导关作董事会选聘理层成员试点工作中强调级组织确定标准规范程序参考察推荐选等方面发挥作强调级组织组织部门纪检监察机关加强中央企业领导员日常理考核评价监督执纪问责始终中央企业领导员置严格理监督中强调级组织组织部门应推进中央企业领导员交流培养中央企业领导员脱产培训组织调训
（三）市场机制作总书记全国国企业建设工作会议强调培养造批高素质国企业领导员坚持干部原发挥市场机制作结合起前中央企业领导员理方面简单参政领导干部理方式发挥市场机制作够规定强调中央企业领导员理必须准确握市场规律注重发挥市场机制作丰富完善市场化选方式明确公开遴选作选拔中央企业领导员方式明确理层成员选拔采取竞聘岗公开招聘委托推荐等方式进步扩选视野二明确提出中央企业领导员实行期制（聘期制）理层成员实行聘制推进契约化理三强化中央企业领导员营业绩考核注重区企业功定位注重行业标注重中央企业领导班子成员全覆盖四强化市场化退出包括适宜担现职中央企业领导员进行组织调整企业发展战略调整产业转型兼重组等需中央企业领导员进行调整期（聘期）届满未连（续聘）然免职（解聘）形成优胜劣汰优进绌退机制五提出合理增加理层中市场化选聘职业理例稳妥推进职业理制度建设序推进董事会选聘理层成员试点工作
（四）选拔规定选什样什样体现导影响生态关系企业风气规定结合企业实际选拔中央企业领导员工作作出具体规定强调必须发挥组织领导关作突出政治标准专业力坚持正确选导二强调力发现培养选拔适应新时代求优秀年轻领导员年龄段领导员三选拔工作程序统规范提出工作方案确定考察象考察者背景调查集体讨决定法规职四针部推选外部交流公开遴选竞聘岗公开招聘委托推荐等选拔方式规范考察象产生方式五强调坚持实践标准注重精准识全面考察选素质力业绩廉洁业等情况防止带病提拔六提出实行职承诺制度新中央企业领导员应忠诚干净担等作出承诺
（五）员交流求推进干部交流干部工作老传统传统中央企业领导员理成功实践需继续坚持完善调动领导员积极性保持中央企业领导班子相稳定加强监督等角度出发规定分明确岗位领导员般应交流情形董事长总理职位职满9年满3年般应交流纪委书记（纪检组组长）总会计师般应交流职培养锻炼中央企业领导员出发规定强调加强中央企业领导员务工作岗位营理岗位间轮岗交流计划选派中央企业领导员市场开拓前营困难企业重专项攻坚重改革推进关键岗位锻炼拓宽视野开阔思路增长干提高解决实际问题力
（六）考核评价规定考核评价中央企业领导员理重环节考准考实中央企业领导员德表现选准中央企业领导员基础严厚爱激励约束重中中央组织部国务院国资委委高度重视中央企业领导员考核评价工作制定出台修订完善中央企业领导班子领导员综合考核评价办法实践中断完善营业绩考核体系取效果年工作实际存问题营业绩考核没做根岗位职责实现位班子成员性化考核建工作责制落实情况考核刚刚起步考核评价结果运够充分等等相暂行规定规定增加营业绩考核建工作责制落实情况考核相关容综合业绩建三维度进步完善中央企业领导员考核评价体系突出抓改革强建促发展导结合中央企业实际提出具体措施综合考核评价方面强调中央企业领导班子重点考核评价政治素质营业绩团结协作作风形象建工作等情况中央企业领导员重点考核政治表现力素质工作业绩廉洁业履行岗双责等情况二营业绩考核方面强调实行营业绩分类考核中央企业功定位发展目标责命标行业先进企业提高考核针性效性强调区中央企业领导员岗位职责履职特点实现领导班子成员全覆盖三建工作责制落实情况考核方面明确考核象考核容考核周期考核方式等利促进中央企业委（组）中央企业领导员履行治责发挥中央企业委（组）领导作推动中央企业改革发展建设两手抓两手硬
（七）正激励措施前国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期中央企业改革发展面滚石山爬坡坎巨压力需加正激励激发保护企业家精神发挥企业家作充分调动中央企业领导员干事创业积极性动性创造性规定坚持实际出发明确具体求发挥正确导激励作总书记指出干部激励正确导激励片规定提出敢负责勇担善作业绩突出中央企业领导员应时提拔重激励中央企业领导员讲担重担二建立容错纠错机制总书记三区分开重指示精神认真贯彻落实关进步激励广干部新时代新担新作意见规定目正禁止排程序合规行合法结果合理等五维度明确容错基条件引导中央企业领导员争改革促进派实干家专心致志民干事创业建功立业三完善薪酬分配激励机制规定提出坚持物质激励精神激励相结合短期激励期激励相结合激发企业领导员创新活力创业动力实行中央企业领导员选方式相匹配企业功性质相适应营业绩相挂钩差异化薪酬分配办法职业理实行市场化薪酬分配机制采取种方式探索完善中长期激励机制四加表彰宣传力度规定提出企业改革发展建设中作出突出贡献完成重专项重改革务处置突发事件等工作中表现突出中央企业领导员时予表彰力宣传优秀中央企业领导员先进事迹突出贡献营造尊重企业家价值鼓励企业家创新发挥企业家作浓厚氛围
（八）严理规定贯彻全面严治方针中央企业没特殊没例外针段时间中央企业领导员理存宽松软问题规定提出系列措施提出完善中央企业领导员理监督体系进步明确理监督体基求利优化监督资源增强监督合力提高监督效二强调级组织组织部门纪检监察机关全方位角度距离解识中央企业领导员加强日常理监督思想工作作风纪律统起做真真严敢敢严长长严三提出中央企业委（组）应章根遵循加强规范政治生活增强政治生活政治性时代性原性战斗性营造风清气正良政治生态四中央企业三重事项集体决策中央企业领导员兼职出国理配偶子女配偶商办企业等作出明确规定
（九）培养锻炼规定面建设世界流企业中央企业领导员力素质提出新求需中央企业领导员学提高需组织加强培养锻炼规定提出应建立源头培养踪培养全程培养素质培养体系增强中央企业领导员建设世界流企业适应新时代中国特色社会义发展求素质力明确培养锻炼容强调加强中央企业领导员政治建设思想建设强化理想信念宗旨教育性锻炼引导中央企业领导员觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实实践者强调加强力建设引导中央企业领导员提升学力政治领导力改革创新力市场洞察力战略决断力推动执行力风险防控力强调加强职业修养道德品行教育引导中央企业领导员践行社会义核心价值观弘扬企业家精神树立良社会形象二明确培养锻炼方式教育培训脱产培训委（组）理学中心组学网络培训职学等方式进行推进中央企业领导员岗位锻炼托驻外企业（机构）境外项目培养国际化营理三明确中央企业优秀年轻领导员队伍建设相关求健全培养锻炼适时定期调整进退工作机制努力建设支源广泛数量充足结构合理素质优良中央企业优秀年轻领导员队伍
（十）规定总书记指出国企业破解积极探索规定完善中央企业领导员退出机制明确中央企业领导员龄（聘）期届满健康原离职学适宜担现职愿辞职等退出方式相关求特细化适宜担现职退出具体情形政治合格工作状态力素质适应履职业绩庸者作风形象较差时予调整促进领导员正常更岗相适增强领导员队伍活力
特点：坚持干部原充分发挥组织中央企业选工作中领导关作确保中央企业干部事工作领导权重领导员理权二发挥市场机制作中央企业市场体属性出发扩选视野完善市场竞争相适应中央企业领导员理机制激发保护企业家精神更发挥企业家作三坚持问题导重点解决中央企业选机制创新够领导员理失宽松软领导员治意识强担够等问题四坚持简便易行效中央企业实际出发该规范严格规范该简化量简化该留空间留空间提高制度精准性效性操作性
三中央企业领导员理规定抓贯彻落实
制度生命力执行规定修订出台认真抓贯彻落实
抓宣传网站微信公众号报刊杂志等媒体通举办专题讲座专题研讨知识竞赛等切实效宣传形式提升宣传实效时总结提炼学宣传规定验做法加宣传力度全公司形成认真学规定切实领义深入悟条文紧紧抓落实良宣传氛围切实学宣传工作覆盖全公司级领导干部
二抓学进步提高思想认识学宣传规定作前时期重政治务规定学纳入理中心组学容专题研讨课题领导充分发挥关键少数作带头学觉学率示范引领真正做学深悟透融会贯通
三抓落实级委（组）应根规定精神完善理国企业者属企业领导员理制度级领导员理必须实际出发注重精准性效性简单套盲目搬抄
坚信志核心中央坚强领导着规定深入贯彻落实国企业领导员理工作水质量必新提升国企业领导员队伍建设必新加强
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