县域发展力时空演变分析
――湖北省生态济带例
摘
年贫困区域差异扩等问题已成发展中国家面重宏观问题提升区域发展力作济学社会学核心问题解决问题根途径区域发展具综合性系统性阶段性动态性塑性空间性般特征发展程中特定区域层次会发展力表现出身独特性成判断区否具发展力标准区域发展早期阶段区发展力强济发展缓慢停滞前需中央政府倾斜政策区域基础设施生态环境公服务服务供旦外力消失发展状况会回原点短期济复苏迹象难实现持续发展中央政府方政府援助种增长持续援助必然造成资源浪费外国援助难通身发展部原发挥作区域体系部发展条件变化更基部资源特矿产资源等特色产业持续发展参产业分工逐步优化济结构果外部没区具备资积累技术创新力生产程难实现发展具备持续性中国然条件差异国家技术创新力水较低促进区域协调发展始终中国现代化问题中国特色社会义理重组成部分根时期需求发展实际断调整战略理念促进区域战略转型区域建设实践产生重影响改变现结构研究运史学济学理学社会学研究方法现代化线立执政规律社会建设规律类发展规律区域发展战略思想进行总结湖北省汉江生态济带具优越资源区域优势存着诸问题矛盾尤城市发展均衡布局合理应抓住国家汉江生态济带放置战略性位时机发挥武汉襄阳等城市示范作该区建设成生态文明先行示范带加强城市济联系中心城市带动区域发展优化济布局
关键词区域发展力湖北生态济带发展政府援助
An analysis of the selfdevelopment ability and spatiotemporal evolution of the county
Taking the ecological economic belt of Hubei Province as an example
Abstract
In recent years the problems of poverty and the expansion of regional differences have become an important macro problem facing the developing countries As one of the core issues of economics and sociology the promotion of regional development ability is the fundamental way to solve the problem Regional development has the general characteristics of comprehensive systematic phased dynamic plastic and spatial In the process of development specific regions will have different developmental abilities at different levels showing their own uniqueness which become a criterion to judge whether a region has the ability of self development In the early stages of regional development the ability of independent development of individual regions is not strong slow economic growth or stagnation require the central government policies and regional infrastructure ecological environment public service and supply when the external force disappears the development situation will return to the origin even if there are signs of economic recovery in the short term it is difficult to to achieve sustainable development With the assistance of the central government and other local governments such growth is not sustainable and aid will inevitably lead to a waste of resources which is because it is hard for foreign aid to play a role in the internal cause of self development The change of the internal development conditions of the regional system is based on internal resources especially mineral resources and other characteristic industries If the region does not have the ability to accumulate capital and technological innovation in the region the process of reproduction is difficult to achieve and the development will not be sustainable China is a country with great differences in natural conditions The low level of technological innovation and the coordinated development of regions are always a major problem in China＇s modernization It is an important part of the theory of socialism with Chinese characteristics According to the needs and development of different periods our party constantly adjusted its strategic concept and promoted the transformation of regional strategy which had a significant impact on the practice of regional construction and changed the existing structure This study uses the methods of party history economics geography and sociology and takes the modernization as the main line and sets the ruling rule the law of social construction and the law of human development and summarizes the strategic thinking of the party＇s regional development Hubei Province the Han River Ecological Economic Zone has superior resources and regional advantages but there are many problems and contradictions especially the city development is not balanced the layout is not reasonable should seize the country will place the strategic position of the Han River Ecological Economic Zone time play an exemplary role in Wuhan Xiangyang and other cities the construction of the ecological area civilized demonstration zone to strengthen economic ties to other city regional development in the center of the city optimizing the economic structure
[Key words]Regional development capacity Hubei eco economic zone autonomous development government assistance
目 录
引言 1
区域发展力涵 2
（）区域发展力概念 2
（二）区域发展力特点 2
（三）区域发展力理研究 3
二国区域发展状况 4
（）国区域发展战略 4
（二）国区域发展指导思想 5
三湖北生态济带发展概述 5
（）湖北生态济带概念 5
（二）湖北生态济带发展优势 6
（三）湖北生态济带发展程中存问题 7
（四）政府提高湖北生态济带发展力举措 7
结 9
参考文献 10
致谢 12
引言
区域发展具定观动性影响区域发展素区位条件气候条件差异资源享差异历史积累等素定客观存受恶影响时步骤目实施区域发展战略仅加快区域发展速度程度促进区域发展方理起源追溯亚·斯密分工理包括企业创新力理企业生力理力理国家力理国关区域发展力系统研究开始世纪初目前集中区域发展力涵界定区域发展力指标体系构建区域发展力测算时空演变评价培育发展力策等方面研究国说种动力作更加明显突出说中国区域发展战略选择已成重关键影响素确保区公效竞争实现济社会系统协调发展决定着中国区域发展东部中部西部东部四区域格局形成济发展水历史背景提出区域发展战略密切相关中央政府通发展战略制定实施整合种资源着重研究城市子系统协调发展状况湖北生态济带纳入区域战略确保发展目标实现理重点突出区域问题加快转变济发展方式产业结构走转型升级道路湖北生态济带具天独厚资源具鲜明文化资源推进济带协调发展时尤注意构建具特色现代化产业体系注重网络技术业效结合发挥汉江航运通道作重点改造运河港口提升铁路运输功加基础设施投入积极培育新济增长点加强区域合作分工完善区域济合作形成规模济效益破方保护政策加强成熟济带话磋商降低交易成推进产业优化升级提髙市场竞争力产生济效益形成层次机制实现利益均衡推动汉江生态济带发展生态济带综合开发机构发挥政府宏观调控作加强济带协调合作全省济起示范作文通文献搜集阅读资料分析纳统计年鉴查找济带县域发展力进行测算程中采均方差权重确定法测算评价具体分析济带发展力维度时空演变规律
区域发展力涵
（）区域发展力概念
类力发展历史区域发展力具中国特色概念指区部力量区域稀缺性资源进行优化配置实济社会生态持续健康发展力发展程中分析视角发展力诸素构成水阶段中存差异性时日未区域发展力概念达成识谓仁者见仁智者见智1区域发展力概念仅济发涵体现社会发展特征文认区域发展力指区域体基身部系统机制扬长避短挖掘区域潜力通外部资源优化配置实现济社会生态等健康发展力实现状况发展力部济社会运行状况体现发展济学认区域发展体外资源创造集聚利程仅包括生产领域组织包括流通分配消费等环节组织活动包括衡济社会生态文化相互关系活动发展系统潜实现发展力意味区域发展封闭条件实现意味摒弃外部力量作发展力决定区域发展目标实现外部推动力决定速度快慢区域发展程中稀缺资源利开放包括部外部资源积累部外部资源优化配置区域发展中外开放区域合作必然选择区域发展力分现实力潜力现实发展力发展程中表现出力区域系统立足身区域发展方式转变产业结构优化资力增强资源配置效率提高潜发展力指区域部逐步断升级实现发展生化具备潜发展力区具备实现发展素缺少生成发展力机制潜力水高低区域发展相关素决定决定着未发展趋势
（二）区域发展力特点
体发展角度区域发展家庭企业政府非政府组织等四种体发展力发展力综合成2宏观讲区视机整体具独立体特征微观讲行体包括家庭企业政府非政府组织区域发展力区域产业力市场力空间力软实力4维度耦合复杂系统基述4项素构建区域发展生力评价指标体系发展力分家庭企业政府非政府组织宏观微观发展力宏观意义常常说区域发展力般概念微观角度指家庭成员作劳动力供者具受教育程度健康状况预期寿命道德素质企业发展力规模扩张竞争力提升利润创新产品竞争力政府力指履行职力区域发展基保障具体说区域发展提供硬件设施法律制度文化软环境区域财政公品力非政府组织济发展科技创新民生改善等方面发挥着关键作容区域发展力创新发展力集聚力资源利力综合协调发展力创新开发单指传统意义技术产品开发包括理推进区域发展力综合概念组成部分整合成3区域发展力创新发展素集聚资源利协调发展力组成生产素仅包括传统意义土劳动力包括知识技术企业家等说素集聚仅指素特定空间集聚形成集聚济区包括吸引外部素流入部增强部素密度形成集聚优势协调发展仅生产消费发展速度发展质量区域差异公服务均等化协调力实现区域济社会生态协调发展力根力水发展程分四阶段：没低水高水完全力阶段着素变化发展力变化导致区域发展动态特征空间面身发展问题阶段身发展问题具意义发展塑性指通中央政府援助实现塑性存区域开发具现实意义反映区域身发展特殊性
（三）区域发展力理研究
区划发展力研究理济学理学规划学等区域侧重学术界历十分关注形成富价值理成果4国外围绕否通市场机制实现区域均衡发展形成两种立济发展理派张区域均衡认着生产素流动区域发展水趋衡济学强调济增长发展核心首先分析济增长潜力理学规划学然社会济条件分析区域优势着持续研究深入提出区域持续发展力概念包括资源承载环境缓济发展科技支持理控制力国外发展潜力进行深入研究强调终目标发展金钱位呼吁力建设作发展新思路5生力理认转型发展中国家企业没生力体培育助较优势区域发展力理侧重点整合理时应持开放态度衡体客体结构总量培育手段发展目标关系持元视角统筹组合效研究重点包括：考虑政策创新价值针性解决国济贫困民族集聚源资源富集生态屏障综合配套改革实验区存问题拓展行权利科学发展观落实区域体核心位金融时代寻求新衡完成方利益协调选题中国特色建设道路视角现代化发展线区域发展思想进行梳理分析时期区域发展理资源客观评价区域发展成效剖析区域发展战略思想逻辑创新总结发展战略基特点验教训贯彻科学发展观加快济发展方式转变推进区域协调发展具重理现实价值研究量涌现缺少系统综述文国外研究成果进行总结期国研究鉴6
二国区域发展状况
（）国区域发展战略
区域战略国家现代化布局战略指区域开发中重决定性谋划区域发展观全局谋划机结合历史战略思想变迁反映探索中国区域发展道路应时代变化吸收鉴国外先进理时俱进开拓创新深化执政社会义建设类社会发展规律探索前落萧条膨胀塌陷等区域问题集中凸显方面量闲置荒废工厂农田方面度发展造成环境污染恶化方面欠发达区青年劳动力流失方面发达区口膨胀造成城市病改革开放东部区发展益改革初期政策放活特区优惠享先闯权利具备先发优势济公竞争天离开政策体制环境东部进入发展瓶颈旦特殊政策取消特区概念没必存7国家支持中央部分集中基础设施生态建设利产业生态环境基础设施公产品济发展台身产生济效益仅仅中央输血解决非发展根问题重市场济方法增强落区发展力中部区实现赶超片面托源优势力发展高耗源化工产业钢铁水泥等建材行业较短时间加快济发展资源浪费生态恶化环境污染等问题严重综合竞争力持续发展力限年调整转型国区域济取长足进步衡协调问题然突出差距仅没缩相反进步扩展区域生产力布局合理资源度开发问题生态环境保护补偿足常见中提案系统提出中国区域协调发展战略部署国民济社会发展第十五年计划中央标志着实现区域发展战略转变第十二五规划指出年国民济社会发展促进区域协调发展缩区域发展差距建设康社会重战略务发挥较优势推进功区重点促进协调发展8
（二）国区域发展指导思想
完整发展战略包含战略方针目标重点策素间互条件缺制定区域战略必须遵循理历史现实战略目标发展战略核心发展总体求表明发展方佳程度制定实施发展战略出发点宿点影响战略重点阶段策确立必须建立符合客观规律基础体现超前性脱离现实动员社会旗帜昭示着社会发展发展理沦宗旨意图体现战略方针指实现战略目标基原规范行动指南现实问题分析判断反映着客观求战略重点实现目标重点领域攻方利加快实现体现战略方针求区域发展战略凸显全局性长远性高性综合性等特征区域衡发展战略称均衡发展战略发展程中衡推进领域行业部门区域齐头进均衡发展缩区发展差距均衡发展协调发展质区均衡发展重点稳步发展协调发展然强调领域步运作发展具中心性重点性非均衡性9选择出重点区域政策资金方面予倾斜促优先发展区域领域形成中心重点非重点领域实行抑制限制政府政策法令强烈导着区域济发展方中国区域济发展方式具明显政府导特点
三湖北生态济带发展概述
（）湖北生态济带概念
湖北长江济带湖北长江济带形成武汉中心黄石黄冈荆州鄂州恩施咸宁宜昌七市州节点巴东县江汉区黄梅县等48江县市托建设江高新技术产业江先进制造业江现代服务业密集区该济带拥黄鹤楼长江三峡咸宁温泉荆州古城等旅游品牌周边区储藏铁矿钛矿磷盐石膏等丰富矿产资源气候温雨量充沛等先天条件长江济带成粮油淡水鱼盛产区济带全长 1061 公里横贯东西理位置优越资源丰富生态条件优越分布保持森林生态系统农产品产区丹江口水库等10湖北长江济带湖北长江济带形成武汉中心黄石黄冈荆州鄂州恩施咸宁宜昌七市州节点巴东县江汉区黄梅县等48江县市托建设江高新技术产业江先进制造业江现代服务业密集区努力发展绿色农业生态农业市场竞争力初步形成汽车水电纺织服装业装备制造等优势产业全国重粮食生产基产量占全省 50 重汽车工业新兴工业基集中 50 开区汉江区域沟通南北枢纽连接东西桥梁两带协发展程中存发展衡资源整合充分产业竞争力强基础设施建设落问题长江济带城镇化率 52 59 城镇化水提高工农业发达会生态环境造成严重影响尤废水废气中污染物危害较国家资源产业城镇体系生态环境分析湖北长江济带发展现状解决突出问题
（二）湖北生态济带发展优势
湖北生态济带位扬子江长江边界中国黄河北部秦岭南部巴河谷间里气候温土肥沃然资源丰富交通相中国北南枢纽军事战略位非常重楚文化发源许独特特性文化底蕴深厚产生许独具特色灿烂结晶汉江流域已成现代著名文化旅游区域拥著名武山武文化历史位相佛罗伦萨11武山道教覆盖整红山湖北全省陕西河南等形成武文化圈十堰延伸襄阳成汉江生态济区第二支点甚延伸全国海外充分展示楚文化注重应然道教魅力注重保护生态环境汉江流域成环境优美龙头红山张家界批准国家森林公园张家界已成世界然遗产深受国外国家5a级风景名胜区欢迎襄阳独特文化理条件国外非常罕见田园风光名胜迹谐搭配吸引游客历代诗襄阳山水赞美已襄阳古城风景秀丽传统风格发展湖北省文化旅游业中发挥着重作牛郎织女七夕文化文化旅游品牌创造优美环境汉江流域吸引海外游客目光成十分宜生存建设生态机景观农业湖北省文化旅游产业开发起推动性作
（三）湖北生态济带发展程中存问题
资源整合足两带然资源丰富拥丰富矿产水利农业资源完全形成形成完整全面竞争力产业体系资源开发程中制约素资源开发优势没充分发挥缺乏统规划理旅游资源利率高第二产业集中传统制造行业食品加工纺织服装竞争力强12高新技术产业中金融等高端技术服务业重相较低产业链角度湖北汉江生态济带农产品附加值低光电信息粮食油料果蔬特色农产品深加工产业链较短产业层次普遍较低产业竞争力较弱两带间存质竞争序发展没达成两带间优势特色资源互补济体化格局没达两种优势互补特点基础设施建设落扬子江航运潜力尚未充分发展部分中游航道梗阻严重航道等级较低南北运输通道力紧张长江航运潜尚未充分发挥东西陆路交通连贯通航标准长期缺乏效理运输效率低汉江生态济带港口码头建设滞港口功薄弱配套力强南亚东南亚开放国际运力薄弱没武汉新港效接尚未形成综合交通运输网络
（四）政府提高湖北生态济带发展力举措
作长江支流汉江生态济区动融入济带建设推进两带连接避免必行政壁垒区域分割应然资源资技术劳动力等方面优势推动发展建设汉江生态济区形成统区域市场体系建立国际港口物流贸易基加快汉江交通系统城市规划程建成国际化港口物流贸易基增强港口吞吐量服务功联系长江汉江实现济资源效整合利两带特色资源传统优势统筹规划促进两带协发展充分调动市场资源配置中作组建汉江中游开发集团公司加快水电工程建设实现完整水道建设体系提高中游长江运输力加快完善陆交通网络加强江高速铁路建设促进两圈互动发展积极发展第三产业充分利互联网技术促进传统产业数信息化13利互联网数提升传统产业发展新兴业态推动产业结构迈中高端促进产业结构升级提高产业技术水发展新兴产业科学规划产业布局扩产业链积极开发数字容产品汽车电子产品金融电子产品完善光电信息产业链围绕导产业江汉原核心加快建设优质稻米商品基优质棉花基推进公害稻米生产发挥优势明确分工协作构建产业集群提高产业竞争力力发展节高新产业推进低碳技术循环济发展完善生态保护机制设立开发扶持资金加保护补偿力度构建生态补偿机制进行环境污染第三方治理限制高消耗高污染产业发展推进低碳技术循环济发展
结
区域发展战略国家济社会发展总体战略重组成部分实践中出现诸矛盾问题必须首先正确认识前中国区域发展形势理解历史时期区域发展战略果科学规划中国区域济发展未必须认真总结反映区域发展战略验教训14推动现代化建设中心区域战略缩区差距摆突出位置坚持效率优先兼顾公扭转区域差距扩问题正确认识前中国区域发展形势进行研究基区域发展程特点规律战略进行调整目前区域发展整现代化建设程中进入非常关键阶段发展利条件面严峻挑战困难种社会矛盾凸显济结构失衡发展衡问题越越制约科学发展区域协调城乡协调发展中国现代化两问题中部区东部海发展差距然存求区域协调发展行路径进行探索时促学术界诱区发展差距原进行分析区域发展力分创新开素集聚资源利协调发展力区济发展中发挥着重作国民济区机联系起成功实现区作区域单元宏观目标实现区域发展必须考虑区差异性实现区域协调策性研究落实区域发展样性国民济发展战略域特点出发扬长避短发挥优势开展区际联合协作促进国民济协调发展实现域间合理分工优势互补达区域济发展民生活水目增强区域济互动合作利发挥湖北生态济带带动作推动湖北长江济带汉江生态济带协发展串起整汉水流域建立生态保护领导机制规划决策机制研究成果保护机制搞总体规划资金支持加汉江生态济带倾斜力度加快实施专项扶贫工程突出核心两支点
参考文献
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[2]Lin Yifu Tan Guofu Policy burdens accountability and the soft budget constraint [J] American Economic Review Papers and Proceedings 199989(2)426431
[3]Sen A Why health equity [J] Health Economics 2002 11(8)659666
[4]王绍光 胡鞍钢．中国国家力报告[M]．辽宁沈阳：辽宁出版社199335
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[6]陈作成 龚新蜀 西部区发展力测度实证分析[J] 西北口 2013 34(2) 101115
[7]马明 高宇璇县域济发展力评价指标体系构建[J] 济问题 2016 33(3)：112117
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[10]冷志明 唐珊．武陵山片区发展力测算时空演变分析：基2005年 2008年 2011年县级数实证[J] 理学报 2014 69(6) 782796
[11]关靖云 赵恒山 陶 等 新疆县市发展力测算时空演变分析[J] 华中师范学学报 2015 49(6) 958966
[12]安彬 家理 肖薇薇．秦巴山区发展力测算时空演变实证分析[J]．水土保持通报 2017 37(4) 303309
[13]周彦 吴丁．新疆区域发展力分析[J]．科技信息：学术研究 2007(31) 338339
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[15]邵建 苏敏 张永 西部发展力提升策研究 基较优势承接东部产业转移视角[J] 科技进步策 2012 29(6) 4447
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――湖北省生态济带例
摘
年贫困区域差异扩等问题已成发展中国家面重宏观问题提升区域发展力作济学社会学核心问题解决问题根途径区域发展具综合性系统性阶段性动态性塑性空间性般特征发展程中特定区域层次会发展力表现出身独特性成判断区否具发展力标准区域发展早期阶段区发展力强济发展缓慢停滞前需中央政府倾斜政策区域基础设施生态环境公服务服务供旦外力消失发展状况会回原点短期济复苏迹象难实现持续发展中央政府方政府援助种增长持续援助必然造成资源浪费外国援助难通身发展部原发挥作区域体系部发展条件变化更基部资源特矿产资源等特色产业持续发展参产业分工逐步优化济结构果外部没区具备资积累技术创新力生产程难实现发展具备持续性中国然条件差异国家技术创新力水较低促进区域协调发展始终中国现代化问题中国特色社会义理重组成部分根时期需求发展实际断调整战略理念促进区域战略转型区域建设实践产生重影响改变现结构研究运史学济学理学社会学研究方法现代化线立执政规律社会建设规律类发展规律区域发展战略思想进行总结湖北省汉江生态济带具优越资源区域优势存着诸问题矛盾尤城市发展均衡布局合理应抓住国家汉江生态济带放置战略性位时机发挥武汉襄阳等城市示范作该区建设成生态文明先行示范带加强城市济联系中心城市带动区域发展优化济布局
关键词区域发展力湖北生态济带发展政府援助
An analysis of the selfdevelopment ability and spatiotemporal evolution of the county
Taking the ecological economic belt of Hubei Province as an example
Abstract
In recent years the problems of poverty and the expansion of regional differences have become an important macro problem facing the developing countries As one of the core issues of economics and sociology the promotion of regional development ability is the fundamental way to solve the problem Regional development has the general characteristics of comprehensive systematic phased dynamic plastic and spatial In the process of development specific regions will have different developmental abilities at different levels showing their own uniqueness which become a criterion to judge whether a region has the ability of self development In the early stages of regional development the ability of independent development of individual regions is not strong slow economic growth or stagnation require the central government policies and regional infrastructure ecological environment public service and supply when the external force disappears the development situation will return to the origin even if there are signs of economic recovery in the short term it is difficult to to achieve sustainable development With the assistance of the central government and other local governments such growth is not sustainable and aid will inevitably lead to a waste of resources which is because it is hard for foreign aid to play a role in the internal cause of self development The change of the internal development conditions of the regional system is based on internal resources especially mineral resources and other characteristic industries If the region does not have the ability to accumulate capital and technological innovation in the region the process of reproduction is difficult to achieve and the development will not be sustainable China is a country with great differences in natural conditions The low level of technological innovation and the coordinated development of regions are always a major problem in China＇s modernization It is an important part of the theory of socialism with Chinese characteristics According to the needs and development of different periods our party constantly adjusted its strategic concept and promoted the transformation of regional strategy which had a significant impact on the practice of regional construction and changed the existing structure This study uses the methods of party history economics geography and sociology and takes the modernization as the main line and sets the ruling rule the law of social construction and the law of human development and summarizes the strategic thinking of the party＇s regional development Hubei Province the Han River Ecological Economic Zone has superior resources and regional advantages but there are many problems and contradictions especially the city development is not balanced the layout is not reasonable should seize the country will place the strategic position of the Han River Ecological Economic Zone time play an exemplary role in Wuhan Xiangyang and other cities the construction of the ecological area civilized demonstration zone to strengthen economic ties to other city regional development in the center of the city optimizing the economic structure
[Key words]Regional development capacity Hubei eco economic zone autonomous development government assistance
目 录
引言 1
区域发展力涵 2
（）区域发展力概念 2
（二）区域发展力特点 2
（三）区域发展力理研究 3
二国区域发展状况 4
（）国区域发展战略 4
（二）国区域发展指导思想 5
三湖北生态济带发展概述 5
（）湖北生态济带概念 5
（二）湖北生态济带发展优势 6
（三）湖北生态济带发展程中存问题 7
（四）政府提高湖北生态济带发展力举措 7
结 9
参考文献 10
致谢 12
引言
区域发展具定观动性影响区域发展素区位条件气候条件差异资源享差异历史积累等素定客观存受恶影响时步骤目实施区域发展战略仅加快区域发展速度程度促进区域发展方理起源追溯亚·斯密分工理包括企业创新力理企业生力理力理国家力理国关区域发展力系统研究开始世纪初目前集中区域发展力涵界定区域发展力指标体系构建区域发展力测算时空演变评价培育发展力策等方面研究国说种动力作更加明显突出说中国区域发展战略选择已成重关键影响素确保区公效竞争实现济社会系统协调发展决定着中国区域发展东部中部西部东部四区域格局形成济发展水历史背景提出区域发展战略密切相关中央政府通发展战略制定实施整合种资源着重研究城市子系统协调发展状况湖北生态济带纳入区域战略确保发展目标实现理重点突出区域问题加快转变济发展方式产业结构走转型升级道路湖北生态济带具天独厚资源具鲜明文化资源推进济带协调发展时尤注意构建具特色现代化产业体系注重网络技术业效结合发挥汉江航运通道作重点改造运河港口提升铁路运输功加基础设施投入积极培育新济增长点加强区域合作分工完善区域济合作形成规模济效益破方保护政策加强成熟济带话磋商降低交易成推进产业优化升级提髙市场竞争力产生济效益形成层次机制实现利益均衡推动汉江生态济带发展生态济带综合开发机构发挥政府宏观调控作加强济带协调合作全省济起示范作文通文献搜集阅读资料分析纳统计年鉴查找济带县域发展力进行测算程中采均方差权重确定法测算评价具体分析济带发展力维度时空演变规律
区域发展力涵
（）区域发展力概念
类力发展历史区域发展力具中国特色概念指区部力量区域稀缺性资源进行优化配置实济社会生态持续健康发展力发展程中分析视角发展力诸素构成水阶段中存差异性时日未区域发展力概念达成识谓仁者见仁智者见智1区域发展力概念仅济发涵体现社会发展特征文认区域发展力指区域体基身部系统机制扬长避短挖掘区域潜力通外部资源优化配置实现济社会生态等健康发展力实现状况发展力部济社会运行状况体现发展济学认区域发展体外资源创造集聚利程仅包括生产领域组织包括流通分配消费等环节组织活动包括衡济社会生态文化相互关系活动发展系统潜实现发展力意味区域发展封闭条件实现意味摒弃外部力量作发展力决定区域发展目标实现外部推动力决定速度快慢区域发展程中稀缺资源利开放包括部外部资源积累部外部资源优化配置区域发展中外开放区域合作必然选择区域发展力分现实力潜力现实发展力发展程中表现出力区域系统立足身区域发展方式转变产业结构优化资力增强资源配置效率提高潜发展力指区域部逐步断升级实现发展生化具备潜发展力区具备实现发展素缺少生成发展力机制潜力水高低区域发展相关素决定决定着未发展趋势
（二）区域发展力特点
体发展角度区域发展家庭企业政府非政府组织等四种体发展力发展力综合成2宏观讲区视机整体具独立体特征微观讲行体包括家庭企业政府非政府组织区域发展力区域产业力市场力空间力软实力4维度耦合复杂系统基述4项素构建区域发展生力评价指标体系发展力分家庭企业政府非政府组织宏观微观发展力宏观意义常常说区域发展力般概念微观角度指家庭成员作劳动力供者具受教育程度健康状况预期寿命道德素质企业发展力规模扩张竞争力提升利润创新产品竞争力政府力指履行职力区域发展基保障具体说区域发展提供硬件设施法律制度文化软环境区域财政公品力非政府组织济发展科技创新民生改善等方面发挥着关键作容区域发展力创新发展力集聚力资源利力综合协调发展力创新开发单指传统意义技术产品开发包括理推进区域发展力综合概念组成部分整合成3区域发展力创新发展素集聚资源利协调发展力组成生产素仅包括传统意义土劳动力包括知识技术企业家等说素集聚仅指素特定空间集聚形成集聚济区包括吸引外部素流入部增强部素密度形成集聚优势协调发展仅生产消费发展速度发展质量区域差异公服务均等化协调力实现区域济社会生态协调发展力根力水发展程分四阶段：没低水高水完全力阶段着素变化发展力变化导致区域发展动态特征空间面身发展问题阶段身发展问题具意义发展塑性指通中央政府援助实现塑性存区域开发具现实意义反映区域身发展特殊性
（三）区域发展力理研究
区划发展力研究理济学理学规划学等区域侧重学术界历十分关注形成富价值理成果4国外围绕否通市场机制实现区域均衡发展形成两种立济发展理派张区域均衡认着生产素流动区域发展水趋衡济学强调济增长发展核心首先分析济增长潜力理学规划学然社会济条件分析区域优势着持续研究深入提出区域持续发展力概念包括资源承载环境缓济发展科技支持理控制力国外发展潜力进行深入研究强调终目标发展金钱位呼吁力建设作发展新思路5生力理认转型发展中国家企业没生力体培育助较优势区域发展力理侧重点整合理时应持开放态度衡体客体结构总量培育手段发展目标关系持元视角统筹组合效研究重点包括：考虑政策创新价值针性解决国济贫困民族集聚源资源富集生态屏障综合配套改革实验区存问题拓展行权利科学发展观落实区域体核心位金融时代寻求新衡完成方利益协调选题中国特色建设道路视角现代化发展线区域发展思想进行梳理分析时期区域发展理资源客观评价区域发展成效剖析区域发展战略思想逻辑创新总结发展战略基特点验教训贯彻科学发展观加快济发展方式转变推进区域协调发展具重理现实价值研究量涌现缺少系统综述文国外研究成果进行总结期国研究鉴6
二国区域发展状况
（）国区域发展战略
区域战略国家现代化布局战略指区域开发中重决定性谋划区域发展观全局谋划机结合历史战略思想变迁反映探索中国区域发展道路应时代变化吸收鉴国外先进理时俱进开拓创新深化执政社会义建设类社会发展规律探索前落萧条膨胀塌陷等区域问题集中凸显方面量闲置荒废工厂农田方面度发展造成环境污染恶化方面欠发达区青年劳动力流失方面发达区口膨胀造成城市病改革开放东部区发展益改革初期政策放活特区优惠享先闯权利具备先发优势济公竞争天离开政策体制环境东部进入发展瓶颈旦特殊政策取消特区概念没必存7国家支持中央部分集中基础设施生态建设利产业生态环境基础设施公产品济发展台身产生济效益仅仅中央输血解决非发展根问题重市场济方法增强落区发展力中部区实现赶超片面托源优势力发展高耗源化工产业钢铁水泥等建材行业较短时间加快济发展资源浪费生态恶化环境污染等问题严重综合竞争力持续发展力限年调整转型国区域济取长足进步衡协调问题然突出差距仅没缩相反进步扩展区域生产力布局合理资源度开发问题生态环境保护补偿足常见中提案系统提出中国区域协调发展战略部署国民济社会发展第十五年计划中央标志着实现区域发展战略转变第十二五规划指出年国民济社会发展促进区域协调发展缩区域发展差距建设康社会重战略务发挥较优势推进功区重点促进协调发展8
（二）国区域发展指导思想
完整发展战略包含战略方针目标重点策素间互条件缺制定区域战略必须遵循理历史现实战略目标发展战略核心发展总体求表明发展方佳程度制定实施发展战略出发点宿点影响战略重点阶段策确立必须建立符合客观规律基础体现超前性脱离现实动员社会旗帜昭示着社会发展发展理沦宗旨意图体现战略方针指实现战略目标基原规范行动指南现实问题分析判断反映着客观求战略重点实现目标重点领域攻方利加快实现体现战略方针求区域发展战略凸显全局性长远性高性综合性等特征区域衡发展战略称均衡发展战略发展程中衡推进领域行业部门区域齐头进均衡发展缩区发展差距均衡发展协调发展质区均衡发展重点稳步发展协调发展然强调领域步运作发展具中心性重点性非均衡性9选择出重点区域政策资金方面予倾斜促优先发展区域领域形成中心重点非重点领域实行抑制限制政府政策法令强烈导着区域济发展方中国区域济发展方式具明显政府导特点
三湖北生态济带发展概述
（）湖北生态济带概念
湖北长江济带湖北长江济带形成武汉中心黄石黄冈荆州鄂州恩施咸宁宜昌七市州节点巴东县江汉区黄梅县等48江县市托建设江高新技术产业江先进制造业江现代服务业密集区该济带拥黄鹤楼长江三峡咸宁温泉荆州古城等旅游品牌周边区储藏铁矿钛矿磷盐石膏等丰富矿产资源气候温雨量充沛等先天条件长江济带成粮油淡水鱼盛产区济带全长 1061 公里横贯东西理位置优越资源丰富生态条件优越分布保持森林生态系统农产品产区丹江口水库等10湖北长江济带湖北长江济带形成武汉中心黄石黄冈荆州鄂州恩施咸宁宜昌七市州节点巴东县江汉区黄梅县等48江县市托建设江高新技术产业江先进制造业江现代服务业密集区努力发展绿色农业生态农业市场竞争力初步形成汽车水电纺织服装业装备制造等优势产业全国重粮食生产基产量占全省 50 重汽车工业新兴工业基集中 50 开区汉江区域沟通南北枢纽连接东西桥梁两带协发展程中存发展衡资源整合充分产业竞争力强基础设施建设落问题长江济带城镇化率 52 59 城镇化水提高工农业发达会生态环境造成严重影响尤废水废气中污染物危害较国家资源产业城镇体系生态环境分析湖北长江济带发展现状解决突出问题
（二）湖北生态济带发展优势
湖北生态济带位扬子江长江边界中国黄河北部秦岭南部巴河谷间里气候温土肥沃然资源丰富交通相中国北南枢纽军事战略位非常重楚文化发源许独特特性文化底蕴深厚产生许独具特色灿烂结晶汉江流域已成现代著名文化旅游区域拥著名武山武文化历史位相佛罗伦萨11武山道教覆盖整红山湖北全省陕西河南等形成武文化圈十堰延伸襄阳成汉江生态济区第二支点甚延伸全国海外充分展示楚文化注重应然道教魅力注重保护生态环境汉江流域成环境优美龙头红山张家界批准国家森林公园张家界已成世界然遗产深受国外国家5a级风景名胜区欢迎襄阳独特文化理条件国外非常罕见田园风光名胜迹谐搭配吸引游客历代诗襄阳山水赞美已襄阳古城风景秀丽传统风格发展湖北省文化旅游业中发挥着重作牛郎织女七夕文化文化旅游品牌创造优美环境汉江流域吸引海外游客目光成十分宜生存建设生态机景观农业湖北省文化旅游产业开发起推动性作
（三）湖北生态济带发展程中存问题
资源整合足两带然资源丰富拥丰富矿产水利农业资源完全形成形成完整全面竞争力产业体系资源开发程中制约素资源开发优势没充分发挥缺乏统规划理旅游资源利率高第二产业集中传统制造行业食品加工纺织服装竞争力强12高新技术产业中金融等高端技术服务业重相较低产业链角度湖北汉江生态济带农产品附加值低光电信息粮食油料果蔬特色农产品深加工产业链较短产业层次普遍较低产业竞争力较弱两带间存质竞争序发展没达成两带间优势特色资源互补济体化格局没达两种优势互补特点基础设施建设落扬子江航运潜力尚未充分发展部分中游航道梗阻严重航道等级较低南北运输通道力紧张长江航运潜尚未充分发挥东西陆路交通连贯通航标准长期缺乏效理运输效率低汉江生态济带港口码头建设滞港口功薄弱配套力强南亚东南亚开放国际运力薄弱没武汉新港效接尚未形成综合交通运输网络
（四）政府提高湖北生态济带发展力举措
作长江支流汉江生态济区动融入济带建设推进两带连接避免必行政壁垒区域分割应然资源资技术劳动力等方面优势推动发展建设汉江生态济区形成统区域市场体系建立国际港口物流贸易基加快汉江交通系统城市规划程建成国际化港口物流贸易基增强港口吞吐量服务功联系长江汉江实现济资源效整合利两带特色资源传统优势统筹规划促进两带协发展充分调动市场资源配置中作组建汉江中游开发集团公司加快水电工程建设实现完整水道建设体系提高中游长江运输力加快完善陆交通网络加强江高速铁路建设促进两圈互动发展积极发展第三产业充分利互联网技术促进传统产业数信息化13利互联网数提升传统产业发展新兴业态推动产业结构迈中高端促进产业结构升级提高产业技术水发展新兴产业科学规划产业布局扩产业链积极开发数字容产品汽车电子产品金融电子产品完善光电信息产业链围绕导产业江汉原核心加快建设优质稻米商品基优质棉花基推进公害稻米生产发挥优势明确分工协作构建产业集群提高产业竞争力力发展节高新产业推进低碳技术循环济发展完善生态保护机制设立开发扶持资金加保护补偿力度构建生态补偿机制进行环境污染第三方治理限制高消耗高污染产业发展推进低碳技术循环济发展
结
区域发展战略国家济社会发展总体战略重组成部分实践中出现诸矛盾问题必须首先正确认识前中国区域发展形势理解历史时期区域发展战略果科学规划中国区域济发展未必须认真总结反映区域发展战略验教训14推动现代化建设中心区域战略缩区差距摆突出位置坚持效率优先兼顾公扭转区域差距扩问题正确认识前中国区域发展形势进行研究基区域发展程特点规律战略进行调整目前区域发展整现代化建设程中进入非常关键阶段发展利条件面严峻挑战困难种社会矛盾凸显济结构失衡发展衡问题越越制约科学发展区域协调城乡协调发展中国现代化两问题中部区东部海发展差距然存求区域协调发展行路径进行探索时促学术界诱区发展差距原进行分析区域发展力分创新开素集聚资源利协调发展力区济发展中发挥着重作国民济区机联系起成功实现区作区域单元宏观目标实现区域发展必须考虑区差异性实现区域协调策性研究落实区域发展样性国民济发展战略域特点出发扬长避短发挥优势开展区际联合协作促进国民济协调发展实现域间合理分工优势互补达区域济发展民生活水目增强区域济互动合作利发挥湖北生态济带带动作推动湖北长江济带汉江生态济带协发展串起整汉水流域建立生态保护领导机制规划决策机制研究成果保护机制搞总体规划资金支持加汉江生态济带倾斜力度加快实施专项扶贫工程突出核心两支点
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