国家开放学电监督学20202021期末试题答案(试卷代码：2528)
盗传必究
项选择题（题2分10分）
1．组织监督特征( )
A．层级性系统性
B．单性相互性
C．强制性效性
D．全面性广泛性
2．监督体包括( )
A．级委员会委员
B．级纪律检查委员会委员
C．员
D．级代表会代表
3．江泽民( )监督思想机统体
A．德制权
B．法制权
C．权制权
D．制度制权
4．国际反腐败运动发展趋势( )
A．越越重视惩治预防腐败相结合
B．越越重视刑事侦查解决腐败问题
C．越越重视反腐败中社会公众参
D．越越重视加强反腐败国际协作
5．法律规定予受理行政行包括( )
A．国防外交等国家行
B 抽象政治行
C．部行政行
D 终局行政行
二名词解释（题5分10分）
6．侦查监督
指检察机关侦查机关侦查部门处理刑事案件切活动监督包括侦查机关侦查部门认定事实适法律方面否正确实行监督包括侦查机关侦查部门进行侦查活动中违法行实行监督具体表现立案监督审查监督（审查批准逮捕审查起诉）侦查活动监督
7．二审监督制度
指第审法院级法院根诉抗诉第审法院作出尚未生效判决裁定进行第二次审理法律监督制度
三填空题（题1分10分）
8 弹惩合指监察机构弹劾惩戒连体具弹劾惩戒双重职该思想孙中山监察权独立思想深化发展
9．中国权力监督思想哲学基础性善
10 腐败种公权力异化社会现象
11 民政协监督实质种组织反映统战线方面意见民监督
12 民政协通视察检查等途径国家机关工作员履行职责情况实施监督监督体系中重环
13 社会监督包括社团监督公民监督舆监督
14 新闻舆监督具民性公开性时性广泛性快捷性等特征种社会监督
15 国信访容分三类参类求决类诉讼类
16． 美洲反腐败公约世界第部边反腐败条约预防贪污腐败行规定十分详细
17．瑞典议会监察专员般具杰出法律知识秉性正直社会威较高派士中选出议会权罢免监察专员
四简答题（题10分30分）
18．简述孙中山监督思想
答：孙中山作中国民革命先行者提出丰富监督思想体现方面：
1)监察权独立思想监察权独立孙中山监督思想核心容长期贯坚持思想认监察权必须独立立法机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端（4分）
2)政分察思想政分察指设置两相互独立联系监察机构政两系统分行监察权该思想孙中山治国理监督思想中集中体现民国政府监察体制产生重影响（3分）
3)弹惩合思想弹惩合指监察机构弹劾惩戒连体具弹劾惩戒双重职弹惩合思想孙中山监察权独立思想深化发展防止行政权干涉监察影响监察效效制度设计思想具特色方（3分）
19简述中国古代监察制度特点
答：1)中国古代监察官员品秩较低权力显赫位尊崇（2分）
2)强力手段监察职权充分发挥重保障（2分）
3)监察机关垂直领导体制监察职权发挥减少障碍（2分）
4)中国古代监察职权缺少法律效保障决定权皇帝（2分）
5)严厉处罚诬告允许根传闻进行弹劾（1分）
6)监察权行政权混淆影响监察效率（1分）
20简述廉政监察机制
答：廉政监察机制前提核心基础保障等四部分构成
1)廉政监察工作机制前提反腐倡廉教育（2分）
2)廉政监察工作机制核心廉政法规制度（3分）
3)廉政监察工作机制基础行政系统事实行全面监督检查（3分）
4)廉政监察工作机制保障法律责追究（2分）
五述题（题20分40分）
21．试述政府财务审计
答：政府财务审计财务审计种指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门会计资料反映财政（财务）收支活动真实性合法合规性进行审计（5分）
审计制度产生财务审计长时期居导位称传统审计常规审计政府财务审计审查行政机关财政（财务）收支活动否合法否遵守会计制度会计原否济规律办事等目纠错防弊查错补漏维护财法纪保护资财安全促进审计单位加强财政财务理营理提高济效益（5分）
政府财务审计方式书面审查审计单位审计机关规定时间求实提供会计证账册报表关会计资料审计机关派审计单位审计者审计单位报送审计（5分）
审计象政府财务审计分财政预算审计财政决算审计财务收支审计财政预算审计指财政预算编制预算收入支出执行情况组织衡进行审计财政决算审计指年终财政收入决算支出决算财政结余预算外资金审计财务收支审计指审计单位财务收支活动进行审计（5分）
22请根列材料分析案例（案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述）
广东省佛山市佛山市辖三水南海德均广东省四会市游北江广东省佛山市饮水源1990年代末四会市南江工业园建设电镀城该项目处北江绥江游西江汇合处离三水河口约10公里离三水西南水厂吸水口仅5公里离三水恩贤窖约10公里1999年10月工业园引进项目53中电镀项目18
1999年8月省佛山代表省反映南海关闭电镀厂转移北江游省环保局报告环保局答复满意
1999年12月27日部分佛山代表暗访电镀城发现厂家直排污水代表次省反映表露拟1月份举行代会期间提出质询案
2000年1月22日广东省第九届民代表会第三次会议广州举行1月22日午佛山团代表佛山明限公司董事长总理钟信领衔25位代表联合签名会秘书处议案组提交题四会市北江边建电镀城事件处理质询案求省环保局作答复
代表质询案中称：四会市（属广东肇庆市辖）北江边建电镀城没进行环境影响评价未批准前私接收18家电镀厂进驻建设违法省环保局1999年8月份知晓事迟迟作处理事件发展越加严重电镀城8家电镀厂建成投产产生7家电镀厂废水未处理通道直接排北江严重事件省环保局然次四会市作调查直没游征询意见没法行政
会批准1月25日午9时佛山代表质询省环保局案广东厦国际会议厅举行质询佛山代表团团长佛山市常委会韩英持佛山代表29参加质询方领衔钟信发言中认早1999年9月份南海市省代表求省密切注意南海关掉电镀厂异转移倾提请省环保局注意省环保局处理事存失职求省环保局遵国务院建设项目环境保护理条例第二十五条规定立责令停止生产恢复原状处罚款省环保局首先表示欢迎质询感谢代表支持重视参进陈述环保局四会电镀城处理强调关污水处理全部达标没直接排入北江时表示省环保局事确存处理监力造成影响
2时质询代表环保局答复情况进行表决结果满意满意5：231弃权
根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复1月26日午10时30分佛山代表继续环保局质询应代表强烈求回答颇遭代表满副局长王子葵次会接受质询王子葵表示天表态项目该该撤销批准建设表态现正受理法办事质询代表省环保局答复表示失求环保局作完整书面答复
1月26日午继续质询结果更失钟信等21名代表联名会提交关建议省政府撤换王子葵省环保局副局长职务建议时会提出求约见分环保汤炳权副省长该建议称省环保局副局长王子葵回答代表提出问题时态度极诚恳千方百计回避代表提出问题怀疑代表提出问题真实性时法律知识淡薄环保意识强求省政府撤换省环保局副局长职务
1月28日午环保工作汤炳权副省长韩英杨军辉代表回信表示1月25日省环保局研究作出决定：(1)虚心听取代表意见接受代表批评认真反思整改环保工作存问题(2)责成南江工业园区已建成电镀厂省环保局环评报告没出前律停止生产建准备建律停建(3)省环保局王荫局长1月26日亲带领专责组现场调查研究快提出解决问题方案负责监督落实述决定钟信等代表阅读省环保局局长书面答复表示难满意
1月28日午4时整会闭幕半时11名非佛山团代表4名佛山团代表联合会议案组提交名关强烈求省政府出面处理四会市南江工业园建电镀城问题建议非佛山代表包括珠海深圳汕头等代表示声援佛山代表
2月1日省政府副秘书长罗越带队联合调查组进驻南江工业园调查组称着尊重科学法办事实事求原提出结性意见报请省政府省委常委会批准2月22日省环保局局长易
6月28日省政府正式批复华南环科编制四会市南江工业园环境影响报告书意保留工业园九家电镀企业企业必须加强废水污染防治严格监控制生产规模生产日期限定10年
分析点提示：
(1)广东省民代表会代表否针案中北江污染问题省环保局提出质询？什？
(2)质询案应什样程序？程序案中体现？
答：(1)广东省民代表会代表针案中北江污染问题省环保局提出质询质询民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答般言质询针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段
方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定：方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案质询案必须写明质询象质询问题容质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定：县级方级民代表会代表权法律规定程序提出级民政府属部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容质询案席团决定受质询机关答复提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复
述规定见民代表会代表法政府工作部门提出质询案案中25位广东省民代表会代表联名提出质询案符合方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定符合全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定时案针环境污染问题提出防治环境污染正省环保局职责代表针案中北江污染问题省环保局提出质询
(2)方级民代表会代表质询般程序：①质询提起方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案省治区直辖市治州设区市民代表会常务委员会组成员五联名常务委员会书面提出级民政府部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容②质询案提交方民代表会提出质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复民代表会常务委员会提出质询案委员长会议者会议决定交受质询机关答复委员长会议者会议决定受质询机关常务委员会会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复③质询案答复方级民代表会提出质询案受质询机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
案中25名广东省民代表会代表联名提出质询案会批准交广东省环保局办理举行正式质询会质询机关省环保局进行口头答复提案代表正式参加质询会听取答复表决代表环保局答复情况满意满意5：231弃权根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复规定次举行质询会省环保局负责次会接受质询整程遵循充分体现相关法律规定质询程序仅通质询相关行政机关认识工作中存足通种措施进行改正改进
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盗传必究
项选择题（题2分10分）
1．组织监督特征( )
A．层级性系统性
B．单性相互性
C．强制性效性
D．全面性广泛性
2．监督体包括( )
A．级委员会委员
B．级纪律检查委员会委员
C．员
D．级代表会代表
3．江泽民( )监督思想机统体
A．德制权
B．法制权
C．权制权
D．制度制权
4．国际反腐败运动发展趋势( )
A．越越重视惩治预防腐败相结合
B．越越重视刑事侦查解决腐败问题
C．越越重视反腐败中社会公众参
D．越越重视加强反腐败国际协作
5．法律规定予受理行政行包括( )
A．国防外交等国家行
B 抽象政治行
C．部行政行
D 终局行政行
二名词解释（题5分10分）
6．侦查监督
指检察机关侦查机关侦查部门处理刑事案件切活动监督包括侦查机关侦查部门认定事实适法律方面否正确实行监督包括侦查机关侦查部门进行侦查活动中违法行实行监督具体表现立案监督审查监督（审查批准逮捕审查起诉）侦查活动监督
7．二审监督制度
指第审法院级法院根诉抗诉第审法院作出尚未生效判决裁定进行第二次审理法律监督制度
三填空题（题1分10分）
8 弹惩合指监察机构弹劾惩戒连体具弹劾惩戒双重职该思想孙中山监察权独立思想深化发展
9．中国权力监督思想哲学基础性善
10 腐败种公权力异化社会现象
11 民政协监督实质种组织反映统战线方面意见民监督
12 民政协通视察检查等途径国家机关工作员履行职责情况实施监督监督体系中重环
13 社会监督包括社团监督公民监督舆监督
14 新闻舆监督具民性公开性时性广泛性快捷性等特征种社会监督
15 国信访容分三类参类求决类诉讼类
16． 美洲反腐败公约世界第部边反腐败条约预防贪污腐败行规定十分详细
17．瑞典议会监察专员般具杰出法律知识秉性正直社会威较高派士中选出议会权罢免监察专员
四简答题（题10分30分）
18．简述孙中山监督思想
答：孙中山作中国民革命先行者提出丰富监督思想体现方面：
1)监察权独立思想监察权独立孙中山监督思想核心容长期贯坚持思想认监察权必须独立立法机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端（4分）
2)政分察思想政分察指设置两相互独立联系监察机构政两系统分行监察权该思想孙中山治国理监督思想中集中体现民国政府监察体制产生重影响（3分）
3)弹惩合思想弹惩合指监察机构弹劾惩戒连体具弹劾惩戒双重职弹惩合思想孙中山监察权独立思想深化发展防止行政权干涉监察影响监察效效制度设计思想具特色方（3分）
19简述中国古代监察制度特点
答：1)中国古代监察官员品秩较低权力显赫位尊崇（2分）
2)强力手段监察职权充分发挥重保障（2分）
3)监察机关垂直领导体制监察职权发挥减少障碍（2分）
4)中国古代监察职权缺少法律效保障决定权皇帝（2分）
5)严厉处罚诬告允许根传闻进行弹劾（1分）
6)监察权行政权混淆影响监察效率（1分）
20简述廉政监察机制
答：廉政监察机制前提核心基础保障等四部分构成
1)廉政监察工作机制前提反腐倡廉教育（2分）
2)廉政监察工作机制核心廉政法规制度（3分）
3)廉政监察工作机制基础行政系统事实行全面监督检查（3分）
4)廉政监察工作机制保障法律责追究（2分）
五述题（题20分40分）
21．试述政府财务审计
答：政府财务审计财务审计种指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门会计资料反映财政（财务）收支活动真实性合法合规性进行审计（5分）
审计制度产生财务审计长时期居导位称传统审计常规审计政府财务审计审查行政机关财政（财务）收支活动否合法否遵守会计制度会计原否济规律办事等目纠错防弊查错补漏维护财法纪保护资财安全促进审计单位加强财政财务理营理提高济效益（5分）
政府财务审计方式书面审查审计单位审计机关规定时间求实提供会计证账册报表关会计资料审计机关派审计单位审计者审计单位报送审计（5分）
审计象政府财务审计分财政预算审计财政决算审计财务收支审计财政预算审计指财政预算编制预算收入支出执行情况组织衡进行审计财政决算审计指年终财政收入决算支出决算财政结余预算外资金审计财务收支审计指审计单位财务收支活动进行审计（5分）
22请根列材料分析案例（案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述）
广东省佛山市佛山市辖三水南海德均广东省四会市游北江广东省佛山市饮水源1990年代末四会市南江工业园建设电镀城该项目处北江绥江游西江汇合处离三水河口约10公里离三水西南水厂吸水口仅5公里离三水恩贤窖约10公里1999年10月工业园引进项目53中电镀项目18
1999年8月省佛山代表省反映南海关闭电镀厂转移北江游省环保局报告环保局答复满意
1999年12月27日部分佛山代表暗访电镀城发现厂家直排污水代表次省反映表露拟1月份举行代会期间提出质询案
2000年1月22日广东省第九届民代表会第三次会议广州举行1月22日午佛山团代表佛山明限公司董事长总理钟信领衔25位代表联合签名会秘书处议案组提交题四会市北江边建电镀城事件处理质询案求省环保局作答复
代表质询案中称：四会市（属广东肇庆市辖）北江边建电镀城没进行环境影响评价未批准前私接收18家电镀厂进驻建设违法省环保局1999年8月份知晓事迟迟作处理事件发展越加严重电镀城8家电镀厂建成投产产生7家电镀厂废水未处理通道直接排北江严重事件省环保局然次四会市作调查直没游征询意见没法行政
会批准1月25日午9时佛山代表质询省环保局案广东厦国际会议厅举行质询佛山代表团团长佛山市常委会韩英持佛山代表29参加质询方领衔钟信发言中认早1999年9月份南海市省代表求省密切注意南海关掉电镀厂异转移倾提请省环保局注意省环保局处理事存失职求省环保局遵国务院建设项目环境保护理条例第二十五条规定立责令停止生产恢复原状处罚款省环保局首先表示欢迎质询感谢代表支持重视参进陈述环保局四会电镀城处理强调关污水处理全部达标没直接排入北江时表示省环保局事确存处理监力造成影响
2时质询代表环保局答复情况进行表决结果满意满意5：231弃权
根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复1月26日午10时30分佛山代表继续环保局质询应代表强烈求回答颇遭代表满副局长王子葵次会接受质询王子葵表示天表态项目该该撤销批准建设表态现正受理法办事质询代表省环保局答复表示失求环保局作完整书面答复
1月26日午继续质询结果更失钟信等21名代表联名会提交关建议省政府撤换王子葵省环保局副局长职务建议时会提出求约见分环保汤炳权副省长该建议称省环保局副局长王子葵回答代表提出问题时态度极诚恳千方百计回避代表提出问题怀疑代表提出问题真实性时法律知识淡薄环保意识强求省政府撤换省环保局副局长职务
1月28日午环保工作汤炳权副省长韩英杨军辉代表回信表示1月25日省环保局研究作出决定：(1)虚心听取代表意见接受代表批评认真反思整改环保工作存问题(2)责成南江工业园区已建成电镀厂省环保局环评报告没出前律停止生产建准备建律停建(3)省环保局王荫局长1月26日亲带领专责组现场调查研究快提出解决问题方案负责监督落实述决定钟信等代表阅读省环保局局长书面答复表示难满意
1月28日午4时整会闭幕半时11名非佛山团代表4名佛山团代表联合会议案组提交名关强烈求省政府出面处理四会市南江工业园建电镀城问题建议非佛山代表包括珠海深圳汕头等代表示声援佛山代表
2月1日省政府副秘书长罗越带队联合调查组进驻南江工业园调查组称着尊重科学法办事实事求原提出结性意见报请省政府省委常委会批准2月22日省环保局局长易
6月28日省政府正式批复华南环科编制四会市南江工业园环境影响报告书意保留工业园九家电镀企业企业必须加强废水污染防治严格监控制生产规模生产日期限定10年
分析点提示：
(1)广东省民代表会代表否针案中北江污染问题省环保局提出质询？什？
(2)质询案应什样程序？程序案中体现？
答：(1)广东省民代表会代表针案中北江污染问题省环保局提出质询质询民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答般言质询针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段
方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定：方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案质询案必须写明质询象质询问题容质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定：县级方级民代表会代表权法律规定程序提出级民政府属部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容质询案席团决定受质询机关答复提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复
述规定见民代表会代表法政府工作部门提出质询案案中25位广东省民代表会代表联名提出质询案符合方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定符合全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定时案针环境污染问题提出防治环境污染正省环保局职责代表针案中北江污染问题省环保局提出质询
(2)方级民代表会代表质询般程序：①质询提起方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案省治区直辖市治州设区市民代表会常务委员会组成员五联名常务委员会书面提出级民政府部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容②质询案提交方民代表会提出质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复民代表会常务委员会提出质询案委员长会议者会议决定交受质询机关答复委员长会议者会议决定受质询机关常务委员会会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复③质询案答复方级民代表会提出质询案受质询机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
案中25名广东省民代表会代表联名提出质询案会批准交广东省环保局办理举行正式质询会质询机关省环保局进行口头答复提案代表正式参加质询会听取答复表决代表环保局答复情况满意满意5：231弃权根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复规定次举行质询会省环保局负责次会接受质询整程遵循充分体现相关法律规定质询程序仅通质询相关行政机关认识工作中存足通种措施进行改正改进
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