国家开放学电监督学20272028期末试题答案(试卷代码：2528)
盗传必究
项选择题（题2分10分）
1．监督功( )
A 预防功
B．校正功
C．制约功
D．救济功
2．监督程标准监督划分( )
A．事前监督
B．事中监督
C．事外监督
D．事监督
3．网络舆监督局限性问题( )
A．监督体局限
B．虚假信息
C．容易失控
D．容易发展成网络舆暴力
4．保障监察工作利开展瑞典法律赋予监察专员充分( )
A 调查权
B．逮捕权
C．建议权
D．起诉权
5．德国监督制度特点( )
A．健全法制保障行政权力法定化
B．公众全面参基础行政权力监督元化
C．严格律基础公务员行规范化
D．刑法违法者处罚极严厉
二填空题I题1分10分）
6．国家公权力监督必性远远超社会权力监督必性
7．孙中山反复强调监察权必须独立立法机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端
8．民代表会执法监督包括民代表会常务委员会审判机关检察机关司法活动进行监督
9．组织监督组织作监督体组织外组织员进行监督
10逮捕犯罪嫌疑条件三方面组成证证明犯罪事实判处徒刑刑罚逮捕必三方面必须时具备缺
11高民法院复核死刑案件应审判员三组成合议庭进行复核死刑案件般采取书面审查者书面审查调查研究相结合方式开庭审理
12申请申请行政复议书面申请口头申请
13政协委员应邀担司法机关政府部门特约监督员加强政协监督方式
14国信访容分三类参类求决类诉讼类
1520世纪60年代起瑞典议会行政监察专员制度开始国家仿效早北欧推广
三名词解释（题5分10分）
16．公权力
社会中高公认法定权力权力机关载体特普遍权威性全社会实施理者控制
17．质询
指民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答质询般针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段
四筒答题（题10分30分）
18简述监督基原
答：监督基原包括：法监督原公开监督原公正监督原全面监督原全程监督原
19简述民代表会监督方式
答：民代表会监督方式指民代表会实施监督时采取方法形式包括种：
(1)法律文件改变撤销
(2)法律文件备案
(3)法律文件审查
(4)执法检查
(5)听取行政机关审判机关检察机关工作报告
(6)听取行政机关审判机关检察机关专项工作报告
(7)审查批准计划财政预决算听取审议审计工作报告
(8)询问质询
(9)特定问题进行调查
(10)组织代表视察
(11)受理公民组织申诉控告检举
(12)提出罢免案
(13)监督方式
20．简述民政协监督方式
答：(1)提出建议案
(2)专门委员会提出建议关报告
(3)委员提案
(4)委员视察
(5)参加会议
(6)调查检查
(7)应邀担司法机关政府部门特约监督员
(8)监督方式
五述应题（题20分40分）
21．试述民代表会监督容
答：民代表会监督容监督宪法法律实施法律监督二监督相关象特府两院工作工作监督
(1)法律监督
民代表会监督意义法律监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序宪法法律行政法规方性法规级级民代表会常务委员会通决议决定辖区域实施情况进行监督
①立法监督立法监督指级民代表会常务委员会法定职权程序立法活动进行监督处立法广义立法仅仅指国家制定法律指关体制定规范性文件包括全国民代表会常务委员会制定法律作出决定国务院制定行政法规作出决定命令方级民代表会常务委员会制定方性法规作出决议决定行政机关制定规章作出决定命令司法机关作出司法解释等
②执法监督执法监督级民代表会常务委员会宪法法律行政法规方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督监督级国家行政机关审判机关检察机关工作员否根法律规定法履行职责
(2)工作监督
国民代表会工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督包括：
①总体监督指国家行政机关审判机关检察机关贯彻执行国家路线方针政策总体工作进行面监督
②决策监督指民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关决策活动否宪法法律实施否体现执政路线方针政策否反映民意愿区实际进行监督
③绩效监督指民代表会行政机关审判机关检察机关组成员履行法定职责业绩效率效情况进行监督
④廉政监督指级民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关组成员否真正做清正廉洁进行监督
⑤事监督指民代表会常务委员会选举命决定批准命国家机关工作员进行监督事监督包括三环节前解命表决监督
22．请根列材料分析案例（案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述）
案情：
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区王辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官’利赢群众信维护政府权威
区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升
充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达46 5896较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准（审案件告负责出庭应诉率达5）出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达94 12彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：(1)行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政（执政民派）民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
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项选择题（题2分10分）
1．监督功( )
A 预防功
B．校正功
C．制约功
D．救济功
2．监督程标准监督划分( )
A．事前监督
B．事中监督
C．事外监督
D．事监督
3．网络舆监督局限性问题( )
A．监督体局限
B．虚假信息
C．容易失控
D．容易发展成网络舆暴力
4．保障监察工作利开展瑞典法律赋予监察专员充分( )
A 调查权
B．逮捕权
C．建议权
D．起诉权
5．德国监督制度特点( )
A．健全法制保障行政权力法定化
B．公众全面参基础行政权力监督元化
C．严格律基础公务员行规范化
D．刑法违法者处罚极严厉
二填空题I题1分10分）
6．国家公权力监督必性远远超社会权力监督必性
7．孙中山反复强调监察权必须独立立法机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端
8．民代表会执法监督包括民代表会常务委员会审判机关检察机关司法活动进行监督
9．组织监督组织作监督体组织外组织员进行监督
10逮捕犯罪嫌疑条件三方面组成证证明犯罪事实判处徒刑刑罚逮捕必三方面必须时具备缺
11高民法院复核死刑案件应审判员三组成合议庭进行复核死刑案件般采取书面审查者书面审查调查研究相结合方式开庭审理
12申请申请行政复议书面申请口头申请
13政协委员应邀担司法机关政府部门特约监督员加强政协监督方式
14国信访容分三类参类求决类诉讼类
1520世纪60年代起瑞典议会行政监察专员制度开始国家仿效早北欧推广
三名词解释（题5分10分）
16．公权力
社会中高公认法定权力权力机关载体特普遍权威性全社会实施理者控制
17．质询
指民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答质询般针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段
四筒答题（题10分30分）
18简述监督基原
答：监督基原包括：法监督原公开监督原公正监督原全面监督原全程监督原
19简述民代表会监督方式
答：民代表会监督方式指民代表会实施监督时采取方法形式包括种：
(1)法律文件改变撤销
(2)法律文件备案
(3)法律文件审查
(4)执法检查
(5)听取行政机关审判机关检察机关工作报告
(6)听取行政机关审判机关检察机关专项工作报告
(7)审查批准计划财政预决算听取审议审计工作报告
(8)询问质询
(9)特定问题进行调查
(10)组织代表视察
(11)受理公民组织申诉控告检举
(12)提出罢免案
(13)监督方式
20．简述民政协监督方式
答：(1)提出建议案
(2)专门委员会提出建议关报告
(3)委员提案
(4)委员视察
(5)参加会议
(6)调查检查
(7)应邀担司法机关政府部门特约监督员
(8)监督方式
五述应题（题20分40分）
21．试述民代表会监督容
答：民代表会监督容监督宪法法律实施法律监督二监督相关象特府两院工作工作监督
(1)法律监督
民代表会监督意义法律监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序宪法法律行政法规方性法规级级民代表会常务委员会通决议决定辖区域实施情况进行监督
①立法监督立法监督指级民代表会常务委员会法定职权程序立法活动进行监督处立法广义立法仅仅指国家制定法律指关体制定规范性文件包括全国民代表会常务委员会制定法律作出决定国务院制定行政法规作出决定命令方级民代表会常务委员会制定方性法规作出决议决定行政机关制定规章作出决定命令司法机关作出司法解释等
②执法监督执法监督级民代表会常务委员会宪法法律行政法规方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督监督级国家行政机关审判机关检察机关工作员否根法律规定法履行职责
(2)工作监督
国民代表会工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督包括：
①总体监督指国家行政机关审判机关检察机关贯彻执行国家路线方针政策总体工作进行面监督
②决策监督指民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关决策活动否宪法法律实施否体现执政路线方针政策否反映民意愿区实际进行监督
③绩效监督指民代表会行政机关审判机关检察机关组成员履行法定职责业绩效率效情况进行监督
④廉政监督指级民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关组成员否真正做清正廉洁进行监督
⑤事监督指民代表会常务委员会选举命决定批准命国家机关工作员进行监督事监督包括三环节前解命表决监督
22．请根列材料分析案例（案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述）
案情：
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区王辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官’利赢群众信维护政府权威
区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升
充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达46 5896较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准（审案件告负责出庭应诉率达5）出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达94 12彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：(1)行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政（执政民派）民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
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