国家开放学电监督学20222023期末试题答案(试卷代码：2528)
盗传必究
项选择题（题2分10分）
1．监督功( )
A．预防功
B．校正功
C．制约功
D．救济功
2．监督程标准监督划分( )
A．事前监督
B．事中监督
C．事外监督
D．事监督
3．网络舆监督传统媒体舆监督相具新特点(
A．实时性
B．广泛性
C．交互性
D．定隐蔽性
4．民派监督方法讲究( )
A．前瞻性
B．科学性
C．代表性
D．建设性
5．国权力监督包括( )
A民代表会监督
B．民政协监督
C．行政机关监督
D．司法机关监督
二名词解释（题5分10分）
6特定问题调查
指民代表会常务委员会查证某重问题法定程序成立专门调查委员会开展调查作出调查报告特定问题调查民代表会实施监督种重方式法定调查方式般针重决策失误司法腐败社会产生重影响事件进行
7执法检查
级民代表会常务委员会维护法律尊严促进法律贯彻执行法律关法律问题决议决定贯彻实施情况进行检查监督活动
三填空题（题1分10分）
8．中国古代谏诤制度确立皇帝廉政勤政限度监察
9．省治区直辖市民代表会常务委员会制定方性法规报全国民代表会常务委员会国务院备案
10全国民代表会权审查批准国家预算预算执行情况报告
11．罢免民代表会实施种严厉监督方式保证国家机关工作员忠职守防止 滥职权滋生官僚义种效方式
12 民政协监督项重容参加政协单位遵守政协章程情况进行监督
13 政协委员应邀担司法机关政府部门特约监督员加强政协监督方式
14 民派监督中国产领导合作政制度具体体现
15．联合国反腐败公约作第部世界性反腐败公约反腐败国际合作提供法律准绳
16．透明国际目前世界唯专反腐败目非盈利性民间组织
17 瑞典专职监察机关设议会监督官称议会监察专员
四简答题（题10分30分）
18．简述监督基原
答：监督基原蕴藏种具体监督制度中普遍更高层次监督规种具体监督制度起基础性支撑性作监督基原监督体实施监督活动具指导约束作监督缺乏具体法律时监督基原监督体提供适行准(5分)
监督基原包括：法监督原公开监督原公正监督原全面监督原全程监督原（5分）
19．简述民派监督形式途径
答：(1)政治协商中提出意见（2分）
(2)深入调查研究基础中国产级组织相关国家机关提出书面意见（2分）
(3)参加常委会专门委员会组织关问题调查研究提出意见（1分）
(4)政协会发言提出提案视察调研中提出意见者形式提出批评建议（2分）
(5)参加关方面组织重问题调查专项考察等活动（1分）
(6)担司法机关政府部门特约员参加关执法检查执法监督工作（2分）
20．简述舆监督方法
答：(1)新闻报道新闻报道指种新闻媒介国家机关重工作重活动进行宣传报道广社会成员时解国家机关工作形中国家公权力机关置整社会监督（3分）
(2)公开披露公开披露指种新闻媒介国家机关工作员履行职责程中出现违法违纪行进行公开揭露谴责造成强舆压力促关部门违法违纪直接责员进行时查处（3分）
(3)表达民意表达民意指种新闻媒介播出者刊登群众信者关国家机关工作群众进行采访听取群众意见求通形式国家机关工作提出意见建议督促国家机关更履行职责纠正错误社会服务（4分）
五述题（题20分40分）
21．试述检察机关监督容
答：检查机关监督容包括：
(1)法纪监督济犯罪监督指叛国案分裂国家严重破坏国家政策法律法令政令统实施重犯罪案件直接行检察权国家工作员职务关犯罪直接行检察权（包括侵犯公民权益贪污贿赂失职渎职案件）检察机关通立案侦查提起公诉抗诉履行职（5分）
(2)侦查监督指民检察院侦查机关侦查工作否合法进行审查监督侦查监督通审查批捕审查起诉侦查活动监督完成监督容公安机关（含国家安全机关）侦查活动中种法律手段否完备错捕漏捕情况公安机关立案拘留搜查预审羁押勘验检查侦查实验扣押书证物证鉴定收集证等活动中违法乱纪刑讯逼供情况（5分）
(3)审判监督指民检察院审核法院审理活动否遵守法律规定程序法院作出刑事民事行政诉讼方面判决裁定否错漏偏颇保证法院量避免冤假错案发生审判监督范围包括：法院案件审判法庭组成否合法否遵守法定程序否遵守法定审理时限送达时限告诉讼参合法权利否保护庭审程中决定否合法庭审程中审判员否法审判等包括监督法院作出判决裁定认定事实适法律否正确等（5分）
(4)刑罚执行监督指刑事案件判决裁定执行监狱守劳动教养机关活动否合法实行监督刑罚执行监督容：监督死刑执行监督公安劳改机关执行民法院已生效死刑缓期两年执行期徒刑期徒刑拘役判决程中交付狱执行情况执行刑罚期间提出减刑假释等执行变更情况通掌握区判处制剥夺政治权利宣告缓刑假释监外执行罪犯情况检察公安机关具体交付执行犯罪分子束监督措施否落实：检察解监改造情况落实劳改政策执行收押分分押制度规定检查武器械具禁闭处罚狱政理否文明等工作情况（5分）
22请根列材料分析案例（案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述）
案情：
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说：原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官利赢群众信维护政府权威区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致
手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达465804较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准（审案件告负责出庭应诉率达5）出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达9412彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：(1)行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督
广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政（执政民派）民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
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项选择题（题2分10分）
1．监督功( )
A．预防功
B．校正功
C．制约功
D．救济功
2．监督程标准监督划分( )
A．事前监督
B．事中监督
C．事外监督
D．事监督
3．网络舆监督传统媒体舆监督相具新特点(
A．实时性
B．广泛性
C．交互性
D．定隐蔽性
4．民派监督方法讲究( )
A．前瞻性
B．科学性
C．代表性
D．建设性
5．国权力监督包括( )
A民代表会监督
B．民政协监督
C．行政机关监督
D．司法机关监督
二名词解释（题5分10分）
6特定问题调查
指民代表会常务委员会查证某重问题法定程序成立专门调查委员会开展调查作出调查报告特定问题调查民代表会实施监督种重方式法定调查方式般针重决策失误司法腐败社会产生重影响事件进行
7执法检查
级民代表会常务委员会维护法律尊严促进法律贯彻执行法律关法律问题决议决定贯彻实施情况进行检查监督活动
三填空题（题1分10分）
8．中国古代谏诤制度确立皇帝廉政勤政限度监察
9．省治区直辖市民代表会常务委员会制定方性法规报全国民代表会常务委员会国务院备案
10全国民代表会权审查批准国家预算预算执行情况报告
11．罢免民代表会实施种严厉监督方式保证国家机关工作员忠职守防止 滥职权滋生官僚义种效方式
12 民政协监督项重容参加政协单位遵守政协章程情况进行监督
13 政协委员应邀担司法机关政府部门特约监督员加强政协监督方式
14 民派监督中国产领导合作政制度具体体现
15．联合国反腐败公约作第部世界性反腐败公约反腐败国际合作提供法律准绳
16．透明国际目前世界唯专反腐败目非盈利性民间组织
17 瑞典专职监察机关设议会监督官称议会监察专员
四简答题（题10分30分）
18．简述监督基原
答：监督基原蕴藏种具体监督制度中普遍更高层次监督规种具体监督制度起基础性支撑性作监督基原监督体实施监督活动具指导约束作监督缺乏具体法律时监督基原监督体提供适行准(5分)
监督基原包括：法监督原公开监督原公正监督原全面监督原全程监督原（5分）
19．简述民派监督形式途径
答：(1)政治协商中提出意见（2分）
(2)深入调查研究基础中国产级组织相关国家机关提出书面意见（2分）
(3)参加常委会专门委员会组织关问题调查研究提出意见（1分）
(4)政协会发言提出提案视察调研中提出意见者形式提出批评建议（2分）
(5)参加关方面组织重问题调查专项考察等活动（1分）
(6)担司法机关政府部门特约员参加关执法检查执法监督工作（2分）
20．简述舆监督方法
答：(1)新闻报道新闻报道指种新闻媒介国家机关重工作重活动进行宣传报道广社会成员时解国家机关工作形中国家公权力机关置整社会监督（3分）
(2)公开披露公开披露指种新闻媒介国家机关工作员履行职责程中出现违法违纪行进行公开揭露谴责造成强舆压力促关部门违法违纪直接责员进行时查处（3分）
(3)表达民意表达民意指种新闻媒介播出者刊登群众信者关国家机关工作群众进行采访听取群众意见求通形式国家机关工作提出意见建议督促国家机关更履行职责纠正错误社会服务（4分）
五述题（题20分40分）
21．试述检察机关监督容
答：检查机关监督容包括：
(1)法纪监督济犯罪监督指叛国案分裂国家严重破坏国家政策法律法令政令统实施重犯罪案件直接行检察权国家工作员职务关犯罪直接行检察权（包括侵犯公民权益贪污贿赂失职渎职案件）检察机关通立案侦查提起公诉抗诉履行职（5分）
(2)侦查监督指民检察院侦查机关侦查工作否合法进行审查监督侦查监督通审查批捕审查起诉侦查活动监督完成监督容公安机关（含国家安全机关）侦查活动中种法律手段否完备错捕漏捕情况公安机关立案拘留搜查预审羁押勘验检查侦查实验扣押书证物证鉴定收集证等活动中违法乱纪刑讯逼供情况（5分）
(3)审判监督指民检察院审核法院审理活动否遵守法律规定程序法院作出刑事民事行政诉讼方面判决裁定否错漏偏颇保证法院量避免冤假错案发生审判监督范围包括：法院案件审判法庭组成否合法否遵守法定程序否遵守法定审理时限送达时限告诉讼参合法权利否保护庭审程中决定否合法庭审程中审判员否法审判等包括监督法院作出判决裁定认定事实适法律否正确等（5分）
(4)刑罚执行监督指刑事案件判决裁定执行监狱守劳动教养机关活动否合法实行监督刑罚执行监督容：监督死刑执行监督公安劳改机关执行民法院已生效死刑缓期两年执行期徒刑期徒刑拘役判决程中交付狱执行情况执行刑罚期间提出减刑假释等执行变更情况通掌握区判处制剥夺政治权利宣告缓刑假释监外执行罪犯情况检察公安机关具体交付执行犯罪分子束监督措施否落实：检察解监改造情况落实劳改政策执行收押分分押制度规定检查武器械具禁闭处罚狱政理否文明等工作情况（5分）
22请根列材料分析案例（案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述）
案情：
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说：原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官利赢群众信维护政府权威区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致
手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达465804较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准（审案件告负责出庭应诉率达5）出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达9412彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：(1)行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督
广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政（执政民派）民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
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