全县半年济形势分析会暨精准扶贫精准脱贫工作会议讲话
郭省军
（2015年7月30日）
志：
通两整天观摩感乡镇部门全县广干部群众县委坚强领导奋力开拓狠抓落实年初确定工作务序落实呈现出许亮点全县全年工作务全面完成奠定较基础时发现工作中存足差距进步研究工作解决问题推动落实创造利条件刚刘县长全县半年济指标完成情况进行通报两天督查观摩情况进行讲评针县制定1+21精准扶贫方案作说明县四班子领导乡镇工作站工作进行分县委县政府乡镇委政府县直关部门签订精准扶贫工作责书4乡镇围绕精准扶贫精准脱贫工作分作表态发言县委梁书记作重讲话认真学领会全面抓贯彻落实面先讲三点意见
关半年全县济社会发展情况
年全县认真贯彻落实433发展战略1236工作思路抓精准扶贫精准脱贫工作时围绕完成全年济社会发展目标狠抓项工作务落实全县济运行呈现健康稳运行态势半年全县完成生产总值297亿元增长102中二三产增加值分增长4638125完成固定资产投资457亿元增长22完成口径财政收入 4403 万元完成公财政预算收入 2787 万元农村居民均支配收入达27071元增长125城镇居民均支配收入达93222元增长45完成社会消费品零售总额11亿元增长95
（）农村济稳步发展夏粮生产实现丰收预计全县完成粮食产量126万吨增长564加快富民产业发展县财政筹集精准扶贫产业扶持资金1000万元扶持贫困群众发展农业特色产业完成核桃树高接换优158万株新发展食菌栽培800万袋发展猪苓药菌1000余亩新种植中药材064万亩蔬菜18万亩烤烟5800亩苗木600余亩通订单式公司化运作贫困群众发放鸡苗768万羽全县发展生态放养鸡15万羽力发展电子商务实现电子商务销售额2900余万元增长675输转劳动力12万劳务收入达141亿元群众增收奠定良基础
（二）工业济稳运行金陇玉碳酸钙粉厂项目征加快推进招金公司尾矿库建设竣工花崖沟金矿产业技术升级改造项目完成选矿厂尾矿库建设玫瑰栽植加工项目建成种植基500余亩建成生产线条具备原料加工力非公济加快发展三证合制度改革加快推进号登记模式全面施行全县新增体工商户112户增长59新增私营企业19户增长105实现非公济增加值146亿元非公济增加值增速达21
（三）第三产业快速增长红色文化园区云屏景区张果老登真洞等重点旅游景区进行造实施红色革命文化园区游客中心项目完善太阳改编附属设施老南街游客接中心停车场项目竣工开展百里绿色旅游生态长廊建设两太路延伸段线栽植种景观花卉树种县城太阳段河道进行综合治理景点造实现云屏三峡景区市场化运作两兵变红色旅游景区云屏三峡旅游景区成功创建国家4A级景区云屏景区荣获全国旅游价格信景区称号两跻身中国百家深呼吸城榜第六位成功举办相约绿色两·博览红色典暨纪念两兵变83周年系列活动县文化旅游产业知名度断提高全县接游客436万增长36实现旅游收入218亿元增长39旅游产业开发带动服务运输等行业加快发展半年全县完成第三产业增加值2248亿元占全年计划645
（四）项目建设力推进争取位项目35项位资金124亿元两徽高速公路建设项目开工建设城区饮水源项目取重进展3341项目稳步推进年初确定500万元重点项目开工26项站巷城镇综合改革试点26项193公里农村公路通畅工程3条联网路4条出口路路面硬化工程23处农村安全饮水建设48事议财政奖补项目显龙王堡等3村环境整治杨店张家2集中式饮水源保护等重点项目进展利全县完成固定资产投资457亿元增长22招商引资签约项目4签约资金268亿元
（五）公服务统筹推进认真办理省市县列民生实事城乡低保五保城乡居民养老保险工伤职工伤残遇企业退休员养老金城镇居民基医疗保险政府补助提标工作全面完成推进义务教育均衡发展实施县中宿舍楼附属工程杨店等3学校教师周转房完成体工程口卫生工作加强30标准化村卫生室开工建设全县新农合参合率稳定99加强文化体育工作21乡村舞台建设加快推进实施道路两历史文化展陈列布展工程坚持法行政推进法治县全面抓法制宣传社会治理信访维稳物价监工作社会局谐稳定
然半年项工作开展较利存容忽视困难问题：济指标务完成进度衡通县查市反馈情况然全县区生产总值实现较快增长市政府达目标增速高17百分点部分济指标务未达预期目标产增加值二产增加值社会消费品零售总额城镇居民均支配收入农村居民均支配收入分市政府达责目标低0978255505二工业济快速增长面困难受宏观济行影响黄金钢铁石材等宗产品价格低迷企业生产效益明显降招金公司中金公司两户煤矿企业环保国土方面问题处停产状态三户规模工业企业仅户正常运营工业增加值规工业增加值增幅分市政府达责目标低10113三固定资产投资形势严峻半年县固定资产投资然实现增长固定资产投资完成数仅占全年务1907完成全年务压力四财税收入务完成容乐观受宏观济行压力加骨干企业效益滑支持中微企业发展等优惠政策实施财税收入增幅降口径财政收入公财政预算收入分市政府达责目标低215103五政府工作效改进政府工作落实程中存薄弱环节部分重点工作重点项目进展够快重点改革事项推进缓慢办事效率高简政放权工作力度需进步加述困难问题必须高度重视采取效措施认真加解决
二关精准扶贫精准脱贫工作
前久省市分召开精准扶贫精准脱贫工作会议出台全省1+17全市1+19精准扶贫方案围绕贯彻落实省市会议精神县研究制定全县1+21精准扶贫方案明确全县精准扶贫奋斗目标着力重点具体措施全县紧盯1+21 精准扶贫方案抓项工作务落实确保精准扶贫精准脱贫工作务全面完成
（）认真做象精准功夫做建档立卡基础性工作底数问题策责务五清求进步规范建档立卡工作努力做象精准康建设户巩固提升户精准扶贫户政策保障户4类型全县12乡镇2工作站48贫困村2880户贫困户109万贫困口精准识分类理制定详细计划建立工作台账实行挂图作业确保扶贫措施真正惠贫困群众加快精准扶贫数台建设实现全方位全程监帮扶情况帮扶成效通脱贫销号返贫挂号办法实现扶贫象科学化动态理
（二）认真做目标精准县实施意见明确全县精准扶贫节点目标时间节点讲分两步走明两年集中攻坚20172020年巩固提高收入标准讲2016年全县农村居民均支配收入达5600元贫困口均支配收入达3200元2020年基达康建设指标减贫指标讲全县年减贫2400明年5600贫困发生率降低8指标已分解发乡镇部门紧盯节点目标结合工作实际列出时间表制定路线图步脚印推进确保全县精准扶贫目标务期实现
（三）认真做容精准紧紧围绕甘肃省减贫验收实施办法（试行）列出19项县级18项乡级17项村级12项户减贫指标抓住基础设施改善元富民产业培育社会事业发展三核心找准发展短板缺啥补啥原夯实贫困村贫困户脱贫基础强化基础设施建设基础优先取加快工作进度项目资金贫困乡村延伸贫困户倾斜整体改善贫困村基础设施条件农村道路建设方面加快实施通村道路硬化工程年基实现全县村组道路硬化全覆盖基达乡等级站村汽车停点村村通客车农村客运网络全覆盖目标饮水安全方面8月底全面完成23处安全饮水工程全县建制村安全饮水覆盖率达100抓偏远零散贫困群众安全饮水项目建设2016年实现贫困户安全饮水户全覆盖危房改造方面优先支持贫困户原年完成危旧房改造250户2016年实现贫困户安全住房全覆盖农电保障方面利两年时间改造农村电网1169公里2016年实现动力电行政村然村全覆盖易扶贫搬迁方面易搬迁城镇综合改革中心村建设产业项目发展结合起年90户群众搬迁站巷镇站巷村集中安置2016年全面完成搬迁必搬迁意愿建档立卡贫困户搬迁务生态环境建设方面持续推进生态立县战略抓国家级生态县建设力实施重点生态建设项目切实保护生态作扶贫开发生命线贯穿精准扶贫全程村容村貌整治方面生态文明新农村建设标准造精准扶贫贫困村2016年实现全县48贫困村环境整治全覆盖特重视做村道路联户路农户院落硬化工作年力争实现站巷片区联户路院落硬化全覆盖二壮富民产业制宜户施策加快贫困村村品产业培育快实现富民产业全覆盖农业特色产业发展方面加快推进核桃食菌中药材畜禽养殖蔬菜烤烟育苗等优势农业特色产业发展贫困村贫困户倾斜实施农业标准化示范项目快实现农业特色产业全覆盖培育发展农产品精深加工企业延长食菌核桃等特色农业产业延伸产业链条提高产品附加值真正贫困群众产业链实现增收元富民产业培育方面抓旅游扶贫重点村建设培育批生态游休闲游观光游等乡村旅游品牌2016年全县乡村旅游收入达8000万元力推行电商扶贫充分发挥电子商务促农增收作支持贫困户学生村官等开办网店年完成21电商扶贫试点村建设宽带网络行政村覆盖率达80接入率达602016年实现48贫困村电子商务网店宽带网络全覆盖劳务济发展方面业需求贫困群众意愿导突出抓业技劳务品牌两生新型职业农民培育科技等培训资源整合健全完善职业培训业服务劳动维权三位体工作机制2016年实现贫困户培训需求劳动力职业技培训全覆盖贫困家庭少1取职业技资格证书掌握门致富技切实提高农民创业业增收致富力三加快社会事业发展力发展教育卫生文化社会保障等社会事业填补贫困乡村公保障服务方面空白点教育扶贫方面统筹发展农村义务教育学前教育职业教育年实现乡镇幼园全覆盖科学布局完全学2016年实现义务教育均衡发展目标卫生服务方面加快贫困村卫生室建设强化乡村医生队伍建设2016年实现贫困村标准化卫生室全覆盖2017年贫困村村医全部具备职业资格标准乡镇卫生院3名全科医生全县新农合参合率持续稳定98乡村文化体系建设方面加贫困乡村文化设施建设力度实施6乡镇综合文化站16贫困村乡村舞台建设2016年实现乡镇综合文化站贫困村综合性文化中心全覆盖社会保障方面深入推进扶贫开发农村低保效衔接逐年提高农村低保五保供养补助水进步完善时救助制度年实现医疗救助站式时结算服务全覆盖实行开放式扶贫符合低保条件贫困户全部纳入低生活保障范围做应保保应扶扶切实扶贫措施覆盖全部贫困口
（四）认真做方式精准创新扶贫项目资金整合产业增收扶持方式限度激发精准扶贫精准脱贫活力贫困户增收方面推康互助组完善推广康互助组方式采取致富帮带公司合作社带动发挥优势富产品供销拉动技术指导服务群结帮扶等种模式通政策扶持产业嫁接资金捆绑利润享带动贫困户发展元富民产业年力争贫困群众互助组发展实现全覆盖二项目实施方面力整合乡镇工作站甘肃省减贫验收实施办法（试行）列举项减贫指标快列出贫困村贫困户项目实施需求清单相关部门加强乡镇接列出部门现项目实施清单县委县政府统筹安排捆投入贫困村贫困户达项目实施目标求统汇报精准争取通资金项目整合发挥扶贫素效益推进精准扶贫工作
（五）认真做考评精准县已乡镇关部门签订精准扶贫工作责书乡镇关部门紧紧围绕责书推进1+21方案落实分解落实责乡镇关部门责目标研究制定部门乡镇考核细进步实班子成员级干部责工作务落实村户责实具体责确保项工作条措施抓落实形成参抓扶贫肩担子工作格局二量化考核容乡镇部门县1+21精准扶贫方案会签订责书进步明确乡镇部门总体目标阶段务项工作务进行细化量化建立工作台账制定详实推进方案提出务实工作措施做目标明确措施力落实位确保方案容措施落见效三加强督查考核精准扶贫作工作落实年重容全面纳入督查工作年终考核重点范围县组织相关部门组成督查考核组乡镇部门落实精准扶贫精准脱贫工作务情况进行全面督查考核完成精准扶贫务乡镇县直部门实行票否决
（六）认真做保障精准进步强化工作落实保障措施力物力财力集中贫困村贫困户倾斜推动帮扶资金建档立卡贫困村贫困户聚集扶贫政策贫困村贫困户聚焦帮扶力量贫困象配置强化员保障加强贫困乡镇贫困村干部队伍力量年起新分配工作员48贫困村乡镇倾斜精准扶贫精准脱贫期间贫困乡镇干部未县委县政府意原调离确保精准扶贫工作力量推动双联精准扶贫深度融合加强贫困村驻村帮扶工作队力量整合理原非贫困村职挂职干部学生村官调整贫困村职时加选派优秀年轻员干部贫困村职力度新选聘学生村官全部分配贫困村工作快实现贫困村35驻村帮扶工作队全覆盖二强化项目保障县加专项扶贫资金类涉农资金社会扶持资金双联帮扶资金整合力度捆安排贫困村贫困户乡镇关部门强化资金精准导建立协作配合机制加强沟通接避免项目资金投放精准扶贫实际需求脱钩情况关部门认真目标务尚满足工作需求项目积极级部门争取轻重缓急分期分批分年度解决务必保证2016年底前全面完成脱贫需求建设务三强化资金保障落实项政策性扶贫贷款时建立贫困户贷款风险补偿基金推广农村产权抵押贷款完善贫困户额贷款贴息政策力实施精准扶贫额贷款工程力争年劳动力贷款意愿款力贫困户享受免抵押免担保财政全额贴息贷款通省市县财政投入扶贫资金补助社会帮扶等形式进步扩村级互助资金规模确保贫困村互助资金规模少50万元积极引导金融机构优先贫困乡镇贫困村设立金融服务网点贫困户提供便捷高效金融服务全面解决贫困群众发展资金短缺难题
三关五月重点工作安排
乡镇部门紧紧围绕完成全年目标务时市县类责指标完成情况进行回头查逐项分析梳理查找薄弱环节排位未达求责指标找准症结采取针性措施认真加解决确保项工作务圆满完成
（）努力推动济稳较快发展推动农业特色产业提质增效加快推进核桃食菌中药材畜禽养殖蔬菜烤烟育苗等优势农业特色产业基建设落实已完成高接换优核桃树续护措施造批核桃综合护示范点全面启动实施新轮退耕林草工程采取集中连片退耕整山整流域推进核桃等济林果发展启动食菌产业基二期建设项目断扩食菌栽培规模争创全省食菌产业示范县抓畜禽养殖基建设进步扩生态放养鸡产业规模争创全市生态鸡放养示范基强化设施蔬菜基中药材标准化种植基建设断扩种植规模力争年农业特色产业增加值达107亿元农民群众生产性收入较增长二加强工业济调度工信等部门认真研究通深入企业调查研究现场办公决心帮助工业企业解决制约影响生产营种问题督促招金公司中金公司两户煤矿企业环保国土相关求加快手续办理设施建设争取早日通验收开工生产协调金陇玉碳酸钙粉厂完成建设征快开工建设督促帮助中金公司花崖沟金矿完成前置手续早日投产运营力促工业增加值达预期目标三加快第三产业发展加快旅游产业发展巩固红色文化园区云屏景区创建国家4A级景区成果托成功举办相约绿色两·博览红色典暨纪念两兵变83周年系列活动产生良效应断扩县旅游产业外影响力确保全年实现接游客65万次实现旅游收入25亿元旅游产业开发引领加快发展生产生活性服务业类现代服务业增强服务业第三产业支撑力继续落实扩消费优惠政策力发展限直报企业扩限企业规模确保第三产业增加值达预期目标
（二）努力推进重点项目建设狠抓项目争取实施全力抓十三五规划编制确保全年完成69项目前期工作加城区水源建设等已汇报争取项目踪衔接力度努力类政策扶持变成项目资金确保年争取项目117项争取类投资达4亿元进步加项目建设力度抓年初确定58重点项目特1省列15市列重点项目建设建项目必须保证计划完成续建项目加紧建设前期项目加快开工储备项目积极争取开工力争全年固定资产投资达24亿元二加强招商引资继续加老南街云屏风景区招商引资力度力争年取实质性进展招商项目引进落统筹推进促进签约项目快落力争年落实位资金14亿元项目开工率达70三加强固定资产统计工作发改部门加强统筹协调监测调度项目谋划储备审批备案督查落实等方面全力抓项目建设统计部门动加强项目单位沟通衔接时完善项目入库手续纳入统计工信住建交通水务旅游等项目部门确定专抓固定资产投资资料报工作做应统统确保固定资产投资完成年度目标
（三）努力推动城乡体化进程加快城镇建设住建部门认真研究抓紧完善棚户区改造实施方案快启动实施120户棚户区改造项目加快重点工程建设进度8月底前完成第四期廉租房公租赁房附属工程深入推进站巷城镇综合改革试点统筹推进站巷便民市场建设等重点工程加快推进户籍制度等综合配套改革力求取突破性进展二加快美丽乡村建设加快建设进度快全面完成12新建26巩固提升型美丽乡村建设务三加快交通水利事业发展全面落实省市6873交通突破行动动员会精神加交通项目争取实施力度妥善解决征拆迁施工保障等问题确保两徽高速公路项目利实施年全面完成农村公路通畅工程火车站站前广场升等改造项目争取开工建设两河山洪沟道治理工程10月底完成红崖河蚂蚱河段权坪河段综合治理工程四抓百里绿色旅游生态长廊建设完成太阳河水景工程推进前川村中金公司段两岸美丽田园风光带造确保年完成建设务
（四）努力增强财政保障力全面加强财税工作相关部门县出台社会综合治税工作实施方案强化税务稽查加体税种零散税种非税收入征收力度切实种利素造成减收降低程度确保完成全年财政收入务坚持勤俭节约量入出严控般性支出加民生扶贫等重点领域投入充分发挥财政资金保障作二发挥金融支撑作全力推进3+1立体化金融支撑体系建设扎实推进农村物权抵押贷款试点工作解决群众融资难问题继续抓政银企接活动鼓励金融机构加中企业支持力度推动落实类惠民信贷政策加三农投入力度确保年类涉农贷款增速达20
（五）统筹发展社会事业加强社会保障工作加快完成公墓建设力争年投10月份全面完成城乡低保清理规范动态理工作做病保险基医保民政救助制度衔接减轻群众医负担二加强社会事业工作做县中学生宿舍楼项目续工作确保9月初投入加快实施学前教育全面改薄项目推进义务教育均衡发展做迎接级督导评估项准备工作全面推进县医院综合改革年全面完成30标准化村级卫生室建设务切实改善医疗卫生条件抓文化体育工作扎实筹备第二届全民运动会确保8月份利举行力推进乡村舞台建设争取年行政村建成乡村舞台三加强民生实事办理相关单位民群众高度负责态度全面加快省列10项21件市列10件县列10件民实事办理进度确保期完成建设务
（六）加强社会理创新抓国家级生态县创建工作力实施退耕林流域综合治理等重点生态建设工程深入推进农村土整治质灾害综合治理农村环境卫生整治工作加强重点区域污染防治排污企业综合治理确保国家级生态县建设取阶段性成效二强化安全生产工作深入推进安全生产百日攻坚行动进步严格落实安全生产三时制度效防范遏制事发生做汛期安全防范工作确保汛期安全生产形势稳定三抓信访工作做重点信访案件调处化解着力解决群众反映突出问题时化解矛盾纠纷时全面抓食品药品监社会治理物价监工作维护社会局谐稳定
志抓精准扶贫精准脱贫工作全面完成年济社会发展目标务头绪较务繁重县委坚强领导迎难扎实工作全力抓项工作务落实确保项目标务圆满完成
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郭省军
（2015年7月30日）
志：
通两整天观摩感乡镇部门全县广干部群众县委坚强领导奋力开拓狠抓落实年初确定工作务序落实呈现出许亮点全县全年工作务全面完成奠定较基础时发现工作中存足差距进步研究工作解决问题推动落实创造利条件刚刘县长全县半年济指标完成情况进行通报两天督查观摩情况进行讲评针县制定1+21精准扶贫方案作说明县四班子领导乡镇工作站工作进行分县委县政府乡镇委政府县直关部门签订精准扶贫工作责书4乡镇围绕精准扶贫精准脱贫工作分作表态发言县委梁书记作重讲话认真学领会全面抓贯彻落实面先讲三点意见
关半年全县济社会发展情况
年全县认真贯彻落实433发展战略1236工作思路抓精准扶贫精准脱贫工作时围绕完成全年济社会发展目标狠抓项工作务落实全县济运行呈现健康稳运行态势半年全县完成生产总值297亿元增长102中二三产增加值分增长4638125完成固定资产投资457亿元增长22完成口径财政收入 4403 万元完成公财政预算收入 2787 万元农村居民均支配收入达27071元增长125城镇居民均支配收入达93222元增长45完成社会消费品零售总额11亿元增长95
（）农村济稳步发展夏粮生产实现丰收预计全县完成粮食产量126万吨增长564加快富民产业发展县财政筹集精准扶贫产业扶持资金1000万元扶持贫困群众发展农业特色产业完成核桃树高接换优158万株新发展食菌栽培800万袋发展猪苓药菌1000余亩新种植中药材064万亩蔬菜18万亩烤烟5800亩苗木600余亩通订单式公司化运作贫困群众发放鸡苗768万羽全县发展生态放养鸡15万羽力发展电子商务实现电子商务销售额2900余万元增长675输转劳动力12万劳务收入达141亿元群众增收奠定良基础
（二）工业济稳运行金陇玉碳酸钙粉厂项目征加快推进招金公司尾矿库建设竣工花崖沟金矿产业技术升级改造项目完成选矿厂尾矿库建设玫瑰栽植加工项目建成种植基500余亩建成生产线条具备原料加工力非公济加快发展三证合制度改革加快推进号登记模式全面施行全县新增体工商户112户增长59新增私营企业19户增长105实现非公济增加值146亿元非公济增加值增速达21
（三）第三产业快速增长红色文化园区云屏景区张果老登真洞等重点旅游景区进行造实施红色革命文化园区游客中心项目完善太阳改编附属设施老南街游客接中心停车场项目竣工开展百里绿色旅游生态长廊建设两太路延伸段线栽植种景观花卉树种县城太阳段河道进行综合治理景点造实现云屏三峡景区市场化运作两兵变红色旅游景区云屏三峡旅游景区成功创建国家4A级景区云屏景区荣获全国旅游价格信景区称号两跻身中国百家深呼吸城榜第六位成功举办相约绿色两·博览红色典暨纪念两兵变83周年系列活动县文化旅游产业知名度断提高全县接游客436万增长36实现旅游收入218亿元增长39旅游产业开发带动服务运输等行业加快发展半年全县完成第三产业增加值2248亿元占全年计划645
（四）项目建设力推进争取位项目35项位资金124亿元两徽高速公路建设项目开工建设城区饮水源项目取重进展3341项目稳步推进年初确定500万元重点项目开工26项站巷城镇综合改革试点26项193公里农村公路通畅工程3条联网路4条出口路路面硬化工程23处农村安全饮水建设48事议财政奖补项目显龙王堡等3村环境整治杨店张家2集中式饮水源保护等重点项目进展利全县完成固定资产投资457亿元增长22招商引资签约项目4签约资金268亿元
（五）公服务统筹推进认真办理省市县列民生实事城乡低保五保城乡居民养老保险工伤职工伤残遇企业退休员养老金城镇居民基医疗保险政府补助提标工作全面完成推进义务教育均衡发展实施县中宿舍楼附属工程杨店等3学校教师周转房完成体工程口卫生工作加强30标准化村卫生室开工建设全县新农合参合率稳定99加强文化体育工作21乡村舞台建设加快推进实施道路两历史文化展陈列布展工程坚持法行政推进法治县全面抓法制宣传社会治理信访维稳物价监工作社会局谐稳定
然半年项工作开展较利存容忽视困难问题：济指标务完成进度衡通县查市反馈情况然全县区生产总值实现较快增长市政府达目标增速高17百分点部分济指标务未达预期目标产增加值二产增加值社会消费品零售总额城镇居民均支配收入农村居民均支配收入分市政府达责目标低0978255505二工业济快速增长面困难受宏观济行影响黄金钢铁石材等宗产品价格低迷企业生产效益明显降招金公司中金公司两户煤矿企业环保国土方面问题处停产状态三户规模工业企业仅户正常运营工业增加值规工业增加值增幅分市政府达责目标低10113三固定资产投资形势严峻半年县固定资产投资然实现增长固定资产投资完成数仅占全年务1907完成全年务压力四财税收入务完成容乐观受宏观济行压力加骨干企业效益滑支持中微企业发展等优惠政策实施财税收入增幅降口径财政收入公财政预算收入分市政府达责目标低215103五政府工作效改进政府工作落实程中存薄弱环节部分重点工作重点项目进展够快重点改革事项推进缓慢办事效率高简政放权工作力度需进步加述困难问题必须高度重视采取效措施认真加解决
二关精准扶贫精准脱贫工作
前久省市分召开精准扶贫精准脱贫工作会议出台全省1+17全市1+19精准扶贫方案围绕贯彻落实省市会议精神县研究制定全县1+21精准扶贫方案明确全县精准扶贫奋斗目标着力重点具体措施全县紧盯1+21 精准扶贫方案抓项工作务落实确保精准扶贫精准脱贫工作务全面完成
（）认真做象精准功夫做建档立卡基础性工作底数问题策责务五清求进步规范建档立卡工作努力做象精准康建设户巩固提升户精准扶贫户政策保障户4类型全县12乡镇2工作站48贫困村2880户贫困户109万贫困口精准识分类理制定详细计划建立工作台账实行挂图作业确保扶贫措施真正惠贫困群众加快精准扶贫数台建设实现全方位全程监帮扶情况帮扶成效通脱贫销号返贫挂号办法实现扶贫象科学化动态理
（二）认真做目标精准县实施意见明确全县精准扶贫节点目标时间节点讲分两步走明两年集中攻坚20172020年巩固提高收入标准讲2016年全县农村居民均支配收入达5600元贫困口均支配收入达3200元2020年基达康建设指标减贫指标讲全县年减贫2400明年5600贫困发生率降低8指标已分解发乡镇部门紧盯节点目标结合工作实际列出时间表制定路线图步脚印推进确保全县精准扶贫目标务期实现
（三）认真做容精准紧紧围绕甘肃省减贫验收实施办法（试行）列出19项县级18项乡级17项村级12项户减贫指标抓住基础设施改善元富民产业培育社会事业发展三核心找准发展短板缺啥补啥原夯实贫困村贫困户脱贫基础强化基础设施建设基础优先取加快工作进度项目资金贫困乡村延伸贫困户倾斜整体改善贫困村基础设施条件农村道路建设方面加快实施通村道路硬化工程年基实现全县村组道路硬化全覆盖基达乡等级站村汽车停点村村通客车农村客运网络全覆盖目标饮水安全方面8月底全面完成23处安全饮水工程全县建制村安全饮水覆盖率达100抓偏远零散贫困群众安全饮水项目建设2016年实现贫困户安全饮水户全覆盖危房改造方面优先支持贫困户原年完成危旧房改造250户2016年实现贫困户安全住房全覆盖农电保障方面利两年时间改造农村电网1169公里2016年实现动力电行政村然村全覆盖易扶贫搬迁方面易搬迁城镇综合改革中心村建设产业项目发展结合起年90户群众搬迁站巷镇站巷村集中安置2016年全面完成搬迁必搬迁意愿建档立卡贫困户搬迁务生态环境建设方面持续推进生态立县战略抓国家级生态县建设力实施重点生态建设项目切实保护生态作扶贫开发生命线贯穿精准扶贫全程村容村貌整治方面生态文明新农村建设标准造精准扶贫贫困村2016年实现全县48贫困村环境整治全覆盖特重视做村道路联户路农户院落硬化工作年力争实现站巷片区联户路院落硬化全覆盖二壮富民产业制宜户施策加快贫困村村品产业培育快实现富民产业全覆盖农业特色产业发展方面加快推进核桃食菌中药材畜禽养殖蔬菜烤烟育苗等优势农业特色产业发展贫困村贫困户倾斜实施农业标准化示范项目快实现农业特色产业全覆盖培育发展农产品精深加工企业延长食菌核桃等特色农业产业延伸产业链条提高产品附加值真正贫困群众产业链实现增收元富民产业培育方面抓旅游扶贫重点村建设培育批生态游休闲游观光游等乡村旅游品牌2016年全县乡村旅游收入达8000万元力推行电商扶贫充分发挥电子商务促农增收作支持贫困户学生村官等开办网店年完成21电商扶贫试点村建设宽带网络行政村覆盖率达80接入率达602016年实现48贫困村电子商务网店宽带网络全覆盖劳务济发展方面业需求贫困群众意愿导突出抓业技劳务品牌两生新型职业农民培育科技等培训资源整合健全完善职业培训业服务劳动维权三位体工作机制2016年实现贫困户培训需求劳动力职业技培训全覆盖贫困家庭少1取职业技资格证书掌握门致富技切实提高农民创业业增收致富力三加快社会事业发展力发展教育卫生文化社会保障等社会事业填补贫困乡村公保障服务方面空白点教育扶贫方面统筹发展农村义务教育学前教育职业教育年实现乡镇幼园全覆盖科学布局完全学2016年实现义务教育均衡发展目标卫生服务方面加快贫困村卫生室建设强化乡村医生队伍建设2016年实现贫困村标准化卫生室全覆盖2017年贫困村村医全部具备职业资格标准乡镇卫生院3名全科医生全县新农合参合率持续稳定98乡村文化体系建设方面加贫困乡村文化设施建设力度实施6乡镇综合文化站16贫困村乡村舞台建设2016年实现乡镇综合文化站贫困村综合性文化中心全覆盖社会保障方面深入推进扶贫开发农村低保效衔接逐年提高农村低保五保供养补助水进步完善时救助制度年实现医疗救助站式时结算服务全覆盖实行开放式扶贫符合低保条件贫困户全部纳入低生活保障范围做应保保应扶扶切实扶贫措施覆盖全部贫困口
（四）认真做方式精准创新扶贫项目资金整合产业增收扶持方式限度激发精准扶贫精准脱贫活力贫困户增收方面推康互助组完善推广康互助组方式采取致富帮带公司合作社带动发挥优势富产品供销拉动技术指导服务群结帮扶等种模式通政策扶持产业嫁接资金捆绑利润享带动贫困户发展元富民产业年力争贫困群众互助组发展实现全覆盖二项目实施方面力整合乡镇工作站甘肃省减贫验收实施办法（试行）列举项减贫指标快列出贫困村贫困户项目实施需求清单相关部门加强乡镇接列出部门现项目实施清单县委县政府统筹安排捆投入贫困村贫困户达项目实施目标求统汇报精准争取通资金项目整合发挥扶贫素效益推进精准扶贫工作
（五）认真做考评精准县已乡镇关部门签订精准扶贫工作责书乡镇关部门紧紧围绕责书推进1+21方案落实分解落实责乡镇关部门责目标研究制定部门乡镇考核细进步实班子成员级干部责工作务落实村户责实具体责确保项工作条措施抓落实形成参抓扶贫肩担子工作格局二量化考核容乡镇部门县1+21精准扶贫方案会签订责书进步明确乡镇部门总体目标阶段务项工作务进行细化量化建立工作台账制定详实推进方案提出务实工作措施做目标明确措施力落实位确保方案容措施落见效三加强督查考核精准扶贫作工作落实年重容全面纳入督查工作年终考核重点范围县组织相关部门组成督查考核组乡镇部门落实精准扶贫精准脱贫工作务情况进行全面督查考核完成精准扶贫务乡镇县直部门实行票否决
（六）认真做保障精准进步强化工作落实保障措施力物力财力集中贫困村贫困户倾斜推动帮扶资金建档立卡贫困村贫困户聚集扶贫政策贫困村贫困户聚焦帮扶力量贫困象配置强化员保障加强贫困乡镇贫困村干部队伍力量年起新分配工作员48贫困村乡镇倾斜精准扶贫精准脱贫期间贫困乡镇干部未县委县政府意原调离确保精准扶贫工作力量推动双联精准扶贫深度融合加强贫困村驻村帮扶工作队力量整合理原非贫困村职挂职干部学生村官调整贫困村职时加选派优秀年轻员干部贫困村职力度新选聘学生村官全部分配贫困村工作快实现贫困村35驻村帮扶工作队全覆盖二强化项目保障县加专项扶贫资金类涉农资金社会扶持资金双联帮扶资金整合力度捆安排贫困村贫困户乡镇关部门强化资金精准导建立协作配合机制加强沟通接避免项目资金投放精准扶贫实际需求脱钩情况关部门认真目标务尚满足工作需求项目积极级部门争取轻重缓急分期分批分年度解决务必保证2016年底前全面完成脱贫需求建设务三强化资金保障落实项政策性扶贫贷款时建立贫困户贷款风险补偿基金推广农村产权抵押贷款完善贫困户额贷款贴息政策力实施精准扶贫额贷款工程力争年劳动力贷款意愿款力贫困户享受免抵押免担保财政全额贴息贷款通省市县财政投入扶贫资金补助社会帮扶等形式进步扩村级互助资金规模确保贫困村互助资金规模少50万元积极引导金融机构优先贫困乡镇贫困村设立金融服务网点贫困户提供便捷高效金融服务全面解决贫困群众发展资金短缺难题
三关五月重点工作安排
乡镇部门紧紧围绕完成全年目标务时市县类责指标完成情况进行回头查逐项分析梳理查找薄弱环节排位未达求责指标找准症结采取针性措施认真加解决确保项工作务圆满完成
（）努力推动济稳较快发展推动农业特色产业提质增效加快推进核桃食菌中药材畜禽养殖蔬菜烤烟育苗等优势农业特色产业基建设落实已完成高接换优核桃树续护措施造批核桃综合护示范点全面启动实施新轮退耕林草工程采取集中连片退耕整山整流域推进核桃等济林果发展启动食菌产业基二期建设项目断扩食菌栽培规模争创全省食菌产业示范县抓畜禽养殖基建设进步扩生态放养鸡产业规模争创全市生态鸡放养示范基强化设施蔬菜基中药材标准化种植基建设断扩种植规模力争年农业特色产业增加值达107亿元农民群众生产性收入较增长二加强工业济调度工信等部门认真研究通深入企业调查研究现场办公决心帮助工业企业解决制约影响生产营种问题督促招金公司中金公司两户煤矿企业环保国土相关求加快手续办理设施建设争取早日通验收开工生产协调金陇玉碳酸钙粉厂完成建设征快开工建设督促帮助中金公司花崖沟金矿完成前置手续早日投产运营力促工业增加值达预期目标三加快第三产业发展加快旅游产业发展巩固红色文化园区云屏景区创建国家4A级景区成果托成功举办相约绿色两·博览红色典暨纪念两兵变83周年系列活动产生良效应断扩县旅游产业外影响力确保全年实现接游客65万次实现旅游收入25亿元旅游产业开发引领加快发展生产生活性服务业类现代服务业增强服务业第三产业支撑力继续落实扩消费优惠政策力发展限直报企业扩限企业规模确保第三产业增加值达预期目标
（二）努力推进重点项目建设狠抓项目争取实施全力抓十三五规划编制确保全年完成69项目前期工作加城区水源建设等已汇报争取项目踪衔接力度努力类政策扶持变成项目资金确保年争取项目117项争取类投资达4亿元进步加项目建设力度抓年初确定58重点项目特1省列15市列重点项目建设建项目必须保证计划完成续建项目加紧建设前期项目加快开工储备项目积极争取开工力争全年固定资产投资达24亿元二加强招商引资继续加老南街云屏风景区招商引资力度力争年取实质性进展招商项目引进落统筹推进促进签约项目快落力争年落实位资金14亿元项目开工率达70三加强固定资产统计工作发改部门加强统筹协调监测调度项目谋划储备审批备案督查落实等方面全力抓项目建设统计部门动加强项目单位沟通衔接时完善项目入库手续纳入统计工信住建交通水务旅游等项目部门确定专抓固定资产投资资料报工作做应统统确保固定资产投资完成年度目标
（三）努力推动城乡体化进程加快城镇建设住建部门认真研究抓紧完善棚户区改造实施方案快启动实施120户棚户区改造项目加快重点工程建设进度8月底前完成第四期廉租房公租赁房附属工程深入推进站巷城镇综合改革试点统筹推进站巷便民市场建设等重点工程加快推进户籍制度等综合配套改革力求取突破性进展二加快美丽乡村建设加快建设进度快全面完成12新建26巩固提升型美丽乡村建设务三加快交通水利事业发展全面落实省市6873交通突破行动动员会精神加交通项目争取实施力度妥善解决征拆迁施工保障等问题确保两徽高速公路项目利实施年全面完成农村公路通畅工程火车站站前广场升等改造项目争取开工建设两河山洪沟道治理工程10月底完成红崖河蚂蚱河段权坪河段综合治理工程四抓百里绿色旅游生态长廊建设完成太阳河水景工程推进前川村中金公司段两岸美丽田园风光带造确保年完成建设务
（四）努力增强财政保障力全面加强财税工作相关部门县出台社会综合治税工作实施方案强化税务稽查加体税种零散税种非税收入征收力度切实种利素造成减收降低程度确保完成全年财政收入务坚持勤俭节约量入出严控般性支出加民生扶贫等重点领域投入充分发挥财政资金保障作二发挥金融支撑作全力推进3+1立体化金融支撑体系建设扎实推进农村物权抵押贷款试点工作解决群众融资难问题继续抓政银企接活动鼓励金融机构加中企业支持力度推动落实类惠民信贷政策加三农投入力度确保年类涉农贷款增速达20
（五）统筹发展社会事业加强社会保障工作加快完成公墓建设力争年投10月份全面完成城乡低保清理规范动态理工作做病保险基医保民政救助制度衔接减轻群众医负担二加强社会事业工作做县中学生宿舍楼项目续工作确保9月初投入加快实施学前教育全面改薄项目推进义务教育均衡发展做迎接级督导评估项准备工作全面推进县医院综合改革年全面完成30标准化村级卫生室建设务切实改善医疗卫生条件抓文化体育工作扎实筹备第二届全民运动会确保8月份利举行力推进乡村舞台建设争取年行政村建成乡村舞台三加强民生实事办理相关单位民群众高度负责态度全面加快省列10项21件市列10件县列10件民实事办理进度确保期完成建设务
（六）加强社会理创新抓国家级生态县创建工作力实施退耕林流域综合治理等重点生态建设工程深入推进农村土整治质灾害综合治理农村环境卫生整治工作加强重点区域污染防治排污企业综合治理确保国家级生态县建设取阶段性成效二强化安全生产工作深入推进安全生产百日攻坚行动进步严格落实安全生产三时制度效防范遏制事发生做汛期安全防范工作确保汛期安全生产形势稳定三抓信访工作做重点信访案件调处化解着力解决群众反映突出问题时化解矛盾纠纷时全面抓食品药品监社会治理物价监工作维护社会局谐稳定
志抓精准扶贫精准脱贫工作全面完成年济社会发展目标务头绪较务繁重县委坚强领导迎难扎实工作全力抓项工作务落实确保项目标务圆满完成
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